Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Институт государства и права 56 страница



гий были либерализм и марксизм. Позднее Муссолини заявит о том,

что «фашизм и национал-социализм есть два параллельных течения

в истории», и нацистская пропаганда не будет против этого возра-

жать.

Фашизм и нацизм объединяет полное отрицание прав человека в

их сопоставлении с полномочиями и функциями государства и стра-

тегическими целями политической партии. Именно партия дает

идею-импульс массам и схему переустройства политической систе-

мы, которую впоследствии назовут тоталитарной системой, а также

идеократией, партийно-государственной диктатурой, национал-со-

циалистическим вождизмом, государством постоянного чрезвычай-

ного положения и др. Существенным моментом в оформлении на-

цистского режима стал не заговорщический и не бонапартистский

вариант захвата власти, а почти легальный путь восхождения Гитле-

ра и его партии к верховной власти в государстве и обществе. Это

стало возможным благодаря результативному соперничеству на вы-

борах в рейхстаг, затем сочетанию исполнительно-распорядительных

властных полномочий с законодательными и партийно-властными в

руках Гитлера и его окружения, последующему упразднению важных

546 Часть вторая. Современная история

демократических положений Веймарской конституции 1919 г., при-

нятию репрессивных и антиправовых законов.

История нацистской партии. Национал-социалистическая рабочая

партия Германии возникла в Баварии в период Советской Республи-

ки па базе Немецкой рабочей партии, которая поначалу (с 5 января

1919 г.) была политическим кружком рабочих под руководством

журналиста Карла Харрера и близкого к нему Свободного рабочего

комитета борьбы за хороший мир под руководством слесаря ремонт-

ных мастерских Антона Декслера, объединивших is своих рядах не-

сколько десятков человек.

В сентябре 1919 г. в партию под номером 55 был зачислен Адольф

Гитлер (наст, фамилия Шиклырубер), которому путем интриг уда-

лось оттеснить от руководства прежних лидеров и возглавить партию

с расширенным названием Национал-социалистическая партия.

Ориентация партии была национал-патриотическая и военно-реван-

шистская с элементами социальной демагогии: рабочим была обе-

щана хорошая зарплата, крестьянам — земля, мелким торговцам —-

закрытие универмагов, военным — отказ от унизительных условий

Версальского мирного договора и сильная армия. Партийная про-



грамма была изложена в 25 пунктах и обнародована А. Гитлером на

митинге 24 февраля 1920 г. в Мюнхене.

Новая партия сразу же взяла курс на превращение в могучую

массовую организацию с широким охватом и воздействием на мас-

совые аудитории. Отсюда — неслучайное увлечение зрелищными

пропагандистскими мероприятиями, военизированными парадами

и г. д. В 1920 г. вводятся значок и флаг партии (красное полотнище,

на нем белый круг с черной свастикой — знаком древних ариев —

народа воинов и земледельцев). Учреждаются золотые значки для

особо отличившихся. Постоянно разрастаются партийные ранги и

звания. Однако прием в партию ограничен и доступен только «расо-

во полноценным немцам». Все партийные чиновники снизу доверху

назначаются лидером партии (вождем, фюрером).

В 1925 г. в партии создаются два отдела —- политическая органи-

зация 1 и политическая организация 2. Первая из них ориентируется

на подрыв веймарского республиканского режима, поскольку партия

в принципе против демократии в целом и парламентарной демокра-

тии и особенности. Вторая организация нацелена на формирование

готового аппарата для осуществления партийно-государственной

диктатуры. Управление партии строится по территориальному прин-

ципу. Всего насчитывается 34 области (гау), которые примерно соот-

ветствовали избирательным округам республики, однако четыре гау

организованы за пределами Германии — в Австрии, Данциге (Поль-

ша), Сааре (Франция) и Судетах (Чехия), где сильны были позиции

немецких общин. Гитлер сам назначал гаулейтеров и крейслейтеров

(начальников областей и округов). Первичные ячейки и их руково-

дители (иелленлейтеры) группировались в так называемые блоки, ко-

Тема 26. Новейшая конституционная история Германии 547

торые в целях завоевания поддержки избирателей особым образом

координировали и контролировали деятельность массовых общест-

венных организаций — профсоюзных, молодежных, женских.

В организации и манипулировании общественным мнением

большую роль сыграл фактор однопартийного правления в период

совмещения фюрером власти партийной и государственной (канцле-

ра, президента), а также такие органы партийного дисциплинирова-

ния, как идеологический (партийной пропаганды), партийной охра-

ны (штурмовые отряды) и ведающий полицией — тайной, военной и

тюрьмами. В целом нацистская партия выглядела жесткой иерархи-

ческой организацией, напоминающей скорее военную организацию.

Типичными приемами контроля над общественным мнением стали

партийные митинги и собрания, факельные шествия, спортивные

состязания и т. д. Важным событием внутрипартийной жизни яви-

лась отмена в 1929 г. практики тайного голосования на партийных

собраниях, что сильно увеличивало властные возможности партий-

ных функционеров.

Экономический кризис конца 20-х гг. и значительное ухудшение

внутренней обстановки — коррумпированность госаппарата, негиб-

кость и беспомощность парламентской власти в условиях усугубляю-

щегося социально-политического кризиса и упадка нравов, а также

массовая безработица, выросшая в 1932 г. до 5 млн человек, — со-

действовали повышению популярности нацистской пропаганды и

политики. В сентябре 1930 г. нацисты собирают в свою поддержку

6,5 млн голосов и становятся второй по численности фракцией пар-

ламента. На выборах в президенты 1932 г. Гитлер собирает 13,5 млн

голосов, и это число выглядит весьма значительным в сравнении

с 5 млн голосов вождя коммунистов Э. Тельмана и 19,4 млн голосов

фельдмаршала Гинденбурга, ставшего президентом на второй срок.

В ноябре 1932 г. состоялось секретное совещание промышленни-

ков и банкиров, которые обратились к Гинденбургу с обращением,

где содержался призыв передать вождю нацистов должность канцле-

ра империи. В нем, в частности, говорилось: «Передача руково-

дства... кабинету во главе с фюрером крупнейшей немецкой партии

уничтожит слабости и ошибки, которые неизбежно сопутствуют

массовому движению, и превратит миллионы людей, которые стоят

в стороне, в позитивную силу». Гинденбургу пришлось уступить.

30 января 1933 г. Гитлер становится канцлером и в скором времени,

после кончины Гинденбурга, правителем, совместившим в одном

лице власть партийную и государственную. На специальном рефе-

рендуме было одобрено решение правительства об объединении по-

стов рейхсканцлера и президента. Затем решение правительства по-

лучило силу конституционного закона, а Гитлер стал пожизненным

верховным правителем. Однако его статус верховного правителя-во-

ждя был закреплен постановлением рейхстага только в 1942 г.

548 Часть вторая. Современная история

Таким образом, в роли держателя правительственной власти Гит-

лер был отчасти ставленником того слоя правящего класса, который

в марксистской литературе именовался финансовой буржуазией, яв-

ляющейся фракцией монополистической буржуазии этой страны.

Без этой поддержки ему вряд ли удалось бы столь быстро возвысить-

ся до роли правителя — вождя нации.

Политический режим и законодательство. С приходом к власти на-

цистская партия меняет тактику и претендует на роль партии Поряд-

ка и созидательницы нового тысячелетнего рейха, третьего по счету

в истории. В полную меру были задействованы лозунги и заповеди

идеологического и мобилизационного назначения: «кровь, почва,

судьба» (что означало триединство «раса, территория, жизненное

пространство»), «одна партия — один рейх — один фюрер», «движе-

ние массы — партия — фюрер» и др. Особые усилия были предпри-

няты по милитаризации экономики и по утверждению политики ре-

ваншизма. Дело в том, что по Версальскому договору Германия по-

теряла 13,5% подвластных территорий (вынужденный отказ от ряда

колоний, возвращение Франции Эльзаса и Лотарингии), принужде-

на была к сокращению армии, запрету на содержание авиации и

крупных военных кораблей.

Следующей важной стратегической целью стало свертывание

парламентской демократии и гражданских свобод, роспуск основных

партий и сращивание партаппарата нацистов с государственным ап-

паратом. В провокационных целях 27 февраля 1933 г. нацистами бы-

ло подожжено здание рейхстага, в чем обвинили коммунистов. Про-

вокация была раскрыта на судебном процессе в Лейпциге, где обви-

няемый Г. Димитров стал одновременно разоблачителем этой акции.

Ему же принадлежит характеристика германского фашизма как ре-

жима открытой террористической диктатуры, сменившей собой ре-

жим буржуазно-демократический.

На следующий день, 28 февраля издаются два декрета правитель-

ства, открывшие путь массовым репрессиям, — декрет «Об измене

германскому народу» (с наказанием смертью за «измену германско-

му народу» и каторжными работами за «происки врагов народа») и

декрет «О защите парода и государства». Последний сильно ограни-

чил, фактически упразднил гражданские свободы: «ограничение сво-

боды личности, свободы выражения мнений, включая свободу печа-

ти, права союзов и собраний, нарушение тайны почтово-телеграф-

ной корреспонденции и телефонных разговоров, производство

обысков и конфискаций, а также ограничение права собственности

допускаются независимо от пределов, обычно устанавливаемых за-

коном».

В марте того же года правительство Германии отказывается вы-

полнять условия Версальского договора. Оно восстанавливает всеоб-

щую воинскую повинность, доводит численность войск со 100 тысяч

до миллиона, вновь создает военный флот и авиацию. На каждом

Тема 26. Новейшая конституционная история Германии 549

промышленном предприятии появляются уполномоченные партии,

содействующие ускоренному переводу экономики на военные рель-

сы. Специальным законом владелец земельного надела обязывается

передавать его по наследству одному из сыновей с тем, чтобы ос-

тальные шли служить в войсках восстановленного рейхсвера.

Следующей серией законов фактически учреждается однопартий-

ная диктатура. В июле 1933 г. был издан декрет «Против образова-

ния новых партий», который совместно с другими установлениями

на деле привел к роспуску шести основных партий с конфискацией

имущества некоторых из них. В мае проведена ликвидация незави-

симых профсоюзов, их место занял Германский трудовой фронт — с

той же кассой и теми же взносами и добавочными поборами в поль-

зу партийной кассы нацистов. Новая формулировка целей и задач

профсоюза включала в себя задачу «воспитания парода в немецком

духе».

1 декабря 1933 г. появляется закон «Об обеспечении единства

партии и государства», в котором нацистская партия объявлена «но-

сительницей германской государственной мысли, неразрывно свя-

занной с государством» (§ 1). Однако партия не ограничивалась про-

возглашением политических целей и претензий, а всеми способами

стремилась к их реализации. В марте 1933 г. под грубым нажимом

был принят закон «О ликвидации бедственного положения народа и

государства» (он действовал до 1937 г.), в котором предусматрива-

лось право правительства проводить законы без санкции парламен-

та, причем эти законы могли расходиться даже с Конституцией.

В заседаниях правительства Гитлер отменил процедуру голосования

по обсуждаемым вопросам в пользу своего единоличного решения.

Одной из насущных задач в деле упрочения нового режима стало

очищение госаппарата от либерального чиновничества. В законе

«О восстановлении профессионального чиновничества» (7 апреля

1933 г.) содержалось требование уволить всех лиц, принятых на

службу после 9 ноября 1918 г. и не удовлетворяющих требуемым за-

коном условиям («арийское происхождение», «благонадежность»

и др.). Закон требовал от чиновников согласия с политикой партии

нацистов и (или) вступления в ее ряды. В «Основных положениях

германского закона о чиновниках» от 21 января 1937 г. было записа-

но, что «внутренняя связь чиновника с партией» является предпо-

сылкой для назначения на должность, поскольку чиновник должен

быть «исполнителем воли партии».

Так управленческая деятельность многотысячной армии государ-

ственных чиновников оказалась не просто централизованной, но

сильно политизированной и политически подконтрольной, посколь-

ку все важнейшие назначения чиновников осуществлялись самим

фюрером и в любое время те же самые чиновники могли быть от-

странены от этих должностей по политическим мотивам.

550 Часть вторая. Современная история

Декретами начала 1934 г. о переустройстве империи и о ликвида-

ции рейхсрата республика из федеративной превращается в унитар-

ную, с губернаторами (гаулейтерами), назначаемыми из центра.

Почти одновременно с ликвидацией автономии земель была ограни-

чена деятельность институтов местного самоуправления (в том числе

и в трех вольных городах империи) при формальном сохранении

прежней территориально-общинной системы. Местные органы по

всем видам управленческой деятельности подлежали контролю цен-

тральной администрации.

После смерти престарелого Гинденбурга 2 августа 1934 г. Гитлер

становится совместителем трех должностей — фюрера партии, главы

исполнительной власти и главы государства. В это время многие

партийные функционеры уже практиковали подобный опыт в других

вариациях: Гиммлер сочетал функции главы партии с руководством

всеми видами полиции, Геринг был одновременно заместителем фю-

рера, премьер-министром Пруссии, уполномоченным по выполне-

нию 4-летнего экономического плана империи, главнокомандую-

щим военно-воздушными силами, министром воздушного флота,

гаулейтером и штатгальтером земли (глава администрации земли).

Именно в Пруссии в 1933 г. была создана тайная государственная

полиция (Geheimestaatspolizei — гестапо), которая затем была объе-

динена с уголовной и преобразована в учреждение, названное поли-

цией безопасности. Последняя вместе с полицией порядка, которая

состояла из охранной полиции (СС), жандармерии и специальной

службы порядка (СД), находилась под началом рейхсфюрера Гимм-

лера. Было еще и министерство внутренних дел.

Следующими направлениями преобразования власти и политики

стали чистка госаппарата от неугодных чиновников (евреев, членов

других партий, республиканцев) и сращивание партаппарата с госап-

паратом. В партии к началу 1933 г. было полтора миллиона членов

партии и полмиллиона партийных функционеров. Так возник поли-

тический режим, главной особенностью которого стало аппаратное

управление с господством и контролем (тотальным контролем) над

всеми формами общественной и личной жизни. Оно включило в се-

бя аппарат террора (штурмовые отряды, гестапо и др.), аппарат орга-

низованною массового воздействия на население (НСДАП, Герман-

ский трудовой фронт, Национал-социалистический женский союз,

Организация гитлеровской молодежи), аппарат массированной про-

паганды (воздействие на общественное мнение через прессу и ра-

дио).

Разведывательный орган нацистской партии «служба безопасно-

сти» (СД) в 1938 г. был превращен в главный орган разведки «пар-

тии и государства», а в следующем году вместе с тайной государст-

венной полицией (гестапо) образовал Главное управление импер-

ской безопасности. Полиции и военным органам был передан ряд

судебных полномочий.

Тема 26. Новейшая конституционная история Германии 551

Террористические и антигуманные направления политики нацис-

тов приобрели особенно чудовищные масштабы и формы в ходе

Второй мировой войны, однако начало было положено еще в мир-

ное время. Вначале террористические акты против политических

противников осуществляли вооруженные силы партии, штурмовые

отряды (СА), возглавляемые сподвижником фюрера Ремом. Однако

попытка последнего сформировать из штурмовиков «народную ар-

мию» встретила сопротивление партийной верхушки, и по приказу

Гитлера эсэсовцы (так называемые охранные отряды) устроили «ночь

длинных ножей» и уничтожили руководство штурмовых отрядов, в

том числе и Рема. В годы войны эсэсовцы, оставаясь отборными от-

рядами, занимались поиском и истреблением противников нацизма,

охраной концентрационных лагерей, осуществлением массовых

убийств заключенных, проведением карательных акций. Только в

одном Освенциме (нем. Аушвиц), расположенном недалеко от Кра-

кова, где было организовано массовое убийство людей еврейской

национальности и других социальных и политических меньшинств,

было истреблено 4 млн человек. Всего было замучено и убито около

18 млн представителей различных наций Европы.

Террор нацистов коснулся и соотечественников. В период надви-

гающейся военной катастрофы фюрер в январе 1943 г. выступает с

призывом к «тотальной войне», а затем издает еще один приказ о

практическом осуществлении тактики выжженной земли в самой

Германии, без всякого учета интересов населения.

Государственное регулирование экономики. Реваншистские и аг-

рессивные замыслы нацистов потребовали экстренных преобразова-

ний в экономике. Закон от 27 февраля 1934 г. «О подготовке органи-

ческого переустройства германской экономики» предоставил мини-

стерству экономики ряд важных полномочий: признавать отдельные

экономические объединения единственными представителями дан-

ной отрасли хозяйства; учреждать, сливать и распускать экономиче-

ские объединения; изменять и дополнять уставы и учредительные

договоры, вводить принцип вождизма (фюрерства) в управлении

предприятиями; назначать и сменять командиров экономических

объединений; включать предпринимателей и предприятия в состав

экономических объединений.

В середине этого же года принимается закон «Об учреждении

принудительного картелирования», где министерству экономики

предоставлялись полномочия не считаться с договорными обязатель-

ствами и принудительно закрывать предприятия, не разрешать их

открытие и расширение, а также право «применять меры полицей-

ского принуждения и издавать постановления, восполняющие за-

кон» (Закон от 15 июля 1934 г.).

Практически был взят курс на укрупнение предприятий, и в пер-

вый же год действия закона число хозяйствующих субъектов сокра-

тилось втрое. Было специально постановлено распускать акционер-

552 Часть вторая. Современная история

ныс общества с капиталом меньше 100 тыс. марок и не допускать

создания новых с капиталом менее 500 тыс. марок.

В 1936 г. был создан Комитет но проведению 4-летнего плана,

который был нацелен на фактическую подготовку к войне. Это обес-

печивало тотальный контроль государства и отчасти партии над эко-

номикой (во главе Комитета был поставлен Геринг). Основными ме-

тодами обеспечения контроля стало полицейское насилие, которое

применялось либо в соответствии с новыми законами, либо в проти-

воречии с ними, когда это насилие применялось под предлогом

«восполнения закона».

Общие черты тоталитарного режима. Польский историк Ф. Рыжка

(Вроцлавский университет) удачно назвал нацистское государство

«государством чрезвычайного положения» и издал книгу под этим

названием. Для такого государства, и в особенности для его полиги-

ки и идеологической деятельности, весьма характерной является

приверженность к постоянной конфронтации с «объективным вра-

гом» (евреи, комиссары), причем имеет место постоянная «интенси-

фикация враждебности» и деление окружающего мира по черно-бе-

лому варианту: мы и наши враги. Само государство есть некий гарант

и воплощение Порядка, который в отличие от нации-государства бо-

лее соответствует жизненным законам народного организма, в кото-

ром государство поддерживает такой порядок. Муссолини называл

подобное государство «тоталитарным государством».

Тоталитаризм (от позднелат. полный, целый, весь) есть одна из

форм современного авторитарного (лично-властного) правления, ко-

торое в отличие от лавирующего бонапартизма характеризуется по-

стоянным всепроникающим и мелочным контролем над различными

областями жизни и деятельности сограждан. Этот способ осуществ-

ления политической власти отличается преобладанием насильствен-

ных и чрезвычайных приемов власти, применяемых при помощи вое-

низированной партии и неконтролируемых карательных учреждении

при опоре на харизматического лидера (культ личности вождя),

сверхидеологизированную активность правящей партии и государст-

ва и манипулируемое общественное мнение. Таким государством бы-

ло государство нацистов, итальянских фашистов, а также государство

и режим испанских фалангистов (членов партии Испанская тради-

ционалистская фаланга) и др.

Основополагающими ориентациями в области государственного

строительства стали бюрократический централизм, вождизм (фюрер-

ство) и расистский ариецентризм (своеобразный арийский аристо-

кратизм).

Централизация власти и управления, усиленная доминированием

нацистской партии и сращиванием партийной власти с государст-

венной, сопровождалась отказом от принципа разделения и равнове-

сия властей и от представительной демократии. Принцип вождизма,

возникший вначале внутри партии и перенесенный затем в другие

Тема 26. Новейшая конституционная история Германии 553

сферы управления, означал единоличное (авторитарное) правление

вождя партии и назначение всех партийных чиновников сверху.

С превращением главы партии в главу государства партийному вож-

дю стали беспрекословно подчиняться и госаппарат и назначенцы

фюрера в госаппарате. Упрочению подобной управленческой прак-

тики во многом содействовал культ личности вождя партии и госу-

дарства с наделением его некоторыми сверхъестественными свойст-

вами. Фюрер представал выразителем интересов народа и одновре-

менно символом единства всего народа. Так был оформлен отход от

идеи верховенства народной власти в обществе и государстве и от

выборности и подконтрольности держателей государственной вла-

сти. Фактически был взят курс на новый аристократизм, который на

самом деле маскировал режим партийно-чиновной и финансово-

промышленной олигархии.

Известное обоснование этому режиму дано в книге Гитлера

«Майн кампф» (1924): «То миросозерцание, которое отвергает демо-

кратический принцип массы и ставит своей задачей отдать власть

над всем миром в руки лучшей из наций, то есть в руки самых луч-

ших людей, логически должно применять тот же аристократический

принцип внутри самого данного народа. Другими словами, оно

должно обеспечить наибольшее влияние и подлинное руководство за

самыми лучшими головами в данном народе, а это значит, что такое

мировоззрение все стоит не на принципе большинства, а на роли

личности... Вся организация общества должна представлять собой

воплощенное стремление поставить личность над массой, то есть

подчинить массу личности».

В отношении целей национального социализма в Германии Гит-

лер пояснял, что при таком социализме надо социализировать не

собственность, а личность. Например, законом «О защите немецкой

крови» (15 сентября 1936 г.) было объявлено, что браки между евре-

ем и германским подданным немецкой или родственной ей крови

запрещены.

Тоталитарное государство — всецело.феномен XX столетия. Оно

характеризуется специфической активностью партийно-государст-

венного аппарата в мобилизации всех материальных и общественных

ресурсов на достижение утопических целей. Тоталитарная идеоло-

гия — это совокупность мифов, позволяющих всякие толкования и

всякую путаницу, например миф о «расовой чистоте», о «тоталитар-

ном государстве». Это конгломерат псевдонаучного и псевдорелиги-

озного мировосприятия, в котором наукообразная гипотеза придает

носителю такой идеологии нерушимую убежденность, а основанная

на такой науке вера дает иллюзорную психологическую уверенность

и опасную идеалистическую направленность (Ф. Руло).

Весьма своеобразной предстает в таком государстве законода-

тельная политика. Г. Николаи, один из видных юристов-теоретиков

нацистского режима, воспринимал категорию расы как центральное

554 Часть вторая. Современная история

понятие юридической пауки. В третьем рейхе, как когда-то в первом

(при составлении Прусского уложения в XVIII в.) и втором (при со-

ставлении Германского гражданскою уложения), предполагалось от-

казаться от римского правового наследия и заменить римское право

па «всеобщее немецкое право» (п. 19 Программы НСДАП). Это пра-

во должно было служить интересам народа, проживающего в грани-

цах рейха, а также содействовать развитию его «расовой» субстан-

ции. С 1937 I. Германское гражданское уложение начала века было

заменено совокупностью отдельных законов, а его общая часть пол-

ностью отменена. Создание нового уложения — «народного уложе-

ния» — началось в 1939 г., однако осталось незавершенным. Некото-

рые юристы приписывали фюреру обладание «высшим суверените-

том рейха», и называли его в этой связи «единым источником

всякого нрава» (Г. Франк, К. Шмитт и др.).

Карательное право. В области карательного (уголовного) права

правосудию при квалификации преступного деяния позволялось от-

ходить от требований закона и определять наказание по судейскому

усмотрению. Новая редакция ст. 2 УК от 26 июня 1936 г. гласила:

«Должны подвергаться наказанию все лица, совершившие действия,

которые являются наказуемыми согласно закону или влекут наказа-

ние согласно основным концепциям уголовного права и здравого

чувства. Если нет закона, непосредственно карающего подобные

действия, то они наказываются по закону, наиболее подходящем} к

данному случаю в соответствии с основным!! принципами права».

С 1933 г. были введены наказания смертной казнью за террор про-

гив членов патин и должностных лиц государства.

Что касается общей направленности внутренней политики, т(,

поскольку проводилась политика террора против соперников и про

тивников режима, все средства были хороши. Гитлер в этой связи

открыто заявлял, что в своей политике он не связывает себя никаки-

ми законами. «Я провожу политику насилия, используя все средства,

не заботясь о нравственности. В политике я не признаю никаких за-

конов. Политика — это игра, в которой допустимы все хитрости и

правила которой меняются в зависимости от искусства игроков...»

Подобное отношение к правилам станет характерным и для дер-

жателей государственной власти. В приказе министра вооруженных

сил 01 22 октября 1938 г. было зафиксировано, что рейхсфюрер СС и

начальник германской полиции могут принять в целях поддержания

«порядка и безопасности» меры, которые могут выходить за закон-

ные пределы административных мер.

Весьма характерной чертой политического режима стала подмена

требования законности действий требованием их целесообразное!и,

В уставе штурмовых отрядов (СА), выполнявших полицейские и во-

енные действия и руководимых самим Гитлером, было записано:

«Правым делом является все то. что способствует национал-социа-

листическому движению, злом является все то, что вредит ему». Ми-

Тема 26. Новейшая конституционная история Германии 555

нистр юстиции в одном из своих выступлений назвал объективность


Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 18 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.066 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>