Участие третьих лиц в арбитражном процессе

Вопрос об участии третьих лиц в арбитражном процессе имеет длитель­ную историю. Несмотря на то, что в прежнем арбитражном процессуальном законодательстве такого института не предусматривалось, необходимость его признавалась многими учеными и практическими работниками¹, а его отсут­ствие объяснялось несогласованностью процессуальных норм с нормами ма­териального (гражданского) права, в которых широко закрепляется участие третьих лиц в имущественных отношениях.

Действительно, с участием третьих лиц может исполняться практически любой договор, спор о котором может быть предметом рассмотрения арбит­ражного суда. В договоре подряда на капитальное строительство, например, субподрядчик является третьим лицом по отношению к заказчику. Третьи лица могут быть и в договорах перевозки, контрактации и т. д. Гражданским законодательством предусматриваются и общие нормы, регулирующие от­ношения с третьими лицами. Допускается исполнение обязательства, воз­никшего из договора с третьим лицом (ст. 313 ГК РФ), договор в пользу третьего лица (ст. 430 ГК РФ), ответственность должника за действие треть­их лиц и другие.

Конечно, прямой связи между третьими лицами в гражданском праве и институтом арбитражного процессуального законодательства может не быть. Третье лицо - субъект материального права может быть истцом или ответчи­ком в суде, и наоборот, сторона в гражданском правоотношении может быть третьим лицом в возникшем процессе. В этом отношении характерно поло­жение продавца по договору купли-продажи, который обязан вступить в дело на стороне покупателя, если третье лицо по основанию, возникшему до про­дажи вещи, предъявит к покупателю иск об изъятии ее.

Ясно, что в иске об изъятии вещи третье лицо (по терминологии граж­данского права) займет положение истца (по терминологии гражданского

¹ См.: Коллистратова Р.Ф. К вопросу об участниках арбитражного процесса // Ученые записки ВИЮН. Вып. 17. М., 1963. С. 71; Абрамов Н.А. Институт третьих лиц в арбитражном процессе // Советское государство и право. 1979. № 1. С. 94; и др.

Гл. 5. Участники арбитражного процесса

Учебник арбитражного процесса

процессуального права). Третьим же лицом в процессе при такой же ситуа­ции окажется продавец.

Однако совершенно очевидно, что субъектный состав участников ар­битражного процесса, так же как и процесса гражданского, определяется по модели спорного материального правоотношения и взаимосвязанных с ним правоотношений.

Арбитражный процессуальный кодекс предусматривает возможность участия в арбитражном процессе третьих лиц двух видов: с самостоятельны­ми требованиями на предмет спора (ст. 38 АПК РФ) и не заявляющих таких требований, а участвующих в деле на стороне истца или ответчика (ст. 39 АПК РФ).

Включенный в первые в АПК РФ в 1992 г. институт третьих лиц, несо­мненно, расширяет процессуальные возможности и гарантии субъектов гра­жданских (экономических) споров. Теперь любая организация или гражда­нин-предприниматель имеют право на судебную защиту не только путем предъявления иска, но и посредством вступления в уже начавшийся процесс и участия в нем в качестве третьего лица.

В то же время это способствует более обстоятельному выяснению всех существенных обстоятельств в целях надлежащей защиты нарушенных прав и интересов.

Нельзя не отметить, что возможность участия третьих лиц (по граждан­ско-правовой терминологии) в арбитражном процессе предусматривалась и прежним арбитражным законодательством. Но процессуальное положение, которое они занимали, - второй истец и второй ответчик - не было адекватно их положению в системе материальных правоотношений. Все многообразие этих правоотношений сводилось к простой формуле: кредитор-должник и со­ответственно истец-ответчик. При этом по существу игнорировалась воля субъектов этих правоотношений. Случаи, когда они вступали в дело по соб­ственной инициативе, были чрезвычайно редки, и институт второго истца и второго ответчика применялся преимущественно по усмотрению арбитража.

Теоретически это обосновывалось как процессуальный прием привлече­ния к ответственности действительного виновника нарушения обязательств. Никакие процессуальные приемы переложения ответственности не могут иметь месча, если они не обеспечены нормами материального права и соот­ветствующими процессуальными гарантиями.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спо­ра, могут вступить в дело до принятия арбитражным судом решения и поль­зуются правами и несут все обязанности истца (ст. 38 АПК РФ). Правовое положение третьего лица с самостоятельными требованиями сходно с ист­цом. Разница заключается лишь в том, что третье лицо вступает в уже воз­никший процесс и его требования направлены как против ответчика, так и, во многих случаях, против истца.

Примером вступления в процесс третьего лица с самостоятельными тре­бованиями может служить предъявление самостоятельного иска о признании

прав собственности на строение, когда по этому поводу уже идет спор между двумя другими организациями. Лишь при рассмотрении в одном процессе требований и возражений всех лиц, утверждающих о наличии у них права собственности (полного хозяйственного ведения) на спорное строение, мо­жет быть вынесено законное и обоснованное решение.

Третье лицо вступает в дело путем предъявления иска. Поэтому оно должно обладать правом на предъявление иска в арбитражный суд и соблю­сти установленный законом порядок его предъявления. Исчерпывающий пе­речень оснований, по которым возможен отказ в принятии искового заявле­ния и возвращение искового заявления, содержится в ст. 107, 108 АПК РФ. Они распространяются на третьих лиц с самостоятельными требованиями.

По АПК РФ 1992 г. на третьих лиц правила о соблюдении претензион-ного порядка как условие вступления в процесс не распространялись. Новый АПК РФ эту норму не воспроизводит. Из этого следует, что третье лицо при предъявлении иска обязано представить документы, подтверждающие со­блюдение этого порядка, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договоров (ст. 104 АПК РФ). На общих осно­ваниях третье лицо направляет также копии своего заявления и других доку­ментов всем лицам, участвующим в деле,

За не вступившим в процесс третьим лицом, имеющим самостоятельные требования, сохраняется право на предъявление иска в отдельном процессе. Но вступление третьего лица в чужой процесс имеет определенные преиму­щества, особенно по имущественным искам.

Если спорное имущество будет передано первоначальному истцу или оставлено у ответчика, то они могут им распорядиться, например продать, что затруднит или сделает невозможным в последующем защиту права третьего липа.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, может вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия арбитражным судом решения, если решение по делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон. Третье лицо может быть привлечено к участию в деле также по ходатайству сторон или по ини­циативе арбитражного суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности стороны, кроме права на изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ от иска, призна­ние иска или достижение соглашения, требования принудительного исполне­ния судебного решения.

Вступление в дело на стороне истца или ответчика не создает для треть­их лиц положения сторон (соучастника) по спору между истцом и ответчи­ком. Третье лицо не является предполагаемым субъектом спорного матери­ального правоотношения и не предъявляет никаких требований на объект спора. Поэтому закон и не предоставляет третьему лицу, не заявляющему са-

3-445

Учебник арбитражного процесса

Гл. 5. Участники арбитражного процесса

мостоятельных требований, полный объем прав и обязанностей стороны. Од­нако, поскольку третьи лица участвуют в деле на стороне истца или ответчи­ка, они, следовательно, содействуют защите субъективных прав и охраняе­мых законом интересов сторон.

Участие третьих лиц, не заявивших самостоятельных требований на предмет спора, в арбитражном процессе обеспечивает выполнение целого комплекса процессуальных задач: во-первых, защиту материально-правовых интересов граждан, организаций, выступающих в процессе в качестве третье­го лица; во-вторых, содействие и защиту субъективных прав граждан и орга­низаций, выступавших в качестве сторон по делу; в-третьих, всестороннее и полное соответствие с объективной истиной, установление всех обстоя­тельств по делу; в-четвертых, экономию времени и сил суда

Гритье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - это предполагаемый участник материального правоотношения, взаимосвязанного со спорным правоотношением.

Под основанием вступления (привлечения) третьего лица в процесс по­нимаются объективные данные о положении субъекта в системе материаль­ных правоотношений. Это прежде всего данные о наличии материального правоотношения между третьим лицом и одной из сторон по делу, а также юридические факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает изменение, прекращение данного правоотношения или возникновение ново­го.

Наиболее типичное основание - возможность предъявления регрессного иска к третьему лицу.

Для признания требования регрессным необходимо наличие не менее двух правоотношений с тремя субъектами, наличие оснований для выплаты сумм стороне одного правоотношения по вине субъекта второго правоотно­шения и невозможность предъявления к нему прямого требования. Примером могут служить требования головного изготовителя оборудования к изготови­телю комплектующего изделия, дефекты которого выявлены покупателем. После отгрузки оборудования покупателю требование к своему су б постав­щику изготовитель может предъявить лишь после удовлетворения требова­ния покупателя (взыскания сумм покупателем по решению арбитражного су­да). Требование к субподрядчику может быть заявлено, если причиной не­доброкачественности оборудования были дефекты комплектующих изделий.

Характерно для регрессного обязательства то, что, хотя основное право­отношение может вытекать из различных оснований (закон, договор, деликт), регрессное же обязательство базируется непосредственно на законе. Закон -единственное основание возникновения регрессного обязательства, защи­щаемо! о. чаще всего, регрессным иском. Например, ст. 22 Закона РФ «О стра­ховании» предписывает, что к страховщику, выплатившему страховое воз­мещение по страхованию имущества, переходит в пределах выплаченной им суммы право требования, которое страхователь или иное лицо, получившее страховое возмещение, имеет к лицу, ответственному за причиненный ущерб.

Обеспечение права регресса лишь частный случай участия третьих лиц без самостоятельных требований в арбитражном процессе. Любая организа­ция или гражданин-предприниматель, предположительно связанные матери­альным правоотношением с одним из субъектов спора (истцом или ответчи­ком), вследствие чего судебное решение по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к этой стороне, могут вступить в дело, заявив об этом соответствующие требования, или могут быть привлечены к участию в деле арбитражным судом.

Вступление или привлечение в дело третьих лиц разрешается определе­нием арбитражного суда. Но это определение по действующему законода­тельству не может быть обжаловано даже в случае вступления третьего лица без самостоятельных требований по собственной инициативе. Такое положе­ние противоречит логике права, так как сводит его к простой декларации. Третье лицо без самостоятельных требований вправе совершать все процес­суальные действия, предусмотренные законом. Оно самостоятельно распо­ряжается своими процессуальными правами и не связано при этом с волей стороны, пособником которой является. Российскому праву не известен ин­ститут приоритета прав и процессуальных действий сторон по делу.

Ранее предусмотренное право о возможности рассмотрения в одном процессе двух исков с участием третьих лиц (прямого и регрессного) в новом АПК РФ не воспроизведено по непонятным причинам. Оно существенным образом отличалось от устаревшего ныне аналогичного права, предусмот­ренного ГПК (ст. 39), и в полной мере соответствует задачам арбитражного суда содействовать правовыми средствами соблюдению законодательства и укреплению законности в экономических отношениях. Совершенно ясно, что рассмотрение в одном процессе прямого и заявленного регрессного иска от­ветчика к третьему лицу дает возможность арбитражному суду наиболее полно исследовать материалы дела, предотвращает возникновение новых ар­битражных дел и вынесение противоречивых решений, экономит средства и время сторон и арбитражного суда.

Дата добавления: 2015-07-08