Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Введение. Наступившее тысячелетие со всеми политическими, экономическими и социальными

Читайте также:
  1. I. ВВЕДЕНИЕ
  2. I. Введение
  3. I. ВВЕДЕНИЕ
  4. I. Введение
  5. I. Введение Вопрос об истине
  6. I. Введение.
  7. Nbsp;   Введение

Наступившее тысячелетие со всеми политическими, экономическими и социальными проблемами еще более обострило необходимость осмысления прошлого, предвидения будущего, осознания нынешних ценностей и идеалов.

Политические и социальные проблемы или предпосылки изменения государственно-образовательной политики, как следствие, приводят к реформам, пересмотру организационных, теоретических, технологических основ системы массового образования. Инновационные тенденции: демократизация, гуманизация, регионализация и другие - существенным образом повлияли на направление развития отечественной политики в области образования.

Образование всегда являлось и является составной частью общественно-социальных систем. И как всякая система она имеет свою качественную характеристику. В ней можно выделить несколько организационно-функциональных принципов:

Степень и условия реализации этих принципов во многом определяется образовательной политикой. В зависимости от нее формируется система образования и конкретное образовательное пространство.

Достаточно обратиться к опыту первой половины минувшего века, когда школьная политика ведущих стран мира формировалась под влиянием идеи эгалитарного (уравнительного) образования. Концепция единой школы была основной. Образовательная политика и все школьные реформы проводились в той или иной степени в рамках этой концепции. Сегодняшняя образовательная политика, в том числе и в России, строится на антиэгалитаристской основе, которая включает необходимость преемственности ступеней образования, опирается на идеи плюрализма, вариативности и диверсификации.

Политические и социальные коллизии последних трех десятилетий не могли не сказаться на изменении образовательной политики России. Мощное инновационное движение обусловило реформы во всех направлениях педагогической деятельности: содержание образования, образовательные технологии, управление образованием и др. Но сегодня уже очевидно, как резко снизилась конкурентоспособность массового общего образования, продолжается экономическая блокада науки, образования, культуры.

Все это требует осмысления не только направлений образовательной политики, но и самого понятия, его сути, предмета и объекта, отношения ОП и программ развития образования на всех уровнях.

Противоречивы имеющиеся в научной литературе и обоснования роли органов управления, вырабатывающих образовательную политику и стратегию развития системы образования. Фактически в советский период это было прерогативой партийных органов.

Образовательная политика – это сфера деятельности, связанная отношениями между социальными группами по передаче новым поколениям накопленного социального опыта, и трансляция культуры. Предметом образовательной политики являются отношения или система отношений, возникающие в процессе деятельности.

Таким образом, образовательная политика определяет формы образования, продолжительность, доминирующие функции и задачи, объемы содержания и, наконец, ценности и приоритеты.

Образовательная политика всегда отражает общий курс политического и социально-экономического развития общества и государства. С точки зрения рассматриваемой проблемы можно считать, что в СССР политика в области образования выступала консолидирующей силой общества и его конкретных групп. Немаловажный факт, что цели и приоритеты образовательной политики: обязательное всеобщее среднее образование, доминанта естественнонаучной компоненты в содержании образования, его фундаментализация, социальный статус работников образования и обучающихся - разделялись значительной частью общества. В результате целенаправленной образовательной политики система образования СССР, при всех ее издержках, в течение многих десятилетий была конкурентоспособной.

Образовательная политика всех стран всегда рассматривалась как сфера национального суверенитета. Вместе с тем, она корректировалась под влиянием внешних факторов. Например, внушительные успехи СССР в области космических исследований в 60-х годах стали едва ли не главной причиной смены образовательной парадигмы во всех развитых странах мира. Принципиальной особенностью образовательной политики в этот период становится приоритетность финансирования системы образования и признание ее сферой национальных интересов. Государственные расходы на образование во всем мире возрастают более чем в 12 раз. В ВВП всех передовых стран мира доля указанных расходов повышается к началу 80-х годов до 5,7% по сравнению с 3,6% в 1960 году.

В этот же период в образовательной политике различных стран проявляется такая особенность как планирование развития образования. Если в 1960 году только несколько развитых стран осуществляли его, то в 1970 году 57 государств приняли план развития образования.

Следует отметить, что наибольшей статичностью отличаются цели и принципы образовательной политики. Их смена, как правило, является следствием изменения или серьезной корректировки политического курса. Действия же общества и государства по развитию системы образования в достижении декларируемых целей должны изменяться достаточно динамично, адекватно реагируя на различные факторы. Поэтому, характеризуя образовательную политику, важно не только, и даже не столько, изучать декларируемые цели, сколько подвергать анализу реальные действия и конкретные результаты развития образовательной системы.

Сложность оценки системы образования, как и образовательной политики в целом, заключается в том, что их социальные последствия проявляются в качестве социальных вкладов спустя 15-20 лет.

К примеру, образование в СССР в конце 20-х начале 30-х годов можно с достаточным обоснованием считать уникальным. В нем как никогда ощущались традиции дореволюционной школы и модернизм молодой страны Советов (в пределах возможностей политического режима). Поколение учащихся, получивших образование в этот период, обеспечило беспрецедентную победу научно-технической мысли и развитие наукоемких производств в конце 50-х годов.

Состояние школьных дел в 60-е годы уже не отвечало вызову времени. Очень остро встал вопрос об изменении содержания образования, повышении его теоретического уровня. Фактически модернизация образования становится одним из направлений образовательной политики 60-х годов всех ведущих стран мира. Реформа содержания образования в рамках мировых тенденций прошла и в СССР и получила свое неофициальное название «реформа академиков». Было пересмотрено содержание таких образовательных областей, как физика, математика, подготовлены новые учебники, практически не признанные педагогической общественностью в силу их перегруженности и усложненности. Если «новое» образование в других странах повышало роль математики и естественнонаучных предметов при сохранении значения гуманитарных дисциплин, то в СССР гуманитарная составляющая в значительной степени была выхолощена.

В 60-е годы окончательно оформилась концепция непрерывного образования, остающаяся ведущей образовательной идеей и в настоящее время. Образование стало рассматриваться как непрерывный процесс, начинающийся с первых лет и продолжающийся в течение всей жизни.

В условиях нынешнего обновления содержания образования и повышения его качества обращение к анализу прошлых реформ весьма уместно. Важно, устраняя последствия идеи поднятия теоретического уровня образования – перегруженность учебных планов и программ, не переориентировать современное образование с общекультурного содержания с его фундаментальными основами до формирования лишь конкретных практических навыков.

Сегодня медленно, с большими трудностями, но верно происходит формирование национальной стратегии и концепции устойчивого развития общества. В этой ситуации обоснованная и реалистическая образовательная политика – гарант успеха. Ее эффективность должна измеряться степенью обеспечения конкурентоспособности системы образования на мировом рынке. Непрерывность и массовость образования – ее качественные показатели.

Образовательная политика не может выдать сиюминутный результат. Однако она, как всякая деятельность, обеспечивающая конечный продукт, может и должна подвергаться мониторингу. Образовательная политика реализуется в долгосрочных и оперативных программах на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Немаловажную роль в формировании и реализации новой образовательной политики должна стать реформированная система управления образованием. Анализпотребностей региональной системы образования и социума позволяет с уверенностью констатировать низкую эффективность общего образования, не обеспечивающего адаптацию выпускников к новым социально-экономическим условиям. Это в значительной степени вызвано декларативностью новых ценностей в образовательной политике и практике [1], что является прямым результатом консерватизма существующей системы управления образованием, слабого влияния на нее со стороны общественности.

Авторами был проведен SWOT-анализ региональной и муниципальной системы управления образованием (Таблицы 1, 2)[2].

Таблица 1


Дата добавления: 2015-09-03; просмотров: 135 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Культуры систем управления | Управления образованием | Системы управления образованием | В управлении образованием | Изменение целевых установок управления образованием | Отношений и взаимодействия в образовательных системах | Направления системных изменений | II.Проанализировать сегодняшнее положение организации с точки зрения достижения главной цели → определение слабых и сильных сторон. | Приложение 2. Работа с социальными партнерами в образовании. |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ| SWOT-анализ муниципальной системы управления образованием

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.007 сек.)