В соответствии со ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком. В этом случае родители лишаются права на общение с ребенком, что в свою очередь лишает ребенка права на общение с родителями.
В научной литературе высказывалось мнение <1> о необходимости вернуть в СК РФ положение, предусмотренное ранее ст. 62 КоБС РСФСР, которая предоставляла возможность не рассматривать лишение родительских прав как полное прекращение семейных отношений: "по просьбе родителей, лишенных родительских прав, органы опеки и попечительства могут разрешить им свидание с детьми, если такое общение с родителями не окажет на детей вредного влияния" - и предусмотреть разрешительный характер встреч родителей с детьми. Установить выдачу соответствующего разрешения органом опеки и попечительства.
--------------------------------
<1> Темникова Н.А. Указ. соч. С. 109; Богданова Г.В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми: Дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 1999. С. 9.
На мой взгляд, такая позиция заслуживает поддержки. Во-первых, лишение родительских прав является крайней мерой ответственности и применяется в исключительных случаях за совершение родителями виновного правонарушения в отношении ребенка. Но сохранение между ребенком и родителем права на общение необходимо хотя бы потому, что в противном случае невозможно говорить об исправлении родителя и восстановлении его в родительских правах.
Во-вторых, поскольку согласно ст. 70 СК РФ лишение родительских прав производится в судебном порядке, то выдача разрешения органом опеки и попечительства для встреч родителей с детьми противоречит смыслу указанной статьи СК РФ. Представляется, что целесообразность его выдачи должна решаться судом, вынесшим решение о лишении родительских прав.
Представляется уместным говорить о разрешительном характере встреч между родителями и детьми и в случае ограничения родительских прав, если это не опасно для ребенка и не окажет на него вредного влияния (ст. 75 СК РФ).
Контакты ребенка в процессе общения с родителями должны соответствовать интересам ребенка, он должен иметь желание встречаться с родителями. Такие контакты должны оказывать положительный эффект на ребенка, быть для него полезными.
СК РФ устанавливает, что ребенок вправе общаться со своими родителями и родственниками, и это никем не оспаривается. Но в жизни ребенка иногда возникают иные "взрослые" лица, к которым ребенок может испытывать чувство привязанности, они могут заменить ребенку мать или отца: отчим (мачеха), опекун, приемный родитель и т.д. Не являясь при этом родственниками ребенка, они осуществляли уход за ребенком, занимались его воспитанием, заботились о нем, имели продолжительные, частые или постоянные личные контакты с ребенком, между ними сложились близкие и доверительные отношения. Прекратившись, такая связь ребенка с лицом, ставшим ему близким, может негативно сказаться на психике ребенка. Обосновывая такую позицию, приведу мнение А.Е. Казанцевой, которая предлагала предоставить ребенку, достигшему возраста 10 лет, право самостоятельно решать вопрос его общения с отдельно проживающим родителем или другими родственниками. Такое решение вопроса может быть оправданно и в данном случае. Считаю целесообразным внести изменения в ст. 55 СК РФ, включив в перечень лиц, с которыми ребенок имеет право на общение, иных лиц, не являющихся родственниками ребенка, но которые длительное время осуществляли уход за ребенком либо в семье которых проживал ребенок.
Предлагаю изменить название и содержание ст. 55 СК РФ: "Статья 55. Право ребенка на общение с родителями, другими родственниками и иными лицами
1. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями... другими родственниками, а также с лицами, не являющимися родственниками ребенка, но длительное время осуществлявшими уход за ребенком либо проживавшими с ребенком". Далее по тексту статьи.
Думаю, что необходимые изменения целесообразно внести и в ст. 67 СК РФ, дополнив ее перечнем лиц, которые имеют право на общение с ребенком, но при условии, что это не окажет на ребенка вредного влияния. Предлагаю изложить ст. 67 СК РФ в следующей редакции:
"Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки... других родственников и иных лиц
1. Дедушка, бабушка, братья, сестры, другие родственники, а также иные лица, не являющиеся родственниками ребенка, но длительное время осуществлявшие уход за ребенком либо проживавшие с ним, имеют право на общение с ребенком". Далее в п. 2 ст. 67 СК РФ после слов "близким родственникам ребенка" предлагаю указать "иным лицам, в соответствии с п. 1 ст. 67 настоящего Кодекса", а в п. 3 ст. 67 СК РФ после слов "близкие родственники ребенка" указать "иные лица, в соответствии с п. 1 ст. 67 настоящего Кодекса".
§ 4. Право ребенка на имя, отчество и фамилию
В соответствии с Декларацией прав ребенка (1959 г.), Международным пактом о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.), Конвенцией ООН о правах ребенка (1989 г.) каждый ребенок "с момента рождения имеет право на имя". Реализуя общепризнанные принципы и нормы международного права, Российская Федерация закрепляет нормы о праве на имя в различных отраслях права. Праву на имя посвящены нормы ГК РФ, СК РФ, Федерального закона "Об актах гражданского состояния" <1>.
--------------------------------
<1> ФЗ "Об актах гражданского состояния" от 15.11.1997 N 143-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3802.
Право на имя, отчество и фамилию является личным неимущественным правом ребенка, индивидуализирующим его в обществе. Как справедливо отмечал И.А. Покровский, "имя является обозначением личности, оно отличает человека от других и связывает с собой всю совокупность представлений о внешних и внутренних качествах его носителя" <1>.
--------------------------------
<1> Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. С. 123.
В юридической литературе неоднократно подчеркивалось, что право на имя - "важнейшее субъективное право. Оно предопределяет реализацию всех других субъективных прав и сопутствует им" <1>. Под правом на имя понимают абсолютное субъективное право гражданина иметь и пользоваться присвоенным именем, изменять его в случаях, предусмотренных брачно-семейным, административным законодательством, а также требовать прекращения неправомерного использования имени другими лицами <2>.
--------------------------------
<1> Красавчикова Л.О. Указ. соч. С. 236.
<2> Шевченко Я.Н. Охрана прав и интересов личности. Киев, 1992. С. 24.
Статья 19 ГК РФ устанавливает, что каждый гражданин, в том числе и ребенок, получает имя при рождении, и регламентирует участие ребенка в гражданских правоотношениях под своим именем. СК РФ (ст. 58, 59) устанавливает правила присвоения, изменения имени ребенка.
По мнению Ю.Ф. Беспалова, под правом ребенка на имя следует понимать "юридическую возможность на присвоение, регистрацию и изменение имени, участие в семейных и иных отношениях под своим именем, а также возможность защиты имени в случаях нарушения" <1>. М.Н. Малеина указывает, что содержание права на имя "составляют правомочия по владению, пользованию и распоряжению именем" <2>, что, на наш взгляд, является неполным.
--------------------------------
<1> Беспалов Ю.Ф. Теоретические и практические проблемы реализации семейных прав ребенка в Российской Федерации: Дис.... д-ра юрид. наук. М., 2002. С. 190.
<2> Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление и защита. М., 2000. С. 114.
Имя гражданина состоит из трех составных элементов: собственно имени (имени в узком смысле), отчества <1>, образованного от имени отца, и фамилии (родового имени). В данном случае имеется в виду официальное имя гражданина, которое указывается в свидетельстве о рождении, паспорте, иных документах, удостоверяющих личность. Однако в истории общества выбор имени всегда имел определенное социальное значение, поскольку имя зачастую оказывалось в прямой зависимости от социально-экономического положения его носителя. В дореволюционной России среди крестьянок были распространены такие имена, как Авдотья, Прасковья, и др. <2>.
--------------------------------
<1> Отчество как бытовая, а затем и правовая традиция первоначально сложилась в XV - XVI веках, и оно предшествовало фамилии. См.: Чичагов В.К. Из истории русских имен, отчеств и фамилий. М., 1959. С. 109.
<2> Никонов В.А. Личное имя // Советская этнография. 1967. N 5. С. 158.
В СК РФ содержится правило об определении имени ребенка при рождении, исходя при этом из принципа равенства прав родителей. Так, в соответствии с п. 1 ст. 58 СК РФ "ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию", а в п. 2 этой статьи указано: "Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае".
Закон не ограничивает права родителей при выборе имени ребенка, пользуясь свободой выбора имени, некоторые родители присваивали детям весьма странные и нелепые имена. Так, в 2002 г. родители новорожденного мальчика получили в Чертановском отделе загса Москвы отказ в регистрации рождения своего сына и присвоении ему имени БОЧ рВФ 260602 (Биологический Объект Человек рода Ворониных-Фроловых, родившийся 26 июня 2002 года). Причиной отказа явилась указанная в качестве имени аббревиатура с цифровым дополнением, т.е. наличие цифр в имени. Отец ребенка подал иск в Чертановский районный суд, затем решение было обжаловано в Московском городском суде. Отец ребенка намерен обжаловать решение российского суда в Европейском суде по правам человека. Родители, выбирая ребенку имя, не учли, что впоследствии такое имя может вызвать "неудобство" в обращении к ребенку других лиц, сочетаемости с отчеством и др., и представляется, что в данном случае осуществление родительских прав противоречит интересам ребенка, что согласно ст. 65 СК РФ недопустимо. Такая ситуация вряд ли была бы возможна, если бы законом предусматривались основания для отказа в регистрации имени ребенка.
Справедливо также замечает по этому поводу О.Ю. Ильина: орган загса не вправе отказать родителям в регистрации рождения ребенка по мотивам неблагозвучности, нецелесообразности и др. Разногласий по поводу присвоения имени ребенку между родителями нет, поэтому суд жалобу родителей должен был бы удовлетворить, но суд руководствовался интересами ребенка, признал решение родителей противоречащим интересам ребенка и вынес решение об отказе в удовлетворении иска <1>.
--------------------------------
<1> Ильина О.Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. М.: Городец, 2006. С. 128.
Российские нормативные правовые акты не регулируют вопрос о невозможности присвоения ребенку двойного, тройного и т.д. имени, ограничиваясь только положением о том, что "имя ребенку дается по соглашению родителей". Наличие двойного (тройного и т.д.) имени ребенка, с одной стороны, создает целый ряд неудобств, например, при образовании отчества, официальном обращении к лицу, и в обиходе, как правило, используется одно (первое) имя <1>, но с другой стороны, присвоение ребенку двойного имени может являться одним из способов преодоления между родителями разногласий по поводу имени ребенка, когда каждый из них выбрал понравившееся ему имя, которым желает назвать ребенка. Кроме того, выбор родителями того или иного имени ребенка может объясняться особенностями национальных обычаев и традиций каждого родителя. Представляется, что выбор родителями имени ребенка - это достаточно важный вопрос, и он должен быть разрешен в законе. Поэтому считаю целесообразным дополнить п. 2 ст. 58 СК РФ, а также п. 2 ст. 18 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" нормой права в следующей редакции: "Присвоение ребенку двойного имени, а также использование в его имени цифр, аббревиатур не допускается".
--------------------------------
<1> Присвоение новорожденному ребенку двойного имени берет свое начало еще с XI в. На территории Украины присвоение ребенку двойного имени было характерным для западных областей и связывалось с церковными традициями. См. подробнее: Ромовская З.В. Личные неимущественные права граждан СССР. Киев, 1968. С. 126.
В литературе высказывалось мнение о том, что ребенок не может самостоятельно реализовать свое право на имя <1>. Родители дают конкретное имя ребенку и регистрируют его под таким именем в органах загса, тем самым реализуя право новорожденного ребенка на имя. Они также вправе изменить имя ребенка до достижения им возраста 10 лет (п. 4 ст. 59 СК РФ). Но, как верно замечает Ю.Ф. Беспалов, содержание права на имя состоит не только в юридической возможности получить имя при рождении, но и в возможности изменять его лично либо дать согласие на его изменение, возможности выступать в правоотношениях от своего имени, защищать имя, т.е. содержание права на имя - довольно широкое понятие <2>. После достижения ребенком возраста 10 лет изменение имени возможно только с его согласия.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (том 1) (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина) включен в информационный банк согласно публикации - Юрайт-Издат, 2007 (3-е издание, переработанное и дополненное).
<1> Ершова Н.М., Нечаева А.М. Гражданско-правовое положение личности в СССР. М.: Наука, 1975. С. 327. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть 1 / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт, 2004.
<2> Беспалов Ю.Ф. Реализация семейных прав ребенка. М., 2002. С. 112.
Закон не устанавливает форму "соглашения" между родителями об имени ребенка. Согласно ст. 16 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" заявление о рождении ребенка устно или в письменной форме могут сделать его родители (один из них), их родственники, иные уполномоченные на то лица, при этом представляются соответствующие документы (документ, подтверждающий рождение ребенка, документ, удостоверяющий личность заявителя, и документ, подтверждающий полномочия заявителя). Родители должны указать выбранное ими имя ребенка, которое вносится в запись акта о рождении. На наш взгляд, в том случае, когда заявление о рождении в орган загса делается родителями совместно, нет необходимости заключать письменное соглашение. В том случае, когда родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка либо заявление о рождении ребенка делает один из родителей или иные лица, то соглашение об имени ребенка или заявление от обоих родителей должно представляться в орган загса в письменной форме <1>, поскольку семейное право исходит из принципа равенства родительских прав в отношении своих детей. О.Ю. Блохина замечает, что имя, которое родители хотят присвоить ребенку, должно быть указано в доверенности, выданной родителями ребенка заявителю <2>.
--------------------------------
<1> Ранее высказывалось мнение о том, что "по устному заявлению о присвоении имени ребенку не должна производиться запись имени". Беспалов Ю.Ф. Судебная защита семейных прав ребенка: Дис.... канд. юрид. наук. М., 1997. С. 86.
<2> Блохина О.Ю. Учет интересов ребенка при реализации им права на имя // Закон и право. 2004. N 5. С. 43.
В п. 4 ст. 58 СК РФ установлено, что при "отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства". Не вызывает сомнений, что подобные разногласия должны разрешаться только исходя из интересов ребенка. Право на имя как таковое охраняется государством. Его защита обеспечивается в судебном порядке <1>. Согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита нарушенных прав. Спор о праве ребенка на имя должен рассматриваться судом, а не в административном порядке <2>.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (том 1) (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина) включен в информационный банк согласно публикации - Юрайт-Издат, 2007 (3-е издание, переработанное и дополненное).
<1> Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть 1 / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт, 2004.
<2> Законом Республики Казахстан "О браке и семье" от 17.12.1998 N 321-1 предусматривается, что возникающие разногласия между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка разрешаются в судебном порядке.
Отчество и фамилия ребенка в отличие от имени не выбираются свободно. В соответствии со ст. 47 СК РФ "права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке". Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке, то отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. В таком случае отчество записывается по имени отца.
Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, согласно п. 3 ст. 48 СК РФ в добровольном порядке устанавливается путем подачи в орган загса совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. Если родители ребенка не состоят в браке между собой, отцовство может быть установлено в принудительном порядке и в таком случае отец записывается согласно решению суда. Отчество в обоих случаях присваивается также по имени отца ребенка.
Иной порядок присвоения отчества может быть предусмотрен законами субъектов Российской Федерации или основан на национальном обычае, что определено п. 2 ст. 58 СК РФ <1>.
--------------------------------
<1> Закон Республики Бурятия от 22 июня 1999 г. N 207-II "О праве граждан на присвоение фамилии, имени и отчества в соответствии с бурятскими национальными обычаями при регистрации рождения ребенка" предусматривает возможность присвоения отчества ребенку при регистрации его рождения в соответствии с бурятскими национальными обычаями, но только по соглашению родителей. Если же такое соглашение отсутствует, то отчество ребенку присваивается по имени отца. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. М.: Норма, 2006.
Российские нормативные правовые акты не предусматривают порядка изменения отчества ребенка, но представляется, что это возможно при установлении отцовства, а также вследствие изменения имени отца, т.е. когда отец ребенка изменил свое имя, то отчество ребенка также изменяется. Изменить отчество ребенка на том основании, например, что отец ребенка ушел из семьи, длительное время не проживает совместно и т.д., нельзя. Изменение отчества совершеннолетнего лица возможно по его заявлению, поданному в орган загса (п. 3 ст. 63 Федерального закона "Об актах гражданского состояния").
Фамилия человека имеет большое социальное значение по сравнению с именем, так как обозначает не только название индивидуума, но и принадлежность его к семейству <1>. Российские нормативные правовые акты при решении вопроса о фамилии ребенка, как и имени, исходят из принципа равноправия отца и матери, а также интересов ребенка, которые согласно п. 1 ст. 65 СК РФ должны соблюдать родители. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей, когда родители носят общую фамилию, а при разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или матери по их соглашению, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ (с учетом национальных традиций). При отсутствии соглашения между родителями относительно фамилии ребенка возникшие разногласия разрешает орган опеки и попечительства (п. 4 ст. 58 СК РФ). Данный вопрос уже рассматривался выше. Но тем не менее необходимо добавить, что, по мнению А.М. Нечаевой, орган опеки и попечительства, разрешая разногласия между родителями ребенка относительно фамилии, останавливает "выбор на наиболее подходящем с точки зрения интересов несовершеннолетнего варианте" <2>. Представляется, что при отсутствии соглашения между родителями спор также должен разрешаться в судебном порядке.
--------------------------------
<1> Киоко Футагами. Указ. соч. С. 74.
<2> Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. М.: Юристъ, 2005. С. 231.
Критериями разрешения спора, связанного с выбором имени и фамилии ребенка, при разных фамилиях родителей могут быть не только благозвучность, сочетаемость имени и фамилии ребенка, соответствие имени и фамилии национальности родителей или приверженность национальным обычаям и традициям, дань памяти одного из предков, например отца или матери (бабушки, дедушки и т.д.) родителей ребенка. Необходимо учитывать совместное проживание родителей ребенка. Если родители ребенка расторгли брак либо в браке не состояли, проживают отдельно (возможно - в разных государствах), ребенок, как правило, проживает с матерью, то целесообразно, учитывая место жительства ребенка, разрешить спор в пользу матери и присвоить ребенку в таком случае фамилию матери.
СК РФ допускает соединение фамилий супругов (п. 1 ст. 31). Но при выборе фамилии ребенка ему присваивается двойная фамилия только в том случае, когда родители или один из них имеет двойную фамилию. Соединение фамилий родителей и присвоение ее ребенку законом не допускается. Фамилия родителей переходит к детям, но это нельзя рассматривать как наследование "уже по одному тому, что дети приобретают фамилию не после смерти родителей, а со своего рождения" <1>.
--------------------------------
<1> Агарков М.М. Право на имя. Сборник статей по гражданскому и торговому праву. М.: Статут, 2005. С. 149.
В случае если ребенок родился у матери, не состоящей в браке, и отцовство не установлено, то согласно ст. 51 СК РФ имя и отчество отца ребенка в книге записей рождения записываются по указанию матери, а фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери. По желанию матери сведения об отце могут не вноситься в запись акта о рождении. Заслуживает внимания по этому поводу мнение О.Ю. Блохиной, которая справедливо указывает, что отчество ребенка не всегда свидетельствует о наличии правовой связи с отцом ребенка и, кроме того, предоставление матери права не указывать в записи о рождении отца ребенка противоречит интересам ребенка, целесообразно "внесение вымышленных сведений об отце с одновременным фиксированием этого факта в органах загса" <1>. Представляется также, что предусмотренная в законе запись фамилии отца ребенка по фамилии матери ограничивает право одинокой матери записать фамилию того лица, которое она считает отцом своего ребенка, тем самым лишая права и ребенка носить фамилию своего отца. Кроме того, указание в актовой записи о рождении и в свидетельстве о рождении фамилии отца ребенка по фамилии матери искажает истинное происхождение ребенка.
--------------------------------
<1> Блохина О.Ю. Учет интересов ребенка при реализации им права на имя // Закон и право. 2004. N 5. С. 44.
В целях защиты личных неимущественных прав ребенка, а именно права ребенка на имя, предлагаю в п. 3 ст. 51 СК РФ указать: "Фамилия отца ребенка записывается по указанию матери". В данном случае правовой связи между отцом и ребенком не возникает и поэтому такая запись правовых последствий для конкретного лица при формальном совпадении персональных данных не влечет и не связывается с последствиями имущественного характера, в том числе алиментными обязательствами, открытием наследства. Существующая формулировка нормы ст. 51 СК РФ дает основание предполагать, что законодатель подчеркивает разницу в лично-правовом статусе ребенка, родившегося в зарегистрированном браке, и ребенка, рожденного одинокой женщиной-матерью.
Так, по данным Росстата, за 10 лет в период с 1994 по 2004 г. в России у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке, родились 3,9 млн. детей. Из них в 2004 г. - 447 тыс., из которых только 215 тыс. детей зарегистрированы по совместному заявлению родителей. Как свидетельствует печальная статистика, ребенка регистрируют как "внебрачного" еще и потому, что пособие матери-одиночки выше (в 2004 г. составляло 140 руб.), чем пособие на детей для полных семей. Бедность лишает ребенка отца, заставляет родителей выкручиваться таким совсем неблагородным способом <1>.
--------------------------------
<1> Государственный доклад "О положении детей в Российской Федерации". 2004 год // Парламентская газета. N 86. 2006 год. 2 июня.
В случае признания брака между супругами - родителями ребенка недействительным дети сохраняют фамилию, которая получена ими при рождении.
Несмотря на то, что имя ребенку присваивается пожизненно, СК РФ не исключает возможности его изменения, причем всех трех элементов.
Основанием для изменения имени (также отчества и фамилии) ребенка, полученного при рождении, могут быть: признание или установление отцовства; усыновление или отмена усыновления; изменение имени или фамилии родителей; неблагозвучность фамилии одного из родителей, трудность произношения, раздельное проживание родителей и т.д.
Право ребенка на изменение имени и фамилии установлено ст. 59 СК РФ и Федеральным законом "Об актах гражданского состояния". В свою очередь, п. 3 ст. 19 ГК РФ указывает на необходимость регистрации гражданином перемены имени, а сама государственная регистрация перемены имени производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об актах гражданского состояния". Согласно п. 1 ст. 59 СК РФ перемена имени ребенком, не достигшим возраста 14 лет, а также изменение фамилии на фамилию другого родителя производится "по совместной просьбе родителей". Удовлетворение просьбы родителей определяется исключительно интересами ребенка, которые надлежит соблюдать в этой ситуации. Если один из родителей "против изменения имени ребенка, орган опеки и попечительства обязан отказать в удовлетворении такой просьбы, поскольку он правомочен изменить имя ребенку лишь по совместной просьбе родителей" <1>. Кроме того, изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего 10 лет, производится только с его согласия, причем его мнение для органа опеки и попечительства обязательно. В изменении имени и (или) фамилии ребенка без его согласия орган опеки и попечительства родителям должен отказать. Таким образом, законодатель предоставляет ребенку право по достижении им возраста 10 лет самостоятельно, хотя не без участия родителей, реализовать право на имя. Если ребенок не достиг возраста 10 лет, его согласия на изменение имени и (или) фамилии не требуется.
--------------------------------
<1> Беспалов Ю.Ф. Судебная защита семейных прав ребенка: Дис.... канд. юрид. наук. М., 1997. С. 90.
Представляется необходимым отметить несоответствие содержания норм указанных законов. Во-первых, в СК РФ ничего не говорится об изменении имени ребенка по достижении им возраста 14 лет, такое правило установлено только в Федеральном законе "Об актах гражданского состояния", во-вторых, данный Закон предоставляет возможность перемены имени, которое включает в себя собственно имя, отчество и фамилию, а СК РФ указывает только на изменение имени и фамилии ребенка.
Перемена имени ребенком, достигшим возраста 14 лет, производится по его заявлению. Причем в соответствии с п. 3 ст. 58 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" "перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия". В Законе не указано, каким образом и когда должно быть выражено "согласие родителей". Представляется, что возможна дача согласия родителями устно, непосредственно в органе загса или оформление его в нотариальной форме. Хотя ст. 59 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" не указывает среди документов, которые представляются вместе с заявлением о перемене имени, письменного подтверждения согласия родителей.
Решением Красногорского городского суда Московской области удовлетворено заявление К.Т. - матери несовершеннолетнего В., 1991 г. рождения, обратившейся в суд в интересах несовершеннолетнего сына о перемене им фамилии - с фамилии отца В. на фамилию матери К. Согласие отца ребенка на изменение фамилии отсутствует. В. своего отца В.В. не помнит. В.В. с 1991 г. в воспитании и содержании не участвовал, ребенка не навещал. Брак между матерью ребенка К.Т. и отцом В.В. расторгнут в 1995 г. Суд посчитал возможным изменить фамилию ребенка без согласия отца В.В., так как права отца В.В. изменением фамилии ребенка не нарушаются и правоотношения с сыном сохраняются <1>.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |