ООН впрочем, никаких разоблачений не боится. Автор не знает, как можно оценить ООН в других частностях ее работы и в целом, но в части сомалийского пиратства действия ООН (и ее подразделения IMO) сильно похожи на действия ОПГ, организованной преступной группировки. Разница между ООН и ОПГ в данном случае лишь в том, что сотрудники ООН обладают полным иммунитетом, их деяния можно расследовать хоть до скончания века, результата не будет, ибо они – неподсудны.
Что же толкнуло ММО на этот путь? ММО, это крупнейшие международные морские ассоциации и объединения. IMO, самая главная среди них, попросту является подразделением ООН, управляемым техническим персоналом и генеральным секретарем. Понятно, что IMO зависит от ООН и самых влиятельных в торговом судоходстве стран. Прочие организации также зависят от этих стран и от крупнейших судовладельцев, которые в эти организации входят. Между крупнейшими и среднестатистическими судовладельцами разница такая же, как между российскими олигархами и владельцами мелких магазинчиков или авторемонтных мастерских. Организации, как и IMO, управляются генсеками и техническим персоналом, не особо многочисленным. Все организации как уже писалось выше, сидят в Лондоне, рядом со страховщиками, имеющими минимум 300 миллионов долларов ежегодных шальных денег. Могут эти деньги каким то образом влиять на руководство организаций, от действий которых зависит само существование этих денег? Решайте сами. Автор думает, что могут. Теми или иными путями. Крупнейшие судовладельцы тем временем, действия ММО поддерживают и одобряют. Делая это в весьма странной, двусмысленной форме. Так, всем известная компания Совкомфлот ратует за уголовное преследование пиратов и поддерживает политику ММО в целом, равно как и инициативу РФ в ООН. Однако в частном корпоративном порядке Совкомфлот не надеется почему то на ММО, ООН и военных, и давно уже нанимает для своих судов вооруженную охрану. А вот еще один лицемер, V.Ships, крупнейшая в мире наднациональная корпорация – менеджер судов и экипажей (аутсорсинг). Она оперирует флотом из сотен судов. Тоже горячо одобряет ММО, но при этом тоже, как и Совкомфлот, нанимает охрану. Национальные ассоциации судовладельцев, входящие в те самые ММО, также почти единодушно поддерживают ММО, ООН и военных.
Ренегатству крупнейших судовладельцев есть конечно, объяснение, но оно выходит за рамки данного обзора, это отдельный разговор. О некоторых аспектах работы СОРОСС, Союза Российских Судовладельцев, впрочем, будет в скором времени отдельная статья. Аспекты крайне любопытны.
Несколько особнячком стоят в этом деле профсоюзы, и чей-чей, а их интерес просматривается достаточно ясно. Вплоть до 2009 года профсоюзы требовали охраны судов, каждого персонально. Но затем резко изменили свою позицию, чуть ли не в один день. Ларчик открывается просто. В ближайшее время должна вступить в силу международная конвенция по правам моряков, которая даст профсоюзам почти неограниченную, монопольную власть над моряками и через них, судовладельцами. А может и не дать. Там столько скользких моментов, что лишить профсоюзы этого жирнейшего куска в их истории можно весьма просто. Был видимо, откровенный разговор, и профсоюзы пошли на сделку. Самые постыдные, полные дешевого популизма, кампании в процессе «Борьбы с пиратством» были организованы именно профсоюзами. Это отдельная и интересная, хотя и неприятная, тема. Смотря на деятельность профсоюзов, нельзя не согласиться со словами, приписываемыми Фаине Раневской – «Прошу написать на могиле «Умерла от отвращения»».
Автор не видит в действиях ММО и ООН, а также прикрываемых ими военных и страховщиков какой-то сговор. Как большинство крупных афер, мыльных пузырей, это получилось само собой, автоматически. Первыми усмотрели в пиратстве большие прибыли страховщики. За ними поняли свои выгоды, и поспешили ими воспользоваться, некоторые страны и военные. ММО в любом случае должны были реагировать на новую проблему, и пошли на поводу тех, кому пиратство необходимо в качестве постоянного тлеющего огня, время от времени дающего всполохи особо громких захватов. Все это сложилось в стройную систему «борьбы с пиратством» не сразу, а на протяжении достаточно длительного времени. Система направляется и руководится сплавом корпоративных и структурных интересов с частными интересами конкретных лиц. Никто в длинных темных плащах и шляпах с большими полями, воровато озираясь по сторонам, не собирается на тайные встречи в припортовых тавернах, и не обсуждает там свои планы зловещим шепотом. Большие международные аферы так не делаются. Благообразные господа понимают друг друга с полуслова, как джентльмены джентльменов, и говоря вроде бы правильные слова, на лету ухватывают суть дела, свои возможные выгоды и то, что от них требуется, чтобы выгоды материализовались. ООН просто не могла пройти мимо такого приработка. Ну, а всякие делегаты различных симпозиумов и конференций по большей части понятия не имеют, что они обсуждают. Многие страны однако, прекрасно понимают суть происходящего, но выгоды перевешивают моральные соображения. Ведь недаром ООН на прошедшей в апреле крупной международной конференции в Дубае закатила истерику, требуя денег. Те, кто понимает утопичность «борьбы с пиратством» предлагаемым ООН и ММО методом, денег на это аферу давать не желают, и даже вербально не особо идею поддерживают, не хотят позориться. Но и свое упускать не хотят. Поэтому помалкивают, вроде Англии. Зная, что всегда найдутся инициативные дураки, которые поддержат любую аферу, их даже подталкивать не надо. В роли дурака в данном случае выступила РФ. Деньги для ООН на эту затею «борьбы», пусть со скрипом, выделяли и будут выделять, а кроме того, есть хорошая возможность обложить ради этих денег дополнительной данью судоходства – их ведь защищают, вот пусть и раскошелятся.
Прогноз: пиратство непобедимо
Не надо быть семи пядей во лбу или Кассандрой, чтобы предсказать, с достаточной долей уверенности, обозримое будущее пиратства. Оно будет себе существовать и дальше, уж слишком много сил и денег в нем заинтересованы. По сути, убытки несет только одна сторона, судоходство. Но эти убытки незаметные, их размеры не оказывают никакого влияния ни на мировую торговлю, ни на мировую экономику. Мы несем, конечно, убытки, но не за счет пиратства, а за счет борьбы с ним. Мы как налогоплательщики, прямо оплачиваем военных и борьбу ООН с пиратством. Мы косвенно оплачиваем бурную деятельность ММО. Судоходство повышает ставки на перевозки грузов, чтобы покрыть убытки, связанные с наймом охраны и с ростом стоимости страхования, а также чтобы пользуясь предлогом, извлечь дополнительный доход. Повышенные ставки расползаются по стоимости товаров, которые мы покупаем, почти невидимыми долями процентов. Если бы убытки исчислялись только чистыми убытками от пиратства – выкупы; потери в связи с простоем судна; стоимость охраны – для их обнаружения в конечной стоимости товаров потребовался бы атомный микроскоп.
Конечно, нельзя исключать каких-то фундаментальных подвижек в самой Сомали, установления там порядка и минимума законности, которые положат конец пиратству. Нельзя исключать и наземной операции заинтересованных стран или страны. Так, в последнее время Индия стала вести себя куда более агрессивно, предлагая то военно-морскую блокаду Сомали (невозможную даже теоретически), то наземные операции. Агрессивность Индии объясняется несколькими факторами. С 1 апреля воды вблизи западного побережья Индии были включены в тот самый пресловутый список Военного Комитета Ллойда, что стало ощутимым ударом по индийскому судоходству из-за резкого скачка стоимости страхования и следовательно, перевозок. Включение Индии в и без того крайне сомнительный с точки зрения реального военного риска список выглядит совсем уже перебором – индийские ВМС все-таки распугали пиратов вблизи своих вод, хотя и с многочисленными жертвами среди мирных рыбаков и моряков. На сегодня именно индийские воды являются самыми (относительно) безопасными. Скорее всего, в ближайшее время Ллойд удовлетворит просьбу Индии об исключении ее вод из списка военных зон. Ллойду резкие действия Индии совершенно ни к чему. Но у Индии есть и другой интерес. Индия отчаянно стремится утвердиться как новая глобальная военная сила, в пику своему главному сопернику Китаю, а также как региональный лидер – эту роль у нее оспаривают Иран, Пакистан и даже ОАЭ. Но если не брать во внимание некий форс-мажор, то объективно нет никаких предпосылок для исчезновения пиратства в Индийском океане, тогда как предпосылок для его дальнейшего существования как раз с избытком.
Как такое стало возможным? Заключение.
Вопрос о том, почему афера под названием «Борьба с сомалийским пиратством» возникла и успешно развивается, настолько же важнее вопроса самого пиратства, насколько крутящиеся вокруг борьбы с пиратством деньги больше денег, получаемых пиратами. Потому что это глубокий многоплановый вопрос, заставляющий задуматься о том, насколько мы, общество, контролируем мир, в котором мы живем. Конечно же, главным виновником видятся средства массовой информации. Они слепо идут на поводу борцов с пиратством, совершенно не проверяя ни их слова, ни их дела. Они публикуют бьющие в глаза фальсификации, не утруждая себя ни сомнениями, ни собственными расследованиями. Если же очевиднейшие несоответствия между реальностью и ее освещением в СМИ преподносятся СМИ на блюдце в готовом виде, они их просто игнорируют. Почему? Наверное, потому, что современные СМИ в подавляющем большинстве, начиная с мировых лидеров вроде CNN или BBC, отличают поразительные непрофессионализм и поверхностность, замешанные на заоблачных амбициях. СМИ давно уже не копают вглубь, удовлетворяясь скандалами и «секретами» наподобие «секретов» викиликс.
Но большинство современных афер отличаются от скандальчиков тем, что ни в каких секретных сейфах не лежат готовые, на пол страницы, разоблачения, понятные абсолютно всем и не требующие умственных усилий. Нет такого! Все и проще, и сложнее. Проще тем, что лежит на поверхности, и факты доступны всем, а сложнее тем, что надо думать, работать, копаться, собирать информацию и разбираться в технической стороне дела.
Вот вам еще один пример из судоходства – помните упоминания о странных способах перевозок гуманитарного продовольствия в Сомали Всемирной продовольственной программы WFP? Нанимаются сомнительные суда сомнительных компаний, причем даже военные Евросоюза наконец, вынуждены были возмутиться – вместо разовой перевозки большой партии на крупнотоннажном судне WFP упорно нанимает небольшие ржавые калоши, и вот идет такая посудина в Могадишу, а ее сопровождает военный корабль вдвое – втрое большего размера. Автор общался с парой судовладельцев, попытавшихся было поучаствовать в тендере на перевозку таких грузов – бесполезно, сказали автору. В WFP все решено и все «схвачено», а тендеры, это простая маскировка. Чтобы разобраться, в чем там дело, не надо проникать ночью в офисы WFP и взламывать сейфы, надо просто собрать все доступные данные, и их проанализировать. Не будет в сейфах бумажки, где написано, что нанимающие суда представители WFP наживаются на комиссии, и что тендеры являются надувательством.
А вот еще один пример – сколько лет существует пиратство, столько лет нам говорят, что надо найти же, наконец! Кого они там все ищут? Теневых заправил надо найти, говорят нам, и таинственные финансовые потоки сомалийского пиратства. И до сих пор так ни одного заправилы не нашли. Равно как и не нашли потоков. Автор может со стопроцентной гарантией прогнозировать, что и в дальнейшем не найдут, ибо не найти при всем желании черной кошки в темной комнате, когда ее там нет. Есть правда, другой способ отыскать черную кошку, на примере истории с лесовозом Арктик Си. Взять, да эту кошку и подбросить. Чтобы понять, что кошка подброшена, не надо сейфов и секретных бумажек. Достаточно собрать все факты, которые лежат в интернете и не скрываются, и проанализировать их. Если понадобится, проконсультироваться у профессионалов. И станет понятно, что кошка – обман, что нет никаких эстонских «пиратов» зачем-то захвативших судно. Но для этого надо поработать, а наша жизнь к упорной работе головой не располагает, и СМИ, сами не работая головой, делают все, чтобы отучить и нас от этой вредной привычки.
Автор планирует написать ряд статей, в которых на примере российского судоходства он продемонстрирует, что и Распилы нам не помощники, в некоторых случаях.
СМИ конечно, виноваты, но больше всех в том, что нас надувают, виновны мы сами. Слишком мы разобщены и ленивы. Морская общественность давно бы могла положить конец бесстыдству, называемому «Борьбой с пиратством», и призвать к ответу зарвавшихся морских чиновников. Но морской народ предпочел расползтись по незаметным и неизвестным широкой общественности форумам и блогам, и там обиженно поскуливать. И это свойственно далеко не только морской общественности. Помимо разобщенности, огромную отрицательную роль играют легкомыслие, поверхностность и слепое следование инстинктам. Все хотят простых ответов и простых решений, желательно со скандальным душком, при этом тех, кто говорит, что простота эта – кажущаяся, часто на руку тем, кого якобы разоблачают «секреты», часто ненавидят больше, чем виновников той или иной проблемы.
Угроза судоходству
Пиратство
Пиратство стало таким же «непобедимым» явлением, как и, например, торговля людьми или наркотиками. И это несмотря на то, что отследить пиратов с помощью современных средств обнаружения и перехватить их технически не так сложно. Не говоря уже о возможности обустройства наземных военных баз, контролирующих побережье (центральное правительство Сомали уже выражало согласие на проведение антипиратских операций на своей территории силами других государств). Нежелание активно бороться с пиратами вызывает возмущение профсоюзов и Международной морской организации, однако факт в том, что за счет этого явления так или иначе кормятся очень многие – переговорщики и посредники, страховые компании, частные охранные фирмы, юристы… К тому же многие эксперты уверены, что без связей сомалийских группировок с влиятельными мировыми кругами, столь активная пиратская деятельность была бы невозможна.
Деятельность пиратов стала для Пунтлэнда (региона Сомали, провозгласившего автономию) по сути дела главной отраслью экономики. Величина среднего выкупа, по подсчетам экспертов, составляет в настоящее время около $4,5 млн. Обладая деньгами и оружием, пираты фактически выстраивают разбойничьи республики со своими законами и правительством. Особенности местного уклада жизни таковы, что если некто в семье становится богатым, то он делится своими доходами со всеми родственниками. Поэтому около трети полученных сомалийскими пиратами преступных доходов обмениваются на местную валюту – шиллинги и распределяются через родственные связи между простыми сомалийцами. Соответственно, пираты заручаются поддержкой всего общества, а государства получают некую стабильность в этом регионе за счет «дани» с морской отрасли. Это, возможно, еще одна причина отсутствия активной борьбы с пиратством.
Как бы то ни было, общие потери от этого вида преступной деятельности, включая расходы на антипиратские меры, оцениваются в $7-12 млрд в год.
Как известно, дурной пример заразителен – пример с сомалийцев берут и другие. Например, морской разбой расцвел уже и в самой Европе – на реке Дунай в Румынии. Нет никаких оснований полагать, что подобные же явления не будут распространяться и в других регионах с неблагополучной социально-экономической ситуацией. Между тем, до сих пор не разработано международное законодательство о борьбе с пиратством, отношение к ним продолжает оставаться достаточно мягким.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 32 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |