Глобальная программа "Повестка дня на 21 век", принятая на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро, призвана подготовить мировое сообщество к решению проблем, с которыми мировая цивилизация столкнулась, вступая в 21 век. Документ сгруппирован в 4 раздела: социальные и экономические аспекты; сохранение и рациональное использование ресурсов в целях развития; усиление роли основных групп населения; средства осуществления.
Цель программы – инициировать разработку национальных стратегий устойчивого развития конкретными государствами и нациями, которым предстоит далее самим решить задачу преодоления традиционного разделения вопросов экономики, социальной сферы и экологии и перехода к комплексному учету всех факторов при принятии решений. Во всех ведущих странах мира развернулась интенсивная работа по составлению национальных стратегий. В нашей стране этот процесс с самого начала происходил таким образом, что общество скорее отдалялось, чем приближалось к обсуждению и решению проблем устойчивого развития.
Спустя полтора года после Конференции в Рио-де-Жанейро, в феврале 1994 года Президент РФ своим Указом одобрил "Основные положения государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития", подготовленные Минприроды РФ, и поручил Правительству разработать до конца 1994 года проект концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития. Разработка этой концепции началась без широкого обсуждения в обществе основополагающих моментов и принципов развития. Проект концепции верстался непоследовательно, на отдельных этапах внесистемного подхода. С превалированием "видения" проблем устойчивого развития государственными чиновниками. Спустя 2 года, в январе 1996 Правительство РФ рассмотрело "Проект концепции перехода РФ к устойчивому развитию". Обсуждение этого проекта Правительством, принятое решение и полученные итоги развития подтвердили, что в течение нескольких лет перед общественностью России разыгрывался циничный фарс. Другого и быть не могло, поскольку власть имущие пытаются увлечь стану в направлении, прямо противоположном пути к устойчивому развитию. Массовое недоверие общества к курсу радикальных реформ открывает новые возможности для обсуждения пути России в будущее.
Сегодня уже бессмысленно продолжать обсуждение концепции – время потеряно, а жизнь не может ждать. Необходимо срочно разработать проект "Национальной стратегии перехода России к устойчивому развитию" – комплексного долговременного плана с поэтапными показателями в экономической, экологической и социальной сферах и механизмами достижения поставленных целей. Конкретность задач позволит уйти от того непонимания сущности проблемы и "глубокомысленного" переливания из пустого в порожнее, с которыми России уже довелось столкнуться. Потребность реформирования российского общества наложилась на кардинальные изменения условий жизни на планете. В общем виде они проявляются в следующих закономерностях: человечество ускоряет свое движение по пути научно-технического прогресса, но возрастают и порождаемые им глобальные опасности и угрозы; мировое сообщество в условиях "ядерного пата" объективно имеет возможности мирного, демократического развития, но постоянно вспыхивают локальные военные конфликты, с которыми надо бороться; экономические, социальные, экологические и другие процессы на планете требуют глобального их решения институтами мирового и региональных сообществ; общественные отношения во все большей степени социализируются и гуманизируются, в противовес попыткам законсервировать элитарный характер развития "золотого миллиарда" (20% наиболее богатой части мира); идет объективный процесс сближения стран, блоков, систем в различных областях деятельности и одновременно обостряется и ужесточается борьба за материальные и информационные ресурсы и рынки.
В мире все большее значение приобретают экологические, экономические, социальные, демографические, духовные и нравственные проблемы.
С этих позиций национальная стратегия устойчивого развития России должна воплотить в себе позитивные элементы проведенных преобразований и участь фундаментальные достижения советского периода развития на основе современных научных знаний и социальной экспертизы. Это означает ориентацию политики государства на национальные интересы устойчивого развития и учет исторического опыта развития России как общности на территории евразийского геополитического пространства.
Успешные экономические и социальные реформы могут быть осуществлены только при опоре прежде всего на собственный экономический и интеллектуальный потенциал, на эффективную государственную власть, на обеспечение ее ведущей роли в планировании и обеспечении социально-экономическими процессами. Одновременно с усилением роли государственного регулирования должна быть обеспечена оптимизация отношений по линии Центр – регионы, повышение экономической самостоятельности регионов, с одной стороны, и восстановление интегрированного народохозяйственного комплекса, единого правового и рыночного пространства, с другой. Новый курс развития должен внести коррективы в экономические отношения Запада и России, противостоять попыткам навязать России роль сырьевого придатка развитых стран Запада. Этот курс предполагает обязательную ориентацию на социальные критерии любых намечаемых изменений в экономике и других сферах, учет их социальной цены и экологических последствий, опору на духовно-нравственные ценности народов России, на достижение социального и межнационального согласия.
К настоящему моменту стали проявляться ориентиры и главные механизмы политики, которая позволила бы обеспечить интеграцию российского общества в процессе устойчивого развития: отказ от догм монетаристской модели реформирования и переход к социально ориентированной политике государства по реализации интеграционного устойчивого развития; активизация процессов конституционного строительства, позволяющего вернуть страну на путь демократического развития и построения правового гражданского общества; принятие законов по борьбе с преступностью и коррупцией государственных деятелей и чиновников и создание в Генеральной прокуратуре специальных следственных органов непосредственно подчиненных Государственной Думе и Прокурору РФ, действующих на основе эффективно зарекомендовавшего себя в международной практике принципа "чистой политике – чистые руки"; ревизия старой и создание новой государственно – регулируемой и национально – ориентируемой кредитно-финансовой системы, обеспечивающей накопление и увеличение отечественных и иностранных инвестиций в экономику России; принятие Президентом РФ, Правительством и Федеральным Собранием на согласованной основе рационального мобилизационного плана запуска и восстановления народного хозяйства России; анализ приватизационных актов на соответствие законам, национальным интересам и интересам трудовых коллективов и их корректировка в случаях такого несоответствия; создание в обществе материальных и моральных стимулов для большинства граждан России путем превращения их в реальных собственников и участия в управлении и распоряжении собственностью; обязательное использование социальных критериев и учет социальных последствий при принятии управленческих решений; создание и формирование подлинных органов народовластия, которые явились бы механизмами социальной солидарности и интеграции политического разума и воли политиков с созидательной энергией общества; опора в экономической стратегии на государственный сектор передовых, базовых и наукоемких отраслей промышленности; использование позитивного мирового и отечественного опыта системно-планового реформирования экономических отношений; приоритет развития наукоемких отраслей промышленности над финансовым и посредническим капиталом, нейтрализацию его негативного влияния на процессы инвестирования производственных отраслей экономики; провозглашение государством монополии внешней торговли в тех сферах, где эта мера принесет быстрый положительный результат; провозглашение новой региональной экономической политики, в основе которой лежали бы объективные потребности населения территорий и страны в целом, а не групповые и субъективные интересы политиков.
С учетом особенностей переживаемого нашей страной времени, соотнесенности во времени первоочередных и стратегических задач необходимо обсудить и принять приоритеты национальной стратегии устойчивого развития. Их, в порядке обсуждения, можно обозначить следующим образом.
Экономический достаток – создание условий, мотивов и гарантий для справедливо оплачиваемого труда граждан общества на основе функционирования смешанной экономики и рационального потребления материальных ресурсов. Народовластие – создание политической системы гражданского общества, контроля над государством, его институтами и высшими должностными лицами, исключающего возможность злоупотребления властью в личных или групповых целях;
Социальная справедливость – установление гарантий равенства граждан перед законом, правосудия, обеспечения равенства возможностей достижения материального, экологического и социального благополучия.
Здоровая окружающая среда – обеспечение всем гражданам возможность жить в здоровой природной среде, с чистым воздухом и водой, создание системы правовых гарантий и этических норм, обеспечивающих защиту и восстановление биологического здоровья и разнообразия экосистем. Рациональное управление ресурсами – создание правовых основ государственной политики рационального использования материальных, интеллектуальных и информационных ресурсов на основе соблюдения национальных интересов страны.
Население – принятие государством чрезвычайных мер по увеличению численности населения России, проведение активной демографической и социальной политики по отношению к молодой семье, материнству, детям и молодежи. Образование, наука, культура – государство должно рассматривать эти сферы как фундамент будущего страны, ее духовного и экономического развития. Международное сотрудничество – активная политика России в международных организациях, двусторонних отношениях между странами, системе мировых экономических отношений по сохранению и рациональному использованию национальных и глобальных ресурсов.
Вышеперечисленное – не просто высокие слова. При разработке национальной стратегии устойчивого развития следует иметь в виду подготовленные в рамках ООН рекомендации по показателям (индикаторам) движения страны к целям устойчивого развития. Этот набор индикаторов может быть дополнен и конкретизирован применительно к каждой стране с учетом ее государственных, технологических и социокультурных особенностей. Такая система индикаторов должна стать для России важной составной частью национальной стратегии устойчивого развития. Выбор долгосрочных целей и краткосрочных задач, наличие индикаторов представляют основу для работы над проектом национальной стратегии устойчивого развития. Представляется необходимым в кратчайшие сроки уточнить основные цели и приоритеты национальной стратегии, ее структуру, сформировать высококвалифицированный коллектив и приступить к разработке разделов документа с последующим сведением их воедино и вынесением проекта на широкое обсуждение. На этапе разработки национальной стратегии устойчивого развития России жизненно важно избежать столь традиционных для нашего отечества способов выработки радикальных рецептов спасения: "Весь мир насилья мы разрушим до основанья, а затем…". Научная общественность должна иметь возможности для анализа и открытой экспертизы предлагаемых документов, а общество – участвовать в дискуссии. Таким образом мы сможем избавиться от утопий очередных социальных реформаторов.
Что решить какую-либо глобальную задачу, обычно ее разбивают на мелкие части и решают их по отдельности. Главное, чтобы "деревья не заслонили леса", то есть применительно к нашему вопросу нужно постоянно видеть общую модель, чтобы определять и корректировать на разных этапах основные направления национальной стратегии развития России и находить способы достижения поставленных целей.
Предлагаемая национальная стратегия устойчивого развития России складывается из трех объединенных системным подходом смысловых блоков – частей. В первой части предполагается рассмотрение проблемно-ориентированных аспектов национальных интересов России в контексте общецивилизованного устойчивого развития, изложение принципов, целей и системы индикаторов, отражающих движение к устойчивому развитию, в рамках которого обеспечивается разумный баланс между интересами общества, развитием производства и сохранением окружающей среды.
Во второй части дается оценка состояния и динамики национальных ресурсов и возможности устойчивого развития страны. При этом в центр анализа ставится человек с его конкретными физиологическими и духовными потребностями. Экономика является средством обеспечения удовлетворения разумных потребностей человека в условиях недопустимости разрушения окружающей среды ради максимизации прибыли.
В третьей части описываются механизмы и инструменты устойчивого развития, представляется система спланированных действий по срокам, объектам и субъектам исполнения. Выделяются приоритетные общенациональные программы. Особое внимание уделяется инструментам и каналам получения достоверной информации о процессах развития. С этой целью организуется мониторинг процессов развития. На основе мирового и отечественного опыта разрабатывается система обеспечения устойчивого развития. Первоочередные же стратегические задачи на ближайшее десятилетие при переходе России к устойчивому развитию, выгладят следующим образом.
Первая задача – экономическое восстановление. Главный вопрос, стоящий перед населением нашей страны: чего оно хочет? Готово ли оно мобилизоваться, чтобы преодолеть катастрофу? Общий контур этой задачи – России предстоит многолетний восстановительный период (по возможности с эффективными структурными изменениями, которые, однако, еще не будут означать становление развитого хозяйства) Одновременно необходимо выведение из производственного аппарата экологически вредных производств с заменой их современными, дающими резкое сокращение загрязнений окружающей среды и затрат природных ресурсов; создание сектора экономики, способного осуществить массовое распространение высокоэффективных современных технологий (производство соответствующей техники и материалов, система передовых строительных организаций).
Вторая задача – преодоление социальной деградации. Остановить обнищание массы населения и депопуляцию, не допустить дальнейшего ухудшения положения в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки, искусства, физкультуры, спорта; постепенно уменьшить дифференциацию реальных доходов до социально приемлемого и эффективного уровня; привести оплату высококвалифицированного труда в нормальное соотношение с оплатой труда низкой квалификации (без абсолютного снижения последней), - в этом суть второй стратегической задачи. Несомненно: в перспективе ближайших 5-7 лет нет возможностей для сколько-нибудь заметного повышения благосостояния населения в целом по отношению к современному уровню.
Задачу социальной нищеты придется решать за счет перераспределения очень медленно растущего фонда потребления в пользу обнищавшей части населения. Это – в высшей степени тяжелый в социальном плане вывод. Он означает неизбежность иждивенчества значительных слоев общества, которое будет закрепляться психологически, что отрицательно скажется тогда, когда возможно будет его ослабление. Поэтому базировать социально-экономическую стратегию на таких мерах стоит только на очень ограниченный период. Этот период продлится не менее 7-10 лет. Приведем только оценку перераспределения, необходимого, чтобы подтянуть до уровня так называемого прожиточного минимума (в действительности совершенно недостаточного) ту часть населения, которая имеет доход ниже этого минимума.
Из разрушительных процессов, охвативших Россию, нет иного выхода, кроме долговременной мобилизации усилий общества на осуществление стратегии возрождения. Но найдется ли в нашей стране социальная сила, способная создать столь энергично и эффективно действующее государство?
Все, что происходит снами за последние 20 лет, - это не только расплата за советское прошлое и неудачи рыночной трансформации, но и реальный процесс возвращения на круги своя. Мы, по-видимому, приходим к естественному месту, которое занимали в мире в начале 20 век и которое вновь займем в начале нового столетия. Это место страны со средним уровнем экономического развития, имеющей тем не менее огромные природные ресурсы, достаточно высокий образовательный уровень населения и неплохой научно-технический потенциал. Надо понять, что 20 век мы потеряли. И сегодня, как и сто лет назад перед нами вновь стоит задача создания эффективной экономики на безе расширения товарно-денежных отношений, формирования современной рыночной инфраструктуры. Как и сто лет назад перед нами вновь стоит серьезный и далеко идущий выбор: либо влиться в широкий поток развития глобальной мировой экономики и цивилизации, получив в этом контексте не только поддержку, но и право на достойное и равноправное сотрудничество и партнерство, либо опять пойти на изоляцию и молиться на свои «преимущества», уповая на «национальные особенности» и даровитость. Сейчас решается судьба России: или она распадется, будет дальше скатываться в бездну и превратится в колониальный придаток, или сумеет восстановить свою мощь и займет одно из ведущих мест в мире.
Социалистическая доктрина, обратившая внимание на неравенство в капиталистическом обществе прав и материальной обеспеченности трудящихся и собственников, выдвинула на передний план обеспечение социальной справедливости и жизненно необходимых условий для всех (пусть на уровне близком к минимально допустимому) и привела к преобразованию Российской Империи в Советский Союз, ставший супердержавой после победы в Великой отечественной войне и создания ракетно-ядерного щита. Идеология социализма и Конституция СССР были наиболее прогрессивными в мире. Они позволили создать уникальный по своим качествам миролюбия, добра и справедливости многонациональный социум, основными положениями в котором провозглашались следующие.
Высшая ценность – Человек, его жизнь, здоровье, счастье, достоинство, его развитие как личности, права и свободы. Граждане России – это наши соотечественники, родные, близкие, друзья. Их нельзя убивать, попирать достоинство и честь, грабить, обрекать на нищету. Дети – наше продолжение, носители лучшего, что есть в нас, их необходимо беречь. Общество граждан России – это наш великий народ. Русская нация и другие нации – это наша российская цивилизация, которой мы гордимся. Общество нельзя расчленять и предавать его национальные интересы и завоевания. Нельзя подрывать в нем гордость за свою Родину, веры в свои силы, в свой разум, дух и судьбу. Природа – дом человека, самое совершенное, что нас окружает и требует заботы и защиты. Ее нельзя уничтожать и отравлять. Народное хозяйство – это достояние нас и наших детей, его нельзя разорять, грабить и разрушать. Россия – наша Родина. Она состоит из общества, природы, народного хозяйства, государства, из материальных и духовных ценностей. Россию необходимо защищать, в ней нельзя творить бесправие и произвол. К сожалению, реальность никогда не соответствовала этим этическим принципам. В практическом осуществлении в нашей стране был допущен приоритет интересов руководства страны и государства перед личными интересами граждан, интересами общества. Это происходило за счет благосостояния людей и даже их жизней. Но сильное государство, способное подавлять индивидуальные свободы вплоть до осуществления террора относительно своих инакомыслящих и неугодных граждан – неприемлемо.
Россия занимает уникальное геополитическое положение, является естественным евразийским мостом и по-прежнему остается страной с богатейшим природным, территориальным, ресурсным, интеллектуальным, духовным потенциалами. Она имеет все шансы на реализацию в мировом сообществе 21 века принципиально нового устойчивого развития. В то же время, в условиях нарастающего и в перспективе все более глубокого дефицита ресурсов на планете, Россия становится сосредоточием интересов многих конкурирующих экономических и политических сил, бесконтрольное действие которых ведет к ее превращению в полуколониальный сырьевой придаток лидирующих стран. Сегодня выходу России на восходящую траекторию развития мешает целый ряд препятствий, среди них:
Позитивные намерения начального этапа реформ: решительный отход от политического единомыслия и внедрение рыночных механизмов были перечеркнуты монетаристской политикой, криминальной приватизацией, стихийным характером формирования рыночных отношений. В результате реформы зашли в тупик; мы потеряли возможность относительно мягкой адаптации к системе мировых хозяйственных связей; уровень жизни большинства населения стал недопустимо низок, и в настоящее время наше общество продолжает деградировать во всех сферах жизнедеятельности. Высоконравственный общинный менталитет научной и культурной когда-то супердержавы сейчас оттесняется атлантической массовой культурой, либеральной протестантской идеологией эгоизма и личного обогащения. В случае продолжения нынешнего курса реформ процессы дестабилизации будут только нарастать и приведут страну к краху. Все это усугбляется тем, что Россия, как и все человечество, имеет пределы своего роста, объясняющиеся ограниченностью ресурсов природы и законами совместного развития природы, общества и хозяйства. Они таковы, что при естественном развитии может наступить глубочайший кризис (глобальная катастрофа в 21 веке). Нельзя относиться к этой угрозе безответственно. Поэтому, переход России к устойчивому социально-экономическому развитию, включая экологическую безопасность, был бы для нее достойным выходом из происходящего процесса деградации и кризиса. Альтернативы – либо стать сырьевым придатком западной цивилизации, либо претерпеть распад и крах, поэтому пора опрометчивых решений должна пройти.
В этих условиях необходима качественно новая национальная стратегия развития, способная вывести страну из кризиса, обеспечить ее переход к устойчивому развитию. Как показывает научный, политический, нравственный анализ возможных альтернатив, единственно приемлемой сегодня и на перспективу является национальная стратегия развития России, основанная на принятой мировым сообществом концепции устойчивого развития в 21 веке на Конференции ООН 1992 года в Рио-де-Жанейро. Главное – требуется уйти от нынешнего смутного времени путем принятия нового курса развития России, начиная с формирования новых объединяющих и вдохновляющих национальных идей, нацеленных на создание общества социальной справедливости. Разработка национальной стратегии устойчивого развития требует привлечения усилий лучших ученых страны, органов исполнительной и законодательной власти. Она должна стать государственным приоритетом. Российскому обществу предстоит изжить в себе имперский комплекс и осознать себя равным среди других равных народов, составляющих человечество.
В 21 веке Россия должна осуществить мощный индустриальный прорыв, и инструментами такого прорыва не в последнюю очередь станут ограниченная хозяйственная открытость и привлечение в страну иностранного капитала, но не как добытчика местного природного сырья, а как создателей новых производственных мощностей, дающих работу людям, налоги – государству. Важнейшей функцией государства должно стать максимальное поощрение предпринимательской активности в производственной сфере. Пока отечественные и зарубежные инвесторы не будут поставлены в равные условия, мы не добьемся качественного роста налоговых поступлений, не преодолеем криминальной связки представителей власти и руководства крупных национальных компаний. Нам следует прийти в конечном счете к естественной интеграции страны в систему мирового хозяйства, причем этот путь лежит через сокращение доли добывающих и ресурсных отраслей и повышение доли отраслей промышленности, производящих конечные потребительские товары. Именно ориентация на производство конкурентоспособных потребительских товаров и услуг, а не наращивание военных отраслей или обеспечение предприятий государственными заказами, способна запустить в действие естественный механизм воспроизводства, основанный на платежеспособном спросе граждан. При относительной насыщенности потребительского рынка рост реальных доходов не стимулирует инфляцию, а дает импульс дальнейшему развитию производства. Сокращение импорта позволит постепенно снижать курс рубля к доллару, не вызывая инфляции, наращивать экспортный потенциал страны. В ближайшей перспективе товары массового спроса, производимые в России, должны заместить продукцию сырьевого сектора в качестве основной статьи российского экспорта. Тяжелая промышленность в той ее части, которая ориентирована на производство неконкурентоспособных на мировом рынке средств производства, должна подвергнуться решительному сокращению. Государству категорически не следует финансировать разработку техники, в массовом масштабе производящейся за рубежом; поддержка должна быть направлена только на те цели и задачи, которые обещают дать явный технологический приоритет (космические исследования, компьютерное обеспечение и т.п.). Недопустимо «удержание на плаву» неэффективных государственных компаний за счет государственного спроса.
На протяжении двух-трех десятилетий такая политика могла бы превратить Российскую Федерацию в среднеразвитую промышленную страну с уровнем ВНП порядка 8 тыс. долл. на человека в год; сократить долю энергоресурсов и сырья в ВНП и увеличить долю промышленных отраслей, производящих товары народного потребления. Россия смогла бы перевооружить собственное производство, обеспечить новые технологические разработки в промышленности и сельском хозяйстве и избавиться от унизительной зависимости от импорта потребительских товаров и продовольствия. Конечно, в начале 21 века Россия неизбежно останется второстепенной экономической державой. В этих условиях важно выбрать правильную политику как внутреннего развития, так и внешнюю, политику взаимодействия с окружающим нас миром. После восстановительного периода можно ожидать, что в России наступит пора опоры на НТП, на ускорение внедрения новой техники и технологии в производство, смены нефти и газа как основы экономики высокими технологиями, инновационным процессом. Исследовательская база для этого в стране есть. В более отдаленной перспективе хозяйственный комплекс России может трансформироваться в постиндустриальный.
Россия на рубеже тысячелетий с ее богатейшими природными ресурсами и экологическими резервами, с ее тягой к духовности и менталитетом общинности, с ракетно-ядерным щитом, с фундаментальной наукой и высокими технологиями, с высокообразованным народом и великой культурой, склонностью народа к подвигам и самопожертвованию, с 70-летним опытом строительства социализма, осознания вреда и бед от экстремизма и терроризма руководства, с горьким опытом доверчивости митинговым демократам и захватившим власть олигархам, за несколько лет разворовавшим великою страну, способна сбросить путы западного ига и олигархии, возникшей в стране, встать с колен и перейти к новой парадигме развития вместе со всей мировой цивилизацией (в предположении их выживания в 21 веке). Сейчас пока еще у России есть шанс сделать все это «по уму». Только очень важно не упустить этот шанс, так как он скорее всего последний.
ЛИТЕРАТУРА
1. Дементьев В. Теория национальной экономики и мезоэкономическая теория. // Российский экономический журнал. 2012. № 4.
2. Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы: Учебное пособие для студентов вузов. – М.: Логос, 2010.
3. Кудров В. Место России в мировой экономике в начале 21 века // Мировая экономика и международные отношения. 2010. № 5.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЯ
Чумаченко Е.М.
Армавирский институт социального образования
(филиал Российского государственного социального университета)
Малый бизнес, как и любой другой, нуждается в поддержке. Для этого созданы ассоциации предприятий малого бизнеса, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства и другие фонды поддержки малого бизнеса. Однако существенную помощь малый бизнес может получить от государства.
Большая часть проблем, с которыми сталкиваются предприниматели, связана с нехваткой оборотных средств. Многие малые предприятия в силу неустойчивого финансового положения и недостаточности денежных средств не имеют внутренних стимулов для развития и освоения новых рынков, осуществления долгосрочного инвестирования, внедрения новых технологий, повышения качества продукции и услуг. Они в наибольшей степени страдают от платежного кризиса, недисциплинированности контрагентов, банкротств деловых партнеров.
Начинающие малые предприниматели, как правило, не располагают денежными средствами, достаточными для эффективного функционирования. Первоначальное накопление капитала происходит без образования юридического лица или в рамках незарегистрированного (то есть незаконного) предпринимательства.
Государственные программы поддержки малого предпринимательства разрабатываются в порядке, установленном действующим законодательством, и должны быть соотнесены с государственными программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических проблем и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, а также за счет других источников.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 38 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |