В исковом заявлении в отношении ущерба, причиненного коллективом (бригадой) материально ответственных лиц, должен содержаться расчет взыскания с каждого работника.
В соответствии с судебной практикой судья обязан выяснить, произведено ли удержание из заработка работника во исполнение приказа (распоряжения) работодателя. Если распоряжение об удержании из заработной платы причинителя материального ущерба еще не было исполнено, то истцом по делу о возмещении ущерба следует признать работодателя, после чего разрешить спор по существу <*>.
--------------------------------
<*> Бюллетень Верховного Суда СССР. 1988. N 4.
Трудовое законодательство не допускает удержаний из заработной платы работников в виде каких-либо вычетов, осуществляемых работодателем по собственному усмотрению. Любые удержания возможны только тогда, когда это прямо указано в Трудовом кодексе РФ и иных федеральных законах (ст. 137 ТК РФ).
Трудовым кодексом РФ (ст. 138) предусмотрены соответствующие гарантии для работников при возмещении материального ущерба. Их цель - обеспечить охрану заработной платы от незаконных и необоснованных взысканий. Нормы трудового права устанавливают не только строго ограниченный перечень оснований для производства удержаний из заработной платы и круг органов, имеющих право производить эти удержания, но и регламентируют определенный порядок, пределы и размеры возможных удержаний.
Применительно к возмещению материального ущерба, причиненного работниками работодателю, трудовым законодательством установлены максимальные пределы ежемесячных удержаний из заработной платы работников: они не могут превышать 20% причитающихся работнику сумм (ч. 1 ст. 138 ТК РФ). В порядке исключения из этого правила допускается удержание в размере не более 50% заработной платы в случаях, особо предусмотренных федеральными законами (например, при удержании по нескольким исполнительным документам).
Перечисленные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70% (ч. 3 ст. 138 ТК РФ).
Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание. Перечень выплат, на которые не может быть обращено взыскание и соответственно произведены удержания, установлены в ст. 50 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве" <*> и ст. 446 ГПК РФ.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591.
Рассмотрение в судах дел о материальной ответственности составляет значительную часть всех трудовых споров и представляет немалую сложность в связи с принятием и вступлением в силу Трудового кодекса РФ, а также отсутствием руководящих указаний Верховного Суда РФ по применению норм этого кодифицированного закона о труде, касающихся регулирования отношений по материальной ответственности работников перед работодателем. Кроме того, с принятием Конституции Российской Федерации и на ее основе ряда федеральных законов, регулирующих трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, возникло немало проблем в плане соотношения прав человека, гарантий права собственности и осуществления предпринимательской деятельности.
В связи с этим правильное и законное решение дел о возмещении ущерба, особенно лицами, непосредственно обслуживающими товарно-материальные ценности, приобретает исключительное значение (в частности, для работников, которые, как правило, не имеют иных доходов, кроме заработной платы).
Пленум Верховного Суда РФ указал, что судам при рассмотрении дел необходимо оценивать нормы законов и других нормативных правовых актов с точки зрения их соответствия Конституции РФ и непосредственно применять Конституцию, когда суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории РФ до вступления Конституции РФ в законную силу, противоречит ее нормам <*>.
--------------------------------
<*> См.: п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" // Бюллетень ВС РФ. 1996. N 1.
6. ИСКИ К МАТЕРИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННЫМ ЛИЦАМ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ НА ОСНОВАНИИ ПРЕТЕНЗИЙ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ЦЕННОСТЕЙ
Обязательства вследствие причинения вреда и общие положения о возмещении вреда с достаточной полнотой урегулированы Гражданским кодексом РФ (гл. 59).
В частности, в ст. 1064 ГК РФ "Общие основания ответственности за причинения вреда" говорится:
1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.
В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
Таковы общие основания ответственности за причинение вреда по нормам гражданского права.
Применительно к трудовым отношениям, и в частности отношениям по материальной ответственности работников по нормам трудового права, наибольший интерес представляет вопрос по поводу регрессных исков, которые нередко предъявляются работодателями к материально ответственным лицам на основании претензий получателей ценностей.
По нормам гражданского права право регресса (обратного действия) - это требование кредитора к должнику (непосредственному причинителю вреда) о возврате выплаченного по его вине возмещения потерпевшему <*>.
--------------------------------
<*> Более подробно см. об этом: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М., 2004; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. 4-е изд., испр. и доп. М., 2004.
В соответствии с п. 1 ст. 1081 ГК РФ "Право регресса к лицу, причинившему вред" лицо, возместившее вред другим лицам (работником при исполнении служебных, должностных или иных трудовых обязанностей), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Причинитель вреда, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения в размере, соответствующем степени вины этого причинителя вреда. При невозможности определить степень вины доли признаются равными (ч. 2 ст. 1081 ГК РФ).
Право регрессного требования к должнику возникает со времени выплаты потерпевшему сумм, подлежащих возмещению в связи с причинением вреда, и с этого же момента исчисляется срок для предъявления регрессного иска. Суд не вправе удовлетворить регрессный иск, если на момент вынесения решения истец не возместил причиненный вред <*>.
--------------------------------
<*> Бюллетень ВС РФ. 1994. N 8. С. 10.
Ответственность материально ответственных лиц по регрессным требованиям в полном размере наступает, когда работник (коллектив, бригада) не обеспечил сохранность товарно-материальных ценностей, принятых работодателем на ответственное хранение и переданных для этих целей материально ответственным лицам.
Если работник (коллектив, бригада) по предложению работодателя (его представителя) не возместит причиненный по его вине ущерб добровольно (ч. 4 ст. 248 ТК РФ), то взыскание по регрессным требованиям производится в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 248 ТК РФ - по распоряжению работодателя путем удержания из заработной платы работника (членов бригады) или путем предъявления работодателем иска в районный (муниципальный, городской) суд.
Следует подчеркнуть, что Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 1 марта 1983 г. N 1 обратил внимание судов на необходимость строгого соблюдения прав и законных интересов работников при рассмотрении трудовых споров о возмещении материального ущерба, причиненного работниками, установлении причин и условий, способствующих возникновению ущерба. Судам предложено более активно реагировать путем вынесения частных определений на недостатки в организационно-хозяйственной деятельности организаций.
В порядке контроля за исполнением частных определений суды обязаны выяснять, какие меры приняты по устранению причин и условий возникновения материального ущерба в организациях.
Кроме того, признано целесообразным регулярно обобщать судебную практику по данной категории дел, полнее использовать результаты обобщений в целях укрепления дисциплины труда и воспитания работников в духе бережного отношения к имуществу работодателя.
К сожалению, такого обобщения судебной практики и принятия соответствующих разъяснений Верховным Судом РФ по вопросам ответственности сторон трудового договора (включая материально ответственных лиц) в современных условиях хозяйствования организаций различных организационных форм и форм собственности (даже с принятием и вступлением в силу с 1 февраля 2002 г. Трудового кодекса РФ) до сих пор нет.
В условиях перехода к рыночным отношениям, когда работодателю приходится считать буквально каждый рубль непроизводительных расходов и убытков, проблема возврата в его фонды неправомерно изъятых в результате хищений, недостач, бесхозяйственности и расточительства денежных средств и материальных ресурсов в практическом плане остается одной из актуальных в сфере регулирования трудовых отношений.
Решение этой проблемы является делом первостепенной важности всех работодателей, всего коллектива работников организации, всех законодательных, правоохранительных и государственных органов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проводимая в стране коренная перестройка экономики и права затронула основы деятельности как организационно-хозяйственных структур, так и производственных отношений. Суть перестройки, как известно, состоит прежде всего в демократизации экономической жизни, развитии товарно-денежных отношений, признании многообразия организационно-правовых структур и форм собственности организаций.
Между тем огромные потенциальные возможности, заложенные в дальнейшей демократизации экономических отношений России, остаются не до конца реализованными. Об этом свидетельствуют итоги социально-экономического развития страны в последние годы, опубликованные в официальных статистических данных Правительства РФ, а также средствах массовой информации. До сих пор в России не удалось добиться существенного перелома в темпах научно-технического прогресса, ликвидировать несбалансированность финансов и т.д.
Дальнейшее углубление экономической реформы на современном этапе связано с обогащением форм собственности, радикальным обновлением ее внутреннего содержания, обеспечением охраны любой формы собственности в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Новые экономические отношения, развивающиеся в нашей стране, всецело диктуются интересами человека, и их цель - создать социально ориентированную экономику, повернуть все производство к запросам потребителя, на деле обеспечить экономическую свободу граждан, установить условия для поощрения трудолюбия, творчества и инициативы, высокой отдачи в процессе труда.
Сегодня главной причиной наших экономических и социальных проблем среди прочих является недооценка права как необходимого средства целенаправленного воздействия на экономические отношения, складывающиеся в России. Именно с помощью права, как известно, обеспечивается устойчивый порядок в общественных отношениях, включая и трудовые отношения, возможность активных действий граждан. На правовой основе формируется и рыночная экономика.
Проведенный в данной работе анализ российского законодательства и практики его применения позволяет определить основные направления, в которых проявляется роль российского права в обеспечении сохранности имущества работодателя: определение и правовое закрепление организационных форм и методов защиты его имущества; закрепление в правовых формах системы мер морального и материального поощрения, стимулирующих добросовестный и высокопроизводительный труд, содействующий бережному отношению к имуществу работодателя, а также мер ответственности за причинение работниками работодателю имущественного ущерба.
Следовательно, среди отраслей российского права, оказывающих непосредственное влияние на экономические отношения, особое место отводится нормам трудового права, в которых закрепляется поведение участников трудового процесса, правопорядок, дисциплина и ответственность (дисциплинарная и материальная) сторон трудового правоотношения, составляющих основу экономического роста производства.
Между тем сегодня становится все более очевидным, что и с принятием Трудового кодекса РФ нормы трудового права в сфере обеспечения сохранности имущества работодателя не в полной мере выполняют те задачи, которые определены в ст. 1 этого кодифицированного федерального закона. Поэтому требуется дальнейший основательный анализ эффективности всех нормативных правовых актов, обеспечивающих полную сохранность имущества работодателя и работников, а также разработка на этой основе соответствующих нормативных правовых актов трудового законодательства применительно к дальнейшей стабилизации экономики России.
К примеру, с принятием Правительством РФ и Минтруда РФ в конце 2002 г. ряда нормативных правовых актов (соответствующих постановлений), регулирующих полную индивидуальную и коллективную материальную ответственность работников, непосредственно обслуживающих товарные и денежные ценности, нуждаются в уточнении и разъяснении в установленном порядке относительно действия этих норм в организациях различных организационно-правовых структур и форм собственности, в частности, в коммерческих организациях.
Отсутствие судебной практики, а следовательно, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и соответствующих органов государственного управления по применению норм трудового права о материальной ответственности лиц, непосредственно обслуживающих товарные и денежные ценности, порождает непредвиденные индивидуальные трудовые споры.
Необходимо отметить, что существенным недостатком современного состояния регулирования трудовых отношений является также отсутствие четкого механизма реализации ряда принципов, заложенных в трудовое законодательство (ст. 2 ТК РФ). К ним можно отнести, например, недостаточно четкое разделение решаемых вопросов по уровням нормативных правовых актов, некоторые несостыковки этих актов между собой, недостаточный уровень юридической техники и другое. Именно поэтому остро поставлен вопрос о необходимости в ближайшее время внесения изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ 2002 г., в который, по мнению автора, следует внести наряду с другими изменениями и дополнения, касающимися правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, изменения и дополнения относительно материальной ответственности работников, непосредственно обслуживающих денежные и товарные ценности.
Дальнейшее совершенствование законодательства о материальной ответственности работников должно быть направлено на защиту собственности не только государственных и муниципальных организаций, но и каждой организации, любой коммерческой и некоммерческой компании, фирмы и т.п., на базе которых находятся материальные ценности и денежные средства.
В свою очередь совершенствование законодательства в этой области должно осуществляться с учетом повышения уровня правовых гарантий работников, особенно тех, которые относятся к материально ответственным лицам.
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ
Документ 1
Приложение N 2
к Постановлению Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 31.12.2002 г. N 85 <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
Документ 2
Приложение N 4
к Постановлению Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 31.12.2002 г. N 85 <*>
--------------------------------
<*> Не приводится.
2. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ТОВАРНО-МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
И ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
Документ 1
Образец приказа (постановления, распоряжения)
о проведении инвентаризации товарно-материальных ценностей
_______________________________________
(наименование организации)
ПРИКАЗ N ____
(постановление, распоряжение)
"_______" _________________ 200___ г.
Для проведения инвентаризации товарно-материальных ценностей в
__________________________________________________________________
(наименование организации или ее структурного подразделения)
назначается инвентаризационная комиссия (постоянно действующая,
рабочая) в составе:
1. Председатель комиссии______________________________________
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
2. Члены комиссии ____________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
Инвентаризации подлежат ______________________________________
__________________________________________________________________
(имущество и финансовые обязательства)
К инвентаризации приступить ____________ и окончить __________
(дата) (дата)
Причина инвентаризации:_______________________________________
__________________________________________________________________
(плановая, контрольная, смена материально ответственных лиц,
переоценка и т.д.)
Материалы по инвентаризации сдать в бухгалтерию ______________
________________________________ не позднее _____________ 200__ г.
(наименование организации)
Руководитель организации: ____________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
_______________________________
(должность)
3. ОБРАЗЦЫ ИСКОВЫХ ДОКУМЕНТОВ
Документ 1
Исковое заявление о восстановлении на работе
и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула
при увольнении в связи с утратой доверия к работникам,
совершившим виновные действия, непосредственно
обслуживающим денежные или товарные ценности
_____________________________________
(наименование суда)
межмуниципальный (районный) суд
г. __________________________________
Истец: ______________________________
(Ф.И.О.)
Адрес: ______________________________
Ответчик:____________________________
(наименование организации)
Адрес: ______________________________
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о восстановлении на работе и взыскании заработной платы
за время вынужденного прогула при увольнении в связи
с утратой доверия к работникам, непосредственно
обслуживающим денежные или товарные ценности
(п. 7 ст. 81 Трудового кодекса РФ)
__________________________________________________________________
(указать с какого времени, в какой организации работал истец
__________________________________________________________________
и в какой должности; когда, каким приказом и на каком основании
__________________________________________________________________
был уволен; по каким причинам считает увольнение незаконным
__________________________________________________________________
и какие имеются доказательства, подтверждающие доводы истца:
__________________________________________________________________
объяснения свидетелей, письменные доказательства или иные)
В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса РФ
ПРОШУ:
восстановить на работе и взыскать заработную плату за время
вынужденного прогула в размере __________________ руб.
Приложение:
1. Копия приказа о приеме истца на работу.
2. Копия приказа об увольнении истца с работы.
3. Документы, которые явились основанием для утраты доверия к
работнику со стороны работодателя (акты инвентаризации товарно-
материальных или денежных ценностей, акты ревизии, материалы
внеплановых проверок, данные о нарушении правил торговли,
небрежном отношении к сохранности материальных ценностей
или денежных средств и т.п.).
4. Справка о средней заработной плате истца за 12 последних
месяцев работы (согласно ст. 139 Трудового кодекса РФ).
Дата ____________________ Подпись ____________________
Документ 2
Исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного
работником при исполнении трудовых обязанностей
В _______________________________ районный
(городской) суд __________________________
________________области (республики, края)
Истец: ___________________________________
(наименование организации, адрес)
Ответчик: ________________________________
(Ф.И.О, адрес)
__________________________________________
Цена иска ________________________________
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о возмещении ущерба, причиненного работником
при исполнении трудовых обязанностей
______________________ работает __________________________________
(Ф.И.О. ответчика) (указать место работы и должность)
В соответствии с действующим законодательством с ним был
заключен договор о полной индивидуальной материальной
ответственности.
Проведенной _____________200 ____г. инвентаризацией (ревизией)
подотчетных ответчику товарно-материальных (денежных) ценностей
выявлена недостача _______________________________________________
(указать перечень
__________________________________________________________________
недостающих ценностей и их стоимость)
Недостача образовалась вследствие ____________________________
__________________________________________________________________
(обстоятельства образования недостачи)
Вина _________________________________________________________
(Ф.И.О. ответчика)
в недостаче товарно-материальных ценностей (или денежных средств)
подтверждается ___________________________________________________
(привести доказательства в подтверждение иска)
В соответствии с п. 2 ст. 243 Трудового кодекса РФ
ПРОШУ:
1. Взыскать с _______________________________________ в пользу
(Ф.И.О. ответчика)
__________________________________________________________________
(наименование истца)
______________________________________________________________руб.
(сумма прописью и цифрами)
в возмещение ущерба и __________ руб. на судебные расходы, а всего
___________________ руб.
2. В обеспечение иска наложить арест на имущество ответчика
__________________________________________________________________
(при наличии сведений указать местонахождение имущества)
Приложение:
1. Копия приказа о приеме ответчика на работу.
2. Копия договора о полной индивидуальной материальной
ответственности.
3. Акт инвентаризации (ревизии).
4. Иные документы, подтверждающие обоснованность иска
(материалы проверок, объяснительные записки, копии приказов о
наложении дисциплинарных взысканий, докладные и т.д.).
5. Копия искового заявления.
6. Квитанция об уплате государственной пошлины.
Дата __________________ Подпись _____________________
Печать
Документ 3
Исковое заявление о возврате сумм,
удержанных работодателем из заработной платы
для возмещения причиненного работником ущерба
____________________________________
(наименование суда)
межмуниципальный (районный) суд
г. _________________________________
Истец: _____________________________
(Ф.И.О.)
Адрес: _____________________________
Ответчик: __________________________
(наименование организации)
Адрес: _____________________________
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о возврате сумм, удержанных работодателем
из заработной платы для возмещения причиненного ущерба
Я, _____________________________________ работаю в организации
(Ф.И.О. истца)
__________________________________________________________________
(наименование организации, с какого времени)
в должности ______________________________________________________
Приказом от ____________________ N ________ из моей заработной
платы необоснованно удержана сумма ________________________ в счет
возмещения ущерба, причиненного организации ______________________
__________________________________________________________________
(в чем выразилось причинение ущерба)
В удовлетворении моих требований о возврате удержанных из
заработной платы сумм работодателем и комиссией по трудовым спорам
отказано _________________________________________________________
(когда, какими документами подтверждается)
Считаю действия работодателя неправомерными, что
обосновывается следующим:_________________________________________
(по каким причинам истец считает
__________________________________________________________________
свои требования правомерными и какие имеются доказательства,
__________________________________________________________________
подтверждающие его доводы: объяснения свидетелей,
__________________________________________________________________
письменные доказательства или иное)
В связи с изложенным
ПРОШУ:
1. Взыскать с ответчика незаконно удержанную из заработной
платы сумму в размере __________ руб.
2. В подтверждение исковых требований вызвать и допросить в
качестве свидетелей: _____________________________________________
(Ф.И.О, адрес)
3. Истребовать документы _____________________________________
(какие, откуда)
Приложение:
1. Копия искового заявления ответчику.
2. Иные имеющиеся документы (прилагаются истцом, а в случае их
отсутствия или отказа работодателя в их представлении истребуются
судом): выписка из приказа (распоряжения) о размере удержаний из
заработной платы истца; доказательства, подтверждающие день
обнаружения причиненного работником материального ущерба (акты,
докладные записки, рапорты и т.п.); справка о среднем месячном
заработке истца на день обнаружения ущерба и др.
3. Копия решения комиссии по трудовым спорам (если она имеется
в организации).
Дата __________________ Подпись ______________
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 28 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |