ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта постановления главы
администрации (губернатора) Краснодарского
края от 20.10.2006 N 901 "О проекте постановления
Законодательного Собрания Краснодарского края
"О законодательной инициативе Законодательного
Собрания Краснодарского края по внесению проекта
Федерального закона "О внесении изменений
в части первую и вторую Налогового
кодекса Российской Федерации"
Проект внесен:
Департаментом по финансам, бюджету
и контролю Краснодарского края
Руководитель департамента И.А.Перонко
Составитель проекта:
Главный специалист отдела
методологии регионального и местного
налогового законодательства Н.В.Карасулова
Проект согласован:
Первый заместитель главы администрации
(губернатора) Краснодарского края А.А.Ремезков
Заместитель главы администрации края
по вопросам внутренней политики,
руководитель департамента по
взаимодействию с
правоохранительными органами и
кадровой политике М.К.Ахеджак
Начальник Правового управления
администрации края А.Г.Шеин
Руководитель Управления Федеральной
налоговой службы Российской
Федерации по Краснодарскому краю Г.В.Черных
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта постановления главы
администрации (губернатора) Краснодарского края
от 20.10.2006 N 901 "О проекте постановления
Законодательного Собрания Краснодарского края
"О законодательной инициативе Законодательного
Собрания Краснодарского края по внесению
проекта Федерального закона "О внесении
изменений в части первую и вторую
Налогового кодекса Российской
Федерации"
Проект согласован:
Председатель комитета по
взаимодействию с Законодательным
Собранием Краснодарского края
департамента по взаимодействию с
правоохранительными органами и
кадровой политике администрации
Краснодарского края В.Н.Пархоменко
Заместитель главы администрации
края, управляющий делами Н.А.Долуда
Вносится
главой администрации (губернатором)
Краснодарского края
Проект
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О законодательной инициативе
Законодательного Собрания Краснодарского
края по внесению проекта Федерального закона
"О внесении изменений в части первую
и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации"
В соответствии с частью первой статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Краснодарского края.
3. Уполномочить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Дорошенко Галину Степановну представлять данный законопроект от имени Законодательного Собрания Краснодарского края в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной и налоговой политике.
Председатель Законодательного
Собрания Краснодарского края В.А.Бекетов
__________________________________________________________________
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края А.Н.Ткачев
(если визы не помещаются на первом листе, то
они оформляются на его обратной стороне)
Первый заместитель
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края А.А.Ремезков
Руководитель департамента
по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края И.А.Перонко
Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
Вносится Законодательным
Собранием Краснодарского края
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в части первую и вторую
Налогового кодекса Российской Федерации
Статья 1
Внести в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 1999, N 28, ст. 3487; 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3021; 2003, N 21, ст. 1958; 2004, N 22, ст. 2066; N 27, ст. 2715; N 34, ст. 3518; 2005, N 1, ст. 30, 38; N 24, ст. 2312; N 27, ст. 2710, 2717; N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3436) следующие изменения:
1) абзац второй статьи 123 после слова "подлежащей" дополнить словами "удержанию и (или)";
2) абзац второй пункта 6 статьи 226 после слов "В иных случаях" дополнить словами ", включая получение налогоплательщиком дохода в виде оплаты труда,";
3) дополнить главу 23 статьей 226.1 следующего содержания:
"Статья 226.1. Особенности привлечения налогового агента к
ответственности за несоблюдение порядка и срока
уплаты налога
Задолженность по налогу для целей привлечения налогового агента к ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом, включает сумму удержанного и неперечисленного налога и (или) сумму неудержанного (при наличии возможности удержания) и неперечисленного налога на конец проверяемого периода за минусом сумм налога, перечисленного налоговым агентом до момента, когда он узнал об обнаружении налоговым органом суммы задолженности либо о назначении выездной налоговой проверки.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2007 года.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
Руководитель департамента по финансам,
бюджету и контролю Краснодарского края И.А.Перонко
Приложение 1
к проекту Федерального закона
"О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации"
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона
"О внесении изменений в части первую
и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации"
Целью законопроекта является совершенствование налогового контроля за соблюдением налоговыми агентами порядка и сроков уплаты налога на доходы физических лиц.
Обязанность налогового агента уплатить удержанную у налогоплательщика сумму налога в установленном законом порядке и в надлежащий срок обусловлена необходимостью равномерного поступления в течение бюджетного года в государственную казну средств, используемых для покрытия расходных статей бюджета. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 24 Налогового кодекса Российской Федерации).
Действующее налоговое законодательство позволяет налоговому агенту уйти от ответственности в случае погашения задолженности по налогу после того, когда налоговый агент узнал об обнаружении налоговым органом суммы задолженности либо о назначении выездной налоговой проверки.
Предлагаемые изменения позволят устранить данное упущение и добиться порядка привлечения к ответственности налоговых агентов, по своей сущности аналогичного предусмотренному пунктом 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судебная практика также подтвердила невозможность привлечения налогового агента к налоговой ответственности в случае неисполнения им обязанности по удержанию, в связи с чем предлагается внести необходимые изменения в статью 123 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кроме того, законопроектом предусмотрено уточнение срока перечисления налоговым агентом налога на доходы физических лиц в случае получения налогоплательщиком дохода в виде оплаты труда. Анализ судебной практики показал, что на настоящий момент не сложилась однозначная практика применения пункта 2 статьи 223 и пункта 6 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации при определении срока перечисления налога в части доходов, полученных в виде оплаты труда. Внесение изменения в пункт 6 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации позволит добиться соблюдения положений пункта 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, устранив существующие неясности.
Председатель Законодательного
Собрания Краснодарского края В.А.Бекетов
Руководитель департамента по финансам,
бюджету и контролю Краснодарского края И.А.Перонко
Приложение 2
к проекту Федерального закона
"О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта Федерального закона "О внесении изменений
в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходов.
Председатель Законодательного
Собрания Краснодарского края В.А.Бекетов
Руководитель департамента по финансам,
бюджету и контролю Краснодарского края И.А.Перонко
Приложение 3
к проекту Федерального закона
"О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Федерального
закона "О внесении изменений в части первую и
вторую Налогового кодекса
Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.
Председатель Законодательного
Собрания Краснодарского края В.А.Бекетов
Руководитель департамента по финансам,
бюджету и контролю Краснодарского края И.А.Перонко
Приложение N 46
(в ред. Постановления главы администрации
Краснодарского края от 24.04.2008 N 330,
Постановления главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 28.01.2009 N 37)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 10.10.2006 N 880
г. Краснодар
О проекте постановления
Законодательного Собрания Краснодарского
края "Об утверждении краевой целевой программы
"Энергосбережение в Краснодарском крае
на 2006 - 2010 годы"
В соответствии с порядком подготовки проектов законов и других нормативных правовых актов Краснодарского края в администрации Краснодарского края постановляю:
1. Согласиться с проектом постановления Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Энергосбережение в Краснодарском крае на 2006 - 2010 годы", представленным департаментом по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края.
2. Направить проект постановления Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Энергосбережение в Краснодарском крае на 2006 - 2010 годы" в Законодательное Собрание Краснодарского края для рассмотрения в установленном порядке (прилагается).
3. Назначить представителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края при обсуждении данного проекта постановления в Законодательном Собрании Краснодарского края руководителя департамента по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края В.В. Чепеля.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края по вопросам внутренней политики М.К. Ахеджака.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края (подпись) А.Н.Ткачев
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта постановления главы
администрации (губернатора) Краснодарского края
от 10.10.2006 N 880 "О проекте постановления
Законодательного Собрания Краснодарского
края "Об утверждении краевой целевой
программы "Энергосбережение
в Краснодарском крае
на 2006 - 2010 годы"
Проект внесен:
Департаментом по вопросам
топливно-энергетического
комплекса Краснодарского края
Руководитель департамента (подпись) В.В.Чепель
(дата)
Составитель проекта:
Заместитель руководителя
департамента по вопросам
топливно-энергетического
комплекса Краснодарского края (подпись) К.Ю.Тертишников
(дата)
Проект согласован:
Первый заместитель главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края (подпись) А.А.Ремезков
(дата)
Заместитель главы
администрации края по вопросам
внутренней политики (подпись) М.К.Ахеджак
(дата)
Руководитель департамента
экономического развития
Краснодарского края (подпись) В.М.Пушкин
(дата)
Руководитель департамента
по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края (подпись) И.А.Перонко
(дата)
Руководитель региональной
энергетической комиссии -
департамента цен и тарифов
Краснодарского края (подпись) С.Н.Милованов
(дата)
Начальник Правового управления
администрации Краснодарского края (подпись) А.Г.Шеин
(дата)
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта постановления главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 10.10.2006 N 880
"О проекте постановления Законодательного Собрания
Краснодарского края "Об утверждении краевой
целевой программы "Энергосбережение
в Краснодарском крае на
2006 - 2010 годы"
Проект согласован:
Председатель комитета по
взаимодействию с Законодательным
Собранием Краснодарского края
департамента по взаимодействию с
правоохранительными органами и
кадровой политике администрации
Краснодарского края (подпись) В.Н.Пархоменко
(дата)
Заместитель главы администрации
(губернатора) Краснодарского края,
управляющий делами (подпись) Н.А.Долуда
(дата)
Вносится
главой администрации (губернатором)
Краснодарского края
Проект
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении краевой целевой программы
"Энергосбережение в Краснодарском крае на 2006 - 2010 годы"
Рассмотрев проект краевой целевой программы "Энергосбережение в Краснодарском крае на 2006 - 2010 годы", представленный главой администрации (губернатором) Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить краевую целевую программу "Энергосбережение в Краснодарском крае на 2006 - 2010 годы" (прилагается).
2. Администрации Краснодарского края один раз в полугодие представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет о ходе реализации указанной программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи.
Председатель Законодательного
Собрания Краснодарского края В.А.Бекетов
__________________________________________________________________
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края А.Н.Ткачев
(если визы не помещаются на одном листе,
то они оформляются на его обратной стороне)
Первый заместитель главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края А.А.Ремезков
Руководитель департамента
по вопросам топливно-энергетического
комплекса Краснодарского края В.В.Чепель
Герб
Краснодарского края
ГЛАВА Председателю
АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) Законодательного
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ Собрания
Красная ул., д. 35, г. Краснодар, 350014 Краснодарского края
Тел.: (861)262-57-16, факс: (861)268-35-42
В.А. Бекетову
10.10.2006 N 1-04/841
На N ______________ от ______________
О проекте постановления
Законодательного Собрания
Краснодарского края "Об
утверждении краевой целевой
программы "Энергосбережение
в Краснодарском крае
на 2006 - 2010 годы"
Уважаемый Владимир Андреевич!
В соответствии со статьей 42 Устава Краснодарского края направляю в порядке законодательной инициативы следующие документы:
1. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края "О проекте постановления Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Энергосбережение в Краснодарском крае на 2006 - 2010 годы" на 1 листе в 1 экземпляре, копия.
2. Проект постановления Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Энергосбережение в Краснодарском крае на 2006 - 2010 годы" на 39 листах в 1 экземпляре, оригинал.
3. Пояснительная записка к проекту постановления Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Энергосбережение в Краснодарском крае на 2006 - 2010 годы" на 3 листах в 1 экземпляре, оригинал.
(подпись) А.Н.Ткачев
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Краснодарского края
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Паспорт
краевой целевой программы
"Энергосбережение в Краснодарском
крае на 2006 - 2010 годы"
Наименование программы краевая целевая программа
"Энергосбережение в Краснодарском крае на
2006 - 2010 годы" (далее - Программа)
Основания для Федеральный закон от 3 апреля 1996 года N
разработки Программы 28-ФЗ "Об энергосбережении"
Закон Краснодарского края от 7 августа
2001 года N 401-КЗ "Об энергосбережении"
распоряжение главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 8 апреля 2005 года N 275-р
"О разработке краевой программы
"Энергосбережение в Краснодарском крае на
2006 - 2010 годы"
Заказчик Программы администрация Краснодарского края
Разработчики Программы департамент по вопросам топливно-
энергетического комплекса Краснодарского
края
Кубанский государственный технологический
университет
Координатор Программы департамент по вопросам топливно-
энергетического комплекса Краснодарского
края
Исполнители мероприятий департамент по вопросам топливно-
Программы энергетического комплекса Краснодарского
края
департамент сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности
Краснодарского края
государственное учреждение Краснодарского
края "Центр энергосбережения и новых
технологий"
органы местного самоуправления -
получатели субсидий (субвенций)
юридические и физические лица, отбираемые
в соответствии с законодательством
Российской Федерации о размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд
Цели и задачи Программы совершенствование правовой базы
Краснодарского края в области
энергосбережения
внедрение передовых наукоемких
энергосберегающих технологий
снижение удельного потребления
топливно-энергетических ресурсов (далее -
ТЭР) в отраслях экономики края
использование альтернативных источников
энергии
подготовка и переподготовка кадров в
области энергосбережения
пропаганда в средствах массовой
информации передового опыта по
энергосбережению
достижение реальной экономии
энергоресурсов и средств, расходуемых на
их оплату
улучшение экологической обстановки в крае
Сроки и этапы сроки реализации Программы - 2006 - 2010
реализации Программы годы
первый этап - 2006 - 2007 годы
второй этап - 2008 - 2010 годы
Объемы и источники объем финансирования Программы за счет
финансирования средств финансирования краевого бюджета
Программы составляет 17740,0 тысячи рублей.
Планируется привлечение средств местных
бюджетов в объеме 64400,0 тысячи рублей,
а также привлечение в установленном
законом порядке внебюджетных средств в
объеме 1597240,0 тысячи рублей
Ожидаемые результаты развитие нормативной правовой базы для
реализации Программы реализации энергосберегающей политики
оснащение потребителей ТЭР приборами и
системами учета регулирования расхода
энергоресурсов
внедрение энергоэффективного оборудования
и технологий
экономия затрат на энергосбережение -
1590,0 миллиона рублей
снижение потребления электроэнергии на
3300 млн. киловатт-часов в год
снижение потребления тепловой энергии на
750 тысяч гигакалорий в год
снижение вредных выбросов в атмосферу на
14,5 тысячи тонн в год
Организация контроля администрация Краснодарского края и
за выполнением Законодательное Собрание Краснодарского
Программы края
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В условиях стремительного роста потребления ТЭР энергосбережение становится все более актуальным. Понятие энергосбережения законодательство Российской Федерации определяет как реализацию правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.
Федеральный закон от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении" регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности в области энергосбережения, создания экономических и организационных условий эффективного использования энергетических ресурсов.
Кроме того, приоритетами Энергетической стратегии России на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 1234-р, определены:
полное и надежное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами по доступным и вместе с тем стимулирующим энергосбережение ценам, снижение рисков и недопущение развития кризисных ситуаций в энергообеспечении страны;
снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь при добыче, переработке, транспортировке и реализации продукции топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК);
повышение финансовой устойчивости и эффективности использования потенциала энергетического сектора, рост производительности труда для обеспечения социально-экономического развития страны;
минимизация техногенного воздействия энергетики на окружающую среду на основе применения экономических стимулов, совершенствования структуры производства, внедрения новых технологий добычи, переработки, транспортировки, реализации и потребления продукции.
В условиях нарастающего дефицита энергоносителей и существующего увеличения стоимости всех видов энергии актуальным и жизненно важным становится использование любых резервов энергетики, позволяющих увеличивать производство энергии с минимальными затратами. Создание необходимых условий для дальнейшего перехода экономики края на энергосберегающий путь развития является одной из приоритетных задач энергетической политики.
В целях создания экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов и повышения энергоэффективности экономики Краснодарского края в 2002 - 2005 годах реализовывалась программа "Энергосбережение в Краснодарском крае" на 2002 - 2005 годы.
В период реализации указанной программы проведен ряд организационных и технических мероприятий по снижению потерь электроэнергии при ее распределении и потреблении, производилась замена электросчетчиков на приборы более высокого класса точности, проведена работа по созданию генерирующих источников на территории края, произведена замена значительного количества морально и технически устаревшего оборудования котельных и тепловых сетей на энергоэффективное оборудование, произведена оптимизация систем теплоснабжения городов и районов края.
Несмотря на то, что указанная программа реализована в полном объеме, еще остается неиспользованным значительный потенциал энергосбережения на территории Краснодарского края в таких направлениях, как жилищно-коммунальное хозяйство, ТЭК, а также замещение использования традиционных видов топлива альтернативными. Ввиду роста потребления ТЭР в крае, появления новых технологий их использования во всех областях экономики и изменения нормативных требований к используемому оборудованию потенциал энергосбережения до настоящего времени в полном объеме не исчерпан. В связи с этим возникла необходимость принятия краевой целевой программы "Энергосбережение в Краснодарском крае" на 2006 - 2010 годы.
Проблема необходимости обеспечения рационального использования энергетических ресурсов обусловлена рядом объективных факторов, основными из которых являются:
ожидаемый рост потребности в энергии и топливе;
преимущественно невозобновляемый характер потребляемых энергетических ресурсов;
увеличение затрат на добычу, производство и транспорт энергоресурсов;
увеличение уровня загрязнения окружающей среды;
наличие значительного потенциала снижения непроизводительных потерь топлива и энергии.
Исходя из реальных особенностей функционирования и развития отраслей экономики края общая величина потенциала энергосбережения оценивается в 28,67 миллиона тонн условного топлива.
Потенциал энергосбережения, реализуемый в рамках краевой целевой программы "Энергосбережение в Краснодарском крае" на 2006 - 2010 годы, составит 10,21 миллиона тонн условного топлива. При этом потенциал энергосбережения при использовании жидкого моторного топлива составит 14 процентов (580,1 тысячи тонн условного топлива), при использовании котельно-печного топлива - 20 процентов (400,0 тысячи тонн условного топлива), при использовании электроэнергии - 15 процентов (1,1 млрд. киловатт-часов), при использовании тепловой энергии - 19 процентов (0,6 млн. Гкал).
Наличие потенциала энергосбережения является экономической основой целесообразности реализации настоящей Программы.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
Дата добавления: 2015-09-30; просмотров: 20 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |