В декабре 1991 г. учрежден Североатлантический совет сотрудничества (САСС), в который, наряду с государствами-членами НАТО, вошли девять стран Центральной и Восточной Европы. В марте 1992 г. состав САСС был расширен за счет всех членов СНГ, Грузии и Албании. В 1997 г. САСС заменен Евро-атлантическим советом партнерства (ЕАСП). Этот совет, собирается периодически на уровне послов, министров иностранный дел или обороны и даже глав государств и правительств под председательством Генерального секретаря НАТО. В начале 2003 г. в него входили 19 государств-членов НАТО и 27 других государств Европы, согласившихся сотрудничать со странами НАТО в реализации провозглашенной ими в 1994 г. программы «партнерство во имя мира». Практикуются также встречи глав государств и правительств всех 46-ти государств с той же целью. Проблемы сотрудничества в рамках ЕАСП обсуждались на встречах в верхах в Вашингтоне в апреле 1999 г., в Праге в 2002 г., – как бы на «фуршетах» плановых встреч глав государств и правительств стран НАТО, к которым допускались их коллеги еще из 27 стран.
12 сентября 2001 г. Евро-атлантический совет сотрудничества принял заявление, в котором выражалась солидарность с народом Соединенных Штатов Америки, и безоговорочно осуждались террористические акты 11 сентября. Оно гласило, что нападение на США является нападением на общие ценности партнерства. Соответственно, государства, входящие в ЕАСС будут стоять рядом с Соединенными Штатами и другими государствами-членами НАТО и политически, и в военном отношении, в их борьбе против терроризма.
После событий сентября 2001 г. Совет НАТО решил пересмотреть программу сотрудничества во имя мира в сторону акцента на усиление борьбы с терроризмом. Это нашло отражение в плане действий НАТО и его партнеров против терроризма, одобренном встречей на высшем уровне в Праге в 2002 г.
НАТО никому не угрожает, - постоянно повторяют его лидеры, а оставаясь альянсом по защите, чья главная цель состоит в сохранении мира в Евро-атлантической области и обеспечении защиты ее членам. Это было бы верно, если бы не существовало ООН, Совета Европы, ОБСЕ и других глобальных и континентальных институтов по обеспечению мира, безопасности, прав и свобод человека.
Другой целью НАТО названо поощрение и поддержка демократических реформ, включая учреждение гражданского и демократического контроля над военными силами. Но может ли военная организация стать Надежным стражем мира и демократии? Пока что мир таковых не знает.
В современном мире параллельно идут процессы формирования глобального гражданского и политического обществ. НАТО при этом стремится формировать одновременно и глобальное военное сообщество, где определяющим будет фактор силы. Своими практическими действиями в 1990-х гг. она воочию показала свое истинное отношение к миру, демократии, правам человека и народов, да и к международному праву.
2 августа 1990 г. иракские войска вторглись в Кувейт и заняли его. Мировое сообщество осудило эту акцию и потребовало от Ирака вывести свои войска и восстановить суверенитет Кувейта. Совет Безопасности ООН установил сроки выполнения Ираком этих условий. Была образована коалиция государств во главе с США для освобождения Кувейта.
Формально НАТО не участвовала в этих операциях непосредственно, но фактически она во всем поддерживала США. Во-первых, тем, что военные базы НАТО в Европе стали перевалочными пунктами для переброски американских сил и оружия в зону военных действий. Во-вторых, имело место прямое использование силы государств-членов НАТО против Ирака и в поддержку США. В январе 1991 г. в Турцию были направлены мобильные военно-воздушные силы НАТО, под предлогом защиты Турции в случае возникновения внешней угрозы для нее в соответствии со Статьей 5 Североатлантического договора и как демонстрация коллективной солидарности НАТО с США и их союзниками по операции «Буря в пустыне».
В 1992 – 1995 гг. НАТО активно вмешалась в отношения между республиками распадавшейся ФРЮ, приведя к дальнейшему обострению ситуации и военным конфликтам между частями страны. В июле 1992 г. военно-морские силы и морская авиация НАТО и Западноевропейского Союза начали операции в Адриатическом море для контроля над осуществлением введенного Советом Безопасности ООН эмбарго в отношении Югославии, задерживая, проверяя и возвращая назад суда, шедшие в порты Югославии. Вмешательство НАТО привело к резкому усилению противостояния сил в Боснии и Герцеговине и последующим трагическим событиям. От 50 до 200 военных самолетов стран НАТО постоянно контролировали воздушное пространство ФРЮ. Они нанесли бомбовые удары по сербским частям в районе Сараево, принуждая их идти на принятие условий поддерживаемых ими властей мусульманской части Боснии и Герцеговины. Решения о военных операциях принимались не ООН и ее Советом Безопасности (как этого требует Устав ООН), а исключительно Советом НАТО.
После подписания мирного соглашения по Боснии и Герцеговине туда были введены военные силы 17 стран НАТО и 15 стран, не входящих в альянс, в том числе и России, численностью 60 тыс. человек. Руководили действиями этих сил Совет НАТО и главнокомандующий вооруженными силами НАТО в Европе. По истечении годичного срока мандата этих сил Совет НАТО решил продолжить их пребывание в Боснии и Герцеговине еще на два года, но числом в два раза меньше и с иной миссией. Они стали именоваться силами стабилизации. Этим силам Совет НАТО поручил задерживать и передавать в международный Трибунал по бывшей Югославии людей, обвиненных в совершении военных преступлений. Начиная с 1996 г. силы НАТО арестовали и передали Трибуналу в Гааге 39 человек из числа обвиняемых.
Еще не настал мир в Боснии и Герцеговине, как обострился конфликт в Сербской провинции Косово.
Население Косово состоит из сербов и албанцев. Но доля последних постоянно увеличивалась, в том числе и вследствие политики югославских властей. Провинция обладала автономией, которая была ликвидирована в 1989 г., что породило напряженные отношения между жившими до этого в мире и в согласии сербами и албанцами. Естественно, активизировались сепаратисты, создавались вооруженные формирования албанцев, а власти отвечали на это, как и в любой другой стране, репрессиями. В 1998 – 1999 гг. конфликт принял крайне острый характер. Началась гуманитарная катастрофа.
28 мая 1998 г. Совет НАТО на уровне министров иностранных дел провозглашает тактику Организации в сложившихся условиях:
способствовать достижению мирного решения кризиса с участием международного сообщества;
содействовать обеспечению стабильности и защите соседних с Косово стран с особым вниманием к Албании и Республике Македония.
Собравшийся вскоре Совет НАТО на уровне министров обороны обсуждает вопрос о возможных военных мерах по разрешению конфликта. 13 октября 1998 г. он принимает решение о нанесении воздушных ударов по сербским силам, если Сербия не выведет свои силы из Косово. Сербское руководство согласилось сделать это. Совет Безопасности ООН выразил беспокойство по поводу чрезмерного использования силы в провинции, призвал обе стороны конфликта к перемирию. По особому соглашению с Сербией была установлена численность ее сил в Косово и определен характер возможных операций. С одобрения ООН в Косово была размещена миссия ОБСЕ, авиация НАТО стала контролировать ситуацию в провинции с воздуха.
Одновременно НАТО формирует военные силы специального назначения, якобы для осуществления быстрой эвакуации членов миссии ОБСЕ «в случае возобновления конфликта». Эти силы находились под непосредственным руководством командующего союзными войсками НАТО в Европе и размещались в соседней с Сербией Республике Македония.
Известно, что конфликты подобного рода «по-щучьему велению» не разрешаются. Они имеют тенденцию к обострению, если участвующие в них стороны не проявляют благоразумия, тем более, если события подстегиваются извне угрозами в адрес одной из сторон конфликта.
30 января 1999 г. НАТО заявило, что в случае необходимости, оно готово нанести воздушные удары по Косово. В таких условиях по инициативе контактной группы по бывшей Югославии в составе Великобритании, Германии, Италии, России, США и Франции в феврале и в марте в Рамбулье (около Парижа) состоялись переговоры с участием делегаций Сербии и албанцев Косово. Давление на сербов было значительным, и они отказались подписать соглашение. Правительство Сербии решило вернуть в зону конфликта ранее выведенные оттуда вооруженные силы. В ответ на это миссия ОБСЕ покинула провинцию, заявив, что она более не может продолжать выполнения своей задачи. В Белград направляется специальный посланник президента США, чтобы уговорить президента Милошевича остановить операции правительственных войск по восстановлению порядка в Косово под страхом воздушных ударов авиацией НАТО. Милошевич не поддался на уговоры и угрозы.
23 марта силы НАТО начали бомбардировки и ракетный обстрел территории Югославии, которые продолжались в течение 77 дней. В ходе этой, несанкционированной Советом Безопасности, агрессии были разрушены многие города и села Югославии, больницы, школы, мосты, дороги и другие объекты гражданского назначения, что рассматривается Женевскими конвенциями и Дополнительным протоколом к ним как преступление против человечества. Даже бывший министр юстиции США Рамсей Кларк обвинил НАТО в совершении в Югославии около 20 деяний, квалифицируемых международным правом как преступления против человечности и человечества.
9 июня 1999 г. между НАТО и Федеративной республикой Югославии было достигнуто военно-техническое соглашение о начале вывода из Косово вооруженных сил Югославии. 10 июня Совет Безопасности ООН принял резолюцию по Югославии, приветствуя согласие ФРЮ на политическое решение кризиса в Косово, включая немедленное прекращение насилия и быстрый вывод ее военных, полицейских и военизированных сил. Резолюция предусматривала установление международного гражданского и военного присутствия в Косово под эгидой ООН, но с существенным участием НАТО. Руководителем миротворческой операцией ООН в Косово был назначен один из организаторов бомбардировок ФРЮ генерал НАТО М. Джексон, действующий по командам из НАТО. Присутствие этих сил не принесло мира в Косово. Отношения между сербами и албанцами ни чуть не улучшились. Теперь сербы вынуждены покидать родные дома и превращаются в беженцев. Таким образом, заявления руководства НАТО об их желании принести мир в дома жителей Косово оказались нереализованными. В 2003 г. Россия отозвала свой воинский контингент из Косово.
В конце 1990-х гг. государства-члены НАТО объявили о пересмотре стратегической концепции Организации с учетом происшедших с момента ее принятия изменений, но вновь подтвердили неизменность цели коллективной защиты и атлантического единства. Концепция подтверждает, что существенная цель альянса состоит в том, чтобы и политическими, и военными средствами охранять свободу и безопасность его членов. Отмечается значение демократии, прав человека и правления закона, говорится об обязательствах государств-членов по укреплению не только своей собственной защиты, но и защиты мира и стабильности во всей Евро-атлантической зоне. Признавая, что угроза общей войны в Европе фактически исчезла, отмечается появление других рисков и неопределенностей (этнические конфликты, нарушения прав человека, политическая неустойчивость, экономическая хрупкость, терроризм, распространение ядерного, биологического и химического оружия, а также средств их доставки). В этих условиях, – заявляют лидеры НАТО, – на альянс ложатся новые задачи и обязанности, в том числе взятие на себя проведение миротворческих операций и управление кризисами.
Таким образом, основными постулатами или принципами стратегии НАТО в новых условиях объявлены:
сохранение и дальнейшее укрепление связей между государствами по обе стороны Атлантики;
поддержание эффективных военных способностей;
укрепление европейской безопасности и защиты в пределах альянса;
предупреждение конфликтов и управление кризисами;
товарищество, сотрудничество, и диалог;
расширение альянса;
контроль над вооружениями, разоружение и нераспространение ядерного оружия.
На встрече глав государств и правительств стран НАТО в Вашингтоне в апреле 1999 г., с учетом опыта действий альянса на Балканах, в Сомали, на Гаити и в других районах, был усилен акцент на кризисы и взаимодействие стран НАТО между собой. Это означает готовность НАТО быстро развертывать свои силы уже не только в зоне Северной Атлантики, как это понималось до 1990-х гг., но и в любом районе мира. Для этого создана группа быстрого реагирования, программа действий которой разрабатывается и уточняется высшими должностными лицами государств. Эта группа собирается под председательством заместителя Генерального секретаря НАТО каждые несколько недель для анализа происходящих в мире процессов и реагирования на них.
В многочисленных документах НАТО, принимаемых на различных форумах, говорится о приверженности этой организации нераспространению и ограничению ядерного и ракетного оружия, недопущению производства биологического и химического оружия. Отмечается, что наличие такого оружия за пределами НАТО создает для него опасения. Но лидеры стран НАТО почему-то забывают, что они сами являются инициаторами тайного или явного применения не только ядерного (ракетного), но даже биологического и химического оружия. Ни кто иной, как США применили химикаты с целью уничтожения листвы деревьев во Вьетнаме, что сказалось на жизни и здоровье миллионов не только вьетнамцев, но и самих американцев, побывавших там во время войны. Так называемый «синдром пустыни» после операции «Буря в пустыне» стал следствием применения США боеголовок с не вполне известным составом. Все это являются очевидными свидетельствами нарушения лидером НАТО своих международных обязательств, расхождений между их заявлениями и словами.
Вопрос 36.
Великобритания, контролировавшая в 1930-1950-х гг. нефтяные месторождения в Иране и Ираке, и США, пока еще тайно претендовавшие на те же месторождения, стремились создать военную организацию вроде НАТО и на Ближнем Востоке. Особую заинтересованность в этом проявляла Великобритания, срок действия договора которой с Ираком от 1930 г. истекал в 1957 г. Британский премьер-министр А. Иден хотел закрепить позиции своей страны в регионе на более прочной основе. Итогом продолжительных переговоров с правительствами некоторых стран региона в отдельности становится предварительное согласие их на создание совместной военной организации.
24 февраля 1955 г. между Турцией и Ираком был подписан пакт о взаимном сотрудничестве в целях совместного обеспечения безопасности и обороны. Пакт объявлялся открытым для любого государства региона, признанного обоими государствами (Ст. 5). После того, как «…по крайней мере, четыре державы станут участниками этого пакта, будет создан постоянный совет на уровне министров, который должен будет действовать в рамках этого пакта». Вскоре о желании присоединиться к пакту изъявили правительства Ирана и Пакистана.
4 апреля того же года Англия подписала с Ираком специальное соглашение, предоставлявшее ей право использовать воздушное пространство Ирака, его аэродромы и территорию для своих нужд. Великобритания обязывалась в случае вооруженного нападения на Ирак или угрозы нападения, оказать ему, по просьбе его правительства, необходимую помощь. Договорились также о сотрудничестве двух стран в интересах обороны Ирака, для чего намечались совместное планирование возможных военных акций, обучение иракской армии английскими офицерами.
21 – 22 ноября 1955 г. в Багдаде состоялась учредительная сессия пакта с участием глав правительств четырех ближневосточных стран (Ирака, Ирана, Турции и Пакистана), Великобритании, а также делегации США в качестве наблюдателя. Она завершились подписанием договора об учреждении МЕТО (Middle East Treaty Organization), вошедшего в историю под названием Багдадского пакта.
Были учреждены руководящие органы МЕТО: Постоянный Совет министров (собиравшийся, как в НАТО, на разных уровнях); Секретариат, Военный комитет, Комитет по борьбе с подрывной деятельностью и Экономический комитет. Целью организации была провозглашена коллективная защита стран-участниц как от внешнего противника (коммунистической угрозы), так и от внутренних противников режимов в этих странах.
США, официально считаясь наблюдателем, являлись с 1956 г. полноправным членом Экономического комитета и Комитета по борьбе с подрывной деятельностью, а с конца марта 1957 г. – членом и Военного комитета Багдадского пакта. Сессии Постоянного Совета проходили поочередно в столицах государств-членов, в том числе и в Вашингтоне (7-я сессия в 1959 г.).
Багдадский пакт, резко обострив ситуацию на Ближнем Востоке (что привело к появлению «Доктрины Эйзенхауэра» 1957 г.), сам оказался совершенно нежизнеспособным. В ночь с 13 на 14 июля 1958 г. в Ираке началась революция. Монархический режим был ликвидирован, и страна провозглашена республикой. Новое правительство заявило о выходе Ирака из Пакта. Штаб-квартира альянса была перенесена из Багдада в Анкару. В июле 1959 г. Багдадский пакт был переименован в Организацию центрального договора (СЕНТО).
В том же году США подписали двусторонние соглашения с Ираном, Пакистаном и Турцией, приведшие к возрастанию роли США в регионе, хотя это не помогло укреплению авторитета СЕНТО. Нормализация отношений между СССР и азиатскими странами-членами СЕНТО сделали его существование нецелесообразным. А после Иранской революции 1979 г. альянс потерял еще одного активного участника-основателя. Иран заявил о выходе из СЕНТО, за ним последовал и Пакистан, что ускорило прекращение существования альянса. Все это не только не ухудшило положения в регионе, но и способствовало его нормализации.
Об истинно колонизаторской сути военных блоков свидетельствует также история СЕАТО. Конец 1940 – начало 1950-х гг. характеризовались усилением национально-освободительного движения в странах Юго-Восточной Азии. Колониальные государства одно за другим вынуждены было признавать государственную независимость народов (Индии, Пакистана, Индонезии, Бирмы, стран Индокитая). В 1954 г. на Женевской конференции была достигнута договоренность о выводе французских войск из Вьетнама. В столицах некоторых государств Запада начинают говорить о неком вакууме, образовавшемся в Юго-Восточной Азии в связи с уходом «цивилизаторов». США предлагают проект плана создания военно-политического блока с участием основных государств региона.
1 августа 1954 г. эти государства получили приглашения на конференцию в Манилу для создания системы коллективной безопасности в Юго-Восточной Азии. Бирма, Индия, Индонезия и Цейлон отклонили приглашения как противоречащие принципу избранного ими курса на нейтралитет и неучастия в военных блоках государств. Предложение США приняли только три государства региона (Пакистан, Таиланд и Филиппины).
8 сентября, 1954 г. на конференции в Маниле три ведущие страны НАТО (США, Великобритания и Франция), два их партнера по военному блоку АНЗЮС (Австралия и Новая Зеландия) и три страны Юго-Восточной Азии (Пакистан, Таиланд и Филиппины) договорились об учреждении Организации Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО).
Государства-члены СЕАТО обязывались «…поддерживать и развивать свою индивидуальную и коллективную способность сопротивляться вооруженному нападению … и подрывной деятельности, направленной извне». Они соглашались предпринять совместные военные меры не только тогда, когда одно из государств-членов альянса подвергнется нападению, но и в случае, «…если неприкосновенность или целостность территории или суверенитет и политическая независимость одного из них будут поставлены под угрозу каким-либо иным путем, кроме вооруженного нападения, или если на нее влияет или ей угрожает какой-либо другой факт или ситуация». По существу СЕАТО само могло выдвигать любой довод для начала враждебных действий против других государств региона. США брали на себя обязательство выступить совместно с другими членами альянса лишь в случае коммунистической агрессии.
Высшим руководящим органом военного блока являлся созываемый не реже одного раза в год Совет СЕНТО в составе министров иностранных дел или их представителей. На них обсуждались все вопросы жизнедеятельности альянса, определялась его стратегия и тактика. Для оказания помощи Совету и реализации его решений были учреждены 3 постоянных Комитета (по экономическим вопросам, по борьбе с подрывной деятельностью и по вопросам информации, культуры и труда) и Институт военных специалистов. Штаб-квартира СЕАТО находилась в столице Таиланда г. Бангкок.
Сколько-нибудь заметных следов в истории в виде решений или акций СЕАТО не оставило, хотя отравлению отношений между соседними государствами оно поспособствовало. Война США во Вьетнаме была поддержана лишь отдельными государствами альянса, которые прислали свои воинские контингенты для оказания помощи США. Политика США во Вьетнаме вызвала волны протестов во всем мире. Досталось и правительствам государств-союзников США по СЕАТО.
Ядерные испытания Франции на островах Тихого океана в непосредственной близости от Новой Зеландии и ряд других акций ведущих держав мира также не могли не сказаться на отношениях между государствами-членами. В 1967 г. Франция официально вышла из СЕАТО. Через пять лет этому примеру последовал Пакистан. После поражения США во Вьетнаме и вывода американских войск альянс прекратил существование, о чем было заявлено 30 июня 1977 г.
Особняком в ряду международных военно-политических институтов стоит АНЗЮС. Назвать его агрессивным блоком или источником напряженности международных отношений можно лишь условно, имея ввиду только членство в нем США, преследовавших во всех районах мира свои собственные интересы. После подписания договора между США и Японией в 1951 г., Австралия и Новая Зеландия стали выражать обеспокоенность по поводу возможного перевооружения Японии и реальной опасности для них. США предложили Австралии и Новой Зеландии заключить соглашение о совместной защите. Такое соглашение было подписано в Сан-Франциско 1 сентября 1951 г. и вступило в силу 29 апреля 1952 г.
Договор (официально Тихоокеанский пакт безопасности или АНЗЮС) предусматривал оказание государствами друг другу взаимной помощи в случае агрессии против них. Его участники договаривались принимать по отдельности и совместно меры к наращиванию своего военного потенциала, проводить взаимные консультации при возникновении напряженной ситуации в районе Тихого океана. Они обязывались оказывать военную помощь в случае вооруженного нападения, как сказано в договоре, «на территорию метрополии одной из сторон, или на островную территорию, находящуюся под ее юрисдикцией в районе Тихого океана, или на ее вооруженные силы, государственные суда или воздушные силы на Тихом океане».
Руководить совместными военными программами должны были Совет АНЗЮС в составе министров иностранных дел или их заместителей, собиравшийся поочередно в столицах государств-членов, Постоянный координирующий орган в составе заместителей министров иностранных дел, Военный комитет и другие структуры.
На суверенитет Австралии и Новой Зеландии, естественно, никто не собирался покушаться. А потому США не пришлось приходить им на помощь. Но зато сами они оказались привязанными к сверхэнергичным, агрессивным и не упускающим возможности поучаствовать в любой «международной драке» США. Они очутились в одной связке с США в Корее, Вьетнаме, морально поддерживали (и до сих пор продолжают поддерживать) все военные акции США в мире. Особенно активно в этом отношении правительство Австралии, которое положительным образом откликается, иногда даже без согласия парламента, на любой зов из Вашингтона. Так случилось и в начале февраля 2003 г., когда правительство Австралии направило в район Персидского залива свой воинский контингент для оказания поддержки США, планировавших новую войну против Ирака. Парламент Австралии вынужден был из-за этого выразить главе правительства вотум недоверия.
Беспокойств от США было больше, чем помощи. В середине 1980-х гг. Новая Зеландия стала проводить антиядерную политику и ввела запрет на вход в свои порты судов с ядерным оружием, включая американские корабли. Раздраженные США в 1986 г. формально приостановили свои обязательства по соглашению перед Новой Зеландией, что привело к ослаблению военных связей между этими странами. Формально договор об АНЗЮС никем не денонсирован, фактически же он перестал действовать.
Вопрос 37.
В течение первых десяти лет после окончания Второй мировой войны в мире возникли и совершенствовались военные организации лишь капиталистических стран, сердцевиной которых являлись США. В середине 1950-х гг. ситуация стала меняться. Напомним, что ООН как международная организация создавалась в качестве преграды на пути возможных агрессоров, для недопущения повторения новых войн, главными возможными источниками которых в момент ее создания считались Германия и Япония. Именно этим обстоятельством объяснялось предоставление почти диктаторских полномочий странам, сыгравшим главную роль в разгроме антигитлеровской коалиции. Однако, в условиях все более обострявшейся «холодной войны» между Востоком и Западом, каждый из этих блоков считал возможным пополнение своих рядов новыми членами, независимо от их прошлого. Договоренности о денацификации, демилитаризации и демократизации Германии, достигнутые Великобританией, СССР, США и Францией, были преданы забвению. В 1947 г. оккупационные зоны, находившиеся под контролем США, Великобритании и Франции, были объединены и объявлены республикой под названием ФРГ. В 1949 г. СССР поступает аналогичным образом – создает в зоне своей оккупации другое немецкое государство под названием ГДР.
Силой обстоятельств и волей «Великих» держав эти два новообразования, поведение которых определялось в Вашингтоне и в Москве, оказались на острие «холодной войны». В начале 1950-х гг. начались переговоры о перевооружении ФРГ и о ее включении в НАТО, якобы как противовеса СССР. Поворот был настолько неожиданным, что даже некоторые страны Запада отнеслись к нему с недоверием. Шли достаточно продолжительные дискуссии и переговоры по этому вопросу, которые завершились подписанием Парижских соглашений в октябре 1954 г. По этим соглашениям оккупация Западной Германии американскими, английскими и французскими войсками прекращалась. Их войска не выводились с ее территории, но отныне функционировали как «союзные силы НАТО». С мая 1955 г. ФРГ становилась полноправным членом НАТО, а ее территория – передовым плацдармом военного альянса.
Руководство СССР восприняло все это как повторение истории 1930-х гг. и перевооружения Германии, приведших ко Второй мировой войне, оккупации части его территории, гибели около трех десятков миллионов человек и решило объединить вооруженные силы своих союзников. Так, в 1955 г., спустя 6 лет после образования НАТО, как ответ на принятие ФРГ в НАТО, создается Организация Варшавского договора (ОВД). 14 мая 1955 г. Албания, Болгария, Венгрия, Германская Демократическая Республика, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия подписывают Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи (Варшавский договор). Он предусматривал создание военно-политической организации социалистических стран для коллективной самозащиты. Статья 1 Договора возлагала на его участников обязательство в соответствии с Уставом ООН воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения и разрешать свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не ставить под угрозу международный мир и безопасность. Договаривающиеся страны заявляли о своей готовности участвовать в духе искреннего сотрудничества во всех международных акциях, имеющих целью обеспечение мира и безопасности, «добиваться принятия, по соглашению с другими государствами, которые пожелают сотрудничать в этом деле, эффективных мер ко всеобщему сокращению вооружений и запрещению атомного, водородного и других видов массового уничтожения» (Ст. 2).
Согласно Статье 3, члены ОВД обязывались проводить консультации «по всем важным международным вопросам, затрагивающим их общие интересы», а также всякий раз, «когда, по мнению любой из них, возникнет угроза вооруженного нападения на одно или на несколько государств – участников Договора». В случае такого нападения каждое государство-участник Договора в порядке осуществления права на индивидуальную и коллективную самооборону в соответствии со Статьей 51 Устава ООН окажет жертве агрессии «немедленную помощь, индивидуально и по соглашению с другими государствами-участниками Договора всеми средствами, какие представляются ему необходимыми, включая применение вооруженной силы».
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 31 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |