Порядок подготовки и проведения "часа контроля" изложен в подразделе 7.5 настоящей Инструкции.
7.3. Порядок постановки правовых актов
главы администрации (губернатора) Краснодарского края
на контроль в администрации Краснодарского края
(в ред. Постановления главы администрации
Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
7.3.1. Копии правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края из протокольного отдела поступают в отдел по контролю Управления делопроизводства.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
Начальник отдела по контролю (по согласованию с начальником Управления делопроизводства) определяет:
перечень правовых актов главы администрации края, контроль за выполнением которых осуществляется непосредственно отделом;
ответственного исполнителя (или организатора выполнения) правового акта (как правило, это подразделение, подготовившее проект);
пункты правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края, выполнение которых будет контролироваться;
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
сроки представления промежуточной информации о ходе выполнения правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края в отдел по контролю исходя из содержания правового акта. Первичная информация о ходе выполнения правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края представляется в отдел по контролю, как правило, спустя месяц после его принятия, если в содержании его не определен более ранний срок выполнения поручений.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
7.3.2. В отделе по контролю данные о правовых актах главы администрации (губернатора) Краснодарского края, поставленных на контроль, вносятся в автоматизированную программу в виде электронной карточки.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
7.3.3. Отделом по контролю на каждый контролируемый правовой акт оформляется в двух экземплярах контрольное дело, содержащее заполненный контрольный лист и копию правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края. В дальнейшем в нем накапливаются все материалы, характеризующие ход выполнения данного служебного документа.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
Один экземпляр контрольного дела остается в отделе по контролю, второй направляется руководителю администрации Краснодарского края, на которого главой администрации (губернатором) Краснодарского края возложен контроль за выполнением правового акта.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
В отдельных случаях, когда контроль за выполнением правового акта возложен на структурное подразделение администрации Краснодарского края или орган исполнительной власти Краснодарского края, дополнительный экземпляр контрольного дела может направляться в структурное подразделение администрации или орган исполнительной власти края.
7.4. Контроль за ходом
выполнения правовых актов главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
(в ред. Постановления главы администрации
Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
7.4.1. Помощники главы администрации (губернатора) Краснодарского края, его заместителей, получив контрольное дело из отдела по контролю, ознакомившись с его содержанием, докладывают о нем своему руководителю, который определяет поручения помощнику и исполнителям в форме резолюции, фиксирующейся в контрольном листе (на отведенном для этого месте). Резолюция включает фамилию исполнителя, содержание поручения, срок исполнения и т.д.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
Получив поручение руководителя об организации контроля, помощники оформляют уведомления и рассылают их через отдел служебной переписки всем исполнителям, обозначенным в данном правовом акте главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Образец оформления уведомления приведен в приложении N 27 к настоящей Инструкции. В уведомлениях сообщается, что выполнение данного правового акта взято на контроль в администрации Краснодарского края, и указываются сроки представления информации о ходе его выполнения. Допускается использование вместо уведомлений ксерокопий контрольного листа с резолюцией главы администрации (губернатора) Краснодарского края или его заместителей.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
Руководитель структурного подразделения администрации, органа исполнительной власти Краснодарского края, получив уведомление, определяет исполнителя из числа ответственных сотрудников, на которого возлагается ответственность за организацию работы по выполнению правового акта, по обеспечению сбора, обработки и обобщению информации, подготовке необходимых материалов, а также проектов докладов о ходе и результатах выполнения правового акта и поручений по нему.
7.4.2. Если поручение, содержащееся в резолюции, дано нескольким исполнительным органам государственной власти Краснодарского края (их руководителям), то орган (руководитель), указанный в поручении первым, является ответственным исполнителем поручения и организует работу соисполнителей. Ему предоставляется право созыва исполнителей и получение от них необходимой информации.
Ответственный исполнитель определяет сроки представления соисполнителями отчетов о выполнении ими заданий, содержащихся в контролируемом правовом акте. Соисполнители направляют свои заключения, информацию ответственному исполнителю в сроки, обеспечивающие ему своевременное рассмотрение документа, но не менее чем за три дня до истечения контрольного срока.
Замена исполнителя, передача выполнения поручения или возложение контроля на другое должностное лицо или организацию могут быть осуществлены только с разрешения или по указанию руководителя, давшего поручение.
7.4.3. Помощники главы администрации (губернатора) Краснодарского края, его заместителей, получив сведения о ходе выполнения правового акта, изучают качество поступивших информационных материалов, их конкретность и предметность; докладывают главе администрации (губернатору) Краснодарского края, его заместителям о ходе выполнения установленных правовым актом заданий.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
7.4.4. Сроки выполнения заданий, указанные в правовых актах главы администрации (губернатора) Краснодарского края, могут быть изменены только главой администрации (губернатором) Краснодарского края или первым заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
Если по объективным причинам возникает необходимость продления или изменения срока выполнения задания, обозначенного в правовом акте главы администрации (губернатора) Краснодарского края, должностное лицо, которому дано поручение, не позднее чем за три дня до истечения контрольного срока представляет на имя главы администрации (губернатора) Краснодарского края или его первого заместителя мотивированную просьбу об изменении контрольного срока и предложение о новом контрольном сроке. Об этом ставится в известность отдел по контролю, письменное подтверждение изменения срока приобщается к контрольному делу.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
Сроки представления промежуточной информации, установленные отделом по контролю, могут быть изменены по согласованию с начальником этого отдела. После согласования специалисты отдела по контролю вносят соответствующие изменения в контрольное дело и в электронную карточку автоматизированной программы.
7.4.5. Отдел по контролю:
информирует исполнителей о приближении срока выполнения по всем правовым актам главы администрации (губернатора) Краснодарского края, поставленным на контроль в отделе;
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
составляет перечень правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, сроки выполнения которых истекают в предстоящем месяце, и направляет эти сведения помощникам главы администрации (губернатора) Краснодарского края, его заместителей в структурные подразделения администрации, органы исполнительной власти Краснодарского края;
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
получает информацию по контролируемым правовым актам, проверяет их полноту и качество, ведет учет поступления информации по срокам, делает в контрольных делах отметки о фактическом выполнении правовых актов, выясняет причины их невыполнения;
ведет учет состояния исполнительской дисциплины по каждому контрольному правовому акту и исполнителю, еженедельно готовит по данному вопросу статистический отчет начальнику Управления делопроизводства, заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, управляющему делами;
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
в необходимых случаях готовит сведения о невыполненных правовых актах. Информирует начальника Управления делопроизводства о возникающих неблагоприятных ситуациях в организации выполнения правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края;
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
запрашивает в структурных подразделениях администрации, органах исполнительной власти Краснодарского края, государственных унитарных предприятиях и в государственных учреждениях Краснодарского края, краевых ведомствах дополнительные материалы, необходимые для анализа хода выполнения контролируемых документов;
возвращает исполнителям неправильно оформленную или недостаточно полную информацию о ходе выполнения правовых актов;
готовит проекты правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края о снятии с контроля правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края;
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
по поручению начальника Управления делопроизводства администрации Краснодарского края, заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, управляющего делами проводит проверки организации делопроизводства и контроля в приемных администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях Краснодарского края;
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
осуществляет методическое руководство по организации контроля за выполнением правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
7.4.6. Помощники главы администрации (губернатора) Краснодарского края, его заместителей, доложив информацию о ходе выполнения правового акта и получив резолюцию руководителя, направляют свой экземпляр контрольного дела (с очередной информацией и резолюцией руководителя) в установленные контрольным делом сроки в отдел по контролю.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
7.4.7. Сведения о состоянии выполнения правовых актов представляются в отдел по контролю согласно указанному в контрольном деле сроку. В случаях когда срок представления информации совпадает с выходным, праздничным днем, она должна быть представлена в последний предшествующий рабочий день. Информация, представленная с нарушением срока, должна содержать объяснение о причинах задержки.
Информация, оформленная в виде справки, отчета, должна содержать сведения о ходе выполнения каждого пункта правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края. В случае необходимости к информации прилагаются документы, подтверждающие выполнение правового акта (копии платежных поручений, ордеров на получение жилья и др.).
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
Информация о ходе выполнения правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края готовится на бланке на имя должностного лица, на которого главой администрации (губернатором) Краснодарского края возложен контроль, подписывается руководителем или лицом, его замещающим. При необходимости она должна содержать предложения о продлении срока контроля или его окончании.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
7.4.8. Отдел по контролю, получив от помощников контрольное дело, изучив и обобщив очередные сведения о ходе выполнения правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края, делает соответствующие записи в контрольных делах. Если содержание представленной информации не отражает хода выполнения всех заданий (пунктов) документа или появилась необходимость запросить дополнительную информацию от тех или иных органов, организаций о ходе выполнения правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края, то об этом делается запись в контрольном деле, которое возвращается помощнику для дальнейшей работы.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
7.4.9. Предложения о снятии с контроля правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, внесенные руководителями структурных подразделений администрации, органов исполнительной власти Краснодарского края, рассматриваются и согласуются с заместителями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, о чем свидетельствует резолюция. Использование факсимиле на резолюциях не допускается.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
На основании представленных материалов отдел по контролю ежеквартально готовит проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края о снятии с контроля правовых актов главы администрации края.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
Снятие с контроля не означает прекращения действия правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
7.4.10. Контрольные дела на правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края, снятые с контроля, передаются в ведомственный архив администрации Краснодарского края, где они обрабатываются и готовятся для постоянного хранения в государственном архиве Краснодарского края.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
7.5. Порядок подготовки и проведения "часа контроля"
в администрации Краснодарского края
7.5.1. "Час контроля" проводится в соответствии с ежеквартальным планом работы администрации и органов исполнительной власти Краснодарского края, утверждаемым постановлением главы администрации края. По поручению главы администрации (губернатора) Краснодарского края, его заместителей могут проводиться внеплановые "часы контроля" по наиболее актуальным нормативным правовым актам.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
7.5.2. В "часе контроля" могут принимать участие руководители и специалисты структурных подразделений администрации, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Краснодарского края, краевых организаций, научных учреждений и других юридических лиц различных форм собственности.
7.5.3. Проведению "часа контроля", как правило, должна предшествовать проверка хода фактического выполнения правового акта главы администрации края, по которому запланирован "час контроля".
7.5.4. Методическое и организационное руководство подготовкой "часа контроля" в администрации края возлагаются на отдел по контролю.
7.5.5. Руководители структурных подразделений администрации, органов исполнительной власти края по запросу Управления делопроизводства администрации края представляют свои предложения о тематике проведения "часов контроля" в предстоящем квартале текущего года по прилагаемой форме (приложение N 28). Отдел по контролю Управления делопроизводства на основании полученных предложений ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, разрабатывает сводный график проведения "часа контроля" (приложение N 29), согласовывает его с заместителями главы администрации края и передает в организационный отдел Управления протокола администрации края для включения в ежеквартальный план работы администрации и органов исполнительной власти края, утверждаемый постановлением главы администрации края. В ежемесячный и еженедельный перечень мероприятий администрации и органов исполнительной власти края конкретная дата, время, место проведения "часа контроля" включаются после уточнения у должностного лица, проводящего его.
7.5.6. В случае необходимости отдел по контролю также может вносить предложения о проведении "часа контроля" по тому или иному правовому акту.
7.5.7 Руководителем администрации края, на которого возложен контроль за выполнением правового акта, выносимого на "час контроля", назначается должностное лицо структурного подразделения администрации или органа исполнительной власти края, ответственное за подготовку "часа контроля".
7.5.8. Должностное лицо структурного подразделения администрации или органа исполнительной власти края, ответственное за подготовку "часа контроля", разрабатывает проект плана подготовки "часа контроля", который представляется в отдел по контролю (приложение N 30). Отдел по контролю оказывает методическую помощь в уточнении и составлении плана подготовки "часа контроля". Уточненный план утверждается руководителем администрации края, проводящим "час контроля".
7.5.9. В плане подготовки "часа контроля" определяются ответственные за:
создание (в случае необходимости) и созыв комиссии (рабочей группы);
подготовку сводной аналитической, статистической, фото-, видео- и иной информации;
внесение предложений по составу приглашенных на "час контроля";
определение кандидатур докладчиков, содокладчиков и выступающих;
рассылку телефонограмм, уведомлений об участии в "часе контроля";
запрос и сбор необходимой информации;
регистрацию участников совещания;
ведение протокола в ходе "часа контроля";
разработку заключительного служебного документа по итогам "часа контроля";
доработку материалов по результатам проведенного "часа контроля";
согласование места проведения совещания и оформление заявки на зал;
решение вопроса оформления и выдачи пропусков в здание администрации края;
контроль дальнейшего выполнения правового акта главы администрации края, рассмотренного на "часе контроля".
7.5.10. Форма подготовки "часа контроля" определяется руководителем администрации края, проводящим "час контроля", на основе имеющихся справок, отчетов, сообщений, аналитической информации о ходе выполнения правового акта главы администрации края:
а) если руководитель администрации края, проводящий "час контроля", принимает решение о проведении его без организации дополнительной проверки, то в этом случае каждое структурное подразделение администрации, орган исполнительной власти края, имеющие поручение (или поручения) в правовом акте главы администрации края, вынесенном на "час контроля", готовит информационно-аналитические и иные справочные материалы о фактическом его выполнении. В этом случае в плане подготовки "часа контроля" определяются основные докладчики и содокладчики по обсуждаемой теме, непосредственные исполнители, заинтересованные лица. Это решение составляет основу повестки дня "часа контроля", которую оформляет ответственный за его проведение;
б) если руководитель администрации края, проводящий "час контроля", принимает решение о проведении проверки фактического выполнения правового акта главы администрации края, то создается комиссия (рабочая группа) из специалистов, способных осуществить фактический контроль и проверку выполнения поручений, содержащихся в нем. Комиссия (рабочая группа) может быть создана как из работников исполнительных органов власти края, федеральных служб (по согласованию), так и из сотрудников одного структурного подразделения администрации или органа исполнительной власти края. В состав комиссии (рабочей группы) должны включаться специалисты отдела по контролю.
7.5.11. По итогам работы комиссии (рабочей группы) специалистами, входящими в ее состав, готовятся справки, акты, информации о фактическом выполнении правового акта. Специалисты исполнительного органа государственной власти края, ответственного за подготовку и проведение "часа контроля", или члены созданной комиссии (рабочей группы) анализируют состояние хода выполнения правового акта (актов), выясняют причины невыполнения его или ненадлежащего выполнения. По результатам проведенного анализа готовят предложения об улучшении положения дел и устранении выявленных недостатков.
Предварительные итоги работы комиссии (рабочей группы) докладываются ее председателем руководителю администрации края, проводящему "час контроля", который определяет основных докладчиков и содокладчиков по обсуждаемой теме, состав приглашаемых непосредственных исполнителей и заинтересованных лиц. Это решение составляет основу порядка проведения "часа контроля".
7.5.12. Не позднее чем за семь дней до проведения "часа контроля" специалист, ответственный за его проведение, представляет в отдел по контролю пакет документов, содержащий следующие материалы:
порядок проведения "часа контроля" (приложение N 31);
копию правового акта главы администрации края, выносимого на рассмотрение;
обобщающие материалы (доклад, информации, справки) работы комиссии (рабочей группы);
индивидуальные справки проверок;
проект правового акта главы администрации края или служебное письмо с предложениями по преодолению сложившейся ситуации с выполнением обсуждаемого документа.
В отделе по контролю проводится экспертиза представленных материалов, правильности оформления документов, их комплектности. После этого полный пакет документов представляется на рассмотрение руководителю администрации края, проводящему "час контроля".
7.5.13. "Час контроля" проводится руководителем администрации края согласно утвержденному порядку проведения. На нем заслушиваются итоги проверки выполнения правового акта главы администрации края, осуществленной комиссией (или рабочей группой), сообщения, информации об этом руководителей структурных подразделений администрации, органов исполнительной власти края, краевых организаций, учреждений, органов местного самоуправления. Для более полного представления состояния фактического выполнения правового акта главы администрации края в ходе "часа контроля" могут использоваться подготовленные фото-, видеоматериалы, слайды, диаграммы, графики и т.д. Для освещения вопросов "часа контроля", принятых на нем решений могут приглашаться представители средств массовой информации, печати, телерадиовещания края. В ходе "часа контроля" определяются причины невыполнения или ненадлежащего выполнения поручений правового акта главы администрации края, ответственные за это, а также намечаются пути решения возникших проблем. Руководителем администрации края, проводящим "час контроля", даются поручения его участникам, которые оформляются протоколом.
7.5.14. Итогом проведения "часа контроля" может быть подготовка нового проекта постановления (распоряжения) главы администрации края, служебной записки или письма-указания с перечнем мер, способствующих фактическому выполнению рассматриваемого правового акта (актов) главы администрации края в полном объеме и в установленные сроки.
7.5.15. Отдел по контролю оказывает помощь ответственным за подготовку и проведение "часа контроля" в оформлении протокола совещания, его итоговых документов.
7.5.16. Порядок, срок и ответственные за выполнение поручений, данных на "часе контроля", определяются лицом, проводившим его.
7.5.17. Готовый протокол в течение двух дней после проведения "часа контроля" представляется на подпись должностному лицу, проводившему его.
Форма оформления протокола приведена в приложении N 19 к настоящей Инструкции.
К протоколу прилагается список рассылки заключительного документа, доработанного на основании протокола и подписанного должностным лицом, проводившим "час контроля". Рассылку осуществляет структурное подразделение администрации края или орган исполнительной власти края, ответственные за проведение "часа контроля".
7.5.18. Все итоговые материалы "часа контроля" в одном экземпляре передаются специалистом структурного подразделения, ответственного за его подготовку и проведение, в отдел по контролю. Специалист отдела по контролю из материалов прошедшего "часа контроля" комплектует контрольное дело и осуществляет дальнейший делопроизводственный контроль за выполнением правового акта и поручений, данных на прошедшем "часе контроля".
7.5.19. Отдел по контролю на основании представленного протокола проведения "часа контроля" вводит в автоматизированную компьютерную программу поручения руководителя администрации края, данные в ходе проведения "часа контроля", и сроки их выполнения; согласно установленным срокам запрашивает информацию у исполнителей и периодически информирует руководителя администрации края о результатах проведенной ими работы. В случае когда поручения правового акта главы администрации края продолжают не выполняться, отдел по контролю вносит предложение о повторном рассмотрении вопроса на "часе контроля". Если же анализ полученной информации позволяет сделать вывод о выполнении поручений "часа контроля", то отдел по контролю выходит с предложением о снятии их с контроля.
7.5.20. Исполненные материалы "часа контроля" оформляются отделом по контролю для архивного хранения.
7.6. Порядок контроля выполнения служебной
корреспонденции в администрации Краснодарского края
7.6.1. Контролю подлежит вся служебная корреспонденция, поступившая в адрес администрации Краснодарского края, ее руководителей и зарегистрированная в отделе служебной переписки Управления делопроизводства администрации Краснодарского края.
7.6.2. После регистрации отделом служебной переписки входящая корреспонденция через секретарей, заведующих приемными докладывается главе администрации (губернатору) Краснодарского края, его заместителям согласно распределению их обязанностей.
(в ред. Постановления главы администрации Краснодарского края от 24.04.2008 N 330)
7.6.3. Служебные письма после рассмотрения руководителями и внесения секретарями, заведующими приемными их резолюций в автоматизированную программу возвращаются в отдел служебной переписки Управления делопроизводства администрации Краснодарского края (далее - отдел служебной переписки).
7.6.4. Отдел служебной переписки направляет служебные письма с резолюциями непосредственным исполнителям.
7.6.5. Продолжительность контроля, его срок, форма, содержание, исполнитель (или исполнители) определяются резолюцией руководителя исходя из сроков, установленных законодательством, и содержания служебного письма.
Служебные письма подлежат выполнению в следующие сроки:
с конкретной датой исполнения - в указанный срок;
согласно резолюции руководителя ("Срочно" - в 3-дневный срок, "Оперативно" - в 10-дневный срок, без указания срока - не более 30 календарных дней со дня регистрации в отделе служебной переписки);
по запросам членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы (депутатскому запросу), депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края - безотлагательно (то есть в течение 3 дней), а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее чем через 30 календарных дней со дня регистрации письма в отделе служебной переписки Управления делопроизводства.
Если последний день срока выполнения служебного письма приходится на нерабочий или праздничный день, то письмо подлежит выполнению не позднее последнего рабочего дня, предшествующего нерабочему.
Дата выполнения указывается в резолюции руководителя и фиксируется секретарем, заведующим приемной в регистрационной карточке автоматизированной программы или журнале регистрации входящей корреспонденции.
7.6.6. При необходимости изменения срока выполнения служебного письма ответственный исполнитель представляет на имя главы администрации (губернатора) Краснодарского края или его заместителя, давшего поручение, мотивированную просьбу о его продлении не позднее 3 дней до истечения этого срока.
Дата добавления: 2015-09-30; просмотров: 17 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |