Понятие и систематизация нормативно-правовых актов

Нормативно-правовой акт может существовать в форме любого мате­риального закона (указов, постановлений, нормативных договоров и, разуме­ется, формальных законов, то есть актов парламента). Нормативно-правовой акт всегда устанавливает общее правило поведения для неопределенного круга лиц. От нормативно-правовых актов следует отличать правопримени­тельные акты, например, постановления мэра о пресечении деятельности ка­зино/стриптиз-бара, расположенного рядом с детским садом, а также реше­ние суда по конкретному делу. Правоприменительные акты всегда действуют в отношении конкретных лиц и в рамках конкретного дела/определенной си­туации. От нормативно-правовых актов следует отличать справки, которые граждане получают в различных учреждениях и ведомствах. В отличие от нормативно-правовых и правоприменительных актов справки вообще не об­ладают юридической силой. Учитывая сложность современных правовых систем, нормативно-правовые акты так или иначе систематизируют, то есть выстраивают в иерархию нижестоящих и вышестоящих нормативно-право­вых актов. Различают три вида систематизации нормативно-правовых актов: инкорпорацию, кодификацию и консолидацию.

Инкорпорация означает систематизацию нормативных актов без изме­нения их содержания («под одну обложку»). Существуют три деления ин­корпорации: в зависимости от принципа объединения нормативно-правовых актов различают хронологическую (по годам) и систематическую (по пред­мету). По объему различают генеральную (полную) и частичную (неполную). Наконец, по источнику инкорпорация может быть официальной и неофици­альной.

Кодификация предполагает не только объединение, но и переработку, то есть существенную редакцию содержания нормативных актов (при коди­фикации меняется не только содержание уже принятых нормативных актов, но и принимаются новые законы). По содержанию различают следующие ко­дифицированные акты: основа законодательства, кодексы, уставы, положе­ния (перечисленные по степени убывания юридической значимости и охвата субъектов, поведения которых они должны регулировать).

Консолидация представляет собой промежуточную форму системати­зации между инкорпорацией (где роль систематизатора пассивна) и кодифи­кацией (где роль систематизатора максимальна). Консолидация не предпола­гает изменения содержания объединяемых нормативно-правовых актов, но при этом допускает их редакционную правку. Смысл редакционной правки заключается в устранении длиннот, повторений, стилистических погрешно­стей и, с учетом грамотности в Российской Федерации, орфографических ошибок.

Дата добавления: 2015-07-08