В Александрийском протоколе говорилось о роли ЛАС как посредника в спорах между самими арабскими странами, между членами Лиги и третьими странами. Эта формулировка несколько смягчена в Уставе ЛАС. Применение силы в отношениях между членами Лиги не допускается. «Если среди них возникло противоречие, которое не касается независимости, суверенитета или территориальной целостности и, если спорящие стороны обращаются к Совету для урегулирования этого противоречия, решение Совета должно стать для них обязательным», – говорится в Статье V.
В случае агрессии или угрозы агрессии одного государства против другого государства–члена, жертва может потребовать немедленного созыва Совета Лиги. Совет двумя третями голосов решает, выступать ему посредником или нет, а если вопрос будет решен положительно, то на основе консенсуса определяет меры, необходимые в данной ситуации. Виновники конфликта не принимают участия в обсуждении, а их голоса не учитываются.
Высшим органом Лиги арабских стран является Совет Лиги. Он призван контролировать выполнение достигнутых между государствами-членами соглашений по вопросам, ради которых ЛАС и создана, а также быть посредником в спорах между арабскими государствами. Другой задачей Совета является регулирование сотрудничества между Лигой и другими международными институтами в вопросах мира, безопасности, экономических и социальных отношений. Совет состоит из представителей всех государств-членов Лиги. Каждое государство-член имеет в Совете один голос.
По уставу Совет Лиги должен собираться два раза в год – в марте и в сентябре. По просьбе двух и более государств Совет может проводить и внеочередные встречи. Председательство на заседаниях Совета осуществляется поочередно всеми государствами-членами ЛАС. Для принятия решений предусмотрены разные нормы. Единогласно принятые решения обязательны для всех членов, а решения, принятые большинством голосов – только для тех, кто за них голосовал. Для принятия поправок к Уставу ЛАС требуется большинство в две трети голосов. Но, как предусматривает Статья VII, «…в любом случае решения Совета должны быть предписаны каждому государству-члену согласно действующим законам этой страны».
В работе специальных комитетов и комиссий Совета, создаваемых с целью решения вопросов сотрудничества арабских стран, могут принимать участие и представители других арабских государств, не являющихся членами ЛАС, да и то на условиях, определяемых Советом Лиги.
Высшим административным органом ЛАС является Генеральный Секретариат, состоящий, как сказано в Статье X11, «…из Генерального секретаря, заместителей секретаря и соответствующего числа должностных лиц». Генеральный секретарь избирается Советом ЛАС большинством в две трети голосов. Остальных должностных лиц назначает сам Генеральный секретарь. Он организует встречи Совета Лиги, подготавливает проекты бюджета ЛАС на каждый бюджетный год и направляет их Совету, организует работу постоянных органов Лиги и руководит ею.
В 1945 г. Лига учредила шесть специальных комиссий и комитетов, которые занимаются проблемами экономики, коммуникаций, культуры, законодательства, социальной жизни и здоровья. Затем образовывались новые комиссии и комитеты. Они состоят из представителей всех стран-членов ЛАС и собираются в Каире, где находится штаб-квартира ЛАС или в столице любого государства-члена по предложению Генерального секретаря ЛАС. Обсуждения в комитетах и комиссиях носят доверительно-деловой характер, решения принимаются простым большинством голосов. Их резолюции и рекомендации выносятся на обсуждение Совета Лиги.
В дальнейшем Устав ЛАС дополнялся множеством новых договоров и соглашений. В 1950 г. 7 государств-учредителей ЛАС подписали совместный договор оборонительно-экономического сотрудничества между странами Лиги. Согласно статье второй этого документа, договаривающиеся стороны рассматривали акт агрессии против одной или нескольких из них как акт агрессии против всех государств-членов ЛАС и обязывались немедленно предпринимать меры для коллективного отражения агрессии. По приглашению любого из членов данного соглашения, договаривающие стороны были обязаны проводить консультации в случаях возникновения угрозы и согласовать свои меры для ее отражения. Заявлялось также о необходимости создания Постоянной военной комиссии из представителей генеральных штабов договаривающихся стран. Эта комиссия должна была представлять доклады Объединенному военному совету, учреждаемому под эгидой Совета Лиги для определения необходимых мер в случаях возникновения опасности и их реализации. В Объединенный военный совет входили министры иностранных дел и обороны договаривающихся стран или их представители. Решения здесь принимались большинством в две трети голосов. Учреждались Совет экономического сотрудничества и Комитет по финансам.
Характерно, что участники нового договора обязались воздержаться от подписания международных договоров, противоречащих условиям только что заключенного ими договора. Тем не менее, многие положения Устава и дополнительного договора 1950 года остались на бумаге. Объединенный военный совет и Постоянная военная комиссия собирались редко, а за период с 1954 по 1960 г. – ни разу. Некоторые члены ЛАС до 1960 г. даже не подписали или не ратифицировали договор 1950 г. На заседаниях комитетов вместо министров часто присутствовали послы, что снижало эффективность их работы. В 1964 г. было принято решение о создании совместного военного командования стран ЛАС. Однако и оно осталось на бумаге.
Тем не менее, ЛАС сыграла определенную роль в политической жизни стран Арабского мира. Речь идет о содействии ЛАС прекращению гражданской войны в Ливане, выработке общего отношения к Кэмп-дэвидским соглашениям между Египтом и Израилем и осуждению президента Садата, выработке отношения к попытке аннексии Кувейта Ираком в начале 1960-х и в 1991 г., а также о координированных выступлениях арабских стран на международных форумах, особенно в период после Второй и Третьей арабо-израильских войн.
В связи с вторжением Ирака в Кувейт в 1990 г. в рядах членов ЛАС произошел раскол. Из 20 государств-членов ЛАС 11 (Саудовская Аравия, Египет, Сирия, Марокко, Катар, Бахрейн, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Ливан, Джибути и Сомали) одобрили присутствие иностранных, главным образом американских, войск в Саудовской Аравии, а некоторые из них даже участвовали в карательных акциях против Ирака. А в начале 2003 г., почти полутораста тысячные англо-американские войска, готовившиеся к очередной, на этот раз неправедной войны против Ирака, были размещены на территории соседних арабских стран, также грозивших Ираку.
Признается положительной роль ЛАС в совершенствовании школьного образования в арабских странах, в борьбе с неграмотностью, в распространении науки и научных открытий, в борьбе с преступностью и распространении наркотиков, в культурном сотрудничестве арабских стран.
В 1968 г. Совет ЛАС принял решение о создании постоянно действующей Арабской комиссии по правам человека, которая в том же году провела в Бейруте первую региональную конференцию по правам человека. При ЛАС создана и функционирует Комиссия по статусу женщин. В 1971 г. членам ЛАС был представлен проект «Арабской хартии о правах человека». К сожалению, ее рассмотрела и одобрила лишь незначительная часть государств-членов ЛАС. Поэтому она не вступила в силу.
При Лиге арабских стран существуют две специализированные региональные организации: Региональная организация по вопросам науки, образования и культуры и Региональная организация труда.
Деятельность ЛАС неоднократно ослаблялась множеством факторов: усилившейся после Египетской революции 1952 г. поляризацией политических сил в арабском мире, участием арабских стран в военных блоках, соперничеством великих держав за влияние в арабском мире (каждая из них имела в регионе как приверженцев, так и противников), соперничеством самих арабских стран за доминирующую роль в регионе и др. Все это привело к полицентризму в арабском мире, образованию здесь более мелких союзов и группировок.
В конце октября 2002 г. правительство Ливии направило официальное уведомление в штаб квартиру ЛАС о выходе Ливии из этой организации. Оно заявило, что Лига доказала свою полную неспособность разрешения каких бы то ни было проблем арабского мира, в частности, иракский вопрос и палестинскую проблему.
Лидеры 30 мусульманских стран, собравшиеся в Рабате (Марокко) в сентябре 1969 решили образовать Организацию исламской конференции (ОИК) для защиты интересов исламского мира и содействия росту благосостояния его населения. Организация была официально основана на Первой конференции министров иностранных дел этих стран в марте 1970 г. Еще примерно через два года, на Второй министерской конференции (февраль 1972 г.) принята Хартия ОИК. Согласно Статье II Хартии, целями Организации являются:
укрепление исламской солидарности государств-членов;
налаживание сотрудничества между ними в областях экономики, общественной жизни, культуры, науки и др., согласование их политики в данных областях в международных организациях;
устранение расовой сегрегации, дискриминации и ликвидация колониализма во всех его формах;
принятие необходимых мер для поддержания основанных на справедливости мира и безопасности во всем мире;
координация усилий для охраны священных мест ислама и поддержки борьбы палестинского народа, оказание помощи ему в восстановлении своих прав и освобождении своей земли;
поддержка борьбы всех мусульман за защиту своего достоинства, независимости и национальных прав;
содействие созданию атмосферы, благоприятствующей улучшению сотрудничества между государствами–членами, а также взаимопониманию с другими странами.
В своей деятельности по достижению этих целей ОИК должна руководствоваться рядом принципов. Ими провозглашены:
полное равенство государств-членов;
уважение права на самоопределение и невмешательство во внутренние дела друг друга;
уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности каждого государства;
урегулирование всех возможных конфликтов мирными средствами как переговоры, посредничество, согласование или арбитраж;
воздержание от угроз или применения силы против территориальной целостности, национального единства или политической независимости любого из государств-членов.
Высшим органом ОИК является Встреча глав государств и правительств стран-членов, которая проводится раз в три года. Могут быть и внеочередные Встречи в верхах. На них согласуется общая стратегия Организации. Так, X Саммит (Малайзия, 16 – 17 октября 2003 г.), на котором впервые присутствовал и глава Российского государства, был посвящен вопросу: «Мораль и знания в развитии общества». Практически же здесь обсуждались все острые проблемы современного мира. Коммюнике об итогах Встречи состоит из 109 пунктов. Лидеры исламского мира единодушно высказались за выполнение резолюций Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН по Палестине и создание суверенного государства Палестина со столицей в Аль-Кудс Аль-Шариф (Восточном Иерусалиме). Саммит потребовал «уважения суверенитета, политической независимости, национального единства и территориальной целостности Ирака», признал «право иракского народа свободно определять свое политическое будущее и иметь полный контроль над его природными ресурсами, формировать правительство на широкой основе и ускорить восстановление полного суверенитета Ирака». Понимание главами государств и правительств стран ОИК проблем сотрудничества между членами Организации было изложено в Декларации конференции.
Пути и способы реализации намеченных на Саммите целей определяются на Совещаниях министров иностранных дел. Они должны созываться не реже одного раза в год. По требованию любого государства-члена, а также Генерального секретаря Организации, поддержанному двумя третями всех государств-членов, могут быть организованы и чрезвычайные встречи на министерском уровне. Здесь вырабатывается тактика Организации, избирается Генеральный секретарь, обсуждаются финансовые проблемы, принимаются конкретные решения, формируются комитеты и комиссии. Например, чрезвычайное Совещание министров иностранных дел стран ОИК в апреле 2003 г. было посвящено проблемам борьбы с терроризмом, а плановое 30-е Совещание – проблемам высшего образования. По предложению Генерального секретариата ОИК в 2002 г. в Стамбуле (Турция) был организован Форум представителей Евросоюза и ОИК, на котором обсуждались проблемы взаимоотношений между европейской и исламской цивилизациями.
Таким образом, Организация исламской конференции, созданная с целью защиты мусульманских святынь в Иерусалиме, постепенно переросла во влиятельный международный политический институт, объединяющий 56 государств мира.
В 1980 г. на конференции глав государств стран Персидского залива был поднят вопрос об объединении государств региона для решения вопросов, представляющих общий для всех них интерес. Идея была поддержана, и последовавшее вскоре за конференцией совещание министров иностранных дел приняло хартию. «Признавая особые узы, которые связывают между собою ОАЭ, Бахрейн, Саудовскую Аравию, Оман, Катар и Кувейт, основывающиеся на их единой идеологии, политической, социальной и демографической структуре, стремясь к достижению стабильности путем более тесного сотрудничества, – говорилось в этом документе, – эти страны приняли решение о создании Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива». Это решение было одобрено на встрече глав государств этих стран в мае 1981 г. На встрече был принят ряд важных решений, а также одобрен Устав Организации, учрежден ее руководящие органы: Высший и Министерский Советы, Генеральный секретариат при Высшем Совете.
Совет сотрудничества стран Персидского залива (СССПЗ) пошел на смягчение таможенных правил, разрешение свободного перемещения капиталов и рабочей силы. Им был принят план по оказанию чрезвычайной помощи любой стране-члену СССПЗ в случае прекращения добычи нефти на ее территории, а также создан огромный инвестиционный фонд на основе паевых взносов государств-членов для финансирования различных проектов в странах СССПЗ и за их пределами. Свою эффективность СССПЗ продемонстрировал во время захвата Кувейта Ираком и последовавших за этим событий.
На состоявшемся в октябре 2002 г. в Эр-Рияде совещании глав центральных банков Саудовской Аравии, Кувейта, Бахрейна, Катара, ОАЭ и Омана было принято решение о создании валютного союза и переходе этих стран, по примеру стран Европейского союза, на единую валюту.
В 1989 г. на совещании в Багдаде был учрежден Совет арабского сотрудничества (САС) в составе Египта, Иордании, Ирака и Йеменской Арабской Республики. Президент Египта Х. Мубарак говорил, что этот Совет может стать основой единого арабского общего рынка и к нему может присоединиться, с единогласного согласия всех его членов, любое арабское государство. Договорились о целях Совета и о его руководящих органах. Высший комитет Совета, состоящий из глав государств, определяет политику Совета и принимает его важнейшие решения. Министерский комитет, состоящий из глав правительств, разрабатывает планы Совета, формулирует предложения и рекомендации по реализации целей Совета, предпринимает практические меры по выполнению решений Высшего комитета. В качестве административного органа создан Генеральный секретариат. Вскоре после этого начались известные трагические события (попытки аннексии Кувейта Ираком, военная операция «Буря в Пустыне») и решение осталось не реализованным.
Еще в 1964 г. на конференции министров экономики Алжира, Ливии, Марокко и Туниса был образован Постоянный консультативный совет Магриба, целью которого объявлялось экономическое и торговое сближение этих стран между собой и со странами ЕЭС. Спустя четверть века (в 1989 г.) главы этих государств, к которым присоединилась Мавритания, подписали в г. Маракеш договор о создании Союза арабского Магриба (САМ). Он предусматривает координацию политики подписавших его государств и всестороннее укрепление связей между ними с целью обеспечения стабильности в регионе. Договорились также о постепенном свободном обращении товаров, услуг, и капиталов в рамках Союза, как это имеет место в Евросоюзе, об объединении усилий для развития сельского хозяйства, промышленности, торговли, обеспечения продовольственной защиты, реализации проектов и совместных экономических программ сотрудничества. Государства обязуются обеспечивать совместную защиту от агрессии, строго придерживаясь принципа невмешательства во внутренние дела друг друга. Договор содержит статью, согласно которой агрессия против любого из государств-членов союза будет рассматриваться как агрессия против всех членов САМ. Предусматривается, что территория одного из членов Союза не может быть использована против других. Договор открыт для всех арабских и африканских государств. К 2000 г. государств-членов САМ объединяли около 40 соглашений по самым разным аспектам жизни региона. Руководящими органами САМ являются Совет глав государств-членов, Совет министров иностранных дел и Генеральный секретариат со штаб-квартирой в городе Рабат (Марокко).
Процесс институционализации арабского мира продолжается.
Вопрос 31.
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) возникла на базе «Шанхайской пятерки» (Россия, Казахстан, Киргизия, Китай и Таджикистан), образованной в соответствии с Соглашением об укреплении доверия в военной области в районе границы (1996 год) и Соглашения о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы (1997 год). В 2000 году к «Шанхайской пятерке» присоединился Узбекистан. Население стран-членов ШОС составляет 1,5 млрд. человек, а территория занимает 3/5 Евразийского континента.
Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств-членов. Он собирается раз в год и принимает решения и указания по всем важным вопросам организации. Совет глав правительств государств-членов ШОС собирается один раз в год для обсуждения стратегии многостороннего сотрудничества и приоритетных направлений в рамках организации, решения принципиальных и актуальных вопросов экономического и иного сотрудничества, а также утверждает ежегодный бюджет организации. Помимо заседаний Совета глав государств и правительств действует также механизм ежегодных встреч на уровне министров иностранных дел, экономики, транспорта, культуры, обороны, безопасности, генеральных прокуроров, а также руководителей погранведомств и министерств чрезвычайных ситуаций. Механизмом координации в рамках ШОС служит Совет национальных координаторов государств-членов ШОС. Шанхайская организация сотрудничества имеет два постоянно действующих органа - Секретариат в Пекине, Региональная антитеррористическая структура в Ташкенте. Исполнительный секретарь и Директор исполнительного комитета назначаются Советом Глав государств сроком на три года.
Для заключения первого из этих двух соглашений руководители пяти государств встретились весной 1996 года в Шанхае, что дало основание для появления термина «Шанхайская пятёрка». Шанхайский и последовавший через год московский саммиты стали прообразами той структуры, которая по прошествии шести лет трансформировалась в полноценную организацию многопрофильного сотрудничества. Совместная работа по реализации упомянутых соглашений послужила первоосновой того, что стало именоваться «шанхайским духом», что включает в себя взаимное доверие, взаимную выгоду, равенство, уважение к интересам и мнениям друг друга, взаимные консультации, выход на взаимопонимание через консенсус и добровольное согласие выполнять достигнутые договорённости.
На третьем саммите «пятерки» в июле 1998 года в Алма-Ате было достигнуто понимание о необходимости продолжения углубленных консультаций по проблемам региональной и азиатской безопасности, налаживание широкомасштабного и долгосрочного сотрудничества, включая сферы торговли, экономики, энергоресурсов, а также совместной борьбы с этносепаратизмом, религиозным экстремизмом, международным терроризмом и транснациональной преступностью. Алма-атинская встреча придала импульс процессу сближения пяти государств, позволила подойти к нему с новыми расширенными критериями и замыслами, обозначила начало работы по синхронизации подходов к целому ряду актуальных проблем региона Центральной Азии и международной жизни в целом.
Идея более широкого взаимодействия получила практическое развитие в принципиальных договоренностях по итогам четвёртого саммита пяти стран в августе 1999 года в Бишкеке, в ходе которого было поддержано предложение российской стороны проводить встречи руководителей правоохранительных ведомств, министров обороны и иностранных дел пяти государств, а также вести дело к созданию совместных рабочих групп экономических экспертов с целью подготовки конкретных рекомендаций по проектам и программам пятистороннего делового партнерства. 29-30 марта 2000 года в Астане была проведена первая встреча министров обороны. С этого времени контакты по военной линии осуществляются на регулярной плановой основе. Сформирована «Бишкекская группа» руководителей правоохранительных органов и спецслужб государств-участников ШОС. Взаимодействие государств «Шанхайской пятёрки» становится всё более тесным и многоплановым.
Пятый саммит «Шанхайской пятерки» состоялся 5 июля 2000 года в Душанбе. Он ознаменовал начало превращения «пятерки» в форум для рассмотрения ключевых вопросов жизнедеятельности Центральной Азии (безопасность, оборона, правоохранительная работа, внешняя политика, экономика, охрана окружающей среды, культура).
14-15 июня 2001 года в Шанхае состоялась встреча глав шести государств - России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, на которой было объявлено о создании Шанхайской организации сотрудничества - нового регионального объединения, провозгласившего в качестве своих целей укрепление между государствами-участниками взаимного доверия, дружбы и добрососедства; поощрение эффективного сотрудничества между ними в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной, экологической и других областях; поддержание и обеспечение мира, безопасности и стабильности в регионе.
В принятой на саммите Декларации о создании «Шанхайской организации сотрудничества» были отражены принципиальные ориентиры построения ШОС, которые в течении года были переведены на юридический язык и закреплены в базовом учредительном документе - Хартии ШОС, принятой на следующей встрече в верхах в Санкт-Петербурге. Хартия была подписана Президентом РФ 7 июня 2002 г. в Санкт-Петербурге во время встречи глав шести государств-учредителей ШОС и ратифицирована Советом Федерации в 2003 году. Хартия – это основополагающий документ ШОС, который определяет цели, задачи и главные направления сотрудничества этой организации, ее структуру и порядок взаимоотношений с другими странами и международными организациями.
Кроме того, на шанхайском саммите подписана Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, заложившая правовые основы для коллективного противодействия общим для всех стран региона угрозам и вызовам. На основе Конвенции в рамках ШОС, в целях улучшения взаимодействия в борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, а также незаконной миграции, была создана Региональная антитеррористическая структура (РАТС) – получившая, в 2002 г. статус постоянно действующего органа ШОС.
В Организации ведется активная работа по налаживанию практического взаимодействия по различным направлениям. В апреле 2003 года в Алма-Ате прошло совещание министров иностранных дел государств-учредителей Шанхайской организации сотрудничества. Оно предшествовало встрече глав государств-членов ШОС, которая состоялась 28-29 мая 2003 г. в Москве. Министры подготовили целый пакет документов, определяющих порядок работы уставных органов ШОС, формирование и исполнение бюджета организации: положений о Советах глав государств, глав правительства, министров иностранных дел, национальных координаторов, о совещаниях руководителей министерств и ведомств, о Секретариате ШОС и других механизмов, предусмотренных Хартией организации. На совещании министры подтвердили, что удалось продвинуться на пути дальнейшего создания каркаса организации, и ШОС должна стать полноценной международной организацией с хорошо отлаженной структурой, способной адекватно и в самые кратчайшие сроки находить верные ответы на новые вызовы и угрозы региону.
На третьем саммите Шанхайской организации в московском Кремле 28-29 мая 2003 года организационное строительство этой новой международной организации было практически завершено. На Саммите был одобрен целый ряд документов, регламентирующих порядок работы уставных органов ШОС, в частности положения о советах глав государств, глав правительств о регламенте исполнительного комитета региональной антитеррористической структуры ШОС и др. Лидеры государств-участников ШОС утвердили кандидатуру первого исполнительного секретаря - это опытнейший дипломат, посол КНР в России Чжан Дэгуан. Секретариат решено расположить в Пекине. На саммите было подписано Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета ШОС, своего рода финансовая Хартия Организации. Помимо организационных документов по итогам саммита в Москве была принята политическая Декларация.
Шанхайская организация сотрудничества имеет большое значение для строительства системы коллективной безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. ШОС наряду с другими многосторонними механизмами и институтами, действующими в этом регионе, по мнению всех членов организации, является новым важным звеном в системе многостороннего сотрудничества. Антитеррористическое направление в деятельности ШОС, ставшее в последнее время приоритетным для Организации, получило дополнительный импульс после событий 11 сентября 2001 года в США. Государства-участники ШОС ещё задолго до событий в США столкнулись с угрозой со стороны террористических сил, нашедших прибежище в Афганистане. Государства-участники ШОС уже давно призывали международное сообщество правильно оценить масштабы нависшей над миром угрозы, принимали соответствующие контрмеры как на национальном уровне и в двусторонних отношениях, так и в рамках Организации.
ШОС - не военный блок и не замкнутый альянс, а открытая организация, ориентированная на широкое международное сотрудничество, включая возможность расширения её состава. Основные задачи ШОС – это поддержание мира и стабильности в регионе, развитие торгово-экономического сотрудничества. Уже сейчас значительный интерес к деятельности Шанхайской организации сотрудничества проявляют Индия, Иран, Пакистан, Шри-Ланка, Монголия, США, Япония, АСЕАН, ЕС и другие государства и организации.
Одним из главных достижений «шанхайского процесса» за эти годы стало ослабление напряженности вдоль границы с Китаем, включая создание с обеих её сторон зон глубиной в 100 км, где осуществляются взаимные военные инспекции. Таким образом, обеспечиваются меры доверия, которые позволяют снимать любые сомнения и недоразумения.
Создание Шанхайской организации сотрудничества убедительно свидетельствует, что в центре континента Евразии появляется новое динамичное объединение, охватывающее около пятой части населения планеты и включающее в себя такие глобальные величины, как Россия и Китай, которые вошли в новый век стратегическими партнёрами. Можно сказать, что, с одной стороны, провозглашение ШОС - это своеобразный «промежуточный финиш», но вместе с тем - и старт на новой большой и ответственной дистанции.
Параллельно с организационным строительством набирает обороты практическое взаимодействие членов Организации. Естественно, одно из приоритетных мест в этом контексте занимает совместная борьба с новыми угрозами. Ведется работа над нормативными документами, касающимися развертывания в Бишкеке штаб-квартиры РАТС. Есть общее понимание необходимости скорейшего налаживания сотрудничества в пресечении наркоугрозы.
ШОС неизменно демонстрирует свою открытость, готовность к широкому международному сотрудничеству в решении проблем, представляющих общий интерес. Новое подтверждение тому - упомянутая временная схема взаимоотношений ШОС с государствами и другими международными организациями. Ее смысл - создать условия для скорейшего налаживания взаимодействия Организации с заинтересованными объединениями, поскольку подготовка и утверждение постоянно действующих нормативных документов потребует времени.
ШОС продолжает привлекать к себе пристальное внимание в мире. Желание установить контакты с Организацией уже проявили ряд стран и международных объединений. В частности, со стороны АСЕАН было выражено намерение наладить сотрудничество с ШОС в различных сферах. По поручению СНК ШОС в декабре 2002 г. Джакарту посетил спецпредставитель президента России по делам ШОС, национальный координатор от России В.Я. Воробьев для обсуждения соответствующих вопросов в Секретариате Ассоциации. Российский дипломат в этой связи отметил, что ШОС и АСЕАН действуют на основе одних и тех же принципов - равноправия и консенсуса. Кроме того, эти организации придерживаются схожего мировоззрения по многим проблемам.
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 20 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |