В соответствии с #M12293 0 9041829 3792932920 2551834072 3334782804 2697443001 2483551668 3154 84 731286757Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд#S (утв. #M12291 9041829Указом Президента РФ "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" от 8 апреля 1997 г. N 305#S // СЗ РФ. 1997. N 15. Ст.1756) размещение государственных заказов может проводиться как открытым способом - путем проведения открытых торгов, двухэтапных торгов, закрытых торгов или специализированных закрытых торгов, так и закрытым - путем непосредственного выбора конкретного поставщика (в форме "запроса котировок" или "размещения заказа у единственного источника"). Наиболее предпочтительным способом закупок на поставку товаров является проведение открытых торгов (открытого конкурса). Другие формы организации закупок допускаются лишь в отдельных случаях, прямо предусмотренных законодательством.
Размещая заказ на поставку товаров путем запроса котировок либо из единственного источника (т. е. выбирая конкретного поставщика), государственный заказчик принимает на себя обязанность заключить государственный контракт с поставщиком, принявшим заказ. Поскольку ни один из специальных законов о поставках для государственных нужд не регулирует вопросов ответственности государственного заказчика за отказ от заключения государственного контракта, их следует решать на основе общих правил абз. 2 #M12293 1 9027690 80 3336517782 3235046126 2225 4106021929 4294967294 658433188 13п.4 ст.445 ГК#S.
2. Как правило, поставщик принимает на себя государственный заказ добровольно. Однако для некоторых категорий поставщиков принятие госзаказа (и соответственно последующее заключение государственного контракта) является обязательным. К их числу относятся:
лица, занимающие доминирующее положение на рынке соответствующих товаров (абз. 1 #M12293 2 9039688 78 351339672 1497773869 2591413295 1126311797 2822 1402887161 4254668048п.2 ст.5 Закона о поставках#S). Понятие лица, занимающего доминирующее положение на рынке, раскрывает #M12293 3 9003293 1265885411 80 1115402981 3548211643 273657261 4294967262 4241973518 2542609411ст.4 Закона о конкуренции#S: по общему правилу таковым признается субъект, доля которого на рынке определенного товара составляет не менее 65 процентов;
казенные предприятия, для которых правительством РФ введен режим обязательного заключения государственных контрактов (#M12293 0 9039688 83 4291814449 1289563835 48955875 3851328669 350840758 2697443001 2483551668п.7 ст.3 Закона о поставках#S);
государственные унитарные предприятия - в отношении размещения оборонного заказа (в случаях, указанных в #M12293 1 9039692 80 1738420933 657548400 428392618 136320869 2822 1469612469 2245837421п.4 ст.3 Закона об оборонном заказе#S);
предприятия, в объеме производства которых государственный оборонный заказ превышает 70 процентов, - в отношении поставки материальных ценностей в государственный резерв (#M12293 2 9039689 80 351339672 1497773869 2591413295 1126311797 2822 2566451824 1402887161п.4 ст.9 Закона о материальном резерве#S).
Но даже в указанных выше случаях принятие госзаказа обязательно, только если это не влечет для поставщика убытков от производства соответствующих товаров (#M12293 3 9039688 78 351339672 1497773869 2591413295 1126311797 2822 1402887161 4254668048п.2 ст.5 Закона о поставках#S). При этом в понятие убытков в соответствии с #M12293 4 9027690 78 4292899920 3707055412 2341230677 250049143 4106026007 217114054 1880861п.2 ст.15 ГК#S включается и упущенная выгода. Другими словами, государственный заказ должен обеспечивать необходимый уровень рентабельности производства указанных товаров.
За необоснованное уклонение от принятия госзаказа поставщик, для которого его принятие было обязательным (напр., в силу доминирующего положения на рынке), уплачивает госзаказчику законную неустойку в размере стоимости продукции, определенной в заказе (абз. 2 #M12293 5 9039688 78 351339672 1497773869 2591413295 1126311797 2822 1402887161 4254668048п.2 ст.5 Закона о поставках#S). Указанная неустойка носит исключительный характер.
Это законодательное решение небесспорно. Неустойка - это способ обеспечения исполнения обязательств, тогда как из принятия поставщиком государственного заказа никакого обязательства в собственном смысле слова еще не возникло. Обязанность заключения поставщиком государственного контракта существует в рамках относительного правоотношения, которое, однако, не является обязательственным (так же, как и правоотношение из предварительного договора). Ведь товарное перемещение материальных благ, опосредуемое обязательством (#M12293 6 9027690 1265885411 7813031 2278745513 3601872296 4 1338072967 98292 685659343ст.307 ГК#S), до заключения государственного контракта вообще не имеет места.
3. #M12293 7 9027703 78 718320773 2677098576 4074074656 3808673085 2486840786 2225 3760211088Пункт 2 коммент. ст#S. формально говорит об обязательности "заключения государственного контракта" лишь для некоторых категорий поставщиков. Указанное положение, однако, не следует понимать буквально. Обязательным для указанных в законе лиц является не столько заключение контракта, сколько принятие государственного заказа (за которым заключение контракта и следует). С другой стороны, принятие государственного заказа поставщиком, для которого это не было обязательным, налагает на него обязанность последующего заключения государственного контракта. Здесь можно провести аналогию с предварительным договором (само совершение которого обычно не является обязательным для сторон), порождающим обязанность заключения основного договора.
Так, поставщик, выигравший торги (любого типа) на право заключения государственного контракта, обязан в силу абз. 2 #M12293 8 9027690 81 3521388742 1083548091 3263185130 4 995782296 2437916254 668533026п.5 ст.448 ГК#S заключить такой контракт. В противном случае государственный заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению контракта, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. Способы обеспечения исполнения обязанности поставщика по заключению государственного контракта - банковская гарантия, залог или поручительство - предусмотрены #M12293 9 9041829 25196 4292900552 1357492713 2611866068 2225 49564611 280111864 1092444434п.40 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд#S.
Если же размещение государственного заказа производилось не по конкурсу, а путем непосредственного выбора конкретного поставщика (т. е. в форме "запроса котировок" или "размещения заказа у единственного источника"), обязательность заключения государственного контракта для поставщика обусловлена другими факторами. В соответствии с #M12293 0 9041829 25517 2697602649 2719974207 1364017490 2161710053 2827 491805223 1873646п.57 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд#S, а также #M12293 1 901891625 80 79 1268328577 3513288005 10 3879124736 55813989 1078732784п.4.3 разд. II#S и #M12293 2 901891625 78 62189603 3560083389 4224782998 3611489460 1960311524 1259 510523984п.2 разд. III Рекомендаций по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд простыми способами закупок#S (утв. #M12293 3 901891625 0 0 0 0 0 0 0 0письмом Минэкономики России "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем запроса котировок и из единственного источника" от 8 апреля 1999 г. N АС-353/2-301#S) государственный заказчик запрашивает у поставщика (или нескольких поставщиков) "котировку цен" (котировочную заявку) или "предложение" о заключении госконтракта. В традиционном понимании такой запрос является вызовом на оферту (приглашением делать оферты). В зависимости от содержания присланных госзаказчику котировочных заявок или предложений они выступают в качестве оферты либо на заключение государственного контракта, либо на совершение предварительного договора о заключении в будущем государственного контракта (последний вариант встречается гораздо чаще). Принятие госзаказчиком котировочной заявки или предложения конкретного поставщика оформляется соответствующим письменным уведомлением (направляемым поставщику), которое выполняет функцию акцепта. По получении поставщиком уведомления-акцепта предварительный договор считается заключенным. Отсюда и возникает обязанность поставщика заключить в будущем государственный контракт.
Таким образом, после окончания процедуры размещения государственного заказа (т. е. после принятия его конкретным поставщиком) заключение государственного контракта для поставщика, выигравшего конкурс или получившего уведомление о принятии госзаказчиком его предложения или ценовой котировки, становится обязательным.
4. Правило о безубыточности государственного заказа, предусмотренное #M12293 4 9027703 78 718320773 2677098576 4074074656 3808673085 2486840786 2225 3760211088п.2 коммент. ст#S., не распространяется на казенные предприятия. Коль скоро учредитель-собственник несет субсидиарную ответственность по долгам таких предприятий, было бы странно требовать от него обеспечения рентабельности их работы.
5. #M12293 5 9027703 80 3336517782 3270463619 2822 1143996035 2251405042 2225 49564611Пункт 4 коммент. ст#S. перекликается с аналогичным правилом абз. 2 #M12293 6 9027703 77 2032946103 3104256954 1545294541 2822 2245837421 428392618 2677098576п.1 этой же статьи#S. Государственный заказчик обязан заключить государственный контракт с поставщиком, выигравшим конкурс на размещение госзаказа. Такой конкурс может проводиться в форме открытых или закрытых торгов (в том числе двухэтапных) либо специализированных закрытых торгов. Порядок проведения конкурсов регулируется #M12293 7 9027690 1265885411 7912883 718320773 2235156812 2822 2437911877 7912883 77ст.447#S-#M12293 8 9027690 1265885411 7912885 756469627 1188862223 3731932327 2918883727 2437916254 77449 ГК#S и в части, не противоречащей им, Законом о конкурсах на размещение заказов.
В случае уклонения одной из сторон от заключения государственного контракта по результатам конкурса на размещение госзаказа потерпевшая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении причиненных ей убытков (абз. 2 #M12293 9 9027690 81 3521388742 1083548091 3263185130 4 995782296 2437916254 668533026п.5 ст.448#S и #M12293 10 9027703 81 3336517782 3235046126 2225 4106021929 4127192197 2677098576 4074074656п.5 ст.528 ГК#S). Однако если государственный заказчик отказался от проведения самих торгов (с учетом требований #M12293 11 9027690 79 3336517782 124727081 2827 3537699512 4294967294 429774851 396586п.3 ст.448 ГК#S), его ответственность ограничивается возмещением участникам торгов лишь реального ущерба.
Таким образом, независимо от того, в какой форме проводилось размещение государственного заказа - путем проведения торгов или непосредственного выбора конкретного поставщика - заключение госконтракта является обязательным для государственного заказчика во всех случаях.
6. Арбитражные суды нередко выводят обязательные договоры (напр., государственные контракты), которые применяются в сфере поставок для государственных нужд, за рамки гражданского права, полагая, что складывающиеся отношения основаны на властном подчинении одной стороны другой. Аналогичным образом и ответственность за нарушение условий таких договоров трактуется как административная, а не гражданско-правовая.
Ошибочность такого подхода очевидна. Обязательность заключения государственного контракта возникает у поставщика в силу закона (и только при наличии определенных условий!), а не административного распоряжения госзаказчика. Никакого руководства деятельностью поставщиков государственный заказчик не осуществляет и не может вмешиваться в их хозяйственную деятельность.
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 8010852 1376109634 4127192223 2677098576 4074074656 77 1983524030статье 528. Порядок заключения государственного контракта#S
1. Принятие госзаказа поставщиком порождает обязанность заключения соответствующего государственного контракта, проект которого обычно разрабатывается государственным заказчиком.
Государственный контракт должен заключаться в письменной форме. Обычно государственный контракт заключается путем подписания сторонами единого документа. Однако при наличии разногласий стороны, как правило, производят обмен документами (протоколами разногласий, возражениями на протоколы разногласий и т.п.), которые в таком случае и оформляют итоговый вариант государственного контракта.
2. Сторона, получившая от оферента проект государственного контракта, обязана в тридцатидневный срок подписать его (и вернуть один экземпляр контрагенту) либо уведомить контрагента об отказе от заключения контракта. При несогласии стороны с отдельными условиями проекта государственного контракта она обязана в тот же тридцатидневный срок подписать контракт и, приложив к нему протокол разногласий, направить контрагенту.
3. В течение следующих 30 дней первоначальный оферент должен принять меры по урегулированию возникших разногласий и известить контрагента о принятии согласованных условий либо уведомить его об отказе от заключения государственного контракта. При отклонении протокола разногласий или по истечении срока на его согласование заинтересованная сторона может обратиться в суд для разрешения соответствующего преддоговорного спора.
Абзац 2 #M12293 0 9027703 79 945167086 1348752403 49564599 3104256954 13 1811292920 1021245681п.3 коммент. ст#S. формально говорит об обязательности заключения государственного контракта для одной из его сторон, что неточно. Поскольку заключение государственного контракта после размещения госзаказа становится обязательным для обеих сторон (см. #M12293 1 901932051 79 2479111094 78 1550566332 4096 285929036 3087845398 3137пп.3#S и #M12293 2 901932051 81 2479111094 80 1550566332 4096 7847469 13 41146142985 коммент. к ст.527 ГК#S), возможность обращения в суд для разрешения преддоговорного спора существует и у государственного заказчика, и у поставщика.
4. Сроки, установленные #M12293 3 9027703 78 945167086 1348752403 4165656766 2677098576 4074074656 2827 1239781295пп.2#S и #M12293 4 9027703 79 945167086 1348752403 49564599 3104256954 13 1811292920 10212456813 коммент. ст#S. для оформления государственного контракта и урегулирования разногласий по его содержанию, применяются только в отношении контрактов, заключаемых путем непосредственного выбора конкретного поставщика, т. е. без проведения торгов. Если же государственный контракт заключается по результатам торгов (конкурса того или иного вида), все действия по его заключению (включая и урегулирование разногласий) должны быть произведены не позднее 20 после завершения торгов. Эта норма уточняет правила абз. 2 #M12293 5 9027690 81 3521388742 1083548091 3263185130 4 995782296 2437916254 668533026п.5 ст.448 ГК#S.
5. #M12293 6 9027703 81 3336517782 3235046126 2225 4106021929 4127192197 2677098576 4074074656Пункт 5 коммент. ст#S. дублирует положения абз. 1 #M12293 7 9027690 80 3336517782 3235046126 2225 4106021929 4294967294 658433188 13п.4 ст.445#S и абз. 2 #M12293 8 9027690 81 3521388742 1083548091 3263185130 4 995782296 2437916254 668533026п.5 ст.448 ГК#S и потому представляется излишним.
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 8010853 718320773 2235156812 1143996024 2251405042 2225 49564611статье 529. Заключение договора поставки товаров для государственных нужд#S
1. Государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд может предусматривать один из следующих вариантов поставки товаров:
поставку товаров либо непосредственно государственному заказчику либо указанному им получателю - по отгрузочной разнарядке. При этом получатель товара не является стороной госконтракта и, следовательно, не несет ответственности перед поставщиком (см. #M12293 0 901932051 2086912445 6 3448018121 8011159 450738501 2677098576 4074074656 77коммент. к ст.531 ГК#S). В этом случае отношения сторон регулируются общими нормами о поставке (#M12293 1 9027703 1265885411 8010222 1328294600 1143996024 8010222 4294960712 2235156831 1143996024ст.506#S-#M12293 2 9027703 1265885411 8010847 3074659129 3156449987 3154 3859609951 2235156812 1143996024523 ГК#S) с учетом особенностей #M12293 3 9027703 80 3676483184 2251405042 2225 49564611 280111864 1265885411 8010849§ 4 гл.30 ГК#S;
поставку товаров покупателю, указанному государственным заказчиком, на основе договора поставки товаров для госнужд (при этом покупатель является самостоятельной стороной договора поставки).
Таким образом, договором поставки товаров для государственных нужд называется договор о передаче покупателю товаров, предназначенных для государственных нужд, заключаемый поставщиком на основе и во исполнение государственного контракта.
Регулируемый #M12293 4 9027703 1265885411 8010853 718320773 2235156812 1143996024 2251405042 2225 49564611коммент. ст#S. порядок заключения договора поставки товаров для госнужд весьма схож с процедурой заключения государственного контракта (см. #M12293 5 901932051 2086912445 6 3448018121 8010852 1376109634 4127192223 2677098576 4074074656коммент. к ст.528 ГК#S).
Государственный заказчик в тридцатидневный срок со дня подписания госконтракта направляет поставщику и выбранному покупателю извещения о прикреплении покупателя к поставщику. По своей правовой природе извещение о прикреплении является односторонней сделкой. В совокупности с государственным контрактом извещение о прикреплении образует сложный юридический состав, порождающий обязанность поставщика заключить договор поставки товаров для государственных нужд. Для покупателя заключение договора поставки для государственных нужд не является обязательным.
2. Получив извещение о прикреплении, поставщик обязан в тридцатидневный срок направить указанному в нем покупателю проект договора поставки. Данное правило является диспозитивным и может быть изменено государственным контрактом. Кроме того, #M12293 6 9027703 78 3365965906 4284950690 1882494421 4137106564 4165656766 2235156812 1143996024п.2 коммент. ст#S. допускает возможность представления проекта договора поставки покупателем, который в таком случае выступит оферентом.
3. Сторона, получившая от оферента проект договора поставки, обязана в тридцатидневный срок подписать его и вернуть один экземпляр контрагенту. При несогласии стороны с отдельными условиями проекта договора поставки она должна в тот же срок подписать договор и, приложив к нему протокол разногласий, направить контрагенту.
4. В течение следующих тридцати дней первоначальный оферент должен принять меры по урегулированию возникших разногласий и известить контрагента о принятии согласованных условий либо уведомить его об отказе от заключения договора поставки на предложенных условиях. При отклонении протокола разногласий или по истечении срока на его согласование заинтересованная сторона может обратиться в суд для разрешения соответствующего преддоговорного спора.
5. Поскольку заключение договора поставки в случае, предусмотренном #M12293 0 9027703 77 3336517782 49564602 3654159476 3537699512 1877730 1143996016 2251405042п.1 коммент. ст#S., для поставщика является обязательным, его уклонение от исполнения этой обязанности дает покупателю право обратиться в суд и понудить поставщика заключить договор на условиях, предложенных покупателем. Нежелание покупателя обращаться в суд в данной ситуации, по-видимому, можно рассматривать как его отказ от заключения договора поставки товаров для государственных нужд #M12293 1 9027703 1265885411 8011158 1316616387 2258054757 3154 4127192223 2235156812 1143996024(ст.530 ГК)#S.
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 8011158 1316616387 2258054757 3154 4127192223 2235156812 1143996024статье 530. Отказ покупателя от заключения договора поставки товаров для государственных нужд#S
1. Покупатель вправе отказаться от получения товаров, указанных в государственном контракте, полностью или частично (без указания мотивов). Частичный отказ покупателя от товаров означает изменение предмета договора поставки по сравнению с государственным контрактом. Полный отказ покупателя от товаров равносилен отказу от заключения соответствующего договора поставки. И в том, и в другом случае поставщик должен незамедлительно уведомить об этом государственного заказчика и вправе требовать от него прикрепления к другому покупателю.
2. В указанном случае государственный заказчик в тридцатидневный срок обязан либо выдать извещение о прикреплении к поставщику другого покупателя либо принять обязанности покупателя на себя (т. е. сообщить о согласии самому принять и оплатить товары либо направить поставщику отгрузочную разнарядку с указанием конкретного получателя товаров). В результате этих действий происходит либо заключение договора поставки товаров для государственных нужд, либо непосредственная поставка товаров на основании государственного контракта.
3. Если государственный заказчик не выполняет своих обязанностей, предусмотренных #M12293 0 9027703 78 2032946103 1092444434 2827 1239781295 2727866352 887683 4092п.2 коммент. ст#S., поставщик может либо потребовать от него принять и оплатить товары (непосредственно на основании государственного контракта) либо самостоятельно реализовать товары, бывшие предметом госконтракта, и отнести на госзаказчика понесенные при этом разумные расходы. Последнее указание #M12293 1 9027703 79 4292900552 3413537608 49564602 1461568724 2641217983 136951043 1843523556п.3 коммент. ст#S. следует понимать как возможность взыскания с государственного заказчика убытков, причиненных неисполнением государственного контракта.
4. Вопрос о том, вправе ли поставщик отказаться от исполнения государственного контракта, предусматривавшего обязательное заключение договора поставки, в случае отказа покупателя от его заключения, дискуссионен. Логическое толкование абз. 2 #M12293 2 9027703 77 3144150626 2477786957 3232264842 396586 2711586784 3927742013 3154п.1#S и #M12293 3 9027703 78 2032946103 1092444434 2827 1239781295 2727866352 887683 4092п.2 коммент. ст#S. позволяет сделать вывод о том, что такой отказ был бы нарушением государственного контракта (коль скоро государственный заказчик намерен выдать новое извещение о прикреплении или согласен принять и оплатить товары сам).
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 8011159 450738501 2677098576 4074074656 77 4294967262 844598823статье 531. Исполнение государственного контракта#S
1. #M12293 0 9027703 1265885411 8011159 450738501 2677098576 4074074656 77 4294967262 844598823Коммент. ст#S. регулирует процедуру исполнения государственного контракта, в котором не была предусмотрена возможность заключения в последующем договора поставки товаров для госнужд (на основании выданного извещения о прикреплении).
В этом случае государственный контракт рассматривается в качестве обычного договора поставки. Соответственно отношения сторон госконтракта будут регулироваться нормами о договорах поставки, предусмотренными #M12293 1 9027703 79 3676483184 2251405042 1265885411 8010222 1328294600 1143996024 8010222§ 3 гл.30 ГК#S, за исключением #M12293 2 9027703 1265885411 8010848 4245827429 4101603994 1088328 3597375864 2235156812 77ст.524 ГК#S, предусматривающей специальные правила исчисления убытков при расторжении договора. Это объясняется тем, что вопросы ответственности за нарушение условий государственного контракта урегулированы #M12293 3 9027703 1265885411 8011161 3191755973 4101603994 1389561379 4294967294 1761918974 13ст.533 ГК#S, которая не допускает возможности взыскания так называемых абстрактных убытков. Законодатель, по-видимому, исходил из того, что государственный заказчик даже в случае отказа от исполнения государственного контракта, как правило, действует в государственных интересах. В связи с этим было бы нецелесообразно распространять на него общие правила об ответственности, предусмотренные для частных лиц, действующих в своих личных интересах.
2. Вместо того чтобы самому получать товары, являющиеся предметом государственного контракта, госзаказчик вправе выдать поставщику отгрузочные разнарядки, потребовав передачи товаров указанным в них получателям. Порядок и сроки выдачи отгрузочных разнарядок регулируются #M12293 4 9027703 1265885411 8010225 1376109634 1143996024 2251405042 77 3676483184 2251405042ст.509 ГК#S.
По общему правилу возможность переадресовки исполнения путем выдачи поставщику отгрузочной разнарядки должна быть предусмотрена соглашением сторон (см. #M12293 5 901932051 3448018121 8010225 1376109634 1143996024 2251405042 77 3144150626 769747360коммент. к ст.509 ГК#S), т. е. государственным контрактом. Однако при отказе первоначального покупателя от заключения договора поставки (#M12293 6 9027703 1265885411 8011158 1316616387 2258054757 3154 4127192223 2235156812 1143996024ст.530 ГК#S) государственный заказчик вправе переадресовать исполнение по госконтракту и при отсутствии в нем соответствующих условий об отгрузочных разнарядках.
2. Поставка товаров конечным получателям по отгрузочным разнарядкам не означает перемены лиц в обязательстве из государственного контракта. Обязанность по оплате товаров и в этом случае по общему правилу лежит на государственном заказчике. Однако государственный контракт может предусматривать и другой вариант оплаты товаров - самими получателями. Не будучи самостоятельной стороной договора, получатель товара действует от имени государственного заказчика. Следовательно, любое нарушение получателем порядка или сроков оплаты товаров дает поставщику право потребовать от государственного заказчика возмещения убытков по #M12293 7 9027703 1265885411 8011161 3191755973 4101603994 1389561379 4294967294 1761918974 13ст.533 ГК#S.
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 8011160 2032905120 2004193076 3464 2235156831 1143996024 2251405042статье 532. Оплата товара по договору поставки товаров для государственных нужд#S
1. Цена государственного контракта определяется условиями государственного заказа, принятого поставщиком, или результатами конкурса на размещение заказа. Указанная цена, в свою очередь, обычно предопределяет и цену договора поставки товаров для государственных нужд.
Конкретный способ фиксации цены в договоре поставки зависит от условий государственного контракта и, как правило, обусловлен спецификой поставляемого товара (см. #M12293 0 9055723 2028685173 6 3800844135 1839791592 3733858544 2697443001 2483551668 3154Основные виды контрактных цен, применяемых при заключении государственных контрактов#S, утв. #M12293 1 9055723 2028685173 6 3800844135 1839791592 3733858544 2697443001 2483551668 3154письмом Минэкономики России от 17 июля 1995 г. N ИМ-663/02-93#S // Вестник ВАС. 1995. N 11).
Так, в договорах поставки товаров для государственных нужд используются:
фиксированные цены: твердые (на поставку широкого круга продукции массового и серийного производства, типовой техники и т. д.) и условно-твердые цены, поэтапно корректируемые в соответствии с изменением издержек производства (в контрактах, выполняемых поэтапно в течение длительного периода времени: поставки новой техники, оборонной продукции и т. д.);
скользящие цены, возмещающие издержки поставщика и определенную прибыль (на поставку продукции, на которую уже разработаны стандарты и спецификации. Договором обычно устанавливается фиксированная норма прибыли).
биржевые цены на стандартные товары (на поставку товаров, постоянно имеющихся в наличии на рынке, свободные рыночные цены которых известны).
2. В случаях когда оплата товаров по договору поставки производится покупателем (а это общепринятая практика), государственный заказчик признается поручителем по соответствующему обязательству покупателя. Это означает, что при неоплате или просрочке оплаты товаров государственный заказчик несет по общему правилу солидарную ответственность вместе с покупателем (#M12293 2 9027690 1265885411 7814911 2640336664 1178092261 77 4292900552 3713336648 396586ст.363 ГК#S).
По смыслу абз. 2 #M12293 3 9027703 1265885411 8011160 2032905120 2004193076 3464 2235156831 1143996024 2251405042коммент. ст#S. законное поручительство государственного заказчика распространяется только на обязанность по оплате товаров. Следовательно, за убытки, причиненные поставщику нарушением со стороны покупателя других условий договора, отвечает сам покупатель.
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 8011161 3191755973 4101603994 1389561379 4294967294 1761918974 13статье 533. Возмещение убытков, причиненных в связи с выполнением
или расторжением государственного контракта#S
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 19 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |