Проблема старения населения все острее встает в России и становится причиной острых социальных коллизий в ходе реформы пенсионного обеспечения в 2004-2005 гг.
Социальные и экологические последствия перенаселения. Перенаселение тяжелым прессом давит на природу демографически неблагополучных стран. Так, в странах экваториальной Африки имеется уже около 500 млн «лишних» жителей, которые, не имея постоянного места жительства и постоянной работы, захватывают участки леса, раскорчевывают их и в результате крайне низкой агротехники через несколько лет превращают в глинистую бесплодную пустыню.
Этот же фактор ужесточает иммиграционную политику демографически благополучных стран, которые опасаются, что эмигранты из бедных стран ухудшат у них экологическую ситуацию и станут распространителями опасных болезней (в первую очередь СПИДа). Более того, демографическое неблагополучие является фактором, вызывающим военные конфликты (арабо-израильский конфликт, война в Нагорном Карабахе, сложные отношения между представителями разных этнических групп, например отношение к русским в Прибалтике), экологические катастрофы - разрушение тропических лесов в Африке, гибель Аральского моря и т. д.
Несравнимо влияние на окружающую среду жителей богатых и бедных стран. Так, гражданин США «давит» на окружающую среду примерно в 15 раз сильнее, чем индус, поскольку потребляет значительно больше продуктов питания и предметов быта, производство которых негативно сказывается на состоянии природы.
Наконец, нельзя оценивать перенаселение формально только по количеству людей, которое приходится на 1 км2 территории (т. е. по плотности населения, в среднем в мире она превышает 40 человек). Есть страны со сверхвысокой плотностью населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни и охрану окружающей среды за счет импорта ресурсов и использования для их переработки новейших технологий. Примерами таких стран являются Япония (536 человек на 1 км2), Нидерланды (644), Тайвань (1002), Гонконг (8886). Однако такие процветающие страны оказывают негативное влияние на состояние среды и ресурсов бедных стран, так как производят на их территории зерно с использованием пестицидов и высоких доз удобрений, размещают экологически опасные производства, экспортируют в них свои отходы (т. е. действует «дьявольский насос», см. разд. 4.1).
8.3. Возможности управления демографическим процессом
Регулирование численности народонаселения, как считал Т. Мальтус, возможно лишь за счет болезней и войн. Более того, он писал о необходимости ухудшать условия жизни для бедных слоев населения, для которых большие семьи были правилом. Именно эти рекомендации снискали Мальтусу печальную славу человеконенавистника. Современные подходы к управлению ростом народонаселения более гуманны, хотя среди них есть жесткие силовые, достаточно радикальные, и более умеренные, цивилизованные. Совершенно очевидно, что при разработке стратегии управления демографическим процессом могут быть приняты только цивилизованные методы.
*Опыт» Индии. Наиболее жестким «медицинским» методом пыталась поставить под контроль рост народонаселения Индии Индира Ганди, которая в 1976 году приступила к реализации своей программы контроля рождаемости. Насильственной стерилизации подлежали все мужчины, у которых есть уже трое (штат Махараштра) или даже двое детей (штаты Пенджаб и Хараяна). Аналогично насильственно прерывалась беременность у женщин с тремя или двумя детьми. Только за апрель 1976 - январь 1977 гг. процедуре стерилизации подверглись 8 млн человек.
Для выполнения этой программы была разработана система поощрений не только для тех, кто дал согласие на стерилизацию или аборт, но и для информаторов. Власти премировались за выполнение квоты на стерилизацию. Итог этой акции был плачевным: Индира Ганди провалилась на выборах, а население Северной Индии просто взбунтовалось. Пра-- вительство ушло в отставку в 1977 г., а когда в 1980 г. Индира Ганди вновь вернулась к руководству страной, то она уже отказалась от столь жесткой демографической политики. Тем не менее опыт стерилизации был продолжен. В 1980-е гг. добровольно подверглись стерилизации еще 5 млн человек. Однако это не остановило высоких темпов прироста народонаселения.
Опыт Китая. Программа планирования семьи в Китае началась с 1960-х гг. В 1970-1980-е гг. был принят ряд мер для поощрения поздних браков, ограничения числа детей в семье с реализацией принципа «каждая семья должна иметь только одного ребенка». Эта политика подкреплялась экономическими стимулами. Семьи, давшие согласие иметь только одного ребенка, получали субсидии, которые выдавались до достижения ребенком определенного возраста. Единственный ребенок вне очереди принимался в детский сад и школу, льготы распространялись на возможность получения образования, работы, квартиры, лечение в государственных медицинских учреждениях и т.д.
В то же время за рождение «неразрешенного» ребенка были установлены экономические санкции: дополнительный налог на родителей, который возрастал по мере появления новых «неразрешенных» детей, полная оплата расходов на образование и лечение и т.д. Наиболее успешно этот принцип реа- лизовывался в семьях государственных служащих и партийных работников, однодетная семья была правилом партийной этики и дисциплины. Возможности определения пола ребенка до рождения позволили избирательно прекращать беременность (нередки были случаи убийства родившихся девочек), что привело к катастрофическому снижению доли женщин в населении, возникла «проблема дефицита невест»).
Эта программа, тем не менее, плохо работала в сельской местности, где родившийся ребенок быстро включался в трудовой процесс. При незначительных затратах на ребенка его появление было экономически обоснованным и рациональным для семьи с небольшим доходом. К слову, «сельский фактор» действует во всех бедных странах, где «безопасная» старость связана с количеством детей, которые будут заботиться о родителях. В Индии считается, что «безопасная» старость возможна лишь при 5-6 детях.
Китай достиг бесспорного успеха в регулировании роста народонаселения - за счет жестких экономических санкций удалось снизить СКР с 6 в 1960-е гг. до 1,8 в 2000 г., хотя в настоящее время обсуждаются возможности либерализации демографической политики. Это совершенно необходимо, так как правительства ряда стран прекратили финансирование китайских программ по планированию семьи именно из-за жестокости «китайского варианта» (убийство новорожденных девочек было частым явлением в семьях, где до этого уже родилась девочка). В 1995 г. Китай принял так называемый карт-
^ Устончипое ражитие. внолный курс бланш по планированию семьи, в котором призвал семейные пары «свободно и с ответственностью выбирать количество детей и время их рождения».
«Цивилизованные» методы. В целом регулирование роста народонаселения в демографически неблагополучных странах является крайне сложной задачей, так как силовые методы оказываются малоэффективными. Улучшает демографическую ситуацию лишь общее повышение уровня жизни и образования населения [84]. Этим объясняются успехи демографической политики в ряде стран Латинской Америки. Л.Браун считает, что на демографическую ситуацию в этих странах влияли СМИ, особенно телевидение. В Мексике были созданы специальные сериалы демографического содержания, в которых пропагандировались медицинские методы контрацепции. Не последнюю роль сыграли и обычные сериалы (так называемые мыльные оперы), так как простые женщины видели в красивой жизни героинь с малым числом детей пример для подражания [9].
Большую роль в регулировании роста народонаселения играет степень доступности препаратов контрацепции. В настоящее время наиболее популярным является препарат RU 486, который вызывает выкидыш. Однако этот способ регулирования состава семьи становится эффективным при повышении уровня жизни и образования женщин. Тем не менее в некоторых странах этот фактор «сработал» на фоне сохраняющейся бедности населения. Пример тому - Бангладеш, где СКР снизился с 7 до 3,3, хотя в определении демографической ситуации в этой стране сохраняется роль высокой детской смертности и невысокой продолжительности жизни из- за болезней.
Разумеется, повышение уровня образования женщин требует значительных средств, которые богатые страны должны выделять для помощи бедным странам. Однако поскольку каждый дополнительный год обучения женщин сверх среднестатистического уровня уменьшает количество рождаемых ими детей на 10%, то затраты быстро окупаются улучшением демографической ситуации. Это делает вложения средств в образование женщин развивающихся стран самой эффективной формой содействия повышению уровня жизни их населения [9].
В последние годы в лидеры демографической политики вырвался Иран. Если после исламской революции в 1979 г. и прихода к власти аятоллы Хомейни программы в области планирования семьи были упразднены и лидер призвал «множить ряды солдат ислама», то к концу 1980-х гг. ситуация резко изменилась. Религиозные лидеры заговорили о том, что наличие в семье небольшого количества детей означает социальную ответственность. До 80% расходов на планирование семьи покрывается за счет государственного бюджета. Уровень грамотности женщин повысился с 17 до 90%. В течение 15 лет темпы роста населения Ирана упали с 4% до 1%. Л.Браун считает, что демографическая политика Ирана является примером для других стран третьего мира.
Фактором, снижающим скорость роста народонаселения, является урбанизация (см. разд. 13.1), так как городские семьи всегда меньше, чем сельские. По этой причине города были названы «черными демографическими дырами».
Особый вклад в разработку реалистической системы управления ростом народонаселения внесла Третья Международная конференция по народонаселению и развитию, которая была организована ООН в 1994 г. в Каире. По словам К. Флейвина [79], в Каире был установлен «мост над пропастью» и подчеркнуто, что замедление роста народонаселения в бедных странах возможно только путем решения социальных вопросов. Каирский план призвал расширять права женщин, сокращать бедность и гарантировать доступ к образованию, медицинскому обеспечению и экономической деятельности.
Все сказанное не распространяется на развитые страны, где имеет место «нулевой» прирост населения или, наоборот, оно уменьшается. Численность населения снижается и в России. Одна из причин тому - неблагоприятная социально-экономическая ситуация, порождающая неуверенность молодежи в завтрашнем дне, молодые семьи не спешат заводить детей. Пагубно сказываются высокие нормы потребления спиртного. Отрицательную лепту вносит и телевидение, пропагандирующее секс как развлечение. В этом случае система мер по управлению демографическим процессом должна иметь обратную направленность и включать экономические и социальные меры, способствующие повышению рождаемости (льготы и пособия для многодетных матерей, создание благоприятного социального климата для семей, имеющих детей и т.д.). Положительным примером может служить Япония, в которой при рождении третьего ребенка выплачивается 1 млн иен (около 9600 долларов). Достаточно высокие выплаты проводятся в дальнейшем вплоть до достижения ребенком возраста 11 лет. Меры по стимулированию роста народонаселения принимает и Украина: размер выплат при рождении ребенка увеличен в 11 раз. Теперь родители новорожденных будут получать 1500 долларов (600 долларов выплачивается сразу, а остальная часть - равными долями в течение года).
Роль религии. Во многих странах фактором, препятствующим разумной демографической политике, является религия. Во всех конфессиях акт рождения нового человека считается священным и не подлежащим внешним вмешательствам. Экологические требования рано или поздно должны будут вызвать реформу религии с изменением взгляда на меры снижения деторождаемости (как отмечалось, это уже произошло в Иране).
8.4. Прогноз демографической ситуации в мире
Несмотря на то что число стран, в которых осуществился (или осуществляется) демографический переход, растет, в некоторых странах рост народонаселения продолжается бурными темпами, например в Эфиопии, где сейчас проживает 59 млн человек, в 2050 г. численность может достигнуть 213 млн. В Пакистане, где не принимается мер по регулированию состава семьи (как это происходит в Бангладеш), сегодня насчитывается 147 млн человек, к 2050 г. будет 357 млн. В Нигерии численность населения увеличится с 122 до 339 млн человек.
Этот прогноз может не подтвердиться, так как в африканских странах тропического пояса широкое распространение получили СПИД и другие тяжелые болезни (см. разд. 8.2).
По прогнозам ООН (табл. 8.3), «демографический ландшафт мира» изменится: на фоне роста населения развивающихся стран будет уменьшаться число жителей европейских стран и России.
Таблица 8.3 Прогноз ООН по численности населения 20 крупнейших стран в 2050 г. (ранжированных по численности населения в 1998 г.), млн человек
|
Следует отметить, что в силу различий скорости роста населения в различных странах изменится соотношение между разными этническими группами (цивилизациями, табл. 8.4). Снизится доля представителей западной православной и японской цивилизаций и возрастет число представителей стран третьего мира - исламистов, индусов, китайцев, латиноамериканцев.
Таблица 8.4 Динамика политического контроля цивилизаций в XX в. и прогноз на начало XXI в.
|
Есть прогнозы на более отдаленный период. Предполагается, что число мусульман возрастет к 2100 г. до 4,4 млрд человек, а христианство увеличит число своих сторонников всего лишь с 1,4 до 2,2 млрд человек [18].
В целом, по прогнозам ООН, полная стабилизация народонаселения мира ожидается к 2110 г. на уровне 10,5 млрд человек, при этом разные регионы мира придут к стабилизированной численности народонаселения с разной скоростью: Европа - к 2030 г., Северная Америка - к 2060, Азия - к 2095, Латинская Америка - к 2100, Африка - к 2110 г.
Однако прогноз ООН не единственный. Группа авторитетных демографов (В. Лутц, Ф. Пирс, Б. Робинсон, Н. Садик и др.) полагает, что уже в ближайшие 50 лет рост народонаселения мира прекратится и начнется его спад. При этом сценарии к 2100 г. на Земле будет жить 6 млрд человек, а к 2150 г. их останется всего 3,6 млрд. Это приведет к старению населения в глобальном масштабе, что наряду с уменьшением его численности может подорвать энергию наций и социальное обеспечение, инновации и динамизм бизнеса и сформирует серое конформистское общество. Иными словами, это может означать закат и падение человеческой цивилизации, крушение возводимой ею Вавилонской башни. Перед нами - новый вариант алармизма, связанный не с перенаселением, а с депопуляцией.
Можно полагать, что не сбудется и прогноз ООН по России, и на смену нынешнему процессу снижения численности народонаселения придет очередная фаза его роста.
8.5. Демографическая ситуация в России
Основные демографические показатели. К моменту распада СССР Российская Федерация по демографическим показателям и качеству здоровья населения значительно уступала развитым странам (табл. 8.5).
Таблица 8.5 Изменение продолжительности жизни мужчин/ женщин в России и некоторых других странах по годам
|
Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин составляла соответственно 64 и 74 года. К концу 1990-х гг. вследствие реформ и сложного социально-экономического положения значительной части населения ситуация ухудшилась. В большинстве районов Российской Федерации экономический спад вызвал резкое снижение рождаемости, что привело к ситуации, когда численность народонаселения начала уменьшаться. В 2000 г. естественная убыль населения по сравнению с уровнем 1992 г. увеличилась в 4,3 раза, ежегодно число россиян уменьшается почти на 1 млн человек, а в 2004 г. россиян стало меньше на 1,7 млн человек. Сказалась и малочисленность поколения, родившегося во время войны. В перспективе ожидается убыль населения 0,6 млн человек в год.
Средняя ожидаемая продолжительность жизни в 1999 г. составила для всего населения 65,93, для женщин - 72,38, для мужчин - 59,93 лет, в 2004 г., 72 и 58,8 соответственно. Младенческая смертность в России приближается к 20 на 1 тыс.
родившихся (в США - 9, в Японии - 4). Особенно неблагоприятна демографическая ситуация в Восточной Сибири, где средняя продолжительность жизни населения на 5 лет меньше, чем в Центрально-Черноземной области. Среди причин низкой продолжительности жизни в России - алкоголизм и связанные с ним травмы. «В России потребление алкоголя достигло 14,5 л на душу населения в год. В свое время царь Николай I вводил сухой закон при потреблении 2 л на душу» [4].
Данные табл. 8.6 свидетельствуют о том, что продолжает устойчиво снижаться СКР.
Таблица 8.6 Изменение СКР в России за последние 40 лет
|
Здоровье населения. Ухудшилось качество здоровья населения. Увеличилось число больных как «обычными» болезнями (заболевания сердечно-сосудистой, пищеварительной, дыхательной системы), так и особо опасными. Заболеваемость туберкулезом в России в 17 раз выше, чем в США, а число больных сифилисом по сравнению с периодом перед реформами возросло в 60 раз (в том числе резко увеличилось число больных среди детей школьного возраста). Увеличилось число больных раком.
Как и во всем мире в России отмечается рост числа ВИЧ- инфицированных, в начале 2002 г. их число (официально зарегистрированных) достигло 150 тыс. человек, причем от 90 до 98% - это подростки и молодые люди, заразившиеся при внутривенном введении наркотиков. Руководитель Программы по борьбе со СПИДом В.В. Покровский считает, что в начале следующего десятилетия около 1% взрослого населения России будет поражено ВИЧ [65].
Тем не менее, как отмечает Б.Б. Прохоров [63], в последние годы здоровье россиян улучшается, что позвояет говорить о начальной стадии адаптации населения к новым условиям. Увеличивается продолжительность жизни, снижается смертность от болезней системы кровообращения, травм, отравлений, включая алкогольное, транспортного травматизма, уменьшилось и количество самоубийств. В стране идет постепенное снижение смертности детей с 20,3 до 17,5. Хотя, к сожалению, вследствие неблагоприятной экономической ситуации для большей части населения рождаемость продолжает снижаться.
Роль миграции. Фактором, в некоторой степени компенсирующим естественную убыль населения России, является внешняя миграция. Несмотря на выезд части россиян в зарубежные страны, миграционный прирост за период 1989-2000 гг. составил 3,9 млн человек. Причем максимальным (810 тыс.) он был в 1994 г., когда вследствие распада СССР и формирования «национальных суверенитетов» отмечался массовый «исход» русских из стран Балтии и Центральной Азии. После этого миграционный прирост постепенно снижался, и в 2001 г. составил всего 72,3 тыс. человек. Кроме того, значительное число мигрантов - это нелегалы. На сегодняшний день в России зарегистрировано 1,5 млн незаконных мигрантов из стран Африки и Азии. Временная трудовая миграция в 2001 г. зафиксирована на уровне 300 тыс. человек. Все эти люди заняты в основном в сфере производства и транспорта и в большинстве своем не платят налоги.
Миграция всегда носит селективный характер. Так, в последние годы из России избирательно эмигрируют немцы и евреи. Среди выбывшего населения доля лиц с высшим образованием намного выше, чем в популяции в целом. Например, для Москвы это соотношение составляет 50 и 30%. Как подчеркивает Б.Б. Прохоров, «...выезд наиболее образованной части населения за рубеж наносит ущерб трудовому, интеллектуальному и культурному потенциалу общества, в связи с чем этот процесс получил название «утечка мозгов». А если учесть, что уровень интеллекта на 80% определяется генетическими факторами, то становится очевидной и угроза генетической безопасности страны. Аналогичные проблемы порождает и массовая миграция из села в город - уезжают наиболее активные и дееспособные люди, увозя с собой свои гены» [64, с. 81].
Многие мигранты прибывают в Россию из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой. Так, высокая вероятность укоренения холеры - из Индии, Пакистана, Ближнего Востока; туберкулеза - из развивающихся стран; сифилиса - из портовых городов и крупных транспортных узлов; гриппа - из Японии и Юго-Восточной Азии; СПИДа - из всех стран. В большинстве случаев прослеживается связь очагов ВИЧ-инфекции и числа инъекционных больных наркоманией на пограничной территории с Украиной.
По данным экспертов, для обеспечения нормальной демографической ситуации Россия должна ежегодно принимать до 500 тыс. мигрантов, ассимиляция которых в российский многонациональный этнос представляет значительные сложности (в первую очередь китайцев, вьетнамцев и корейцев в азиатскую часть страны). Остро это проявляется при освоении природных ресурсов на Севере и в восточных районах России, где многочисленные приезжие размещаются на территории традиционного природопользования коренных жителей (хантов, манси, ненцев и др.). В этих случаях численность пришлого населения превышает численность местных жителей, и происходит встречная адаптация, так как и местные жители должны осваивать чуждые их культуре навыки социальной жизни.
Контрольные вопросы
1. Расскажите о взглядах Т. Мальтуса.
2. Что такое СКР, какова динамика этого показателя в мире и в отдельных странах?
3. Какие наиболее опасные болезни угрожают цивилизации?
4. Что такое демографический переход?
5. Расскажите о возрастной пирамиде населения разных стран.
6. В чем проявляются социальные и экологические последствия перенаселения?
7. Как пыталась регулировать рост народонаселения Индии Ин- дира Ганди?
8. Как удалось Китаю достичь успеха в демографической политике?
9. В чем заключаются «цивилизованные методы» регулирования роста народонаселения?
10. Каковы прогнозы изменения демографической ситуации в мире?
11. Охарактеризуйте демографическую ситуацию в Российской Федерации.
ГЛАВА 9
Обеспечение энергией
Вся история человечества - это история повышения потребления энергии, причем, вплоть до XX в. основными ее источниками были древесина и органические остатки. В XX в. основными источниками энергии стали ископаемые энергоносители - уголь, нефть, газ, но на протяжении столетия снижалась роль угля и повышалась роль нефти и газа, к которым во второй половине века прибавилась атомная энергетика.
В этот же период стала возрастать роль гидроэнергетики, и были построены крупнейшие гидроэлектростанции, а в последние десятилетия проявился интерес к развитию энергетики на основе возобновимых источников энергии - солнца, ветра, малых водотоков, земных глубин, приливов и т. д. Всплеск интереса к ВИЭ во многом был связан с нефтяным кризисом 1970-х гг., когда резко подскочили цены на нефть, и все страны должны были искать пути замены нефти другими энергоносителями. Впрочем, большинство «нетрадиционных» источников как раз традиционно: биологический метод использования солнечной энергии человек стал применять сразу же, как только в его руках появился огонь. Первые ветряные мельницы были сооружены в Персии 1000 лет назад, получили распространение в Китае и по всему побережью Средиземного моря, а также в Северной Европе.
В этой главе будут рассмотрены современное состояние энергетики, основные прогнозные параметры энергетики будущего и особенно роль ее наиболее перспективных вариантов - с использованием ВИЭ и атомной энергии, а также перспективы энергосбережения. Рассмотрению этих вопросов мы предпошлем характеристику энергетики конца XX в. как ее «стартового» состояния на момент начала построения общества устойчивого развития.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 36 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |