Строгая функциональность решения фасадов, симметричность размещения всех деталей, линейные межэтажные тяги подчеркивают объем здания и его
ритмичность. Ритмичность достигает особенной выразительности в ограде, декорированной рельефными полукружиями и связанной с воротами,
имеющими вид небольших триумфальных арок дорического ордера. Полуциркульные проезды ворот обрамлены профилированным архивольтом с
замковым камнем. Они фланкируются пилястрами, несущими массивный антаблемент. Карниз большого выноса декорирован модульонами и завершен
аттиком. Здание стало одним из существенных и определяющих элементов в масштабе и образном строе Большого проспекта г. Гатчины. Комплекс
зданий Гатчинского сиротского института сильно пострадал во время Великой Отечественной войны, восстановлен в 50-60 гг. XX века.
За время существования Сиротского института в его стенах вели обучение выдающиеся преподаватели: Гугель Егор Осипович, Ушинский Константин
Дмитриевич, (учитель русской словесности и юридических предметов с 1854 по 1859 г.), Альбрехт Карл Францевич (учитель пения и музыки с 1850 по 1863
г.), Шильдер Николай Францевич (директор с 1879 по 1886 г.), Куприянов Иван Киприянович (учитель географии). Институт был закрыт в 1917 г. после
Октябрьской революции. В настоящее время в здании сиротского института располагается школа-интернат.
Теперь посмотрим на судьбу девочек. Здесь так же, как и там, все зависело от способностей и прилежания воспитанниц. Самые отличные из них
готовились стать домашними наставниками, гувернантками, но не в столицах, где число их велико, а внутри государства, особенно у помещиков, живущих
в деревнях своих. В классе гувернанток они изучали не только языки — русский, французский и немецкий, но и рисование, танцы, музыку и все женские
рукоделия. Окончив курс, отличнейшие получали звание кандидатов и еще год учились педагогике. Помогая в это время гувернанткам и учителям, они
практически готовились к званию наставниц и по прошествии года поступали в частные дома внутри России. Императрица организовала Екатерининский
институт (своего рода память Екатерине II, первой составившей программу воспитания дворянок) благородных девиц в Петербурге и в Москве. Затем это
распространилось и на другие губернские города. Особым ее попечением пользовались училища глухонемых в Павловске и Петербурге и училище
лишенных зрения в Гатчине. Все это создавалось в России впервые и является личной заслугой Марии Федоровны. Устроив судьбу всего, что только
относилось к воспитательным заведениям, государыня часто думала о будущем их и пламенно желала, чтобы все они твердо существовали и тогда, когда
она вместе с жизнью лишится возможности покровительствовать им. Для этого она позаботилась о том, чтобы составить каждому из них капитал,
проценты с которого со временем могли бы обеспечить содержание их. Основанием этого капитала была сумма, пожертвованная императрицей из
собственной казны для каждого заведения... Мариинский институт (одно из любимых заведений императрицы, основанное ею в 1797 году на
собственные суммы) и многие другие вскоре уже имели капитал, достаточный для своего содержания, а в 1830 году был прекращен отпуск ежегодных
сумм из Государственного казначейства и на оба воспитательных дома, Воспитательное общество благородных девиц. Екатерининские и Александровский
институты, и средства, нужные для содержания их, отпускаются с того времени из касс воспитательных домов. Кроме всего того, государыня в 1802 году основала в Гатчине дом призрения для 80 больных старцев, крестьян вотчин ее, а в Павловске — больницу на 30 мест. В 1807 и 1812 годах учредила в
Петербурге при Мариинской больнице для бедных, ею же основанной в 1803 году, временные отделения для 50 раненых офицеров для совершенного их
выздоровления. После войны 1812 года пожаловала 20 тысяч рублей разоренным жителям Москвы и Смоленска. В 1815-м основала дом призрения для
инвалидов, в 1821-м — дом призрения в Симферополе для 30 престарелых русских воинов, в 1823-м — странноприимный дом в Таганроге, в 1824-м
пролила бесчисленные милости на пострадавших от случившегося тогда сильного наводнения, наконец в 1828-м по просьбе императора Николая I
приняла под свое покровительство все зависящие от Приказа общественного призрения богоугодные заведения в Петербурге... Она успела улучшить во
всех отношениях состояние городской Обуховской больницы, богадельни, сиротского дома и совершить полное преобразование дома умалишенных. В
тот же самый год, с наступлением весны, государыня заметила тесноту и неудобство дома, в котором помещались эти несчастные, и тогда же решила
устроить для них жилище за городом. Для этого она купила прекрасную дачу на 7-й версте Петергофской дороги. Большой сад, относящийся к ней,
представлял самое удобное и приятное место для прогулок, а для больных такого рода это главная необходимость. Известно, что Николай I назвал
характер своей матери "чугунным". И наверно, был прав, но не подумал о том, какой же путь нужно было пройти этой женщине, чтобы из "восковой
персоны" превратиться в "чугунную'? Ее характер закалило многое: и то, что между мужем и свекровью она чувствовала себя как "между двух огней"; и
ужасный неуравновешенный, вспыльчивый характер мужа, фактически оставившего ее одну в Павловске; и, наконец, самый страшный период
царствования Павла I, подвергшего ее всевозможным тяжким испытаниям, и так трагически закончившийся. Нельзя сказать, что жизнь вдовствующей
императрицы была спокойной: вначале потеря двух старших дочерей-красавиц, затем борьба с сыном-императором за наследство для младшего сына,
война 1812 года, восстание декабристов, все это сделало ее "чугунной". Судьба отпустила ей только три последних года почти полного покоя, и она много
трудилась, желая оставить дела благотворительные в хорошем состоянии на долгие времена. В 1820 г. императрица стала членом Берлинской академии
художеств. Скончалась Мария Федоровна 24 октября 1828 г. в Санкт-Петербурге, погребена в Петропавловском соборе. Владения: г. Павловск с деревнями
(450 крестьян, подарен мужем в 1796 г.), Гатчина с угодьями (1380 крестьян, унаследовала после мужа в 1801 г.), Красное Село с мызами (3760 крестьян,
01.01.1820 г. уступлено за 3 млн. руб. Александру I для проведения маневров) Царскосельского уезда и Собственная дача в Петергофском уезде Санкт-
Петербургской губернии. Памятники: установлены в Кузьминках под Москвой (1830-е г.) и Павловске Царскосельского уезда Санкт-Петербургской
губернии (1914 г.).
15)дома трудолюб
В 1865 году утверждается устав Общества поощрения трудолюбия, учредителями которого были А.Н.Стрекалова, С.Д.Мертваго, Е.Г.Торлецкая,
С.С.Стрекалов, С.П.Яковлев, П.М.Хрущов. Председательницей выбрали А.Н.Стрекалову. С 1868 года Общество поощрения трудолюбия вошло в Ведомство
Императорского Человеколюбивого общества. Открывались различные благотворительные учреждения, например "Московский муравейник" - общество
для оказания временной помощи беднейшим жительницам Москвы. Члены "Муравейника" - "муравьи" - вносили в кассу не менее 1 рубля и в течение
года должны были за свой счет изготовить не менее двух предметов одежды. Название "мураши" со временем закрепилось за работницами мастерских
"Муравейника".
В феврале 1894 года на углу 3-й Тверской-Ямской и Глухого переулка открылся женский дом трудолюбия. Получить работу могли все желающие - в
швейных мастерских или на дому. Постепенно образовался целый благотворительный комплекс: мастерские, народная чайная, пекарня (располагались в
доме на углу 4-й Тверской-Ямской и Глухого переулка). Пекарня снабжала женщин качественным хлебом по доступной цене. Беднейшим работницам
хлеб выдавался бесплатно. Пока матери работали, детишки находились под присмотром в яслях. Для грамотных девушек из бедных семей в 1897 году
была организована школа портних и закройщиц. Заказы поступали регулярно, изготовленная продукция продавалась по дешевой цене в открытых
складах. Это было первое московское благотворительное учреждение такого типа. В Петербурге же к тому времени существовало уже три дома
трудолюбия и один - в Кронштадте на 130 человек, основанный в 1882 году на частные пожертвования отцом Иоанном Кронштадтским. Главной работой
призреваемых Кронштадтского дома было щипание пеньки. Существовали модная и белошвейная мастерские для женщин и сапожная учебная для
мальчиков.
Одним из самых страстных пропагандистов "трудовой благотворительности" в России был барон О.О.Буксгевден. Его стараниями к 1895 году были
открыты дома трудолюбия в Вильне, Елабуге, Архангельске, Самаре, Чернигове, Витебске, Владимире, Калуге, Симбирске, Саратове, Смоленске и многих
других городах Российской империи, в том числе названный Евангелическим второй дом трудолюбия в Петербурге, основанный на средства, собранные
бароном среди лютеранского купечества. Все служащие Дома были из числа призреваемых, что позволило снизить расходы и увеличить количество
рабочих мест. Учреждение было закрытое, то есть призреваемые в нем находились на полном содержании. "Опыт показал, что работающие не умели
распоряжаться полученными деньгами и оставались в бедственном состоянии, что и побудило совет обеспечить их кровом и харчами. Ввиду этого, за
исключением нескольких женатых стариков, всем, искавшим работы, ставилось условие, чтобы они жили в доме трудолюбия"(6).
Постепенно благотворители убедились в необходимости двух типов учреждений трудовой помощи для добровольцев: один - где человек получал бы
только временную работу до приискания постоянной; другой - закрытый, предусматривающий изоляцию призреваемых от внешнего мира в
воспитательных целях и, соответственно, - полное их содержание. В последнем случае о "самоокупаемости" не могло быть и речи, требовалась
финансовая поддержка государства и частных благотворителей. Наиболее целесообразной формой учреждений второго типа представлялась
земледельческая колония: "Человек, пришедший в лохмотьях искать работу, неспособен более к самостоятельному труду... Для такого индивидуума
единственным спасением была бы рабочая колония вдали от города"(7). Человеку же, лишившемуся работы недавно, вполне мог помочь городской дом
трудолюбия.
Практически все дома трудолюбия состояли на дотации у государства или частных благотворителей. Средняя доплата для покрытия расходов Дома
составляла 20-26 копеек в день на человека. Приходили в основном люди неквалифицированные, их труд был низкооплачиваемым: щипание пеньки,
изготовление бумажных мешков, конвертов, тюфяков из мочал и волоса, трепание пакли. Женщины шили, расчесывали пряжу, вязали. Более того, даже
этим нехитрым ремеслам призреваемых зачастую приходилось сначала учить, что значительно увеличивало расходы. Некоторые из домов трудолюбия,
как уже сказано, превращались попросту в дома призрения. Заработок чернорабочего в мастерских составлял от 5 до 15 копеек в день. Работы по уборке
улиц и на свалках нечистот оплачивались дороже, но таких заказов на всех призреваемых не хватало.Существовали дома трудолюбия и для детей - в Херсоне, Ярославле, Яренске. Херсонское Общество вообще считало, что подобные учреждения
необходимы в первую очередь именно "для подрастающего поколения, чтобы дать ему правильное воспитание с самого детства и искоренить
развившееся в городе нищенство и попрошайничество детей. Менее необходимым представлялось пока устройство дома трудолюбия для взрослых ввиду
весьма выгодных условий при приискании ими работы и достаточно высокой платы в течение почти всего года..."(8) В Ярославле в 1891 году местный
Комитет призрения неимущих открыл картонажно-переплетную мастерскую для беднейших детей, чтобы отвлечь их от нищенства. При ней была дешевая
столовая. За работу дети получали 5 - 8 копеек в день. Оставаться в Доме они могли от одного месяца до года. Детский труд еще менее, чем труд
взрослых, окупал затраты по призрению.
Бюджеты домов трудолюбия складывались из членских взносов, добровольных пожертвований, выручки от продажи производимой продукции, платы за
городские работы, средств, получаемых от благотворительных концертов, лотерей, кружечного сбора, а также из дотаций государства и Общества. "Смысл
трудовой помощи не везде правильно усвоен местными руководителями домов трудолюбия. Есть существенное различие между трудовой помощью,
которая оказывается человеку под условием действительного труда, и таковой помощью престарелому или ребенку. Труд, от них требуемый, не имеет
реального характера. Бывает, что дом трудолюбия становится сам для себя целью, забывая, что он должен быть средством для другой высшей цели"(9).
До 1895 года в России было учреждено 52 дома трудолюбия. В 1895 году вышло положение о попечительстве под покровительством императрицы
Александры Федоровны для содействия и оказания материальной помощи при открытии новых домов, а также для поддержания уже существующих. К
1898 году в России было уже 130 домов трудолюбия. Комитет попечительства с ноября 1897 года начинает издавать журнал "Трудовая помощь". Идея
трудовой помощи прочно входит в общественное сознание: "Мы подаем кусок хлеба, который бедняк с озлоблением отталкивает, потому что остается без
крова и без одежды и не может обойтись одним хлебом. Мы подаем нищему монету, чтобы отделаться от него, и сознаем, что мы собственно еще глубже
вталкиваем его в нужду, так как он пропьет данную ему милостыню. Наконец мы даем одежду раздетому, но напрасно, ибо он возвращается к нам в таких
же лохмотьях".
15-го мая 1895 года потомственная почетная гражданка С.Н.Горбова обратилась в городскую Думу с предложением устроить на свои средства женский
дом трудолюбия имени М.А. и С.Н.Горбовых. Для строительства Дума выделила участок в Большом Харитоньевском переулке. Двухэтажное каменное
здание, выходящее фасадом в переулок, было рассчитано на 100 работниц. Во втором этаже располагались две мастерские, где шили белье, в первом -
квартиры служащих и народная столовая, переданная учредительницей в ведение города. Работницы получали обеды, состоящие из щей, каши и черного
хлеба, по цене 5 копеек. Часто благотворителями жертвовались бесплатные обеды.
Женщины приходили в Дом сами или направлялись городскими попечительствами и Управой. В основном это были крестьянки и мещанки в возрасте от
20 до 40 лет, часто неграмотные (10). При поступлении каждой выдавалась расчетная книжка, предоставлялись швейная машина и шкаф для хранения
незаконченной работы. В среднем здесь ежедневно работали 82 женщины. Заработную плату получали один раз в неделю - от 5 до 65 копеек в день. Из
заработка вычитались стоимость материала, ниток, отчисления в пользу Дома. В 1899 году при Доме были оранизованы детские ясли. Сбыт продукции
обеспечивался регулярными городскими заказами для различных богоугодных заведений. Например, в 1899 году от городской Управы поступил заказ на
шитье белья для всех больниц Москвы.
17)Общ гос парад
Общественно-государственная парадигма помощи характе-
ризуется тем, что призрение оформляется как некая система, в
которой находят отражение не только государственные, но и об-
щественные структуры, и становится частью социальной полити-
ки государства. В качестве научного термина призрение становится
только в виде словосочетания общественное призрение в результа-
те «узаконения» официального института поддержки, защиты и
контроля приказами Екатерины в 1775 г.
Философия помощи начинает строиться исходя не только
из нормативных требований государства, но и видения этих про-
блем с позиций общественной благотворительности, которая от-
ныне выступала некой общественной услугой, несущей в себе
необходимую экономическую выгоду для государства. Отсюда
призрение бедных, бесплатное образование и лечение выступаюткак социально-экономическая потребность, реализованная в благо-
творительности.
В более широком смысле благотворительность рассматрива-
ется как специфическая социокультурная реакция и самооргани-
зация общественных сил на явления объективного исторического
характера — голод, эпидемию, войну — обстоятельства «одно-
временного страдания очень многих людей» («пандемические»
обстоятельства).
Постепенно оформляется представление о том, что помощь
необходима любому клиенту, и помощь должна осуществляться
профессионалами. При психоневрологическом институте откры-
вается научная кафедра «Общественное призрение». Впервые в
отечественной науке В.И. Герье был поставлен вопрос о теории
общественной благотворительности как самостоятельном комп-
лексе взглядов на процесс помощи. Социальная благотворитель-
ность как научное знание оформляется по следующим направле-
ниям: общественная благотворительность и призрение как куль-
турно-исторический и социально-политический процесс; обще-
ственная и профессиональная гигиена; воспитание и «исправи-
тельное воспитание»; система организаций помощи; теория стра-
хования; теория законодательства в социальных вопросах; теоре-
тические вопросы помощи инвалидам; вопросы подготовки спе-
циалиста; «призрение нравственно падших и патронат над выпу-
щенными из тюрем».
Приостановить процесс распространения нищенства в России
— основная задача реальной социальной практики, поэтому боль-
шое внимание уделяется разработке практических методов помощи
по таким направлениям, как трудовая помощь, детские приюты
трудолюбия, бюро по приисканию работы, кассы трудовой помо-
щи, организация общественных работ и т. д.
Можно обозначить, что к к. XIX в. в России наряду с государ-
ством в деле оказания помощи нуждающимся принимают участие
и церковь через систему приходов, и частные лица, и обществен-
ные организации (полисубъектный характер помощи).
№18.
Благотворительность - в узком смысле — оказание частными лицами или организациями безвозмездной помощи нуждающимся людям или
социальным группам населения. В широком смысле — безвозмездная деятельность по созданию и передаче финансовых, материальных и
духовных ценностей (благ) для удовлетворения насущных потребностей человека, социальной группы или более широких общностей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
История Б. развивалась от подаяния милостыни до системы законов и других актов, где юридически закреплялось существование данного
явления как важнейшего направления общественной жизни.
Объектами Б. и милосердия во всем мире традиционно являются люди, страдающие от тяжелых недугов, инвалидности, имеющие
ограниченные возможности для жизни и деятельности, а также дети и взрослые, чье развитие существенно отличается от общепринятой
нормы.
Благотворительность как социальное явление российской действительности имеет многовековые традиции. Своими корнями она уходит в
глубокую древность.
Наибольшего размаха такая деятельность достигает в 19 в. Например, великая княгиня Александра Николаевна и принцесса Терезия
Ольденбургская в 1844 г. в Петербурге организовали первую общину сестер милосердия, названную Свято-Троицкой. При общине было
создано несколько самостоятельных, но функционально связанных учреждений: отделение сестер милосердия, больница, богадельня,
детский приют, исправительная детская школа и «отделение кающихся». Последнее заведение было организовано для лиц женского пола,
пожелавших оставить прежний порочный образ жизни.
Из числа наиболее крупных вкладов в дела Б. отметим следующие. В 1803 г. граф Шереметьев учредил с высочайшего соизволения
странноприимный дом в Москве на 100 человек и больницу при нем на 50 человек затратив на это 2,5 млн. руб. Помещик Мценского уезда
Орловской губернии Лутовинов в 1806 г. построил больницу с флигелем, аптекой и лабораторией. Коллежский советник Злобин пожертвовал
в 1808 г. 40 тыс. руб. на заведение в разных местах больниц для бурлаков. В 1810 г. именитый гражданин Герценштейн построил в
Ямпольском уезде богадельню на 48 человек, а купец Синцов открыл такую же богадельню в г. Орлове на 50 человек.
В 1842 г. княгиня Н.С. Трубецкая возглавила в Москве опекунский совет детских приютов. Первоначально они создавались как дома для
бедных детей, остающихся в дневное время без присмотра родителей, но позднее, по указанию опекунского совета, при них открывались
сиротские отделения. По постановлению совета, в 1895 г. на средства пожертвователей была открыта больница для детей московских
бедняков. 1844 г. по инициативе княгини С.С. Щербатовой (урожденной графини Апраксиной), жены московского генерал-губернатора князя
Щербатова, было учреждено «Дамское попечительство о бедных».
По ведомственной принадлежности благотворительные учреждения распределялись следующим образом: Ведомство учреждений
императрицы Марии — 683, Российское общество Красного Креста, Императорское человеколюбивое общество — 518, Попечительство о
домах трудолюбия и работных домах — 274, ведомства православного исповедания и военного духовенства — 3358, Министерство
внутренних дел — 6835, Министерство народного просвещения — 68 и др. Только за один 1898 г. услугами этих учреждений
воспользовались более 7 млн. человек.
№19.
К концу XIX столетия в России насчитывалось более 14 тыс. благотворительных обществ и заведений.
Многие исследователи выделяют несколько этапов развития Б. в России.
I этап — 9-16 вв. За этот период Россия прошла путь от подаяния милостыни до простейших форм Б.
II этап — начало 17 в. до реформы 1861 г. Происходит зарождение государственных форм призрения, предпринимаются попытки в развитии
двух типов социальной помощи: в форме учреждения (богадельни, приюты, служебные дома) и в виде пособий, обеспечения земельными
наделами и т.д. Осуществляются нововведения в социальной сфере — основываются «Общество благородных девиц», «Шляхетский
кадетский корпус» и т.д.
III этап — 60-е гг. 19 в. до начала 20 в. Характеризуется новыми подходами к разработке и реализации социальной политики государства.
Особое развитие получают частная Б., меценатство, начинается процесс превращения призрения в подлинно общественное дело.
IV этап. Важное место в истории Б. отводится периоду с 1917 г. до середины 80-х годов. В это время создавались и совершенствовались
различные формы поддержки детей-сирот, женщин, обучения населения грамотности, молодежные организации и т.д.
V этап. Период с конца 80-х годов по настоящее время. Начинается процесс бурного развития благотворительных организаций (фондов,
ассоциаций, союзов, объединений). Первые фонды появились в России в конце 1980-х годов. Ими были Детский фонд, Фонд культуры, Фонд
милосердия и здоровья и ряд др. Они накопили большой опыт благотворительной деятельности.
20) На рубеже XX - XXI века наблюдается процесс возрождения культуры благотворительности в России. Он был прерван на пике
развития в начале XX века и теперь вновь входит в нашу жизнь. Это связано со сложившейся социально-экономической ситуацией, которая
характеризуется обнищанием сравнительно большой части населения и ослаблением потенциала государства. В 90-е годы XX века
государство значительно сузило круг своих функций в регулировании социальной сферы. Далеко не всем россиянам удалось найти свое
место в системе конкурентных рыночных отношений. Государство не в полной мере удовлетворяет даже насущные потребности
определенной части населения. Общественные организации, представители бизнеса и отдельные граждане занимают эти ниши. Таким
образом, возникают объективные предпосылки «формирования благотворительности как особого вида социальной деятельности
негосударственной добровольной безвозмездной деятельности в социальной сфере» В 1770-х годах Екатерина II начала крупнейшую
реформу социальной сферы. Ее новшество дало начало созданию сети специальных учреждений - приказов общественного призрения. Эта
сеть стала ключевым этапом в формировании целостной системы благотворительных учреждений. Приказы общественного призрения были
организованы в 40 губерниях и введены в состав губернских установлений по указу Екатерины II 7 ноября 1775 года, получившим название
«Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Создание приказов было новым делом не только для России, но и для
административной практики Европы. Они исполняли разнообразные обязанности, являясь организаторами и попечителями богоугодных
заведений: школ, сиротских и смирительных домов.Приказ общественного призрения являлся государственным органом, председателем
которого был сам губернатор. Приказы подчинялись сначала Коллегии экономии, с учреждением министерств в 1802 году они вошли в
ведение Министерства внутренних дел, с 1810-го по 1819 год они подчинялись Министерству полиции, а с ликвидацией последнего вновь
перешли в подчинение Министерства внутренних дел и Правительствующего Сената [4; 54].Учредив больницу, богадельню и работные
дома, Екатерина II приступила к выполнению второй очереди социальной программы: были созданы сиротский дом, дом умалишенных, дом
неизлечимо больных, смирительный дом с фабрикой, городские и уездные училища. Во всей программе чувствуется логика - никто не забыт:
ни «зазорные» младенцы, ни «немощные старики», ни «молодые ленивцы». Управление всем комплексом социальных учреждений было
поручено главному надзирателю, функции которого на первых порах, начиная с Н.П. Архарова, выполняли обер-полицмейстеры города. Для
управления каждым учреждением назначался помощник надзирателя. С введением приказной системы местного управления в 1782 году
Екатерининская больница, богадельня и прочие благотворительные учреждения перешли из полицейского ведомства в ведение Московского
приказа общественного призрения.Период правления Александра I по праву можно считать господством системы общественного призрения
в руках государства. Приказная форма была сохранена и даже расширена, но появились новые учреждения и первые частные благотворительные общества. При Александре Павловиче было открыто 10 новых приказов и восстановлено два упраздненных Павлом I. К
первой четверти ХIХ века относится введение строгой регламентации дел приказа и того чрезмерного формализма в их производстве,
который и в начале XX века поражал своей дотошностью. В 1820 году была введена новая единообразная форма отчетности о деятельности
приказов общественного призрения, в которой предписывалось предоставлять сведения о его суммах, действиях и заведениях за весь
год.По реформе 1 января 1864 г. учреждались земства для руководства строительством и управлением местных больниц, школ, дорог,
благотворительных заведений, для заведования продовольственным делом, организаций поземельного кредита, для пропаганды
агрономических знаний, организации земской статистики и т.п. [6; 121].Губернские и уездные земские учреждения по делам общественного
призрения должны действовать «в том составе и тем порядком, какие определены Положением о земских учреждениях; правилами этого же
Положения определяется отчетность и ответственность сих учреждений по вышеозначенным делам» [17; 2]. Четко обозначена суть
управления общественным призрением, определены две цели: 1. ведение дел по управлению благотворительными капиталами и
имуществом;2. ведение дел, собственно к призрению относящихся.Содержание этой деятельности составляло создание и управление
богоугодными и общественными заведениями - сиротскими и воспитательными домами, больницами, домами для призрения умалишенных,
богадельнями и работными домами «для прокормления неимущих работой».Реформа Екатерины II дала начало созданию системы приказов
общественного призрения, которые на наш взгляд, могут считаться зачатками системы социальной поддержки населения в современном
понимании. Благотворительность была хорошей заменой катастрофически недостающего государственного финансирования. Создание
государственной системы призрения нельзя в полной мере рассматривать как создание системы благотворительности, а только как
предпосылку, которая создала условия для развития благотворительности в Империи. Здесь можно провести параллель с существующей в
современной истории России государственной системой социальной защиты населения. Государственные и муниципальные больницы,
школы, детские дома и библиотеки получают помощь частных жертвователей. Различия возникают в том, что является основным
источником финансирования, и в том, кто инициатор создания этих заведений.Основными направлениями благотворительной деятельности
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 38 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |