Удк 330
ББК 65
Национальная экономика: Актуальные проблемы: Материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции 18 июня 2013г.– Рязань, Рязанский филиал МИИТ, 2014. –175 с.
Данное издание подготовлено по результатам Всероссийской студенческой научно-практической конференции «Национальная экономика: Актуальные проблемы», проведенной 18 июня 2013г. в Рязанском филиале МИИТ.
Все материалы печатаются в авторской редакции.
Рецензенты:
д.э.н., профессор Земляков Д.Н.,
к.э.н., профессор Степанян Т.М.
Составитель: Казакова С.Б.,
Казаков В.В.
Удк 330
ББК 65
©Рязанский филиал МГУПС (МИИТ), 2014.
ОСОБЕННОСТИ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Беглецов В. Ю.
студент, Институт Академии ФСИН России
Проблема инфляции является одной из самых актуальных и сложных проблем в современной экономической теории. Инфляция, как известно, препятствует социально-экономическому развитию, так как подрывает конкурентоспособность участников рыночной экономики, ведёт к перераспределению национального дохода в пользу предприятий-монополистов и государства, теневой экономики, к снижению реальной заработной платы, пенсий, усиливает имущественную дифференциацию общества. Большинство развитых стран добились её существенного снижения. Проблема инфляции в российской экономике остаётся нерешённой. Хотя её темп неуклонно и медленно снижается, необходимость дальнейшего снижения остаётся.
В Российской Федерации, как и в других странах, перед правительством стоит задача снижения уровня инфляции в стране. Такой сложный и неоднозначный вопрос возникает из-за её негативных социально-экономических последствий. Поэтому правительство должно проводить грамотную, сбалансированную и хорошо продуманную антиинфляционную политику, которая по основным своим критериям подходит именно к данной стране. Эта совокупность инструментов государственного регулирования приведёт не к исчезновению инфляции, так хотя бы к её значительному сокращению.
Понятие «инфляции». Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин «инфляция» означает «вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы. Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен, но и в дефиците, ухудшении качества товаров.
Типы инфляции.
1. Инфляция спроса – инфляция, проявляющаяся в превышении спроса над предложением. При полной занятости и полной загруженности мощностей производство не в состоянии отреагировать на избыток денежных средств в обращении увеличением реального объема выпускаемой продукции.
2. Инфляция предложения – инфляция, проявляющаяся в росте цен на ресурсы, факторы производства. Инфляция предложения возникает в результате уменьшения совокупного предложения и сопровождается сокращением реального объема производства и занятости, повышением уровня безработицы.
Виды инфляции.
1. Ползучая (умеренная) инфляция (рост цен менее 10 % в год).
2. Галопирующая инфляция (рост цен от 100% до 150 % в год).
3. Гиперинфляция (рост цен более 1000% в год).
Особенности российской инфляции в 2000-е годы. Российская инфляция по своей природе уникальна. Именно для России характерна повышенная инфляция не только в годы кризиса, но и при обычных условиях. Для выяснения причин такой инфляции рассмотрим инфляцию 2000-2013 годов. (Рис. 1)
В рассматриваемый период (2000-2013 гг.) мы видим снижение уровня инфляции на протяжении 7 лет: с начала 2000 по конец 2006-ого года. Резкий скачок уровня инфляции начался с 2007 года, и продолжился в 2008 году во время мирового финансово-экономического кризиса. В 2009-2010 годах инфляция стоит на одном уровне, и он был ниже, чем в 2008 году. В 2011 инфляция составила 6,1%-рекорд для экономики Российской Федерации. В 2012 году инфляция выросла, составив 6,6%, а в 2013 году немного уменьшилась (6,5%). Основные причины инфляции с 2000 по 2013 гг.
1. Внешние условия (рост мировых цен на основные виды энергоресурсов).
2. Расширение спроса со стороны сектора домашних хозяйств на товары и услуги вследствие роста доходов населения.
Рис. 1 Инфляция с 2000 по 2013 гг.
3. Повышение мировых цен на энергоносители – основной товар российского экспорта.
4. Рост цен на продовольственные товары.
5. Рост цен на непродовольственные товары.
6. Увеличение капитализации фондового рынка.
7. Высокий прирост денежной массы.
8. Увеличение тарифов на платные услуги населению
9. Низкая конкуренция среди производителей.
10. Высокие издержки из-за банковских ставок.
11. Рост тарифов на услуги ЖКХ.
12. Рост курса рубля.
Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции.
Виды антиинфляционной политики.
1. Фискальная политика.
2. Кредитно-денежная политика.
3. Монетаризм.
4. Гипотеза естественного уровня.
5. Фискальная политика, ориентированная на предложение.
Основные инструменты антиинфляционной политики российского правительства с 2000 по 2013 гг.
1. Депозитные операции.
2. Обязательные резервы.
3. Рефинансирование банков.
4. Процентные ставки.
5. Политика валютного курса.
6. Валютный курс.
7. Ценные бумаги.
В последние годы для смягчения инфляции были снижены ставки рефинансирования, производилось регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах, снижение государственных расходов а также усложнение процедуры получения внешних займов для бизнеса. Подавление роста потребительских цен достигалось в основном с помощью средств денежно-кредитной политики. Осуществлялось государственное регулирование цен на услуги жилищно-коммунальных услуг, лекарства и продукты питания.
ЛИТЕРАТУРА
1. Андрианов В.Д. Инфляция: причины возникновения и методы регулирования: Москва: Экономика, 2010.
2. Жуков Е.Ф. Деньги Кредит Банки: Москва: ЮНИТИ, 2009.
3. Малкина М.Ю. Инфляционные процессы и денежно-кредитное регулирование в России и за рубежом: Москва: ИНФРА-М, 2012.
1. Андрюшин С.А., Кузнецова В.В. Денежно-кредитная политика Банка России: прогнозы и реалии.// Банковское дело, 2010, №12 (294).
2. Дробышевский С. Возможные меры по снижению инфляции в России и оценка их эффективности.// Экономическая политика, 2009, №8.
3. А. В. Ишханов, Е.Ф. Линкевич. Инфляционные процессы в новой России.// Финансы и кредит, 2009, №9.
4. Красавина Л.И. Актуальные проблемы инфляции и её регулирование в России: системный подход.// Деньги и кредит, 2011, № 3.
5. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2004 год.// Вестник Банка России, 2003, №66 (718).
1. Банк России. – URL: http://www.cbr.ru/. Дата обращения 12.04.2014.
2. Министерство финансов Российской Федерации. – URL: http://www.minfin.ru/ru/.
3. Министерство экономического развития Российской Федерации. – URL: http://www.economy.gov.ru/minec/main.
4. Федеральная служба государственной статистики. – URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/.
Особенности экономики, основанной на знаниях
Климова А.Ю.
Армавирский институт социального образования
(филиал Российского государственного социального университета)
Как понятие, обозначающее современную экономику, а, следовательно, и жизнь социума, «экономика знаний» часто встречается в высказываниях политических деятелей и в программах политических партий и правительств разных стран.
Каждый человек хочет жить лучше, а сейчас наиболее преуспевающими и даже зажиточными считаются страны, которые генерируют больше всего знания. К ним, в первую очередь, относят США, страны Западной Европы, Японию. Их пример заставляет политиков выдвигать лозунги движения к «экономике знаний».[1]
Под «экономикой знаний», или «экономикой, основанной на знаниях», стали понимать такой тип экономики, в котором знания играют решающую роль. Термин «Экономика, базирующаяся на знаниях», используется для определения типа экономики, в которой знания играют решающую роль, а производство знаний является источником роста. Широко применяемые понятия «инновационная экономика», «высокотехнологическая цивилизация», «общество знаний», «информационное общество» близки понятию «экономика знаний».
Вопрос о том, является ли экономика знаний новой эрой общественного развития, пришедшей на смену аграрной и индустриальной эпохам, остается дискуссионным. Одни считают, что экономика знаний существенно отличается от экономики индустриального типа, когда накопление богатства было связано с материальными активами. По мнению других, это всего лишь следующая фаза индустриальной эпохи, благосостояние по-прежнему определяется производственными процессами, а нематериальные активы повышают конкурентоспособность.
В области макроэкономики, на стыке политики и экономической науки, термин «экономика знаний» применяется в общемировом масштабе для обозначения общества будущего, к которому сейчас идет цивилизация развитых стран. Дебора Амидон в работе «Глобальный Импульс Стратегии Знаний» по этому поводу пишет: «В настоящее время проводятся сотни конференций, посвященных аспектам экономики, основанной на знаниях, во всех уголках Земного шара. То, что началось в 1987 году как инициатива, направленная на использование интеллектуального капитала нации, превратилось в глобальную повестку дня международного сотрудничества. Технология управления знаниями является универсальной и может применяться в малых, средних и крупных предприятиях».[2]
Чрезвычайно широким и одновременно тонким инструментом регулирования отношений собственности, в сфере так называемых неосязаемых благ, к которым относятся знания, является авторское право.
Наряду с регулируемым законодательно, действует и так называемое неформальное авторское право. Мировое научное сообщество пристально следит за тем, чтобы оно не нарушалось. Воровство научных результатов строго осуждается, в какой бы завуалированной форме оно ни осуществлялось.
В таком контексте авторское право тесно связано с понятием репутации. Репутация в научной сфере в чем-то сродни производственной мощности предприятия, хотя, конечно, является более сложным и многоаспектным понятием. Репутация получает рыночную оценку, в частности, в форме уровня заработной платы ученого, а также спроса на его труд.
Важное обстоятельство: экономика знаний – неразделимая триада рынков: рынка знаний, рынка услуг и рынка труда. Их нельзя рассматривать изолированно, настолько тесно они друг с другом взаимодействуют, из чего вытекает много следствий и что должно быть осознано людьми, которые принимают решения в данной области.
Экономика знаний имеет три принципиальные особенности. Первая - дискретность знания как продукта. Конкретное знание либо создано, либо нет. Не может быть знания наполовину или на одну треть. Вторая особенность состоит в том, что знания, подобно другим общественным (публичным) благам, будучи созданными, доступны всем без исключения. И, наконец, третья особенность знания: по своей природе это информационный продукт, а информация после того, как ее потребили, не исчезает, как обычный материальный продукт.[3]
Свойство дискретности знания вызывало сомнения, что в применении к нему рыночный механизм может быть столь же эффективным, как в случае с традиционными продуктами. Вторая и третья особенности имеют своим следствием то, что в рыночной экономике распространители знаний оказываются в своеобразном, в некотором смысле монопольном, положении. Какую бы цену они ни назначили на свой продукт, невозможно продать максимальное количество «копий знания». Стремление же продать больше вполне естественно, тем более что копия практически ничего не стоит (затраты на копирование чрезвычайно малы). Если назначить высокую цену, покупателей будет мало. При низкой цене покупателей будет много, но выручка может оказаться меньше, чем при высокой цене. В ряде работ показано, что в экономике знаний традиционный рыночный механизм не приводит к эффективным состояниям. Эффективность достигается тогда, когда используются так называемые дискриминационные цены, то есть цены, рассчитанные на конкретного потребителя.
Нужен особый тип специалиста, так называемый инновационный менеджер. Он должен нутром чувствовать прорывное направление. Уже есть люди, которые становятся миллионерами, даже миллиардерами, работая в этой сфере, но пока не у нас. У нас эта профессия только зарождается. В качестве примера прорывного направления можно привести фуллерены – группа специфических молекул, состоящих только из атомов углерода, которые образуют каркас из 12 пятиугольников и нескольких шестиугольников.
Хотя Нобелевская премия присуждена не нам, но 7% мирового потока публикаций в области фуллеренов – российские, причем основной вклад вносит Академия наук. Данное направление сулит очень много. Но нужны инновационные менеджеры, которые знают, как превращать фундаментальное знание в деньги. Следует, однако, учитывать, что эпохе экономики, основанной на знаниях, соответствует иная, по сравнению с привычной, социальная структура.
Мы привыкли к разделению труда между производителями и потребителями знания при участии посредника. Сейчас возникает новая система, в которой потребитель знания участвует в его создании. Рынок продуктов (знаний) заменяется рынком услуг. А это предполагает иную институциональную среду, создание вокруг крупных компаний многочисленных мелких инновационных фирм, которые получают заказы от "материнской" компании. Так действует большинство американских гигантов, например "Дженерал моторс", вкладывающая десятки миллиардов долларов в исследования и разработки.
Становления экономики, базирующейся на знаниях, для России, прежде всего это необходимость изменения массового сознания. Нужно убеждать людей, что богатство в мозгах, а не в недрах. Хотя в нашем народе очень сильна уверенность в том, что мы богатая страна, потому что у нас полно нефти, газа, пресной воды, наконец. Мы все должны осознать, что мы не будем жить достойно, пока не научимся продавать знания.
ЛИТЕРАТУРА
1. Андросюк К.В. Многогранное понятие «экономики знаний» // Креативная экономика, 2007, № 3.
2. Глобальный Импульс Стратегии Знаний [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://newkarelia.ru.
3. Экономика знаний: уроки для России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nkj.ru.
Перспективы развития антимонопольного регулирования в России
Королёв К.А.
студент, Рязанский филиал МИИТ
Любая монополистическая деятельность нарушает как частные, так и публичные права и интересы. Монополизм представляет для экономики большую проблему, требующую решения. Следовательно, проведение антимонопольной политики в любом государстве является необходимым.
Монополизм в России отличается от монополизма других стран. Главным образом, это объясняется тем, что на протяжении шести десятилетий, с середины 1920-х годов, в СССР создавалась система промышленного производства, состоящая из замкнутых структур, подменивших цели общественного развития своими собственными. В основу развития экономики было положено жесткое планирование. Идеи конкуренции на целые десятилетия исчезли из экономической науки.
Общее состояние конкуренции в Российской Федерации можно охарактеризовать как неудовлетворительное. Этому свидетельствуют структурные признаки конкуренции.
В 2012 году 16 фирм произвели 10% добавленной стоимости в ВВП, а в 2011 - десять фирм.
Монополизм в нефтепереработке в России можно характеризовать как монополию в виде соглашения.
Российская система антимонопольного регулирования намного ближе к европейской, чем к американской. Это обусловлено общей структурой законодательства и историческими фактами. Но прямое заимствование этой системы не приводит к положительным результатам, потому что в Европе антимонопольное регулирование базируется на четкой правовой базе, развитой демократии и адекватной системе налогообложения.
Для построения собственной эффективной системы антимонопольного регулирования необходимы системные меры и продолжительный период времени.
Следует отметить, что основной отрицательной стороной монополизации экономики является избыточная власть фирм-монополистов. Рыночная власть заключается в способности воздействовать на цену товара. Задача антимонопольной политики состоит в том, чтобы помешать фирмам заполучить неограниченную рыночную власть, расширить возможности конкуренции и перевести ее в неценовую. Сфера ее функционирования затрагивает интересы не только производителей, но и потребителей, обеспечивая одним возможность реализовать свой товар на рынке в условиях конкурентной борьбы, а другим - оптимальные цены на товары и услуги. Подводя итог, можно утверждать, что антимонопольное регулирование является составляющей современной экономики. Важнейшим средством регулирования деятельности монополий является антимонопольное законодательство, имеющее два направления:
1. запрещение или ограничение определенных, нежелательных видов делового поведения;
2. формирование конкурентной рыночной структуры, в рамках которой желаемое поведение производителей будет достигаться более или менее автоматически.
Рассматривая Россию как развитую страну с сильной, динамичной и современной экономикой, а не как страну «третьего мира», невозможно переоценить значение антимонопольного регулирования. Монополизм - серьезнейшая проблема российской экономики, которая препятствует развитию не только такой стратегически важной отрасли как нефтепереработка, но и всей страны.
К сожалению, в данный момент, при нынешнем состоянии российской конкуренции и антимонопольного регулирования, ждать положительных результатов не представляется возможным. Для полного решения проблемы монополизма необходимы системные перемены.
Предложения для комплексной борьбы с монополизмом в долгосрочном периоде:
1) Необходимо усилить правовую базу. В ней должны содержаться четкие границы того что считается недобросовестной конкуренцией и какие санкции за этим последуют. Считаю необходимым также ввести личную уголовную или административную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
2) Отказаться от разовых программ поддержки конкуренции (субсидии и дотации малому и среднему бизнесу). Подобная политика, при которой в одностороннем порядке решается кому будет оказана поддержка, а кому нет, создает корупциногенную среду и не приносит положительных результатов, адекватных затрачиваемым средствам.
3) Необходимо изменить налоговую политику для уменьшения барьеров входа на рынок. Возможно предоставление налоговых каникул на первый год работы. Дефицит бюджета, возможно, покрыть за счет дифференциации ставок налога для разных категорий юридических лиц.
4) Необходимо максимально защитить предпринимателей от неправомерного воздействия со стороны властных структур. Данный фактор является одним из основных факторов, нарушающих конкуренцию.
5) Снижение административных барьеров позволит увеличить количество юридических лиц. Я считаю возможным введение уведомительного характера оформления организаций в министерстве юстиций.
6) Судебная система должна претерпеть существенные изменения. Они, в первую очередь, должны коснуться разграничения исполнительной и судебной власти.
7) Федеральная антимонопольная служба должна быть наделена более широкими полномочиями.
Успешная борьба с монополизмом в краткосрочном периоде практически неосуществима, особенно в российских условиях. Это связано с тем, что антимонопольное регулирование в развитых странах прошло столетнюю историю становления, и только по прошествии этого времени, усилий и ошибок, антимонопольное регулирование достигло таких высот. Его можно рассматривать как венец государственного регулирования экономикой страны.
Для снижения монополизированности экономики в краткосрочном периоде необходимо принять следующий ряд мер.
1) Необходимо отказаться от разовых программ поддержки конкуренции (субсидии и дотации малому и среднему бизнесу) Подобная политика, при которой в одностороннем порядке решается кому будет оказана поддержка, а кому нет, создает корупциногенную среду и не приносит положительных результатов, адекватных затрачиваемым средствам.
2) Необходимо изменить налоговую политику для уменьшения барьеров входа на рынок. Возможно предоставление налоговых каникул на первый год работы. Дефицит бюджета, возможно, покрыть за счет дифференциации ставок налога для разных категорий юридических лиц.
3) Федеральная антимонопольная служба должна быть наделена более широкими полномочиями.
4) Штрафные санкции должны быть увеличены до предела. Нарушение антимонопольного законодательства должно означать неминуемое банкротство в случае его выявления и доказательства.
Специфика российских монополий сказалась на особенностях законодательного регулирования их деятельности. Российское законодательство о конкуренции разрабатывалось при сильных монополиях и лишь формирующихся рыночных отношениях. Безусловно, демонополизация производства, основанного на государственной собственности, - это долгий и сложный процесс. В процессе формирования рыночных отношений доля государственной собственности постепенно сокращается, зато развиваются различные формы индивидуальной и коллективной собственности: индивидуальные предприятия, товарищества с полной и с ограниченной ответственностью, акционерные общества открытого и закрытого типов, кооперативы, ассоциации и др.
Антимонопольная политика стран различна и отражает особенности в экономических условиях и позициях государственных органов. Следует еще раз упомянуть, что главной особенностью монополизации российского рынка можно считать то, что она сложилась как "наследница" государственного монополизма социалистической экономики.
Таким образом, антимонопольная политика государства не означает тотального разрушения монополизма. Она предполагает сохранение некоторых видов монополий, обеспечивая их государственное регулирование. Суть и смысл любой антимонопольной политики состоит в том, чтобы использовать выгоды крупномасштабной экономики и нейтрализовать ее возможные негативные последствия, связанные с ослаблением конкуренции. Именно сочетание этих двух подходов и составляет практически наиболее трудноразрешимую, меняющуюся в зависимости от ситуации правовую и экономическую задачу.
Итак, подводя итоги, можно сказать, что антимонопольное регулирование в Российской Федерации развито ещё не достаточно хорошо, но имеются все тенденции к дальнейшему совершенствованию этой сферы. Антимонопольное регулирование будет плодотворно развиваться как в отношении монополий закрытого и открытого типа, так и в отношении естественных монополий, что, пожалуй, на данный момент наиболее важно для российской экономики.
ЛИТЕРАТУРА
1. Даурова Т.Г. Антимонопольный орган России: создание, эволюция, перспективы // Законодательство и экономика. – 2008. – №7.
2. Оводов А.А. Теория и практика публично-правового регулирования антимонопольной деятельности в России // Актуальные проблемы Российского права. – 2010. – №4.
3. Паращук С.А. Запрещение монополистической деятельности как способ защиты конкуренции по законодательству России // Актуальные вопросы предпринимательского права. – 2009. – №4.
4. Официальный сайт Федеральной Антимонопольной службы России // www.fas.gov.ru.
5. Официальный сайт компании "КонсультантПлюс" // www.consultant.ru.
Направления и приоритеты социальной политики в России на современном этапе
Косоношкина О.В.
студент, Рязанский филиал МИИТ
Переход Российской Федерации на путь рыночных преобразований осуществляется достаточно сложно, противоречиво и болезненно. Связано это с попыткой резкого и полного отказа от модели социальной политики, предполагающей ее максимальное огосударствление, к модели максимально либеральной, индивидуализированной социальной политики. Этот переход сопровождается обвальным падением жизненного уровня населения, и как следствие – многократным увеличением спроса граждан на различные социальные услуги государства (защиту, обеспечение, обслуживание). Обострившееся противоречие между сокращением объемов непосредственного государственного социального обслуживания и предельной нуждаемостью населения в социальных услугах, при неразвитости негосударственных институтов социальной поддержки, настоятельно диктует необходимость расширения и укрепления системы социальной защиты, интенсификации развития всего механизма социального обеспечения, усиления государственного воздействия на процессы, позволяющие смягчить негативные влияния на уровень и качество жизни населения.
Указанные обстоятельства, предполагают всестороннюю и системную разработку конституционно-правовых основ и механизмов социальной защиты населения, обеспечения конституционных прав граждан в социальной сфере, равно как и исследование форм участия негосударственных структур в оказании социальной помощи и поддержки. Во всех экономических системах главной производительной силой является человек, персонал организаций. Своим трудом он создает материальные и духовные ценности. Чем выше человеческий капитал и потенциал его развития, тем лучше он работает на благо своего предприятия. Работники предприятия, тесно связанные между собой в процессе трудовой деятельности, не только создают новый продукт, выполняют работы и оказывают услуги, но и формируют новые социально-трудовые отношения. В деловых рыночных отношениях социально-трудовая сфера становится основой жизнедеятельности, как отдельных работников, так и отдельных профессиональных групп, целых производственных коллективов. Сочетание личных и производственных мотивов деятельности работников является одной из важнейших задач, как социального планирования, так и в целом всего менеджмента.
План социального развития современной организации содержит такие человеческие показатели и факторы, как повышение доходов и качества жизни работников, совершенствование трудового потенциала и социальной структуры персонала, улучшение социально-трудовых и жилищно-бытовых условий работников, обеспечение высокой работоспособности и продуктивности труда исполнителей, мотивация и удовлетворение потребностей всех категорий персонала, развитие персональных и творческих способностей работников и т.д. А потому и вопрос планирования социального развития организации в современном обществе и конкретно в организациях играет огромную роль.
К причинаммедленного и малоэффективного решения государством ряда социальных проблем можно отнести отсутствие политической воли к преодолению резкого расслоения в российском обществе, что проявляется в нежелании перейти к дифференцированной шкале налогообложения, в нежелании или неспособности разорвать каналы удовлетворения коррупционных интересов различных кланов бюрократии, получающих свою долю из государственного финансирования социальных программ.
Отсутствие политической воли проявляется и в том, что до сих пор не подписана 20-я статья Конвенции ООН против коррупции. Важно подчеркнуть, что коррупция не только значительно снижает эффективность государственных усилий по решению социальных проблем, но и дискредитирует в глазах населения эти усилия.
Рис. 1. Уровень довольства россиян своим социальным положением
Коррупция проявляется не только в том, что разворовываются бюджетные деньги, но и в недопустимой коммерциализации социальных услуг. Гарантированные государством социальные права нередко становятся платными. Тем самым нарушается один из принципов государственной социальной политики – «рыночная экономика и социальное государство».[4]
Еще одна из причин медленного решения социальных проблем в современной России заключается в том, что власть чрезмерно увлекается гигантоманией, в ущерб решению острых проблем, касающихся миллионов граждан. Речь идет, к примеру, о саммите АТЭС. Нельзя не согласиться с выводами экспертов о том, что саммит АТЭС – это презентация профессиональной деградации управленцев, стоящих во главе РФ. Они в очередной раз продемонстрировали собственную бездарность и некомпетентность. Речь идет не столько о профессиональной, сколько о нравственной деградации российского чиновничества. В следующий раз эта бездарность и аморальность в расходовании бюджетных средств в ущерб решению острых социальных проблем миллионов россиян будет продемонстрирована в ходе подготовки и проведения Олимпийских игр в Сочи в 2014 г. или Чемпионата мира по футболу в 2018 г.
Еще одна из причин слабости государственной социальной политики заключается в том, что в системе органов власти нет постоянного мониторинга причин провалов в реализации планов социального развития, как нет и персональной ответственности за эти провалы, что обусловлено низким авторитетом представительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне. Слабость политической оппозиции также не позволяет артикулировать в общественном сознании те огромные возможности, которые имеются в России для решения социальных проблем и вскрывать низкую управленческую эффективность реализации социальных программ.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 30 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |