|
Вторжение войск НАТО в Югославию в 1999 г. и практическое бездействие ОБСЕ по причине различий интересов государств-участников продемонстрировали неэффективность Организации. По этой причине, видимо, затянулись и сроки проведения очередной встречи в верхах. Продолжаются встречи на министерском уровне. Последняя такая встреча происходила в Софии 7 декабря 2004 г. Она закончилась без принятия обычной для таких встреч декларации из-за расхождений между Россией и западом по вопросам оценки событий в Белоруссии (референдум 17 октября 2004 г., Молдавии и Украине (президентские выборы). Россия заблокировала принятие бюджета ОБСЕ на 2005 г.
Следующим уровнем руководящих органов является Министерский совет, призванный принимать решения, обеспечивающие соответствие практических действий ОБСЕ ее главным политическим целям. Имеется также Постоянный Совет – форум для регулярных консультаций и принятия решений, касающихся повседневных действий Организации. Периодически проводятся специализированные встречи: экономический форум, по проблемам прав и свобод человека, окружающей среды и т. п.
Процесс принятия решений и их практической реализации координируется Председателем ОБСЕ. Он согласовывает повестку дня встреч, организует их работу, руководит процессами переговоров ОБСЕ и ее органов с представителями заинтересованных государств, проводит неофициальные встречи участвующих в переговорах сторон, выезжает на места конфликтов для ознакомления с истинным положением дел и докладывает об этом министерскому совету. Однако действия председателя должны быть одобрены совещаниями глав государств и правительств или министров стран ОБСЕ.
Форум за безопасное сотрудничество состоит из представителей стран-участниц ОБСЕ, собирается еженедельно в Вене в Центре конгрессов для консультаций о мерах по укреплению безопасности в Европе (разоружение, предупреждение опасности конфликтов, совместные действия в тех или иных случаях) и выполнению согласованных действий. Он готовит ежегодные встречи министров для оценки проделанной работы, руководит подготовкой семинаров по военным и другим вопросам. В начале в структуру Форума входили Специальный комитет и Консультативный комитет Центра по предотвращению конфликтов. В 1993 г. Консультативный комитет был распущен, а еще через два года Специальный комитет слился с Форумом безопасного сотрудничества.
За внешней демократичностью ОБСЕ скрывается острая борьба и соперничество между отдельными группами ее членов. Военно-политическая организация НАТО, объединяющая практически всех членов Евросоюза, почти половину членов Совета Европы и более трети государств-членов ОБСЕ, диктует им свои правила поведения. Очень часто они не только не согласуются с поиском мирных способов решения спорных вопросов, но и обязывают отдавать предпочтение вооруженным методам. Как уже говорилось, Маастрихтский договор содержит обязательства государств-членов Евросоюза выступать на всех международных встречах, а также при решении всех международных споров единогласно.
Консенсус возможен только при условии присоединения всех стран ОБСЕ к позициям НАТО. Он несовместим с излюбленными для стран НАТО методами диктата, поэтому уже предпринимаются попытки отойти от него, принимать некоторые решения без обязательного согласия всех стран ОБСЕ. В январе 1992 года Совет министров ОБСЕ в Праге решил, что соответствующие действия, в том числе и репрессивные, могут быть предприняты даже без согласия отдельных государств, если они пытаются «блокировать» действия ОБСЕ. Так в практику ОБСЕ вошел принцип «консенсус минус один». Он сразу же был применен в том же 1992 г. во время конфликта в Югославской Федерации против Сербии и Черногории путем приостановки их участия в процессе принятия решений ОБСЕ. В том же году на встрече в Стокгольме пошли еще дальше, провозгласив новую формулу «консенсус минус два».
Согласно новому правилу Совет министров может обязать два участвующих в конфликте государства искать примирение, независимо от того, согласны эти государства с данным решением или нет. Если же они не повинуются воле ведущих государств НАТО во главе с США, то против них могут быть применены уже коллективные санкции, под которыми НАТО понимает в основном военные. Это имело место весной и летом 1999 г. в отношении Югославии, подвергшейся военной агрессии стран НАТО, хотя член ОБСЕ Россия формально выступала против этой акции. Решения встречи в верхах в Стамбуле в декабре 1999 г. еще более усилили эту тенденцию.
Вопрос 27.
Содружество Независимых Государств (СНГ) образовано 8 декабря 1991 года руководителями Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины, подписавшими Соглашение о его создании. Спустя две недели, 21 декабря 1991 года в Алма-Ате главы одиннадцати суверенных государств (кроме прибалтийских государств и Грузии, которая стала членом СНГ в 1993 году) подписали Протокол к этому Соглашению в котором подчеркнули, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств. Участники встречи единодушно приняли Алма-Атинскую Декларацию, подтвердившую приверженность бывших союзных республик к сотрудничеству в различных областях внешней и внутренней политики, провозгласившую гарантии выполнения международных обязательств бывшего Союза ССР. Позднее, в декабре 1993 года, к Содружеству присоединилась Грузия.
18 августа 2008 года в Исполком СНГ поступила нота МИДа Грузии о выходе из состава Содружества Независимых Государств. На заседании СМИД СНГ в Бишкеке 9 октября 2008 года по инициативе председательствующей в Содружестве Киргизии, было принято решение технического характера о членстве Грузии в СНГ, согласно которому выход Грузии из Содружества состоится через 12 месяцев после письменного извещения депозитария Устава СНГ. Таким образом, в соответствии с Уставом СНГ, 18 августа 2009 Грузия официально перестала быть членом этой международной организации.
22 января 1993 года в Минске на саммите СНГ был принят Устав Содружества. Его не подписали Украина и Туркменистан, которые тем самым де-юре не являются государствами – членами СНГ, а могут быть отнесены только к государствам – учредителям и государствам – участникам Содружества. Туркменистан на казанском саммите СНГ (26 августа 2005 года) заявил о том, что будет участвовать в Содружестве в качестве «ассоциированного члена».
Содружество Независимых Государств служит дальнейшему развитию и укреплению отношений дружбы, добрососедства, межнационального согласия, доверия, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества между государствами.
В соответствии с Уставом СНГ целями Содружества являются следующие:
осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция;
обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами ОБСЕ;
сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности, осуществление эффективных мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации ядерного и других видов оружия массового уничтожения, достижению всеобщего и полного разоружения;
содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве;
взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений;
мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.
Сегодня СНГ – это форма сотрудничества равноправных независимых государств, призванная международным сообществом региональная межгосударственная организация. Ее отличительными особенностями являются организация взаимодействия практически во всех сферах межгосударственного общения, гибкость механизмов и форматов коллективного сотрудничества. Гибкий механизм организации межгосударственных и межправительственных связей позволяет учитывать разную степень готовности стран к интеграции и предоставляет возможность каждой из них участвовать в интеграционных процессах в той мере и на тех направлениях, которые отвечают их национальным интересам.
Взаимодействие в рамках Содружества осуществляется через его уставные органы: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Экономический Совет, Совет министров обороны, Совет командующих Пограничными войсками, Межпарламентскую Ассамблею, Экономический Суд.
Совет глав государств (СГГ) как высший орган Содружества обсуждает и решает любые принципиальные вопросы Содружества, связанные с общими интересами государств-участников, а также рассматривает любые вопросы в рамках заинтересованных государств-участников без ущерба интересам других членов Содружества.
Деятельность Совета глав государств и Совета глав правительств регулируется Соглашением о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, Уставом Содружества от 22 января 1993 года, документами, принятыми в их развитие, а также Правилами процедуры Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, утвержденными Решением Совета глав государств от 17 мая 1996 года.
Решения Совета глав государств и Совета глав правительств принимаются с общего согласия - консенсусом. Любое государство может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться в качестве препятствия для принятия решения.
Председательство в органах Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с Решением Совета глав государств Содружества от 2 апреля 1999 года поочередно каждым государством-участником Содружества в лице его представителя на основе принципа ротации, на срок не более одного года.
Совет глав правительств (СГП) координирует сотрудничество органов исполнительной власти в экономической, социальной и иных сферах общих интересов. На его заседаниях обсуждаются важнейшие вопросы экономического, гуманитарного, социального, военного сотрудничества государств – участников, согласовываются проекты важнейших документов, которые вносятся на последующее рассмотрение Совета глав государств.
Совет министров иностранных дел (СМИД) является основным исполнительным органом, обеспечивающим сотрудничество во внешнеполитической деятельности государств-участников СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес, в период между заседаниями Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества.
Экономический совет – основной исполнительный орган, который обеспечивает выполнение соглашений, принятых в рамках СНГ, решений Советов глав государств и глав правительств Содружества о формировании и функционировании зоны свободной торговли и по другим вопросам социально-экономического сотрудничества. Экономический совет состоит из заместителей глав правительств государств – участников СНГ.
При Экономическом совете на постоянной основе действует Комиссия по экономическим вопросам (территориально расположена в здании московского отделения Исполкома СНГ). Комиссия состоит из полномочных представителей от всех государств – участников Содружества, кроме Азербайджана, Туркменистана и Узбекистана. Она обеспечивает всестороннюю проработку и рассмотрение проектов документов, подготавливаемых Исполкомом СНГ и отраслевыми органами социально-экономической направленности, а также согласование позиций государств.
Совет министров обороны (СМО) является органом Совета глав государств по вопросам военной политики и военного строительства государств-участников Содружества.
Членами СМО являются министры обороны государств-участников СНГ (кроме Молдовы, Туркменистана и Украины).
Совет командующих Пограничными войсками (СКПВ) является органом Совета глав государств по вопросам координации охраны внешних границ Содружества и обеспечения стабильного положения на них.
Членами СКПВ являются командующие (начальники) Пограничными войсками (или другие полномочные представители) государств-участников СНГ, а также Председатель Координационной службы Совета командующих.
Межпарламентская Ассамблея (МПА) проводит межпарламентские консультации, обсуждает вопросы сотрудничества в рамках Содружества, разрабатывает совместные предложения в сфере деятельности национальных парламентов. МПА СНГ была образована и функционирует на основе Соглашения о Межпарламентской Ассамблее СНГ от 27 марта 1992 года и Конвенции о Межпарламентской Ассамблее СНГ от 26 мая 1995 года. В работе МПА СНГ принимают участие парламенты Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины.
Экономический Суд СНГ создан в целях обеспечения обязательств, вытекающих из заключенных между государствами СНГ экономических соглашений и договоров, путем разрешения споров, возникающих в процессе экономических отношений. Образуется из равного числа судей от каждого государства-участника Соглашения об Экономсуде СНГ (изначально – 8, в настоящее время – 5, по одному судье от Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана).
Совет постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органах СНГ является постоянно действующим органом СНГ. Совет в период между заседаниями СГГ, СГП и СМИД способствует взаимодействию государств в вопросах, представляющих взаимный интерес; обсуждает и представляет государствам-участникам предложения о перспективах развития и приоритетах СНГ; формирует проекты повесток дня СГГ, СГП и СМИД; в рамках своей компетенции осуществляет контроль за ходом реализации поручений высших уставных органов СНГ. В Совете работают представители всех одиннадцати государств-участников Содружества.
Наряду с вышеуказанными органами СНГ создано более 70 органов отраслевого сотрудничества. Они координируют совместные усилия государств – участников в важнейших отраслях экономики и социального развития, вопросах гуманитарного сотрудничества, борьбы с преступностью и терроризмом, в других сферах жизнедеятельности государств – участников СНГ.
Единым постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом Содружества определен Исполнительный комитет СНГ со штаб-квартирой в г. Минске и отделением Исполкома в г. Москве.
С октября 2007 года Председателем Исполнительного комитета – Исполнительным секретарем СНГ является Сергей Николаевич Лебедев.
Представители Исполнительного комитета СНГ принимают участие в работе крупнейших совещаний и форумов, проводимых по линии ООН, ЕС, ОБСЕ, ЕЭК ООН, ЭСКАТО, АСЕАН, ЮНЕСКО, ФАО, ОАГ, УВКБ ООН и других международных организаций.
Важной вехой для СНГ стало предоставление ему Генеральной Ассамблеей ООН в марте 1994 года статуса наблюдателя. Аналогичный статус предоставлен Содружеству в ЮНКТАД (19 апреля 1994 года).
На саммите СНГ в Душанбе 5 октября 2007 года были одобрены Концепция дальнейшего развития СНГ и План основных мероприятий по ее реализации (подписали все государства-участники, кроме Грузии и Туркменистана). С принятием этих документов Содружество получило вектор эволюции, подкрепленный договоренностями о конкретных практических делах.
В ходе неформальных встреч глав государств СНГ 22 февраля 2008 года в Москве и 6 июня 2008 года в Санкт-Петербурге были обозначены ключевые вопросы, требующие общих и слаженных действий в рамках Содружества по следующим направлениям: энергетическое сотрудничество, в т.ч. энергосбережение, транспортное взаимодействие, продовольственная безопасность, работа над формированием зоны свободной торговли, развитие нанотехнологий, молодежная политика, миграция и гуманитарная сфера.
Государства-участники активно работают над выполнением Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ. На заседании Совета глав государств СНГ 10 октября 2008 года в г. Бишкеке были приняты Положение о национальных координаторах государств – участников СНГ и Положение о председательстве в СНГ, призванные повысить эффективность работы Содружества. Главы государств также одобрили в основном проект Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, которая была принята Советом глав правительств СНГ 14 ноября 2008 года в г. Кишиневе. Решением СГП СНГ от 22 мая 2009 года утвержден План мероприятий по реализации первого этапа (2009-2011 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года.
Совет глав государств 3 сентября 2011 года принял Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 20-летием образования СНГ и Аналитический доклад «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу».
Вопрос 28.
3 октября 2011 года тогдашний российский премьер-министр, а ныне президент Владимир Путин опубликовал в газете «Известия» статью о создании Евразийского союза (ЕАС) на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства трех стран — России, Беларуси и Казахстана — на основе принципов равноправия, суверенитета и добровольности. При этом ЕАС способен стать одним из полюсов современного мира и играть роль эффективной «связки» между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским регионом. Кроме того, в статье много говорится о желательности взаимодействия с Европой. «Евразийский союз будет строиться... как неотъемлемая часть Большой Европы, объединенной едиными ценностями свободы, демократии и рыночных законов». В то же время «экономически логичная и сбалансированная система партнерства Евразийского союза и ЕС способна создать реальные условия для изменения геополитической и геоэкономической конфигурации всего континента и имела бы несомненный позитивный глобальный эффект».
Инициативу Путина вполне можно рассматривать как план развития так называемой евразийской интеграции с участием институтов региональных и субрегиональных интеграций. Это и Содружество Независимых Государств (СНГ), и Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), и Таможенный союз (ТС) России, Казахстана и Беларуси. Это и планы расширения состава участников региональной экономической интеграции, например за счет Кыргызстана и Таджикистана. А в итоге — это планы создания Единого экономического пространства (ЕЭП) и затем Евразийского союза. ЕАС будет являться мощным наднациональным объединением с единым политическим, экономическим, военным, таможенным, гуманитарным, культурным пространством.
Эта идея достаточно широко обсуждается в политических и экспертных кругах многих стран, естественно — и Китая. Президенты Беларуси и Казахстана также высказали свои мнения. 17 октября 2011 года Александр Лукашенко опубликовал статью «О судьбе нашей интеграции», затем 25 октября Нурсултан Назарбаев тоже выступил в печати со статьей «Евразийский союз: от концепции к будущему»2. Главы двух государств единодушно выразили безоговорочную поддержку инициативы В. Путина и оптимистичный взгляд на будущее развития этого союза; вместе с Россией они даже готовы стать ядром нового объединения. Так что возникла насущная необходимость понять: почему В. Путин предложил свой интеграционный проект именно в тот момент? каковы его истинные намерения? какие перспективы ожидают союз? как КНР относится к инициативе Путина? как интеграционные усилия на постсоветском пространстве могут быть совместимы с политикой Китая, особенно с ее экономической составляющей? какие плюсы и минусы этого процесса существуют для Китая? Ответы на эти вопросы мы постараемся дать в настоящей статье.
Причины Евразийского интеграционного проекта
С момента распада Советского Союза начался процесс региональной интеграции в Евразии, но желаемые результаты до сих пор еще не достигнуты. На ранних стадиях реинтеграции в связи с внутренними противоречиями и различиями интересов между государствами—участниками СНГ, а также нестабильной региональной политической и экономической ситуацией путь к реинтеграции был довольно трудным. Еще 14 сентября 1995 года тогдашний президент России Б. Ельцин впервые утвердил принципы взаимоотношений Российской Федерации с государствами—участниками Содружества Независимых Государств, в котором было четко заявлено, что «развитие СНГ отвечает жизненным интересам Российской Федерации, а отношения с государствами СНГ — важный фактор включения России в мировые политические и экономические структуры; на территории СНГ сосредоточены главные жизненные интересы России в области экономики, обороны, безопасности, защиты прав россиян; главной целью политики России в отношении СНГ является создание интегрированного экономического и политического объединения государств, способного претендовать на достойное место в мировом сообществе»3.
Активно участвуя в делах СНГ, Россия вкладывает много сил в развитие Содружества. Она подписала целый ряд соглашений и организовала множество саммитов в целях достижения политической, экономической и военной интеграции и продвижения общего развития СНГ. Например, жизнеспособными и многообещающими в первые десять лет истории Содружества выглядели планы по развитию совместной деятельности по обеспечению прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, координации внешнеполитической деятельности, сотрудничестве в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики, в развитии транспорта и связи, в вопросах миграционной политики, борьбы с организованной преступностью, в проблемах охраны здоровья и окружающей среды.
Словом, были очерчены основные векторы многостороннего взаимодействия стран Содружества, способные уже тогда заложить прочную базу внутрирегиональной интеграции, прежде всего в экономической сфере. Однако на практике получилось не совсем так, как мыслилось на бумаге. Эти усилия не смогли в корне изменить ситуацию несбалансированной региональной интеграции. Когда В. Путин пришел к власти, Россия пересмотрела стратегию развития «полномасштабной интеграции» в ельцинский период и укрепила модель разноскоростной и разноформатной интеграции в рамках СНГ. Союз государств Беларуси и России, Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), ЕврАзЭС, ТС в рамках ЕврАзЭС, ЕЭП и другие организации стали важными инструментами для продвижения интеграции в Евразии. В последние годы Россия постепенно фокусируется на развитии военной и экономической интеграции, то есть развитии «небольших, но качественных» интеграционных организаций, чтобы добиться прорыва в процессе евразийской интеграции.
С другой стороны, в 2008 году глобальный экономический и финансовый кризис нанес тяжелый ущерб развитию мировой экономики. Европа и Соединенные Штаты Америки понесли от него большие потери, их международный авторитет также значительно снизился. В частности, некоторые государства—члены ЕС «увязли» в кризисе суверенного долга, зона евро подвергается опасности развала, развитие европейской интеграции переживает новые испытания, привлекательность западных стран для развивающихся государств снижается. В то же время Россия — член группы поднимающихся стран-гигантов — увеличивала свою экономическую мощь. Хотя ее экономика тоже пострадала от глобального кризиса, правительство России приняло своевременные антикризисные меры, и ее экономика в настоящее время вышла из кризиса, достигнув уровня около 4 процентов годового прироста ВВП. Кроме того, финансовый кризис нанес тяжелые удары экономическому развитию ряда стран СНГ.
В настоящее время Европа и Соединенные Штаты заняты своим экономическим восстановлением и не уделяют большого внимания развитию ситуации в СНГ. В итоге ряд стран этого региона начал снова выбирать Россию в качестве приоритета свой внешней политики. По словам В. Путина, «характерно, что в период мирового финансового кризиса, заставившего государства искать новые ресурсы для экономического роста, интеграционные процессы получили дополнительный импульс»4. В связи с этим центростремительная сила некоторых стран СНГ увеличивается; воспользовавшись этой редкой возможностью, Россия может постепенно ускорить процесс региональной интеграции. Именно в этом контексте и появился на свет новый интеграционный проект В. Путина для Евразии.
Благоприятные условия и трудности создания Евразийского союза
В 2005 году В. Путин назвал распад СССР «крупнейшей геополитической катастрофой века»5. Из его слов вытекает, что Президент РФ сожалеет об утраченных возможностях советской эпохи и что его инициатива полностью соответствует его собственным идеям. На президентских выборах в марте 2012 года В. Путин одержал победу, получив поддержку 59,3 процента голосов избирателей. Это означает,что, если не будет никаких неожиданных событий, Путин будет находиться у власти еще шесть или двенадцать лет. Таким образом, он, вероятно, станет одним из немногих лидеров в русской истории, кто сможет занимать высокие посты более, чем 20 лет. Это полностью совпадает с его знаменитой фразой: «Дайте мне еще двадцать лет, и вы не узнаете Россию». Теперь россияне намерены дать ему эти вожделенные 20 лет. Вопрос в следующем: сможет ли Путин воспользоваться этими двадцатью годами для чудесных изменений?! Мы полагаем, что Президент РФ частично ответил на этот вопрос. В соответствии с его графиком, создание Евразийского союза будет завершено в 2015 году. На основании наших наблюдений и нынешней ситуации можно утверждать, что существуют некоторые благоприятные условия для превращения инициативы Путина в реальность.
Во-первых, благодаря экономическому росту влияние и авторитет России в странах СНГ усиливаются; в целом она обладает экономической мощью, необходимой для создания Евразийского союза.
В. Путин пришел к власти после того, как в течение десяти лет Россия претерпевала значительные изменения. При нем в стране закончилось внутреннее политическое противостояние, в обществе царит стабильностью, политическая жизнь страны движется в направлении стандартизации и институционализации. Путин создал хорошую внутреннюю среду для экономического развития путем укрепления центральной власти и поддержки национального единства.
Под его руководством, с одной стороны, макроэкономические условия России значительно улучшились, а с другой — благодаря благоприятной конъюнктуре на мировом рынке цены на сырье и энергию значительно выросли. В итоге российская экономика вышла из серьезного кризисного состояния и быстро восстановилась. Семь лет подряд поддерживались экономический рост и рост золотовалютных резервов, уровень доходов населения значительно повысился. Кроме того, Путин проводит внешнюю политику, направленную на создание благоприятных условий для развития экономики России и получение наибольшей экономической выгоды. Хотя мировой экономический кризис в 2008 году нанес тяжелый ущерб экономике России, но по сравнению с кризисом 1998 года она довольно быстро восстановилась. С ростом экономической мощи привлекательность и влияние России на другие страны СНГ увеличиваются. Сформированный в июле 2010-го и приступивший к работе в январе 2012 года, Таможенный союз, действующий в формате Единого экономического пространства, является наглядным свидетельством этого факта. Именно в последние годы под руководством России процесс интеграции в рамках СНГ развивается быстрыми темпами. Россия с помощью своей экономической мощи играет лидирующую роль в этом процессе, что и является экономической основой для создания Евразийского союза.
Во-вторых, создание Евразийского союза имеет прочную идеологическую и теоретическую основу. Идея создания ЕАС в определенной степени тесно связана с евразийством — идейным течением, распространенным в среде русских интеллигентов. В 1990-х годах с распадом Советского Союза и неудачным проведением Россией радикальных либеральных реформ произошло быстрое разрушение прежних идеологии и ценностей, социально-экономическое положение страны резко ухудшилось, международный статус России значительно снизился, а ее национальная гордость подверглась тяжелым ударам. Именно в этих условиях и сложилось неоевразийство, представляющее собой результат развития классического евразийства. Согласно представлениям неоевразийцев, Россия должна играть роль баланса между Востоком и Западом. Используя историю Евразии и географическое пространство для создания евразийской цивилизации, она станет одним из полюсов многополярного мира, чтобы восстановить свой статус сверхдержавы в XXI веке.
Один из идеологов неоевразийства философ Александр Дугин назвал «абсолютно правильной» инициативу В. Путина о создании Евразийского союза. По его мнению, «это и есть изложение евразийского видения, где интеграция постсоветского пространства является лишь одним из элементов более сложной стратегии. Евразийство — это выстраивание многополярного мира, для которого России необходимо выйти за свои национальные границы»6. Между тем идею Евразийского союза Путина можно рассматривать и как стратегию развития России после президентских выборов 2012 года.
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 28 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |