4. Правовые основы иностранных инвестиций
Иностранные инвестиции в современных условиях являются одним из главных двигателей экономического развития страны. Вместе с ними приходят новые производства, технологии, менеджмент. Это было подтверждено еще на рубеже XIX - XX веков, когда в Беларусь пришел первый капитал из-за рубежа.
Исторически первое совместное предприятие было образовано еще в 1879 году Томасом Эдисоном с компанией "Корнинг Гласс Уоркс" для выпуска ламп накаливания. По объему инвестиций в экономику дореволюционной Беларуси первое место занимала Германия. Немецкий капитал доминировал на рынке леса. Концерн "Шеринг" приобрел завод по сухой перегонке дерева в Оршанском уезде, на котором свыше 3000 рабочих производили древесного спирта и формалина на 300000 руб. в год. Производство удобрений контролировалось компанией "Х.Шайдемандль". Существовала также значительная прослойка немецких землевладельцев. Только в Мозырском уезде проживали и работали 250 немецких колонистов с семьями. Второе место по объему инвестиций принадлежало Австрии. Так, австрийцу И.Гальперину принадлежала спичечная фабрика "Прогресс-Вулкан" в г. Пинске - одна из крупнейших в Российской империи. Бельгийский капитал доминировал в льнопереработке, ему принадлежал единственный в Беларуси электротехнический завод, а также общество "Витебский трамвай". В текстильной промышленности и на железной дороге присутствовали английский и французский капиталы. В 1903 - 1906 годах функционировало белорусско-японское товарищество Альбертинской шелкокрутильни "Иокагама", китайцы владели кинотеатром "Гигант" - одним из самых популярных в г. Минске. В экономике дореволюционной Беларуси присутствовали также американские, персидские, турецкие и иные инвестиции.
Инвестиционные отношения являются разновидностью международных экономических отношений, опосредующих вывоз капитала. Однако в СССР получил распространение тезис о вредности иностранных инвестиций ("не для того проливали кровь, чтобы быть вновь закабаленными буржуями"). Возрастание роли международного инвестиционного сотрудничества после Второй мировой войны, особенно в связи с размещением производств в деколонизуемых странах, обусловило становление специального внутригосударственного законодательства, а также принятие актов международного права, обеспечивающих защиту и хозяйственную эффективность капиталовложений. В 1965 году в г. Вашингтоне под эгидой Международного банка реконструкции и развития (МБРР) была подписана Конвенция "О порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами" (Вашингтонская конвенция), а в 1985 году в соответствии с Сеульской конвенцией учреждено Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций.
Принятие Вашингтонской конвенции было обусловлено тем, что споры, возникавшие между иностранными юридическими и физическими лицами - инвесторами, с одной стороны, и государством - реципиентом капиталовложений, с другой стороны, рассматривались как частноправовые (не носящие межгосударственный характер). Сложность состояла в том, что в этом случае спорящие субъекты занимают неравное положение в силу суверенности государства. Целью Вашингтонской конвенции были изъятие такой категории споров, как инвестиционные, из юрисдикции национальных (внутригосударственных) судов и передача их на рассмотрение в международный арбитраж, причем созданный исключительно для реализации этих задач. В качестве такового должен выступать Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), учрежденный Вашингтонской конвенцией и функционирующий как одно из структурных подразделений МБРР.
На МЦУИС возлагается обеспечение разрешения посредством примирения и арбитража инвестиционных споров между стороной в лице государства (его представителей) и лицами других государств в соответствии с положениями Вашингтонской конвенции. МЦУИС включает административный совет и секретариат и ведет список посредников и список арбитров.
В СССР допуск иностранных инвестиций возобновился с принятием первых нормативных актов о совместных предприятиях: Указа Президиума Верховного Совета СССР от 13.01.1987 "О вопросах, связанных с созданием на территории СССР совместных предприятий, международных объединений и организаций с участием советских и иностранных организаций, фирм и органов управления"; постановления Совета Министров СССР от 13.01.1987 N 48 "О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран - членов СЭВ"; постановления Совета Министров СССР от 13.01.1987 N 49 "О создании на территории СССР совместных предприятий с участием фирм капиталистических и развивающихся стран". В этих актах определялся порядок создания и деятельности совместных предприятий, с различиями правового режима в зависимости от страны происхождения инвестируемого капитала. Во всех случаях вклад иностранного инвестора не мог превышать 49% уставного фонда. Это ограничение было отменено постановлением Совета Министров СССР от 02.12.1988 N 1405, которое предоставило учредителям совместного предприятия право самим определять размер долей.
Закон СССР от 06.03.1990 "О собственности" впервые допустил создание иностранных предприятий. Указ Президента СССР от 26.10.1990 "Об иностранных инвестициях в СССР", кроме того, предусматривал портфельные инвестиции, долгосрочную аренду земли и другого имущества, национальный режим иностранных инвестиций, создание зон свободного предпринимательства, беспрепятственный вывоз прибыли. Однако поворотным пунктом стало принятие 10 декабря 1990 г. Основ законодательства об инвестиционной деятельности в СССР, где устанавливалось, что основным документом, регулирующим взаимоотношения между субъектами инвестиционной деятельности, является договор. Впервые было гарантировано, что инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, что к ним не применяются меры, равные по последствиям национализации. Эти меры должны осуществляться только на основе закона с возмещением инвестору убытков в полном объеме.
Следующий этап связан с принятием 5 июля 1991 г. Основ законодательства об иностранных инвестициях в СССР, которые в значительной мере восприняли международный опыт в данной области. В соответствии с этими Основами в Республике Беларусь 14 ноября 1991 г. был принят Закон N 1242-XII "Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь", а также издано постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.1992 N 97 "Об особенностях создания иностранных предприятий на территории Республике Беларусь". В настоящее время деятельности иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями на территории Республики Беларусь посвящен раздел 4 ИК. На иностранных инвесторов распространяется общее законодательство о предпринимательской деятельности, за изъятиями, установленными в специальных нормативных актах (ГК, БК и т.д.).
Возникает вопрос о том, нужно ли специальное законодательство об иностранных инвестициях, если все субъекты хозяйствования должны действовать в равных условиях национального правового режима (ст. 13 Конституции Республики Беларусь). Суть последнего состоит в том, что правовой режим иностранных инвестиций не может быть менее благоприятным, чем соответствующий режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности субъектов страны-реципиента. В наиболее экономически развитых странах специального законодательства нет. В них к деятельности иностранных инвесторов применяются общие нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность. По общему правилу предоставления особых гарантий иностранным инвесторам не требуется.
В условиях Республики Беларусь необходимо привлечь иностранный капитал в реформируемую экономику, поэтому требуется специальное законодательство, позволяющее состыковать внутреннюю правовую систему с общепринятыми, привычными для потенциальных инвесторов стандартами.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2001 N 1795 "О Консультативном совете по иностранным инвестициям при Совете Министров Республики Беларусь" в целях повышения эффективности работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику республики, обеспечения проведения последовательной государственной политики в этой области создан Консультативный совет по иностранным инвестициям при Совете Министров Республики Беларусь под председательством Премьер-министра Республики Беларусь. Задачами Совета по иностранным инвестициям являются: выработка предложений по совершенствованию инвестиционного законодательства; формированию благоприятного инвестиционного имиджа Республики Беларусь за рубежом; совершенствованию налоговой политики, таможенных процедур и системы бухгалтерского учета; развитию финансовых рынков и финансовых институтов.
Этой же цели служат двусторонние соглашения о взаимном поощрении и взаимной защите инвестиций, а также соглашения об избежании двойного налогообложения. Эти соглашения могут распространяться как на последующие, так и на предыдущие инвестиции. Недопустимо заключение данных соглашений с теми странами, в которых имеются безналоговые (оффшорные) зоны.
Иностранные инвестиции оказывают двойственное воздействие на социально-экономическое развитие страны-реципиента. С одной стороны, они стимулируют развитие отдельных отраслей и производств, привнося новые технологии, управленческий и организационный опыт, с другой - часто порождают острые хозяйственные диспропорции, социальные конфликты, препятствуя развитию местного предпринимательства, создавая предпосылки для сохранения и углубления в будущем иностранного инвестирования и для появления социально-экономической отсталости и зависимости. В связи с этим первоочередной задачей государственных органов является совершенствование инвестиционной политики. Она должна быть направлена на привлечение иностранных инвестиций в экономику Беларуси и предусматривать одновременно меры по предотвращению их негативного влияния.
Наиболее характерными формами недобросовестности зарубежных инвесторов в странах с переходной экономикой, в частности в Беларуси, могут быть обозначены следующие: размещение на территории Беларуси экологически опасных производств и складирование здесь опасных отходов; свертывание местного производства, чтобы обеспечить доминирование на соответствующем рынке зарубежных предприятий; превращение белорусских предприятий в зависимые технологические придатки зарубежных компаний, не способные к самостоятельному развитию; извлечение иностранным инвестором максимальной прибыли с предприятия любой ценой в кратчайший срок за счет предельной эксплуатации оборудования и интенсификации труда, увольнения части наемных работников и т.п. Зачастую инвестор покупает предприятие с целью дальнейшей спекулятивной перепродажи. Все это требует осуществления компетентного контроля за деятельностью иностранных инвесторов.
Иностранные инвесторы вправе создавать юридические лица с любым объемом иностранных инвестиций и в любых организационно-правовых формах, а также открывать их филиалы и представительства. Однако статус коммерческих организаций с иностранными инвестициями приобретают только те из них, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют объем, эквивалентный не менее чем 20000 долларов США.
В целях определения особенностей регистрации все коммерческие организации с иностранными инвестициями подразделяются на коммерческие совместные (юридическое лицо, уставный фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли резидента Республики Беларусь) и коммерческие иностранные организации (в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют 100 процентов).
Указанные коммерческие организации вправе иметь дочерние и зависимые общества, дочерние унитарные предприятия, а также создавать филиалы и представительства на территории Беларуси и за ее пределами. Самостоятельные юридические лица, созданные коммерческими иностранными организациями, пользуются теми же правами, что и их учредители, если размер вкладов таких организаций в уставных фондах вновь созданных юридических лиц составляет сумму не менее 20000 долларов США в эквиваленте.
Трудовые отношения в коммерческих организациях с иностранными инвестициями регулируются коллективным договором и трудовыми контрактами, которые не могут ухудшать положение работников в сравнении с условиями, предусмотренными законодательством Республики Беларусь. Социальное страхование работников коммерческих организаций с иностранными инвестициями и их социальное обеспечение (за исключением пенсионного обеспечения иностранных работников) также регулируются законодательными актами Республики Беларусь.
Иностранные инвесторы могут вкладывать средства в кредитно-финансовые учреждения, имеют право приобретать ценные бумаги и участвовать в деятельности бирж, они являются субъектами приватизации. Организациям с иностранными инвестициями могут передаваться в собственность земельные участки как при приватизации объектов государственной собственности, так и при осуществлении инвестиционных проектов по решению Президента Республики Беларусь.
Общепризнанными элементами благоприятного правового режима являются гарантии от принудительных отчуждений, перевода доходов и средств при прекращении инвестиционной деятельности, компенсаций при национализации и реквизиции и т.п.
Данное положение соответствует Хартии экономических прав и обязанностей государств, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1974 г. и признающей право каждой страны на национализацию собственности, имущества иностранных лиц как элемент государственного суверенитета.
Наибольшие объемы инвестиций из-за рубежа поступают в форме иностранных кредитов, которые предоставляются под гарантии Правительства Республики Беларусь на основании решения Правительства Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Иностранные кредиты, привлеченные Республикой Беларусь (Правительством Республики Беларусь) и предоставленные юридическому лицу Республики Беларусь на условиях переуступки, приравниваются к иностранным кредитам, полученным под гарантии Правительства Республики Беларусь.
Иностранными кредиторами являются иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов, международные организации и иностранные юридические лица, предоставляющие Республике Беларусь либо юридическим лицам Республики Беларусь (далее - инвестор (заемщик)) кредиты в иностранной валюте.
Привлечение и погашение иностранных кредитов осуществляются на условиях, определяемых международным договором, или (и) межбанковским соглашением, или (и) индивидуальным кредитным соглашением, или (и) иным кредитным соглашением (далее - кредитное соглашение).
Предложения о предоставлении иностранных кредитов под гарантии Правительства Республики Беларусь для рассмотрения целесообразности их использования направляются республиканским органом государственного управления (государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь), получившим указанные предложения от иностранного кредитора или от белорусского инициатора использования кредитов (инвестора (заемщика)), в Министерство экономики Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь, Министерство иностранных дел Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь.
В случае, если проекты кредитных соглашений, предусматривающие предоставление кредитов под гарантии Правительства Республики Беларусь, содержат положения о необходимости после их подписания получить по ним юридическое заключение, указанные проекты представляются в Министерство юстиции Республики Беларусь для дачи заключения о соответствии данных проектов законодательству Республики Беларусь, а после их подписания - для дачи юридического заключения.
Юридическое заключение является документом, выдаваемым Министерством юстиции Республики Беларусь, как правило, по форме, предусмотренной подписанным сторонами кредитным соглашением, и содержащим сведения о соответствии положений кредитного соглашения законодательству Республики Беларусь и указание на то, что кредитное соглашение со стороны заемщика подписано в установленном законодательством Республики Беларусь порядке уполномоченным на то лицом, а также иные сведения.
При положительных заключениях на поступившие от государственных органов предложения (проекты кредитных соглашений) вопрос о привлечении иностранных кредитов под гарантии Правительства Республики Беларусь вносится на рассмотрение Правительства Республики Беларусь.
Предложения иностранных небанковских кредитно-финансовых организаций о предоставлении кредитов под гарантии Правительства Республики Беларусь направляются в уполномоченный решением Правительства Республики Беларусь банк для рассмотрения их в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь. При положительном заключении данного банка дальнейшее рассмотрение этих предложений осуществляется в соответствии с частью первой настоящей статьи.
На основании решения Правительства Республики Беларусь проводятся переговоры с представителями иностранных кредиторов о подписании соответствующих кредитных соглашений.
Условием предоставления гарантии Правительства Республики Беларусь под иностранный кредит является наличие инвестиционного проекта, получившего заключение государственной комплексной экспертизы. Проект решения о предоставлении гарантии и инвестиционный проект, получивший заключение государственной комплексной экспертизы, включая заключение Министерства финансов Республики Беларусь, вносятся со всеми материалами Министерством экономики Республики Беларусь в Правительство Республики Беларусь в течение 30 дней со дня завершения государственной комплексной экспертизы.
Гарантия Правительства Республики Беларусь по исполнению обязательств инвестора (заемщика) перед иностранным кредитором предоставляется Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
После принятия Правительством Республики Беларусь решения о предоставлении гарантии под иностранный кредит и до оформления этой гарантии, а также до подписания кредитного соглашения по кредиту инвестор (заемщик) должен заключить с Министерством финансов Республики Беларусь, банком, уполномоченным решением Правительства Республики Беларусь обслуживать иностранные кредиты (далее - банк-агент), и банком-гарантом договор о порядке переуступки, использования и погашения иностранного кредита.
Существенными условиями такого договора являются обеспечение исполнения обязательств инвестора (заемщика) и его ответственность, включая предоставление Министерству финансов Республики Беларусь в случаях и порядке, установленных законодательством, права взыскания подлежащих уплате инвестором (заемщиком) средств в бесспорном порядке со счетов инвестора (заемщика).
Банк-агент и (или) инвестор (заемщик) имеют право осуществлять платежи по иностранному кредиту только после подписания договора о порядке его переуступки, использования и погашения.
Финансирование инвестиционного проекта осуществляется при условии проведения инвестором (заемщиком) торгов (тендеров) по закупкам необходимых для реализации проекта товаров (работ, услуг) (далее - торги (тендеры) по закупкам) и подписания по их результатам договора (договоров) на их поставку.
В случае предоставления целевого кредита торги (тендеры) по закупкам не проводятся, но техническое и экономическое обоснование инвестиционного проекта должно содержать обоснование целесообразности поставки выбранного товара (работ, услуг), сравнение технических и стоимостных характеристик этого товара с имеющимися аналогами других национальных и зарубежных производителей.
Проведение торгов (тендеров) по закупкам в рамках инвестиционного проекта осуществляется инвестором (заемщиком) или уполномоченной им внешнеторговой организацией в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Расходы на организацию и проведение торгов (тендеров) по закупкам оплачиваются инвестором (заемщиком).
В случае предоставления иностранным кредитором кредита с условием проведения международных торгов (тендеров) по закупкам проведение таких торгов (тендеров) осуществляется инвестором (заемщиком) в соответствии с требованиями этого кредитора и контролируется его представителями и Министерством экономики Республики Беларусь.
Контроль за целевым и своевременным использованием иностранных кредитов, а также своевременным погашением задолженности по иностранным кредитам осуществляется банком-агентом, банком-гарантом, Министерством финансов Республики Беларусь и республиканским органом государственного управления (государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь), в подчинении которого находится инвестор (заемщик), если такое подчинение инвестора (заемщика) имеется, а также иными органами валютного контроля в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В случае неисполнения инвестором (заемщиком) в установленные сроки обязательств по платежам за иностранные кредиты и невозможности взыскания средств с инвестора (заемщика) в установленном порядке эти обязательства исполняются банком-гарантом.
В случае неисполнения обязательств по платежам за иностранные кредиты инвестором (заемщиком) и банком-гарантом и предъявления иностранным кредитором в соответствии с гарантией Правительства Республики Беларусь платежных требований к Правительству Республики Беларусь Министерство финансов Республики Беларусь по решению Правительства Республики Беларусь производит платеж из средств, предусматриваемых в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Порядок реструктуризации задолженности по иностранному кредиту и возмещения инвестором (заемщиком) средств в республиканский бюджет на основе платности, срочности и возвратности определяется Правительством Республики Беларусь.
Гарантии Правительства Республики Беларусь могут предоставляться банкам Республики Беларусь по обязательствам инвесторов (заемщиков) за получаемые ими кредиты для реализации инвестиционных проектов.
Условием предоставления гарантии Правительства Республики Беларусь под кредиты банков Республики Беларусь является наличие инвестиционного проекта, получившего заключение государственной комплексной экспертизы. Проект решения о предоставлении гарантии после согласования его с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь вносится на рассмотрение Правительства Республики Беларусь республиканским органом государственного управления (государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь), в подчинении которого находится инвестор (заемщик), если такое подчинение инвестора (заемщика) имеется, либо местным исполнительным и распорядительным органом.
Гарантия Правительства Республики Беларусь по исполнению обязательств инвестора (заемщика) перед кредитором оформляется на основании решения Правительства Республики Беларусь.
После принятия Правительством Республики Беларусь решения о предоставлении гарантии под кредиты банков Республики Беларусь Министерство финансов Республики Беларусь оформляет гарантию Правительства Республики Беларусь и определяет порядок исполнения Правительством Республики Беларусь обязательств по этой гарантии.
В случае нецелевого использования инвестором (заемщиком) банковских кредитов, полученных под гарантии Правительства Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь имеет право приостановить исполнение обязательств по гарантии Правительства Республики Беларусь.
Решение о прекращении исполнения обязательств по гарантии Правительства Республики Беларусь принимается Правительством Республики Беларусь в соответствии с ГК.
Контроль за целевым и своевременным использованием кредитов, а также своевременным погашением задолженности по кредитам банков Республики Беларусь осуществляется банком-кредитором, Министерством финансов Республики Беларусь, республиканским органом государственного управления (государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь), местным исполнительным и распорядительным органом, которым был внесен на рассмотрение Правительства Республики Беларусь вопрос о предоставлении гарантии в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В соответствии с постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 02.08.2002 N 107 "Об утверждении Положения о порядке уплаты в республиканский бюджет средств за предоставление гарантии Правительства Республики Беларусь по иностранным кредитам и использования этих средств" юридические лица Республики Беларусь, являющиеся заемщиками по иностранным кредитам, привлекаемым под гарантии Правительства Республики Беларусь, за предоставление гарантии Правительства Республики Беларусь перечисляют в республиканский бюджет средства в иностранной валюте в размере 1,5 процента от суммы иностранного кредита.
Указанные платежи осуществляются заемщиками единовременно в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу договоров между Министерством финансов Республики Беларусь, заемщиками, банками-агентами и банками-гарантами о порядке использования и погашения иностранных кредитов.
Поступающие средства подлежат зачислению в доход республиканского бюджета путем их единовременного перечисления заемщиками непосредственно на Единый казначейский счет Министерства финансов Республики Беларусь.
Юридические и физические лица Республики Беларусь имеют право осуществлять инвестиционную деятельность за пределами Республики Беларусь.
Инвестиционная деятельность юридических и физических лиц Республики Беларусь при направлении ими инвестиций на территорию иностранных государств может осуществляться в следующих формах:
создание юридических лиц, в том числе банков и небанковских кредитно-финансовых организаций с участием инвестиций юридических и физических лиц Республики Беларусь, а также филиалов (представительств) банков Республики Беларусь;
приобретение имущества или имущественных прав, а именно:
- недвижимости;
- доли в уставном фонде юридических лиц иностранных государств;
- ценных бумаг;
в любых других формах, не противоречащих законодательству иностранных государств и соответствующих международным договорам Республики Беларусь.
Учет и контроль за инвестициями, направляемыми юридическими лицами Республики Беларусь и индивидуальными предпринимателями на территорию иностранных государств, включая приобретение недвижимости и ценных бумаг, вложение в уставные фонды иностранных юридических лиц, осуществляются Национальным банком Республики Беларусь.
Вложение в уставные фонды юридических лиц на территории иностранных государств имущества Республики Беларусь осуществляется с согласия собственника или уполномоченных им республиканских органов государственного управления (государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь) и только после экспертизы достоверности оценки стоимости неденежного вклада, проводящейся в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Белорусские участники зарубежных предприятий обеспечивают своевременный перевод прибыли и доходов в Республику Беларусь, а также уплату налогов в соответствии с законодательством и международными договорами (двусторонние соглашения об избежании двойного налогообложения).
Тема 23
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
И МЕЖДУНАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА
1. Понятие и источники хозяйственного права
зарубежных стран
Предыдущие темы посвящены рассмотрению основных аспектов национального хозяйственного права. Однако Беларусь все более активно включается в экономические отношения с другими государствами и наднациональными объединениями. Сегодня предприниматели, государства и межгосударственные союзы конкурируют друг с другом на глобальном рынке, предоставляя наилучшие условия для инвесторов, предлагают идентичные товары и услуги по выгодным ценам.
Ключевым термином в характеристике современной экономической деятельности является взаимозависимость. В литературе говорится о трансграничных товаропотоках, движении денег, ценных бумаг, рабочей силы, о торговых войнах, колебаниях курсов ведущих мировых валют и их влиянии на национальную денежную политику.
Предприниматель как исходный пункт всей системы хозяйствования характеризуется двумя признаками: видом предпринимательской деятельности и масштабами предприятия (к предпринимательству не относятся: научная, творческая деятельность и свободные профессии).
Хозяйственное право зарубежных стран касается особенностей правового регулирования предпринимательской деятельности в других государствах, которые необходимо учитывать участникам внешнеэкономических отношений.
Зарубежное хозяйственное право сформулировано преимущественно из общих положений частного права и является, таким образом, особым частным правом предпринимателей. Однако в нем содержатся и многие публично-правовые нормы. Они касаются государственной регистрации и наименования фирм, бухгалтерского учета и банковского надзора, права обществ, банкротства, права промышленной собственности и права конкуренции. Хозяйственное законодательство отличается большей степенью вмешательства государства в сферу экономических отношений. В ряде государств наряду с гражданскими были приняты торговые кодексы (Франция - 1807 год, Германия - 1897 год, Чехия - 1991 год), которые в силу характера предмета регулирования (хозяйство) несравнимо более стабильны, нежели конституции, и действуют до сегодняшнего дня.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 26 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |