сотрудничества. Движение неприсоединения как международное объединение
государств действует без устава. Все функции в рамках движения выполняются
государственными деятелями стран-участниц "по совместительству", так как не
существует специально созданных постоянных органов или постов.
Конференции глав государств или правительств неприсоединившихся стран
признаны высшим органом движения де-факто, хотя определения полномочий их ни
в одном из официальных документов нет. Конференции созываются, как правило,
один раз в три года. На них анализируются основные международные проблемы,
согласовываются совместные позиции неприсоединившихся стран в ООН,
разрабатываются и принимаются программные документы.
Страна, принимающая очередную конференцию в верхах, называется
страной-координатором, или председателем движения. Председатель движения
обеспечивает преемственность в. развитии движения, поддерживает контакты
между государствами-членами, организует беспрерывную деятельность движения.
Страна-координатор не имеет каких-либо надгосудар-ственных полномочий,
преимуществ на международной арене.
Конференции и совещания министров иностранных дел вырабатывают общую
оценку положения в мире, решают вопросы организационного порядка, готовят
рекомендации для предстоящего высшего форума движения.
Политическими коллективными органами движения неприсоединения являются
группа неприсоединившихся стран в ООН и Координационное бюро. Это основные
исполнительные органы движения. Ни группа неприсоединившихся стран, ни
Координационное бюро не имеют какого-либо официального статуса в ООН, однако
де-факто они признаются, их деятельность в штаб-квартире ООН поддерживается
Секретариатом.
Помимо общеполитических, в рамках движения неприсоединения образована
целая сеть экономических и других специализированных органов. Они
способствуют экономической деколонизации и социальному прогрессу
неприсоединившихся стран, налаживанию всестороннего сотрудничества между
ними.
Несомненно, что вопросы дальнейшего развития организационного механизма
движения неприсоединения относятся к числу наиболее актуальных. Есть
предложения об учреждении постоянного секретариата и комиссии по
предупреждению конфликтов между неприсоединившимися странами. Но есть и
другие мнения. В изменившихся современных условиях, когда движение
неприсоединения лишено поддержки в связи с распадом мировой системы
социализма и развалом СССР, может возобладать центробежная тенденция и
достигнутое единство будет утрачено.
В связи с развалом СССР перестала иметь место конфронтация двух
"систем" и двух сверхдержав. Мир отныне не является биполярным. Система
международных отношений, казалось бы, должна стать многополюсной. Но есть
точка зрения, согласно которой мир становится однополюсным и не исключается
формирование нового мира в виде "концентрических окружностей". В нем
складывается ядро - наиболее развитые государства и периферия. Носителем
тенденции формирования центра мировой политики выступает "семерка" ведущих
государств мира (США, Канада, Англия, Франция, Германия, Италия, Япония).
Переход стран с одного уровня на другой, подтягивание из периферии к центру
для "третьего мира" в ближайшем будущем практически невозможен. Россия также
оказалась отброшенной на периферию мирового хозяйства. Глубокие
экономический и политический кризисы в сочетании с процессами распада и
деградации по вине властных структур ведут к тому, что Россия не просто
остается на периферии мирового хозяйства, но в ближайшем времени может
оказаться на самой далекой ее окраине. Углубление негативных тенденций
равнозначно национальной катастрофе.
Неоднозначно отношение развивающихся стран к развалу СССР. Ряд стран
"третьего мира" отнеслись к этому с большой настороженностью. Исчезновение
Советского Союза рассматривается многими из них как переход к
однополярности, а следовательно, к однозначной зависимости от США.
Устранение противоборства между Востоком и Западом подрывает и позиции тех
сил в движении неприсоединения, которые строили на этом концепцию самого
движения.
Драматические перемены в Восточной Европе и бывшем СССР рассматриваются
развивающимися странами под углом стоящих перед ними серьезных экономических
проблем. Они лишились существенного источника поступления внешней помощи,
как военной, так и экономической. Ведь эта помощь предоставлялась
практически на безвозмездной основе. К тому же бывшие страны мировой системы
социализма превратились в конкурентов при распределении помощи Запада.
Существенные неудобства для определенной группы стран "третьего мира"
представляет курс внутренней и внешней политики России. Этот курс вызвал
неприязнь и даже неприятие в определенных кругах, когда правительство России
поставило во главу угла своей внешней политики сближение с Западом, что
многими в развивающемся мире рассматривается как чрезмерный крен, наносящий
ущерб традиционным отношениям с развивающимися странами. Вместе с тем Россия
имеет свои, в том числе чисто материальные, интересы в группе стран
"третьего мира". Характер этих интересов в сложившейся обстановке заметно
меняется.
Национальным интересам России отвечает всестороннее равноправное
развитие отношений со странами "третьего мира". Эти же государства
заинтересованы в сохранении сильной России. Взаимное содействие решению
стоящих проблем будет способствовать и новому качеству в отношениях России с
развивающимися странами. При всех временных ограничителях, в том числе чисто
экономического свойства, надо не растерять завоеванные Советским Союзом
позиции и новые симпатии к России, сохранить старых и приобрести новых
друзей в этой части мира. Делать это необходимо без ущерба для наших
отношений с другими государствами.
Таким образом, к началу последнего десятилетия XX века распад
колониальной системы империализма завершился. Это - изменение планетарного
масштаба. Ныне страны "третьего мира" являются активными субъектами мировой
политики. Значительную роль в решении сложных задач, стоящих перед
развивающимися странами, играет движение неприсоединения.
Однако добиться полной независимости освободившимся странам не удалось.
Растет их экономическая зависимость и отсталость от развитых стран.
Реакционные круги Запада стремятся сохранить свое влияние на развивающиеся
страны в области политики, экономики, идеологии. С этой целью активно
используется система неоколониализма.
"Третий мир" стоит на перепутье. Большинство развивающихся стран в
рамках сложившейся структуры ООН не могут рассчитывать на равное и
демократическое развитие. Им следует, опираясь на собственный опыт, создать
внутренние условия для разработки национальной стратегии развития,
отказаться от целей и путей, навязываемых извне, выработать собственные
представления о движении к независимому обществу, определить средства, формы
реализации своих стратегических целей. Но не следует идти по пути
самоизоляции, которая ведет к голоду, нищете, разрухе. Независимость не
может быть конечной целью национально-освободительного движения. Прогресс в
развитии стран "третьего мира" невозможен без создания интеграционных
процессов в мире. Путь к выживанию развивающихся стран лежит через
оптимальное решение национальных и интернациональных проблем.
ЛИТЕРАТУРА
1. Движение неприсоединения в документах и материалах. - М., 1983.
2. Движение неприсоединения. - М., 1985.
3. Движение неприсоединения в документах и материалах. - М., 1989.
4. Игнасио Басомбрио. Латинская Америка на пороге
тысячелетия.//Латинская Америка. 1989. № ю.
5. Национально-демократическая революция: сущность и перспективы. - М.,
1990.
6. Новое политическое мышление и "третий мир". Круглый стол//Азия и
Африка сегодня. 1990. № 3.
7. Развивающиеся страны в современном мире. Международная
встре-ча//Азия и Африка сегодня. 1990. № 1.
8. Романова 3. И. Латинская Америка в мировой экономике: иной подход к
традиционным проблемам?//Латинская Америка. 1990. № 8.
9. "Третий мир" и судьба человечества/Отв. ред. М. Я. Волков, В. Г.
Хо-рос - М., 1990.
Тема 6. РАЗВИТИЕ МИРА В УСЛОВИЯХ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
И "ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ"
Бурным, суровым, героическим и трагическим предстает перед нами
уходящий XX век. Две мировые войны, "холодная война", гонка вооружений,
множество региональных и локальных конфликтов, социальных революций,
политических и военных переворотов унесли десятки миллионов человеческих
жизней, потрясли и продолжают потрясать страны и континенты, изменять
взаимоотношения между государствами, их общественно-экономические формации.
В середине текущего века цивилизация обогатилась новым явлением -
человечество вступило в эпоху научно-технической революции (НТР) [13, с.
269 - 270]. Ее предшественница, промышленная революция, родоначальницей
которой была Европа, за 300 лет своего развития изменила образ жизни людей,
превратила большинство крестьян в рабочих, преобразовала человеческое
общество из аграрного в индустриальное [3, с. 7].
Наряду с промышленным переворотом объективные предпосылки для НТР были
созданы предшествующим развитием науки, в частности разработкой теории
относительности, открытиями в области ядерной физики и квантовой механики,
успехами кибернетики, микробиологии, биохимии, химии полимеров, а также
достигнутым ко второй половине XX века техническим уровнем производства,
позволившим реализовать эти открытия [5, с. 148] и буквально за десятилетия
качественно преобразовать социально-экономический и политический облик
мирового сообщества.
Сущность, основные этапы и тенденции научно-технической революции
НТР представляет собой процесс скачкообразного, качественного
преобразования производительных сил общества в результате превращения науки
в непосредственную производительную силу. Отличительная черта НТР - не
просто ее масштабность и интернациональный характер, а широта воздействия
как на промышленность, сельское хозяйство, сферу обслуживания и управления,
так и на все стороны жизни общества - политику, идеологию, образование,
здравоохранение, быт, культуру, психологию людей, взаимоотношения человека с
природой.
НТР развертывалась крайне неравномерно. Она шла от отрасли к отрасли,
от региона к региону, от континента к континенту. Наиболее быстро НТР
набирала силы в высокоразвитых индустриальных странах, а в странах с низким
уровнем производительных сил она натолкнулась на значительные трудности
социально-экономического и политического характера.
НТР инициировала открытие ранее неизвестных видов энергии, средств
коммуникации, создание принципиально новых техники, технологии, материалов,
совершенствование на их основе орудий и средств производства, повышение
уровня образования и квалификации работников.
В своем развитии НТР прошла два этапа. Первый из них (50 - 60-е годы)
способствовал появлению электронно-вычислительной техники, атомной
энергетики, новой химической технологии, постепенному переходу от машинного
к комплексно-автоматизированному и компьютеризированному производству,
освоению космоса, созданию искусственных материалов и т. д.
В 70-е годы научно-техническая революция открыла новые возможности для
перехода к более высокому этапу в развитии производительных сил. Источником
этих возможностей стали микропроцессоры, электронно-информационная техника,
робототехника, биотехнологии, генная инженерия и др., которые способствовали
технологическому обновлению традиционных отраслей экономики и сферы услуг и
появлению новых, созданию заводов-автоматов (так называемых "безлюдных"
производств), повышению эффективности производства, качества продукции и т.
д.
Под воздействием НТР стала заметно меняться социальная структура
общества. Процесс индустриализации сельского хозяйства привел к быстрому
вымыванию занятого в нем населения, которое сократилось в 2 -.4 раза и
переместилось в города. В четырех крупных агломерациях - Нью-Йоркской,
Токийской, Лондонской и Парижской - в начале 70-х годов сосредоточилось
более 60 миллионов жителей. В СССР с начала 60-х и до середины 80-х годов в
город мигрировало более 35 миллионов жителей, а число городов с миллионным и
более населением возросло с 3 до 23. В них стало проживать свыше четверти
населения страны. Ускоренная урбанизация затруднила условия городской жизни
(отравление атмосферы, обострение жилищной, транспортной и других проблем).
Значительно возросли.численность и удельный вес населения, занятого в
сфере обслуживания. Сократилась доля лиц, занятых физическим трудом,
возросло количество ИТР, квалифицированных специалистов, служащих, ученых,
вузовских и школьных преподавателей, студентов. Произошло быстрое сокращение
рабочего класса в горнодобывающих отраслях и легкой промышленности и
одновременно резкое увеличение его численности в радиоэлектронике,
производстве вычислительной техники, в приборостроении, химии полимеров, в
атомной энергетике и других направлениях научно-технического прогресса.
НТР способствовала изменениям и в структуре господствующего класса.
Численность крупной и средней буржуазии составила 2 - 4 процента
самодеятельного населения развитых капиталистических стран. Сильно
сократился удельный вес сельской буржуазии. Важной составной частью крупной
буржуазии наряду с акционерами-собственниками стали менеджеры - верхушка
административно-управленческого персонала частных фирм, а также высшие
руководители предприятий госсектора, административно-бюрократическая
верхушка госаппарата, часть высокооплачиваемых специалистов и высший слой
военных кругов.
НТР привела к ускорению роста общественных и личных потребностей, к
изменению структуры потребления и непрерывному расширению номенклатуры и
массового производства потребительских товаров, особенно длительного
пользования и услуг. Рост благосостояния и происшедшие социальные сдвиги
повысили значение потребностей вне материальной сферы - в культуре, досуге,
образовании, туризме и т. д.
Структурная перестройка хозяйства базировалась на тех открытиях, о
которых шла речь выше, она соответствовала их направлениям и уже к 80-м
годам позволила в основном завершить переход экономики капитализма к
интенсивному типу воспроизводства [5, с. 149, 150, 151, 272].
Дальнейшее развитие средств автоматизации и информационной техники
позволило внедрять трудосберегающие и время-сберегающие средства в
управленческих, научных, конструкторских, банковских, медицинских, учебных и
иных учреждениях. Персональный компьютер стал предметом массового спроса и
спутником жизни людей, занятых различными сферами умственной деятельности,
учебой и обучением. Громадное расширение емкости, памяти и скородействия ЭВМ
открыло путь к созданию на новой основе банков информации, систем ее
передачи. Информационная техника стала специальной отраслью промышленности.
Все эти новые процессы и взаимосвязи, порождаемые НТР, повышают
значение ее социальных компонентов, вызывают особую сопряженность
научно-технического и социального, а также внутриполитического и
внешнеполитического развития. Взятые вместе, они придают в значительной мере
новый облик современному миру, ведут к преобразованию его в "информационное
общество". Переход к нему, на взгляд ученых многих стран, будет происходить
постепенно, без политических революций и социальных потрясений [4, с. 148,
266, 267; с. 11, 12]. Надобность в них отпадет потому, что "информационное
общество" ведет к расцвету творческих способностей индивида, увеличению
досуга, максимальному облегчению труда и утверждению глобального и
космического мышления.
Функционирующие на Западе и в Японии видеоинформационные системы
коллективного пользования, "безбумажные" офисы и целые учреждения,
электронные системы почтовой связи, проведение международных научных
конференций, симпозиумов и деловых совещаний без выезда их участников и"
своих стран - наглядные тому примеры. Они показывают,
что-социально-экономические связи все больше строятся на основе информации,
интенсифицируется информационное воздействие между отдельными людьми, а
также большими и малыми их группами, беспрецедентно расширяется и ускоряется
доступ к накопленным знаниям и другой всевозможной информации.
Теоретические изыскания и практические дела, связанные с НТР, выявили
ряд характерных тенденций, присущих рассматриваемой проблеме. Одной из
положительных черт явилось стремление к международному разделению
творческого труда, его интернационализации, чему способствовали
интеграционные процессы в рамках транснациональных корпораций, Европейского
экономического сообщества, Европейского технологического проекта "Эврика",
Европейской стратегической программы в области информационной технологии,
Евратома, Североамериканской экономической интеграции и т. д. [2, с. 55; с.
267 - 270].
Однако проявились тенденции и иного плана. Ведь все усиливающееся
влияние НТР на глобальные проблемы мирового сообщества затронуло
межнациональные и национальные интересы. Среди них:
- различие в уровне жизни людей в развитых и развивающихся странах (на
долю последних приходится всего одна треть общемировой продукции, хотя
проживает в них три четверти населения планеты) (см. Правда, 1994, 13
апреля);
- "экологическая экспансия" богатых стран ("озоновые дыры",
надвигающееся потепление климата в результате развития "парникового
эффекта", кислотные дожди, высокие темпы истощения почв, перемещение ряда
вредных производств в развивающиеся страны, в которых экологические
требования значительно ниже, чем у монополистов и т. д. - тому
свидетельство);
- попытка некоторых стран навязать миру свои национальные нормы,
правила и стандарты;
- тенденция глобализации рынка;
- стремление межнациональных корпораций обеспечить высокую
производительность, высокий уровень технологий и высокое качество продукции
при возможно более низкой оплате труда работающих;
- "производственная экспансия" Европы в сторону восточноевропейских
стран, США - Восточной Азии и Мексики, Японии - быстроразвивающегося
азиатского региона и всех их вместе - в сторону России и других стран СНГ
вызывают озабоченность у мировой общественности.
Процессы экономического роста, которые порождают беспрецедентный
уровень благополучия и мощи богатого меньшинства, ведут одновременно к
рискам и дисбалансам, которые в одинаковой мере угрожают и бедным, и
богатым. Такая модель развития и соответствующий ей характер производства и
потребления не являются устойчивыми для богатых и не могут быть повторены
бедными. Следование по этому пути может привести нашу цивилизацию к краху.
Опыт свидетельствует, что избежать катастрофы можно лишь при помощи
допуска развивающихся стран к новейшим энерго- и материалосберегающим
экологически чистым технологиям и превращения их в производящие конечный
продукт, а не в добывающие и перерабатывающие сырье, что имеет место
сегодня.
Но на этом пути барьером стоит право интеллектуальной собственности,
которое частный бизнес развитых стран не намерен уступать без серьезного
финансового вознаграждения. А денег у развивающихся стран нет. По этой и
другим причинам на смену противостоянию Запада и Востока, о чем мы: будем
рассуждать дальше, приходит нарастание напряженности между Севером и Югом.
Ответная негативная реакция Юга спадет, когда ООН, ее структуры, другие
международные гуманитарные, научно-технические, общественные и иные
организации, политики развитых стран выработают унифицированные нормы и
правила использования достижений НТР в планетарном масштабе и достигнут
общего понимания того, что единство мира не может и не должно ломать его
национальное многообразие.
Проблемы войны и мира в условиях НТР
В послевоенные годы западные и восточноевропейские государства
разделило острейшее идеологическое противоборство. Первые отстаивали
индивидуализм, частную собственность, политическую и экономическую свободу,
равенство возможностей, личный успех и другие ценности. В лице мировой
социалистической системы они видели угрозу этим ценностям, угрозу
человечеству. Для ее ликвидации, считали они, важно разгромить силы
возглавляемого Советами мирового коммунизма, организовать всемирное
контрнаступление, нацеленное на мобилизацию и укрепление
антикоммунистических сил в несоветском мире и на подрыв коммунистических сил
в советском обществе с тем, чтобы в конце концов СССР был вынужден
отказаться от социалистического выбора [9, с. 122].
В свою очередь, СССР, восточноевропейские государства основой своего
развития избрали классовый подход к политике, экономике и идеологии,
коллективную ответственность за судьбу мировой социалистической системы.
Фундаментальные различия в мировоззрении, стремление отстоять свои
ценности на многие годы сверхидеологизировали межгосударственные отношения и
привели к тому, что вчерашние союзники в борьбе с фашизмом превратились в
непримиримых врагов. Основными противниками стали страны, вошедшие в военные
организации Североатлантического пакта (НАТО) и Варшавского Договора (ОВД)
[13, с. 266 - 269, 311 - 314], и их лидеры - США и СССР, на чьи плечи легло
основное бремя расходов по оснащению и содержанию армий этих
военно-политических блоков [Советская доля в расходах ОВД превышала 90%,
американская в НАТО - примерно 70% [2, с. 44].].
Имперский замысел, ядерный шантаж, на который пошли США в конце второй
мировой войны, применив без надобности атомную бомбу против Японии,
монополия на это оружие вскружили голову вашингтонским политикам,
подталкивали их ускорить "утверждение" своего мирового господства. Когда в
1949 г. СССР нарушил эту монополию, то сразу же (в 1950 г.) был объявлен
"главным врагом" США [15, с. 76]. И в последующем американцы утверждали, что
СССР является самым опасным врагом, с которым когда-либо сталкивалось
человечество (1964), что советский коммунизм превратился в "империю зла" в
современном мире (1981) [9, с. 124]. Подобные заявления сопровождались
разработкой соответствующих доктрин ("большой дубинки", "первого удара",
"превентивной войны", "перманентной опасности", "гибкого реагирования",
"массированного возмездия", "контрсилы", "жесткого среднего удара",
"ограниченной ядерной войны" (Картер), "победной ядерной войны" (Рейган и
др.), которые имели целью прямое противоборство между США и СССР и
втягивание Западной Европы и других регионов мира в международную
конфронтацию.
Западноевропейские государства в 50-е годы откликнулись на американскую
инициативу. Они не только провозгласили стратегию "сдерживания",
"отбрасывания" социализма, но и стали проводить политику жесточайшего
протекционизма, которая по существу была экономической блокадой
социалистических стран. Территорию стран СЭВ они стали рассматривать как
враждебную им [3, с. 250].
Что побудило западных стратегов взять подобный внешнеполитический курс?
Прежде всего несовместимость идеологических взглядов, о чем мы уже говорили.
Но есть и еще одна серьезная причина - они не хотели допустить в государства
свободного предпринимательства порожденную Сталиным
командно-административную систему, которая стала главенствующей в
восточно-европейском мире и утвердила в нем насилие и произвол.
Неприязнь Запада к социализму, антисоветская, антикоммунистическая
настроенность стали подкрепляться мифом о "советской угрозе", всеми
атрибутами "холодной войны" и беспрецедентной гонкой вооружений, в центре
которой прочно обосновалось детище НТР - атомное оружие. При этом ставка
делалась на американское экономическое и технологическое превосходство,
которое должно было обеспечить победу в гонке вооружений. США развернули
массовое производство ядерных зарядов и средств их доставки к месту
применения [За 1953 - 1960 гг. количество ядерных зарядов в арсеналах США
возросло почти в 15 раз и достигло 18 тыс. единиц. Одновременно американский
список советских целей для поражения атомными ударами вырос с 3 до 20 тысяч
[9, с. 36]], опутали СССР, государства, входящие в мировую систему
социализма, военными базами, откуда исходила угроза миру. С 1946 по 1975 г.
США 215 раз прямо или косвенно использовали вооруженные силы в- политических
целях, в 33 случаях были на грани применения ядерного оружия, в том числе 4
раза - против СССР [14, с. 9]. Да и в дальнейшем они вели себя не лучшим
образом. Пример тому - Корея, Вьетнам. Гватемала, Куба, Сальвадор,
Никарагуа, Ливан, Гренада, Панама и т. д..
Что же касается СССР, то на протяжении всех послевоенных лет он ни разу
не замышлял и не планировал осуществить вооруженное нападение на Западную
Европу. Но когда над ним нависла атомная угроза, когда проявилось стремление
американцев превратить "холодную войну" в "горячую", Советский Союз вынужден
был пойти на особые меры по защите территории СССР, других социалистических
государств.. Усилиями атомщиков, двигателистов, конструкторов летательных
аппаратов и других ученых в 50-е годы были созданы, испытаны и освоены
термоядерное оружие, стратегический бомбардировщик дальнего действия Ту-16,
межконтинентальные бомбардировщики М-4 и Ту-95, баллистические
межконтинентальные и средней дальности ракеты. Они произвели революцию в
военном деле и создали условия для запуска в октябре 1957 г. первого в мире
искусственного спутника Земли и в апреле 1961 г. - первого в мире
космического корабля, пилотируемого Юрием Гагариным [О взаимосвязи НТР и
космоса более подробно см. в кн.: Актуальные проблемы истории, культуры,
науки и техники: Учебное пособие/Под ред. В. С. Порохни и В. П. Комарова. -
М.: Изд-во МАИ, 1993. С. 33 - 40.].
Советские боевые ракеты, обладали способностью за очень короткое время
поражать различные объекты, расположенные-практически на неограниченном
удалении. Однако лидеру тогдашнего руководства нашей страны Н. С. Хрущеву
этого показалось недостаточно. Используя существовавшую в стране атмосферу
секретности, он в своих публичных выступлениях многократно, в 15 - 20 раз,
завысил советский ядерный потенциал [9, с. 37; 12, с. 195]. Тем самым Хрущев
хотел нейтрализовать американскую угрозу, предотвратить ядерную войну,
укрепить влияние СССР на международной арене. В действительности же такой
подход привел к новому скачку гонки вооружений, которому американцы придали
долговременный и постоянно опережающий характер. И так продолжалось до тех
лор, пока мы не достигли (по данным западных экспертов - в середине 60-х
годов [8, с. ПО], а советских экспертов - в начале 70-х) паритета с ними, т.
е. примерного военного равновесия, после которого возникла ситуация
"взаимного гарантированного уничтожения" [9, с. 62]. Особая угроза нависла в
1979 г. над густо населенными странами Западной Европы, территория которых
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 29 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |