Институт государства и права Российской академии наук___ 16 страница

Преступления имели довольно развернутую классификацию. С наибольшей суровостью карались измена, обман народа, оскор­бление богов, кража храмового имущества. Серьезными прегреше­ниями считались также клевета, плохое обращение детей с пре­старелыми родителями, похищение девушки. Вора-рецидивиста обращали в рабство.

Лишение политических прав озйачало бесчестье (атимию) и сопровождалось отстранением от участия в народных собраниях и занятия общественных должностей. Доносчики (сикофанты) поощ­рялись при подтверждении политических обвинений частью кон­фискуемого имущества, но при ложном обвинении могли быть преданы суду сами.

Усилиями древнегреческих философов всесторонней разработ­ке подверглась концепция политики и политического. Политика для греков означала участие в жизни полиса, которое регулиро-

166 Часть I История права и государства в древности и в средние века

валось моральными и правовыми требованиями. Главным требова­нием к статусу гражданина являлось требование быть полноправ­ным жителем полиса; в Афинах это был свободный афинянин, имеющий отца и мать из числа полноправных афинских граждан. Впоследствии концепция политики модифицировалась и стала оз­начать царское искусство управления (Платон), учение о формах правления (Аристотель).

В связи с трактовкой политики как формы правления Арис­тотель высказал ряд положений, которые сохранили свое значе­ние далеко за пределами его исторической эпохи. Государство, от­мечал мыслитель, есть форма общежития граждан, пользующих­ся известным политическим устройством. "Политическое устрой­ство есть тот порядок, который лежит в основании распределения государственных властей и определяет собою как верховную власть в государстве, так и нормы всякого в нем общежития". Цель такого человеческого общежития состоит не просто в том, чтобы жить, а гораздо более в том, "чтобы жить счастливо". Таким образом, цель государства есть "счастие жизни". С учетом этого аспекта жизни в государстве "государство есть общество людей равных, соединяющихся между собою с целью возможно наилучшей жиз­ни".

Самым долговечным критерием различения форм правления, по Аристотелю, стало количество правящих (один, немногие, многие) и нацеленность правления на общую пользу (общее бла­го). "Те государства, которые имеют в виду общую пользу, явля­ются, согласно со строгой справедливостью, правильными; име­ющие же в виду только благо правящих — все ошибочны и представляют собой отклоняющиеся от правильных; они основа­ны на началах господства, а государство есть общение свободных людей".

Правильными формами государства являются монархия (цар­ская власть), аристократия (власть немногих и достойных, но больше одного) и полития (правление большинства ради общей пользы, смесь лучших черт демократии с законами олигархии). Не­правильные формы такие, которые общую пользу в виду не име­ют, таковы тирания (выгода одного правителя), олигархия (выго­ды состоятельных людей) и демократия (выгоды неимущих). Ари­стотель вместе с учениками изучил устройство 158 полисов про­шлого и настоящего. Результатом сравнительного изучения тако­го множества древних городов-государств и стала вышеприведен­ная классификация форм правления. Однако возможны и другие классификации. Аристотель различал пять видов демократии (с двумя основными подвидами — демократия с законом и демокра­тия с властью толпы, охлократии), пять видов монархии, три вида тирании и четыре вида олигархии.

Тема 8 Древняя Греция

Вот пример его рассуждений. Там, где государственное ус­тройство считается и с богатством, и с добродетелью, и с народом, как, например, в Карфагене, это и есть строй аристократический. Там, где принимаются в расчет только два элемента, т.е. добро­детель граждан и народа, как в Спарте, получается смешение двух видов — демократического и основанного на добродетели. Ясно, заключает философ, что полития (в Спарте) и аристократия (в Карфагене) "недалеки одна от другой". С учетом этой позиции можно заключить, что Аристотель не был сторонником демокра­тии и склонялся в пользу политии, а в период общения с Алексан­дром Македонским эволюционировал в сторону почитания монар­хической формы.

Империя Алексанлра /Македонского и эллинизм

Поворотным пунктом в истории греческих полисов и всего Средиземноморья стало создание империи Александра Македон­ского. Македония находится к северо-востоку от Греции, ее жи­тели называли себя потомками Македона, сына Зевса. Они гово­рили по-гречески с сильным акцентом, так что греки их с тру­дом понимали. В правление македонского царя Филиппа П про-1 изошло объединение раздробленной и погруженной в пучину гражданской войны территории. Филипп был прекрасным воена­чальником и организатором, хитрым дипломатом и человеком редкого обаяния. После ряда преобразований он превратил свою страну в военную державу и после победы над греческими горо­дами-государствами под Херонеей в 338 г._до н.э. приступил к объединению Греции. Уже в следующем году, после победы над Персией, ему удается объединить под своим началом Грецию и Македонию.

Еще более удачливым оказался его сын Александр, кото­рый после смерти отца в 336 г. до н.э. сразу же приступил к во­енным завоеваниям. В итоге была создана самая большая импе­рия, которую когда-либо знал древний мир. Она простиралась от Греции и Египта на западе до Индии и Амударьи на востоке. Александр умер в 32 с небольшим года, заболев лихорадкой в болотистой местности Вавилонии, преисполненный замыслов под­чинить своей власти Карфаген и Африку, а также земли в вер­ховьях Черного и Азовского и вокруг Каспийского морей. Таким образом, он стал могильщиком нескольких древних империй и цивилизаций — Египетской, Вавилонской, Персидской, однако был остановлен в своем продвижении в Индии. Все завоевания он совершил за 12 лет и проделал это в возрасте, в котором афинский гражданин не считался достаточно зрелым для пред-

Часть I. История права И государства в древности и в средние века |

водительства войском, и будучи десятью годами моложе тех лет, когда римлянин мог законно достигать консульства. Александр был к тому же на три года моложе Тимура, который оттеснил чингисидов — преемников Чингисхана, завладел престолом и начал свои завоевания, закончившиеся созданием империи еще большего масштаба.

Завоевания Александра лишили Грецию свободы и самосто­ятельности. Не великими оказались его приобретения и для Ма­кедонии: через полвека после его смерти она была захвачена и разграблена азиатскими народами. Однако завоевания Александ­ра все же привели ко многим важным переменам в культурной жизни самых разных народов, прежде всего благодаря распрос­транению эллинской образованности на завоеванных землях. Центр нравственной жизни и образованности сместился на восток. Пре­емниками Афин в этой роли стали Александрия и Пергам. Кроме того, на огромных пространствах с помощью дорог, каналов и га­ваней, проложенных и отстроенных Александром и его преемни­ками, развилась торговля, а несметные собранные сокровища стали подспорьем для развития промышленности. В его военных предприятиях историки находят свидетельства научной организа­ции военных действий. Однако намерение Александра Македон­ского создать небывалое всемирное государство пронизано уже не духом эллинизма с его творческим, свободолюбивым и общин­ным духом, а скорее духом деспотическим. Политическое просве­щение Александра основывалось на наставлениях Аристотеля, приглашенного еще его отцом. Он снабдил учителя огромными средствами и подчинил ему сотни ученых помощников. Однако, подобно своему отцу, он поощрял знаменитого грека больше из уважения к его личности, нежели из сочувствия к его ученым трудам и открытиям.

Правление преемников Филиппа и Александра в Азии во мно­гом опиралось на предания и военные учреждения предшествен­ников, а также на участие греков в гражданских и военных ведом­ствах, которые вели административные дела на греческом языке. Таким образом, завоевания Александра расширили область дея­тельности греков за пределами их исторической родины и значи­тельно увеличили средства и возмржности для взаимных сношений Европы с Востоком задолго до Византии и Арабского халифата. Иногда заслугу установления торговых контактов Запада и Востока в средние века приписывают Чингисхану, но явных подтвержде­ний тому не обнаружено.

Современный историк Л.С. Васильев (МГУ) считает самым важным итогом то воздействие, которое империя Македонского оказала на страны и народы Ближнего Востока. Следует иметь в

Тема 8. Древняя Греция

виду, что кризис империи после гибели Македонского завершился возникновением двух крупных держав — Египетского царства Пто­лемеев и царства Селевкидов, которые и объединили весь ближ­невосточный мир, за исключением Малой Азии, тяготевшей к Эл­ладе.

В чем значимость завоеваний Александра, выступившего пре­емником великих монархов Востока?

Он проявил немалую государственную мудрость в организации администрации — "сделал акцент на местные традиции, привыч­ную социальную структуру и испытанные кадры управителей, доставшиеся ему в наследство от персидских царей. И хотя все высшие должности его империи занимали доверенные лица из числа македонцев и греков, стратегическая цель императора сво­дилась к гармоническому синтезу античной и восточной систем, символом которого призвана была послужить торжественная цере­мония вступления вернувшихся из изнурительного похода воинов в брак с азиатскими женщинами. В Сузах, куда вернулось исто­щенное походом войско, был совершен важный политический акт: около 10 тыс. воинов-македонян, в том числе сам Александр и его ближайшие сподвижники, единовременно сочетались с азиатками, причем каждому из молодоженов Александр сделал богатый свадеб­ный подарок" (Васильев Л.С. История Востока. Т. 1. М., 1993. С. 147).

Другим важным направлением политики синтеза культур стало создание во многих завоеванных странах — от Египта до Средней Азии — серии крупных городов, по меньшей мере де­сяток из которых были названы Александриями. Эти города за­селялись греками-македонянами и стремившимися перенять их образ жизни людьми иных национальностей, равно как и неко­торое число греческих военных поселений (катжий) служили ос­тровками греческой культуры, полисной организации и военной силы македонян. Именно здесь усилия Александра оказались наиболее плодотворными. Вся последующая история этих райо­нов проходила под знаком эллинизации, прежде всего городских центров и политической администрации, а также экономических связей.

"Как в птоломеевском Египте, так и в государстве Селевки­дов период эллинизма принес с собой некоторые изменения в цен­тральной и местной администрации. Так, значительно большую, чем раньше, роль стал играть суд, опиравшийся хотя бы частич­но на эллинскую практику судопроизводства. В качестве всеобщего административного языка стал использоваться специфический диалект греческого — койоне, вместе с которым через суд, адми­нистрацию и иные официальные институты в гущу эллинистичес­ких стран Ближнего Востока проникали элементы культуры и ре-,

170 Часть I История права и государства в древности и в средние века

лигии греков, их философия, научные достижения, литература, искусство, методы и приемы в сфере просвещения, военного обу­чения и т.д." (Васильев Л.С. Указ. соч. С. 148).

Эллинизм занимает довольно значительный период — почти тысячелетие, закончившееся исламизацией этих стран и народов. Он оказал на них известное влияние, но принципиально ничего не изменил: "Похожим на Европу Ближний Восток так и не стал, что«оказалось особенно очевидным после его исламизации" (Василъ~\ ее Л.С. Указ. соч. С. 150).

Контрольные вопросы

Как возникает и как управляется древнегреческий полис? Какова судьба реформ Солона в Афинах? Что привлекало древнегреческих мыслителей в политическом' опыте Спарты?

В чем своеобразие права и правосудия в Афинах? Как создавалась империя Александра Македонского?

Литература

Аристотель. Политика (любое издание). — Плутарх. Сравни­тельные жизнеописания (любое издание). — Виноградов П.Г. Ис­тория правоведения: Курс для историков и юристов. М., 1911. — Античная демократия в свидетельствах современников/ Сост. Л.П. Маринович, Г.А. Кошеленко. М., 1996. — Берве Г. Тираны Гре­ции / Пер. с нем. Ростов н/Д, 1997. '

Тема 9. Древний Рим

Периодизация истории римского государства и права. — История учреждений царского, республиканского и императорского Рима. — Особенности истории права. Законы XII таблиц. Институции Гая. — Источники и основные институты римского права. — Суд и процесс. — Свод законов византийского императора Юстиниана.

Периолизаиия истории римского государства и права

Древние римляне принадлежали к народности, обитавшей на западе и в средней части Италии (Апеннинский полуостров). Здесь же располагалась область, именующаяся Лациумом, к северу от которой проживали этруски (неарийские племена), а к югу — гре­ческие колонисты, представители наиболее развитой в культурном и экономическом отношении народности. Римское государство сло­жилось поначалу из городской общины (civitas) и первоначально очень походило на типичный древнегреческий полис — с народным собранием, царем и знатью. Римское государство, представшее последовательно царством, республикой и империей, просущество­вало 12 веков.

Хронологические рамки истории римского права весьма вну-| шительны. Они значительно шире хронологических рамок государ^ ства и охватывают, во-первых, период в 12 веков —от царског правления, датируемого годом основания Рима (753 г. до н.э.), дс его падения после разгрома варварами в 476 г. до н.э. и, во-вто­рых, период в одно тысячелетие, связанный с возвышением, рас­цветом и упадком Восточной Римской империи (столица — Кон­стантинополь) и с эволюцией права в рамках истории этой (позднее названной Византийской) империи.

В истории римского государства различают три основных пе­риода. Первый — древнейший царский — от основания Рима его первым царем Ромулом до изгнания последнего царя Тарквиния по прозвищу Гордый в 509 г. до н.э.; второй период — республикан­ский — охватывает примерно пятивековую историю (509—27 гг. до н.э.). И третий — имперский — распадается на два подперио-да: период принципата, когда принцепс (первый в списке сенато­ров) становится самой первой величиной в государстве и совмещает

172 Часть I. История права и государства в древности и в средние века

властные функции многих высших должностей республики — глав­ного жреца (понтифика), главнокомандующего армией, трибуна и др., и период домината (от dommus — господин), который зна­менует дальнейшую эволюцию властной и территориальной струк­туры империи. Принципат датируется 27 г. до нэ. и 284 г. н.э., до-минат охватывает период с 284 по 476 г.

В момент основания Рима и до правления последних царей у римлян существовал родо-общинный строй, постепенно изменяв­шийся в сторону ремесленных и профессиональных делений (жре­цы, земледельцы, воины, скотоводы, кожевенники, оружейники, торговцы и др.).

Еще Ромул разделил всю землю между членами общины-го­рода и предоставил каждому по 2 югера (50 соток), которые зак­реплялись за семьей в виде приусадебной семейной собственности. Пахотная земля, луга, пастбища предоставлялись всем членам римской общины для пользования и владения, но не в собствен­ность. Приусадебные участки были собственностью семьи, однако глава семьи не мог распоряжаться ею неограниченно. Члены рода, в предках которого значился родоначальник по отцовской линии, кроме общего владения землей имели еще взаимные права и обя­занности следующих разновидностей: наследственные, в том числе поддержание общего культа рода, его предков и домашних богов. Они имели также общее место захоронения родственников, пра­во носить родовое имя. Последнее дожило до времен империи. Гай Юлий Цезарь происходил из рода Юлиев.

Родовые общины делились на семейные, и со временем они стали основными ячейками (институтами) общества с неограничен­ной властью отца-домовладыки. Среди племен, входивших посте­пенно в Римское государство-общину, возникали конфликты и соперничество за представительство и участие в учреждениях власти.

Народ римской городской общины состоял из трех племен (ла-тины, сабины и этруски), которые первоначально состояли из 100 родов, а затем долгое время из 300 родов, причем каждое племя включало 10 курий (родовых объединений), удобных преж­де всего из военных, административных и финансовых соображе­ний. Во главе курии стоял курион. Полноправными в римской об­щине были только лица, принадлежавшие к одному из родов и зачисленные в курию. Их называли патрициями — потомками знатных родоначальников.

Зависимых от патрициев лиц называли клиентами, а самих покровителей (патрициев) именовали патронами. Клиентами обыч­но становились отпущенные на волю рабы, остававшиеся жить в семье бывшего хозяина (и затем патрона), которого вольноотпу­щенник продолжал почитать, следуя за ним на войну и помогая в

Тема 9 Древний Рим

мирное время Патрон защищал клиента вне этого семейного об-| щежития, прежде всего в суде. Такие зависимые отношения под­держивались обычаями и религией.

Существовали разные способы отпущения на волю и некото­рое число ограничительных условий. Устанавливалась квота рабов, отпускаемых по завещанию, не допускалось отпущение рабов во I вред кредиторам, особые условия предъявлялись для отпущения [ рабов моложе 20 лет. В последнем случае законным основанием! было признано кровное родство либо случай, когда раб исполнял роль педагога. Другими основаниями были желание сделать свое­го раба управляющим либо свою рабыню законной супругой. От­сутствие законного основания делало вольноотпущенника не рим­ским гражданином, а только латином. Если раба отпускали на волю "праведным и законным способом, т.е. посредством жезла, или через внесение в списки ценза, или по завещанию", то он стано­вился римским гражданином. Если же какое-то из условий и ос­нований не было соблюдено, он становился латином (Гай. 1, 17).

Отпущение на волю рабов-преступников, отмеченных клей­мом, давало им статус не латинов, а чужеземцев, покоренных оружием. Гай называл этот статус "наихудшей свободой" (Гай. 1, 26—27). Такой вольноотпущенник не мог перейти в римское гражданство, а пребывал в статусе раба римского народа. Обра­щался в такое рабство также гражданин, не прошедший имуще­ственного ценза или уклонившийся от военной службы (Гам. 1, 160).

Другим сословием неравноправных, более массовым и более влиятельным, стали плебеи. Это были лично свободные жители римской общины, владевшие землей, платившие налоги и обреме­ненные воинской повинностью. Однако плебеи были лишены пра­ва получать наделы земли при дележе завоеванных римлянами зе­мель иностранных государств. Они же испытывали большие стес­нения от монополии патрициев в делах судебных, административ­ных и законодательных. Им запрещались браки с членами патри­цианских семей и т.д.

Наибольшей близостью к статусу римских граждан обладали древние латины — обитатели области Лациум (к югу от Рима) и граждане городов так называемой Латинской лиги (до 338 г. до н.э.). Они обладали правом селиться в Риме, вступать в законный брак с римлянами (все эти правовые возможности определялись факти­ческим местом обитания и принадлежностью к определенной граж­данской общине). Однако латины не могли приобретать наследство, оставленное в их пользу, их нельзя было назначать опекунами по завещанию, они были лишены права на завещание, и все их на­следство отходило к патрону. Латинами по статусу являлись так­же перегрины, жители римских колоний. Располагая правом закон­ных сделок (правом коммерции) и правом селиться в Риме, они

174 Часть I История права и государства в древности и в средние века

обычно лишались возможности вступать в законный брак с рим­скими гражданами, правда, некоторые общины перегринов обла­дали этим правом по договору с римлянами. Ребенок от брака ла-тина и римской гражданки, по постановлению сената, считался со времен Адриана римским гражданином. Латины, достигшие выс­ших должностей по месту обитания, получали римское граждан­ство и могли продолжать политическую карьеру уже в Риме.

При всем сходстве греческого полиса и римской цивитас уси­лия правителей города-государства римлян были направлены в ос­новном на решение не культурных и социальных, а скорее агрессив­но-экспансионистских задач, что определенным образом сказалось и на понимании римлянином своих прав и обязанностей. Прежде всего в римском полисе выработалось осознание противоположно­сти между интересами и заботами государства (в данном случае всей римской общины) и интересами подданных (область частной пользы). Это различение интересов и забот впоследствии было зафиксиро­вано в виде различения двух основных отраслей правового общения и регулирования — области публичного и частного права.

Право публичное и право частное. Публичным правом назва­на область регулирования дел, относящихся к общей пользе всей римской общины, будь то дороги, водоводы или состояние куль­товых сооружений и мест совершения сакральных обрядов, а так­же к организации деятельности служителей культа и магистратов (чиновников). Иногда римляне именовали эту область правопользо-вания и регулирования не публичным, а общественным правом (Плиний-младший).

Частным правом обозначена область правового общения и регулирования, имеющая целью обеспечение пользы отдельных частных лиц. Область его действия и применения — это прежде всего внутрисемейные отношения: взаимоотношения отца семей­ства и его подвластных, взаимоотношения мужа и жены, родите­лей и детей, прямых и иных родственников. За пределами семей­ства это право регулировало отношения владения и собственнос­ти, обязательства, наследование, дарение и др. Имущественные права (права на вещи) являются объектом обмена, регулирования и составляют изменчивую принадлежность хозяйствующих лиц.

Личные права в отличие от вещных прав имеют абсолютный характер: они не могут быть отчуждаемы и существуют пожизнен­но (права супругов, родителей, детей). Р. Иеринг немного преуве­личивал, когда утверждал, что римляне открыли частное, или гражданское, право. Не открыли, замечает в этой связи П.Г. Ви­ноградов, а последовательно выяснили его противоположность пра­ву публичному.

Частное право более автономно в деле установления обяза­тельств правового характера (в нем содержание договоренности

Тема 9. Древний Рим

определяется ее участниками, а многие законные требования го­сударственных установлений о налогах, о воинской повинности никак не зависят от воли частного лица), в то время как публич-1 ное право более жесткое и категоричное. Тем не менее автономия! частных лиц тоже наталкивается на определенные пределы и гра-1 ницы, устанавливаемые публичной властью и публичным правом:} "частные соглашения не могут изменить публичного права".

Соглашаясь с последним уточнением, следует все же при-1 знать, что сколько-нибудь подробного истолкования в особых кон­цептуальных или доктринальных истолкованиях это деление у римлян не получило. Такое истолкование стало уделом конститу-j ционного правоведения нового и новейшего времени.

•Вместе с тем невозможно не признать громадную заслугу! римлян в создании самой науки правоведения и техники толкова­ния и применения законов. Именно для римского права более всего характерны "точность и ясность определений, строгая логичность и последовательность юридической мысли, сочетаемая с жизнен- j ностью выводов" (И.С. Перетерский).

В римском правоведении в его исторической эволюции более I заметна не преемственность мыслительных конструкций и взгля­дов авторитетных юристов, а постепенное изменение различных приемов правового регулирования жизни римских граждан и по- I коренных римлянами народов, а также обеспечение потребности в систематизации регулятивного правового материала.

История учреждений царского, республиканского и императорского Рима

В царский период власть осуществляли три учреждения: царь, сенат и народное собрание. Царь командовал войсками, осуществ­лял руководство повседневным управлением в общине и считал­ся посредником между богами и римским народом. Таким образом, в его деятельности присутствовали элементы духовной и светской власти, однако самой важной здесь была власть военного коман­дования и власть с правом применения принуждения (ius coertions) Будучи посредником между богами и своим народом, царь облечен был специальными функциями верховного жреца.

Считалось, что римлянин с его обязательными молитвами и поклонением богам связан с ними договором (религия — от лат. ligare — связывать) Отсюда становится понятной мелочная дотош­ность римлянина в исполнении обрядов, в принесении определен­ных жертв и произнесении словесных формул. Жрецы здесь, как и у многих других народов, представляли собой слой наиболее образованных людей (у римлян это понтифики, у галлов — дру-

176 Часть I. История права и государства в древности и в средние века

иды, у славян — волхвы). Они обладали сравнительно большими сведениями не только в области религии и культов, но и во мно­гих других областях — астрономии, медицине, праве. В Риме дол­гое время, примерно на протяжении столетия после принятия Законов XII таблиц, наукой толкования законов и составлением судебных формул ведали понтифики. Один из них специально на­значался для руководства по вопросам частных лиц. Поэтому пер­вый период в истории римского правоведения иногда именуют пе­риодом жреческой юриспруденции. У религиозных верований древ­них римлян была еще одна особенность — обожествление понятий. Таким понятиям, как "достоинство", "свобода", "верность", "согла­сие", "правосудие", римляне посвящали отдельные храмы.

Религиозная организация включала специальную иерархию жрецов, установленную еще в эпоху правления первых царей. Сре­ди жреческих должностей важнейшими были фламины, понтифи­ки, авгуры, фециалы, а также жрицы-весталки. Коллегия из пят­надцати фламинов была хранительницей культа главных римских богов: трое старших ведали культом Юпитера, Марса и Квирина, двенадцать младших отвечали за другие богослужения. Фламины избирались из патрициев и облекались полномочием давать сове­ты царям (впоследствии магистратам). Коллегия из пяти понтифи­ков (букв, мостостроителей) вела наблюдение за сохранностью моста через Тибр, за его разборкой в случае нападения, а также вела хронологию событий в городе, хранила архив, объявляла счастли­вые и несчастливые дни для народных собраний и осуществляла надзор за соблюдением норм сакрального права и обычаев. Она же составляла календарь слушания судебных дел и хранила форму­лы судебных исков.

Были еще жрецы-авгуры, которые гадали по внутренностям птиц и животных, и коллегия из 20 фециалов, ведавших ритуалом объявления войны и заключения мира. Объявлению войны предше­ствовали дипломатические переговоры фециалов с противником, где они, призывая в свидетели Юпитера, излагали требования Рима. Выполняя роль вестников войны, они бросали в этом случае на территорию врага копье с окровавленным концом. Весталки круглосуточно дежурили в храме Весты и поддерживали священ­ный огонь. Их служение длилось 30 лет, и на все это время они давали обет девственности и аскетизма. Они сохраняли известную независимость от отца и пользовались большим уважением в обще­стве. Если во время движения по городу в сопровождении ликто­ра, расчищавшего ей дорогу, весталка встречалась с процессией, выводящей преступника на казнь, то преступнику сохранялась жизнь.

В древнейший период царя избирали, поэтому на время ва­кантного состояния царской власти верховное управление пере-

Тема 9. Древний Рим

ходило к сенату. На период междуцарствия из числа сенаторов выбирали 10 человек (интеррегес), которые поочередно в тече­ние пяти дней каждый осуществляли верховную власть в стра­не. Царь избирался специальным уполномоченным народным собранием и после обряда инаугурации получал полный цар­ский империум, т.е. высшие властные полномочия в римской об­щине.

Сенат в царский период являлся формально совещательным учреждением власти при царе. Он также был выборным, и перво­начально его членами были главы римских родов (в силу это­го обстоятельства сенаторы именовались отцами патресами, от pater — отец). Позднее членов сената стали назначать по усмотре­нию царя, который в то же время не мог игнорировать знатность и влияние отдельных патрицианских родов. Практической заботой сената в царский период стали совещательные заключения по уп­равленческим вопросам, которые были названы сенатусконсульта-ми (консультационными постановлениями сената). Еще одной фор­мой деятельности сената стало утверждение законов по полномо­чию, которое именовалось auctontas patrum. По преданию, зако­ны принимали сами цари. Так, Сервию Туллию приписывают из­дание примерно полсотни законов. Однако, по мнению некоторых исследователей, царские законы принимались в виде постановле­ний, которые действовали только в правление данного верховного властителя — царя.

В народные собрания входили все взрослые мужчины, спо­собные нести воинскую службу. Римляне называли себя квирита­ми, сынами бога Квирина. Собрание обладало правом наделять выбираемого им царя высшей властью (империумом), оно же ут­верждало все принимаемые законы. Взаимоотношения между ца­рем и народом во многом напоминали взаимоотношения домовла-дыки (pater familias) и его подвластных по домохозяйству лиц — жены, сыновей, рабов и т.д. Еще во времена правления Ромула весь народ был поделен на 30 частей. Эти части Ромул назвал ку­риями, поскольку он выполнял работу по управлению делами го­рода-государства посредством подачи мнений этих частей. Таким образом он впервые учредил куриальные законы, которые пред­лагали и последующие цари.

Дата добавления: 2015-09-29