26.Політіческіе права і свободи.
До політичних прав конституцій зарубіжних країн відносять такі:
Виборчі права, в їх числі: активне виборче право, тобто право обирати, іноді його називають загальним виборчим правом; пасивне виборче право, тобто право бути обраним; право брати участь у формуванні виборчих органів; право висування кандидатів; право на відкликання виборних членів представницьких органів і т.д.
В деяких країнах встановлюється обов'язок громадян голосувати на виборах (наприклад, такий обов'язок закріплена в Конституції Мексиканських Сполучених Штатах).
Право на об'єднання, свобода спілок та асоціацій. В деяких країнах поряд з цим загальним правом конституційно закріплюються статус політичних партій, профспілок, релігійних об'єднань, спілок підприємців і т.д.
Свобода зборів і маніфестацій. Як правило, передбачається повідомний порядок їх проведення, в деяких країнах встановлено дозвільний порядок проведення маніфестацій, демонстрацій, ходів, пікетів. Конкретна процедура їх проведення встановлюється законом (наприклад, Закон ФРН 1953 про збори і ходи).
Свобода інформації - узагальнене поняття, до якого входить ряд прав і свобод, в тому числі:
свобода слова і думки, свобода преси та інших засобів масової інформації, свобода отримання і поширення інформації; право на літературне, наукове, технічне творчість, свобода викладання.
Право петицій включає право звертатися до влади з заявою, скаргами, пропозиціями. Петиції можуть бути індивідуальними і колективними.
Право на опір гнобленню вперше було закріплено у французькій Декларації прав людини і громадянина та в Декларації незалежності США 1776 р. Це право в конституціях прямо закріплюється рідко. Тим не менш, ст. 21 Конституції Португалії закріплює право на опір, під яким розуміється право кожного чинити опір будь-якому наказу, який завдає шкоди його правам і свободам та їх гарантій, а також застосовувати силу для відсічі будь-якої агресії, якщо неможливо звернеться до представницьким владі.
27. Соціально-економічні права і свободи
У сучасних зарубіжних конституціях соціально-економічні права і свободи поширені досить широко. У найбільш узагальненому вигляді вони містяться в «Міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права» 1966 р.
• Право приватної власності. У конституціях, прийнятих після другої світової війни, закріплюючи це право, передбачається можливість соціалізації власності, є положення про допустимість націоналізації приватної власності.
• Свобода підприємництва та ринку, господарської ініціативи закріплена, наприклад, в конституціях Іспанії, Хорватії.
• Свобода праці. Така норма з'явилася в зарубіжних конституціях в останні десятиліття. Право на працю закріплено в Конституціях Іспанії, Італії
• Право на сприятливе навколишнє середовище закріплено в цілому ряді конституцій. Наприклад, в конституції Іспанії говориться, що всі мають право користуватися навколишнім середовищем, що підходить для розвитку особистості.
• Право на охорону здоров'я. Реалізація цього права здійснюється, як правило, у поєднанні страхової та державної медицини.
• Право на освіту закріплюється в багатьох конституціях. Конституція Бельгії, наприклад, закріплює безкоштовність освіти аж до закінчення обов'язкового шкільного навчання. Згідно з Основним законом ФРН все шкільна справа перебуває під наглядом держави.
28. Поняття політичних партій. Функції політичних партій.
Роль і значення політичних партій у суспільствах, що знаходяться на різних рівнях розвитку, неоднакові. Тому в політологічній літературі можна зустріти перелік найрізноманітніших функцій. Однак, до найбільш загальних функцій відносяться наступні.
По-перше, соціальне представництво. Будь-яка політична партія є виразником певних соціальних інтересів, спирається на конкретні соціальні верстви і групи, є їх представником на політичній арені. Ще нещодавно навіть в назві політичних партій підкреслювалася їхня соціальна база (Польська об'єднана робітнича партія, Болгарський землеробський союз і т. п.). Однак нині практично немає таких політичних партій, які б мали в якості своєї соціальної бази лише один якийсь соціальний шар. Так, соціал-демократичні партії в західних країнах проголошують себе партіями народу. Часто партії у назві мають визначення "народні", "національні", тим самим підкреслюючи думку про те, що вони представляють інтереси найширших верств населення.
По-друге, соціальна інтеграція та соціалізація. Йдеться про досягнення згоди з існуючим суспільним устроєм, примирення інтересів конфліктуючих соціальних груп.Соціалізація передбачає включення індивідів у світ політики, вплив на формування цінностей, соціальних і політичних установок, навичок суспільно-політичної діяльності.
По-третє, боротьба за владу. Ця функція займає провідне місце в діяльності будь-якої політичної партії. У парламентських демократичних країнах сенс існування політичних партій зводиться до того, щоб перемогти на чергових виборах і сформувати уряд.
По-четверте, політичне рекрутування. Це означає, що однією з важливих функцій є підбір і висунення кадрів як для самої партії, так і для інших структур політичної системи, у тому числі висунення кандидатів у представницькі органи влади й у виконавчий апарат держави; виховання кадрів, готових взяти на себе політичну відповідальність.
По-п'яте, розробка ідеології і програми партії, визначення напрямку стратегії і прагнення переконати громадян у можливості саме таких дій. Партія добивається, щоб виборець розумів, як її кандидат у разі обрання буде діяти. У різних країнах ця функція проявляється по-різному.
По-шосте, політичні партії є сполучною ланкою між державою і громадянським суспільством. Вони не дозволяють державним органам ігнорувати інтереси людей, а й, у свою чергу, стримують надмірну радикалізацію мас в умовах ускладнення соціально-політичної ситуації.
Існує маса класифікацій функцій політичних партій. Досить зручно їх розглядати, розділивши на три великі групи:
І. Функції, що відображають зв'язуючу роль партій і держави:
Акумулювання і агрегування політичних інтересів громадян (тобто їх інтересів, пов'язаних з владою). Партії покликані відображати інтереси великих суспільних груп.
Політичний інтерес - це зовнішня форма інтересів людини в цілому. В основі інтересів лежать потреби - породжене об'єктивною необхідністю прагнення людей забезпечити або поліпшити умови існування. Потреби бувають різні: матеріальні і духовні, реальні і неможливі, особисті та колективні.
Політичний інтерес є формою усвідомлення і вираження об'єктивної потреби. Він виступає спонукальним мотивом діяльності з приводу влади. Проте одну і ту ж об'єктивну потребу можна виразити в різних інтересах.
Роль партій тут - узагальнення потреб і формулювання інтересів, їх символізація.Від цього залежить підтримка партії - які інтереси вона зуміє відбити і наскільки зуміє переконати людей, що вона відображає саме їх інтереси. Власне, під акумулюванням інтересів розуміється об'єднання близьких інтересів різних людей, під агрегування - їх узагальнення, перетворення на конкретні політичні вимоги.
З функції агрегування інтересів безпосередньо випливає функція ідеологічна. Під політичною ідеологією розуміється соціально значуща, теоретично оформлена система ідей, у якій відбиваються інтереси певних верств і яка служить закріпленню або зміні суспільних відносин.
Будь-яка ідеологія активно використовує стереотипи.
Стереотип - це 'поширені за допомогою мови або образу стійкі уявлення про факти дійсності, що призводять до вельми спрощеним і перебільшеним оцінками та суджень'. Стереотипи необхідні людині з двох причин:
Схильність людей до спрощеного мислення. Жодна людина не може прожити без 'автоматизмів' в сприйнятті та мисленні - обдумувати заново кожну ситуацію у нього не вистачить ані психічних сил, ні часу.
Прагнення виразити абстрактні поняття в конкретних образах, тобто пов'язування невизначених категорій (соціалізм, комунізм) з конкретними явищами (безкоштовну охорону здоров'я, низькі ціни).
Тобто партія надає людині ідеологію - зручну цілісну схему пояснення реальності (політичної, економічної і т. д.), позначені в цій схемі інтереси людини, механізми вирішення проблем.
Тим самим партії виконують ще одну важливу функцію - функцію політичної орієнтації суспільства. Зрозуміло, що характер настроїв багато в чому залежить від об'єктивних обставин. Питирим Сорокін в роботі 'Голод та ідеологія суспільства' проводив залежність між кривою харчування суспільства і радикальними настроями.Однак роль того, яким чином партії будуть відображати суспільні потреби і в яке русло направляти емоції, теж не можна применшувати.
Представництво політичних інтересів. Сучасні демократії - це представницькі демократії. Пряма демократія пішла в минуле, залишивши сучасникам лише елементи її (у вигляді референдумів, плебісцитів). Тому політичні партії представляють інтереси соціальних груп в органах влади. Причому, з урахуванням того, що пропорційна система представництва набагато більш поширена, ніж мажоритарна (коли депутатів обирають не за партійними списками, а по округах), ця функція є однією з основних.
Придбання і формування влади (власне політична функція). Тобто представники політичних партій здійснюють політичне управління.
Політична організація громадян. Сюди ж відноситься організація дій, на які реагує влада (мітинги, демонстрації тощо). Партії надають певну форму невдоволення людей, направляють його на конкретні соціально-політичні дії.
Політична соціалізація. Політична соціалізація - це процес політичного становлення особистості, входження людини в політику, його підготовки і включення його у владні відносини. Тобто вона включає два аспекти:
формування політичного світогляду (політичних орієнтацій, прихильності певним стереотипам)
придбання навичок політичної участі.
Процес політичної соціалізації починається з раннього дитинства і триває впродовж всього життя людини. У ній активно беруть участь самі різні інститути: сім'я, школа, держава і т.д. Роль політичних партій тут теж є важливою.
Інтеграція суспільства. Партії намагаються згуртувати населення для боротьби з конкурентами. Однак вони виконують і функцію дезінтеграції. Тут важлива наявність у суспільстві базового консенсусу, тобто згоди з найважливіших питань. А також позиція партій. По хорошому, партії не повинні прагнути зробити функцію дезінтеграції головною.
Легітимація влади. Легітимність влади - законність влади в очах народу. Т.е. це поняття не пов'язане з реальним відповідністю законодавству.
Влада може бути законною, але нелегітимною. Приклад: правління Бориса Годунова, Василя Шуйського та ін Начебто все в порядку: обрали, визнали, однак у народу залишалося відчуття 'неправильності' такої влади.
Або незаконною, але легітимною (тобто визнаній). Такий підтримкою користувався, наприклад, Є. Пугачов
Таким чином, партія виступає як міст між суспільством і державою.
ІІ. Друга група функцій - власне політичні функції партій.
Виявлення співвідношення сил в суспільстві із співвідношення позицій партій.
Розробка і прийняття політичних рішень. Здійснення політичного курсу суспільства.Цим займаються партійні фракції в Парламенті, представники партій в Уряді. У парламентських республіках і конституційних монархіях Уряд формується з представників партії-переможниці. (Приміром, у Японії та Великобританії всі члени Уряду зобов'язані бути депутатами Парламенту).
Кадрова функція. Всередині партій існує своя ієрархія, структура, принципи відбору на керівні посади, форми партійного навчання, система рекрутування партійної еліти. Партії ж здійснюють селекцію кандидатів на посади у представницьких органах.
Контроль за виконанням державних програм. У першу чергу, здійснюється через парламентську фракцію.
Координація та узгодження дій з іншими учасниками політичного процесу (партії, блоки)
Коригування політичного курсу на основі механізму зворотного зв'язку (тобто реакція на зміни в суспільстві)
Захист політичної системи від суспільства (невдоволення останнього направляється на партії або персони, а не на саму державну машину)
Список, безумовно, можна продовжити.
ІІІ. Внутрішньопартійні функції:
Забезпечення єдності і злагоди в партійних рядах.
Розширення складу партії (особливо важливе місце займає в діяльності масових партій).
Удосконалення партійної структури.
Зміцнення фінансової бази політичної партії.
Розвиток відносин з іншими політичними партіями всередині і поза державою.
Всі функції політичної партії взаємозалежні. Роль кожної з них багато в чому визначається типом політичної партії.
29. Основні види політичних партій в зарубіжних країнах.
Класифікація політичних партій можлива по самих різних підставах. У політології виділяють буржуазні, селянські, робітники і інші партії, праві, ліві, центристські партії, демократичні і авторитарні, радикальні і реформіст ські і т.д. При вивченні конституційного права називають також не скільки різновидів партій, пов'язаних головним чином з утримуючи вельних, політологічними характеристиками: 1) консервативні партії, які виступають за збереження колишніх порядків, проти реформ (наприклад, Консервативна партія у Великій Британії), 2) клерикальні (релігійні) партії (Християнсько-демократичний союз у Німеччині, Мусульманська ліга в Пакистані та ін), які вимагають, щоб загально ного життя і керування державою узгоджуватися з догмата ми релігії; 3) ліберальні партії (Ліберальна партія в Великобри тании, Партія центру в Швеції), що виступають за свободу еко кою діяльності, невтручання держави в суспільне життя;
4) реформістські партії, які (особливо в країнах, що розвиваються) виступають під гаслами національного соціалізму, за соціальну справедливість при збереженні приватної власності (соціал-демо писарчуківського партії в Європі, Індійський національний конгрес, Ін ституционного-революційна партія в Мексиці, деякі партіїсоці-алістіческого відродження в арабських країнах), 5) радикалистских пар тії, що виступають за докорінну перебудову суспільства із застосуванням ем, як правило, насильницьких заходів. У цій групі партій є такі, які відображають прагнення самих різних, у тому числі протилежних, соціальних шарів (наприклад, з одного боку, неофашистські партії, не мають тепер скільки-небудь помітного впливу, а з іншого - марксистсько-ленінські партії).
З точки зору організаційної структури прийнято розрізняти пар тії кадрові, масові і партії-руху. Кадрові партії маю! фіксоване членство, прийом в них пов'язаний з певними умови ми, іноді навіть потрібна письмова рекомендація від осіб, які вже перебувають в даній партії; нерідко до отримання повного членства сущест вует кандидатський стаж або статус співчуваючого, особливо характер ний для деяких, частіше за все правлячих марксистсько-ленінських пар тий. Кадрові партії засновані на визнанні досить жорсткої дисцип ліни, обов'язкових членських внесків; керівництво ними в значній мірі централізовано (в марксистсько-ленінських партіях існую принцип демократичного централізму). Зазвичай ці партії трохи чисельно, хоча в країнах тоталітарного соціалізму правлячі комму ністіческіх партії мають дуже велике число членів.
У масових партіях, як правило, немає фіксованого членства або воно недостатньо строго враховується. У США, як уже говорилося, Демократична і Республіканська партії вважають своїми членами всіх, хто голосував на виборах за їхніх кандидатів.Партійні внески зазвичай не мають фіксованого характеру і сплачуються по ба ня або мають вигляд пожертвувань до партійної каси. На місцях неред ко немає партійних організацій, зборів не проводяться, місцеве керів ництво не обирається, а складається з відомих бізнесменів та полі тиків, на низовому рівні партійним лідером є бос.
Партії-руху - в основному надбання минулого. Вони сущест вова в країнах, що розвиваються різної орієнтації (Гвінея, Заїр та ін.) Це була зазвичай єдина дозволена партія, її членами вважалося більшість жителів країни (в Гвінеї - з 7-річного возрас та, в Заїрі за конституцією всі громадяни розглядалися як члени партії). У тих країнах, де ці партії носили конституційну назву «партія-держава», законодавчі, виконавчі, судові ор гани кваліфікувалися як органи партії (Заїр). З крахом тота літарних систем такі партії розпалися.
З точки зору особливостей правового становища розрізняються пар тії зареєстровані та незареєстровані, легальні і нелегали ні, партії, визнані національними (загальнодержавними), та ін Про відмінності в правовому становищі зареєстрованих і Незар гістрірованних партій вже було сказано вище. Легальні партії - це партії, які діють на законних підставах. Вони можуть бути і не зареєстровані, хоча в ряді країн, як зазначалося, до реєстрації партійна діяльність не дозволяється. Партія стає нелегали ної, якщо вона заборонена законом, судовим рішенням, але продовжує свою діяльність у підпіллі. Як правило, заборонити партію може суд (у Німеччині конституційний суд заборонив близько десятка різних екстремістських організацій), в деяких країнах (Індонезія, Туреччина, Гаїті та ін) різні партії були заборонені законами. У багатьох країнах, що розвиваються конституціями були дозволені тільки правлячи щие (єдині) партії, інші були нелегальними і дейст вова переважно за кордоном. В даний час нелегально діють у багатьох країнах (Єгипті, Пакистані, Туреччині, Саудівській Аравії та ін) комуністичні партії. У постсоціалістичних стра нах також на початку 90-х років були прийняті закони про заборону ком партій (іноді такі закони визнавалися судами неконституційні ми), проводилися судові процеси над керівниками компартій в Албанії, Болгарії, Німеччини, Румунії, Чехії.
В окремих країнах (Мексика, Шрі-Ланка та ін) існує поня нення національної, тобтозагальнодержавної, партії, яка користується особливим впливом у суспільстві: не всі загальнодержавні партії вва тають національними. Такою визнається партія, що отримала на об щегосударственних виборах встановлений законом відсоток голосів. У Мексиці національна партія повинна мати декларацію принципів і статут, бути зареєстрованою, її чисельність не може становити менше 65 тис. чоловік, причому вона повинна налічувати не менше 3 тис. членів у кожному з половини суб'єктів федерації. Така партія проводить збори в штаті або у виборчому окрузі в присутності судді державного нотаріуса або службовця федеральної виборець ної комісії, які засвідчують, що на зборах був присутній! вказане число членів і прийняті статут і програмні документи.
Партія, визнана національної, має певні правових переваги перед іншими партіями.Вона користується переваги ми при висуванні кандидатів на виборах (для неї не обов'язкові деякі дії, зокрема збір підписів на підтримку кандидатур), при проведенні виборчої кампанії (привілеї доступу на державне радіо, телебачення). Разом з тим на національні партії покладаються й додаткові обов'язки: публікувати періодичне видання, мати центр політичної освіти та ін
Партії, що не визнані національними, можуть претендувати на діяльність в загальнодержавних масштабах і фактично в якійсь мірі здійснювати її (так діяла півстоліття комуністична пар ку в Мексиці до визнання її національної), але в переважній біль шинстве випадків це місцеві партії, що діють в окремих регіонах, штатах. Особливо багато таких партій в Індії, в ряді випадків вони очолюють уряди штатів, тоді як у центрі при владі стоїть інша партія.
30. Організаційна структура політичних партій.
В організаційній структурі політичної партії зазвичай виділяються чотири основних елементи: 1) вищий лідер і штаб, яким належить керівна роль; 2) стабільний апарат управління, що виконує вказівки партійних керівників і здійснює зв'язок з членами партії; 3) члени партії, що беруть активну участь в її діяльності, 4) пасивні члени партії і прилеглі до неї прихильники, в незначній мірі мають вплив на партійне життя.
Відмінності в організаційній структурі, умови придбання та особливості партійного членства, багато в чому залежать від місця і ролі партії в суспільстві, характеру її зв'язків з політичною і соціальним середовищем, лежать в основі широко розповсюдженого в західній політології поділу сучасних партій на кадрові і масові - класичної типології, запропонованої М. Дюверже. Кадрові партії відрізняються орієнтацією на проведення передвиборних кампаній, невисокою чисельністю, досить вільним членством і відносної автономією своїх базових структурних організацій - комітетів, що створюються за територіальним принципом з числа постійних активістів, а також опорою переважно на професійних політиків і представників фінансової еліти, здатних забезпечити партії матеріальну підтримку (типовими прикладами є дві провідні партії США - демократична і республіканська).Масові партії, вперше виникли в Європі в період поширення загального виборчого права, можуть об'єднувати в своїх рядах до кількох сотень тисяч людей на основі фіксованого членства, мають досить жорсткою структурою і характеризуються [c.203] суворої внутрішньої дисципліною, яка передбачає виконання рішень вищестоящих органів, з'їздів і конференцій не тільки нижчестоящими партійними організаціями та рядовими членами, але також і парламентаріями, обраними від імені партії і за її підтримки (на таких принципах спочатку грунтувалися робітники, соціал-демократичні та соціалістичні партії; згодом подібна організаційна структура з посиленням акценту на централізм в керівництві і підпорядкування меншості більшості стала використовуватися комуністичними партіями, а в більш "м'якому" вигляді - деякими буржуазними і з'явилися кілька десятиліть тому менш ідеологізованими "електорально-масовими" або "виборчими" партіями, які нерідко називають "всеїдними").
31. Партійні системи зарубіжних держав. Види партійних систем.
Партійні системи. Питання про партійні системах одночасно політологічний, якщо мова йде про фактичне становище, і юриди ний, якщо певна система закріплена нормами конституції, закону, хоча ці норми можуть не відповідати фактичному положе ня. У ряді країн таких норм немає, партійна система функціонує на основі слагавшихся десятиліттями правових звичаїв.
У більшості країн конституції встановлюють многопартій ність, забороняючи порушувати принцип свободи утворення політичних партій. Такі норми характерні для постсоціалістичних держав, де свобода об'єднання порушувалася десятиліттями, і багатьох країн Африки, де раніше існували тоталітарні системи. Там, де багато партійна система стала давно доконаним фактом, спеціальних конституційних норм, що забороняють порушувати принцип свободи обра тання партій, немає.
Багатопартійна система з позицій конституційного права - це не тільки існування кількох партій в країні, але перш за все можливість чергування у влади різних партій в результаті виборів. У Китаї дев'ять партій, але беззмінно при владі стоїть одна - комуністи чна, і замінити її шляхом виборів неможливе, оскільки саме за нею конституція закріплює керівну роль в суспільстві і державних ве. З іншого боку, в деяких капіталістичних країнах в рамках багатопартійної системи складається ситуація однієї домінуючої партії, протягом десятиліть беззмінно стоїть при владі. У Мексиці понад 60 років править країною Інституційно-революційна партія, і ви бори проводяться, але в силу ряду причин вони не змінюють положення. Подібна ситуація мала місце в Італії (Християнсько-демократична партія), в Японії (Ліберально-демократична партія), суті ет в Єгипті (Національно-демократична партія).
У Великобританії, США, Австралії, Венесуелі, Туреччини та некото рих інших країнах існує двопартійна система. Вона може мати фактичний характер, коли в країні існує кілька пар тий, але при владі протягом багатьох десятиліть чергуються лише дві (наприклад, Республіканська та Демократична в США, консерватори і лейбористи у Великобританії). Іноді двопартійна система може бути встановлена законом. У Бразилії до 1979 р. діяло припис ня «інституційного акта» військової хунти про створення в країні двухпар Тійна системи: одна партія мала бути правлячою, а інша - виконувати роль лояльної опозиції. За конституцією Нігерії 1989 р. в країні також повинні існувати тільки дві партії, які і були створені свого часу «зверху».
Однопартійна система теж може мати і фактичний, і юри діческі характер.Фактична однопартійність існувала у багатьох про гих країнах тоталітарного соціалізму (хоча в деяких з них було по кілька партій). При однопартійності створення інших партій в цих країнах не було заборонено законом, але на ділі створити їх було неможливо можна: такі спроби розглядалися як контрреволюційна діяль ність і вабили суворе кримінальне покарання. Аналогічна ситуація існує в даний час на Кубі, у В'єтнамі, в КНДР, де дейст яття одна, марксистсько-ленінська партія. На відміну від фактично сло жила однопартійності юридична однопартійність встанов ється конституцією або законом: дозволяється лише правляча партія, а всі інші забороняються (вони можуть існувати тільки нелегали но). Так було в минулому в Алжирі, Бірмі, Габоні, Заїрі, Конго, Танзім ванні та багатьох інших країнах, що розвиваються, особливо в Африці, в умовах тоталітарних режимів.
Нарешті, можлива «безпартійна система». У ряді мусульман ських країн (Катар, Кувейт, ОАЕ, Оман, Саудівська Аравія та ін) усі партії заборонені як руйнують єдність умми - мусульманської громади «правовірних», хоча фактично в деяких з них діють також підпільні політичні організації. Всі партії були запре-щени королівським указом в Непалі (до 1990 р.) в умовах «безпартійний ної панчаятская демократії», але на ділі вони існували й навіть більш-менш відкрито проводили свої збори.
32. Форма державного правління.
Під формою правління ми розуміємо систему формування і взаємостосунків глави держави, вищих органів законодавчої і виконавчої влади. Вона історично складається в процесі боротьби і взаємодії соціальних і політичних сил відповідного суспільства.
Форма правління має основоположне значення для вивчення конституційно-правового регулювання організації та функціонування держави. Це не просто теоретична абстрактна категорія науки, як, скажімо, суверенітет або народовладдя, а той ключ, за допомогою якого ми тільки і можемо розібратися в розумінні тієї чи іншої системи органів державної влади, встановленої конституцією відповідної держави.
33. Монархія - поняття і сутність. Основні ознаки монархії. Види монархії.
Монархія - така форма державного правління (ФГП), при якій верховна державна влада здійснюється одноосібно монархом і переходить зазвичай у спадщину (абсолютна; обмежена)
Ознаки монархії:
• 1. Вся повнота влади належить монарху і здійснюється ним одноосібно;
• 2. Монарх користується владою довічно;
• 3. Влада передається у спадок;
• 4. Монарх юридично безвідповідальний.
Види монархії:
1) В історичному аспекті:
• - давньосхідні,
• - античні,
• - феодальні (ранньо-, станово-представницькі, абсолютні).
2) З точки зору повноти влади:
• - абсолютна - так ФГП, при якій верховна влада за законом належить одній особі - монарху.
• - обмежена - так ФГП, при якій верховна влада ділиться між монархом і представницькими органом.
Обмежена монархія буває:
• а) станово-представницька - така ФП, при якій влада монаха обмежена станово-представницькими органами.
• б) конституційна - така ФП, при якій влада монаха обмежена представницькими органами на підставі Конституції держави.
Конституційна монархія буває парламентською (така форма правління, при якій влада монаха обмежена практично у всіх сферах державної діяльності) і дуалістичної (така форма правління, при якій законодавча влада належить парламенту, а виконавча - монарху - Швеція, Японія, Данія).
Ознаки парламентської монархії:
• 1) Уряд формується з представників певних партій, що отримали більшість на виборах у парламент;
• 2) Лідер партії з найбільшим числом депутатських місць - глава держави;
• 3) Фігура монарха символічна (в законодавчій, виконавчій та судовій владі він обмежений);
• 4) Законодавчі акти приймаються парламентом і формально підписуються монархом;
• 5) Уряд несе відповідальність перед парламентом, а не перед ченцем.
Ознаки дуалістичної монархії:
• 1) Це проміжна форма між абсолютною і парламентською монархією;
• 2) Наявність монарха та інших вищих органів державної влади (парламенту і уряду);
• 3) Призначення членів парламенту монархом;
• 4) Призначення членів уряду монархом, і відповідальність уряду особисто перед монархом;
• 5) Монарх виконує функції реального глави держави.
34. Республіка (лат. res publica, «справа народу») - форма державного правління, при якій верховна влада здійснюється виборними органами, що обираються населенням (або державними органами) на певний термін. В даний час з 193 держав світу більш 140 є республіками.
Республіці притаманні такі ознаки:
Існування одноосібного глави держави - президента, парламенту і кабінету міністрів.Парламент представляє законодавчу владу. Завдання президента - очолювати виконавчу владу, але це характерно не для всіх типів республік.
Виборність на певний термін глави держави, парламенту і ряду інших верховних органів державної влади. Всі виборні органи і посади повинні обиратися на певний термін.
Юридична відповідальність глави держави. Наприклад, згідно з Конституцією Російської Федерації, у парламенту є право відмови від посади президента за тяжкі злочини проти держави.
У випадках, передбачених конституцією, правом виступу від імені держави має президент.
Джерелом влади визнається народ.
Вища державна влада заснована на принципі поділу влади, чіткому розмежуванні повноважень (характерно не для всіх республік).
Види республік
• Парламентська республіка
• Президентська республіка
• Змішана республіка
• Радянська республіка
• Ісламська республіка
• Народна республіка
• Феодальна республіка
• Рабовласницька республіка
• Віче
• Річ Посполита
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 19 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |