Организационные системы 3 страница

		т	т
Цели и		Коммуника-		Организаци-		Технология
задачи		ции		онные		работы с
				структуры		персоналом
Законы		Теории
и принципы		современно-		Оргтехника		Потребности
		го управле-				и интересы
Функции,		ния		Офисная
структуры и				мебель		Установки и
процедуры		Процессы				ценности
		управления		Сети связи
Методы						Мотивы и
управленчес-		Подготовка и		Информаци-		стимулы
кой деятель-		реализация		онное
ности		управленчес-		обеспечейие		Страх и І -
		ких решений		ли зрдошшп		'ёнтузиазм
				Система
				документо-
				оборота

Рис. 11. Схема элементов методологии и механизма управления компанией

Управленческая деятельность реализуется в управлен­ческих решениях, которые представляют либо админист­ративные акты, либо действия или поступки.

4.4. МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ЦЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

Глобальная цель управления заключается в макси­мальном удовлетворении потребностей и интересов пер­сонала, компании и общества.

Данная цель является базовой для формирования мис­сии, целей И задач компании. Связь между целями и Зада­чами компании приведена на рис. 12.

Глобальная цель управления

Иногда цели, проблемы и задачи компании не вытекают друг из друга из-за непрофессионализма руководителей или специалистов.

Цель рассматривают как процесс и как явление. Как про­цесс цель отражает принятую в компании тенденцию разви­тия, например «Максимальное удовлетворение интересов и потребностей клиентов в качественной продукции». Как яв­ление цель представляет мотивированные документы, также касающиеся развития компании, типа бизнес-плана, текс­тов различных задач, лозунгов и призывов.

В общем виде цель должна удовлетворять пяти условиям:

* быть желаемой для ее инициатора (руководителя, спе­циалиста);

* иметь технические, экономические и другие возмож­ности для разработки и реализации;

* быть необходимой для коллектива компании и обще­ства;

* находится в рамках исторической приемлемости для ближайшего окружения внешней среды;

* текст цели должен включать ключевое слово, означа­ющее постоянное изменение. Например, достижение, расширение, сокращение, повышение, добавление, удовлетворение, развитие, умножение и т.д.

4.5. УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ПРОЦЕСС И КАКЯВЛЕНИЕ

Основная задача системы управления заключается в формировании профессиональной управленческой дея­тельности, которая может рассматриваться как процесс и как явление.

Как процесс — это совокупность действий (выполне­ние функций, использование методов и др.), ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между

частями целого.

Как явление — это объединение элементов (цели, про­граммы, средства и др.) для реализации миссии организа­ции на основании определенных правил и процедур. Уза­коненные или общепринятые правила и процедуры пере­растают в стандарты. Формализация многих процессов и явлений в системе управления организацией — неизбеж­ный процесс развития. Однако общественное сознание не приемлет жесткой системы стандартизации в деятель­ности социальной системы, поэтому этот процесс всегда идет весьма сложно.

Для решения экономических задач необходимо вы­полнение функций: бухгалтерский учет, труд и заработ­ная плата, маркетинг и др. Весь набор функций анализи­руется, группируется и составляется функциональная

структура компании.

Процесс выполнения функций может быть цикличес­ким и разовым, непрерывным и дискретным, последова­тельным и параллельным. Выбранная схема процесса оп­ределяет приоритет тех или иных организационных отно­шений. Исходя из функциональной схемы, процесса и организационных отношений определяют состав персо­нала по численности и квалификации. Этих данных до­статочно, чтобы построить организационную структуру управления (линейно-функциональную, иерархическую, матричную и др.). Зная перечень всех должностей, выполняемых функций и подчиненность, можно рассчитать и техническое оснащение рабочего места персонала. Пос­ле этого в соответствии с делегированными полномочия­ми работники могут разрабатывать, согласовывать, при­нимать, утверждать и реализовывать решения. Кроме того, практически на все элементы распространяются за­коны и правила (принципы) профессиональной деятель­ности. С этого момента компания считается приступив­шей работе.

4.6. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

"Цели компаний' разделяют на группу конкретных за­дач, которые объединяют по сфере деятельности: эконо­мические, технические, социальные, экологические зада­чи И др. Для разрешения задач формируют набор функ­ций,- процедур-''И операций, которые необходимо выполнить.

Существует четыре набора конкретных функций управ­ления для организаций: базовый, отраслевой, групповой и специфический.

Базовый набор входит в состав любого конкретного набора функций организации, В него входят: управление производством продукции (товара, услуг,

информации и знаний);

• управление бухгалтерским учетом;

• управление техническим инициальным развитием;

•. _управление техническим йсоциальньш обеспечением;

• правление технической безопасностью;

• управление трудом и заработной платой;

• Управление персоналом; а "управление реализацией;

• управление маркетингом;

• управление экономикой;

• управление финансами;

• управление рекламой; управление охраной;

• представительная деятельность;

* консультационная деятельность.

Отраслевой набор включает функции, характерные для конкретной отрасли народного хозяйства, в том чис­ле промышленности, сельского хозяйства, здравоохране­ния, капитального строительства, транспорта, связи, тор­говли и др. В перечень отраслевых функций могут вклю­чаться и функции,* характерные для подотраслей. Например, для промышленности — эт| подотрасли топ­ливно-энергетического и металлургического, машино­строительного, химико-лесного комплексов.

Групповой набор состоит из функций, определяемых правовой формой организации (ООО, ОАО, ЗАО и др.) и определенный в ГК РФ или других законодательных ак­тах, касающихся этих форм. Например, управление раз­мещением облигаций для обществ с ограниченной от­ветственностью, управление ценными бумагами и веде­ние реестра акционеров для акционерных обществ.

Специфический набор включает функции временного исполнения, вызванные каким-либо непредвиденным событием, либо функции постоянного исполнения при устойчивом изменении условий функционирования ком­пании. Например, функции, связанные с искоренение терроризма.

Выделяют внутренние и внешние процедуры управления.

К внутренним процедурам реализации функции относят­ся информационная подготовка, разработка вариантов решений, принятие решения руководителем, организа­ция его выполнения и контроль. К внешним — согласова-г ние текста решения и утверждение его у вышестоящего руководства.

4.7. САМООРГАНИЗАЦИЯ

Составной частью организации и управления является самоорганизация и самоуправление, которые в ряде случа- ев более эффективны, чем искусственные (регламентные) управление и организация. Часто они инициируют разви­тие искусственного управления и организации или же функционируют совместно. Иногда трудно определить, что послужило источником профессионального управле­ния: оно само или элементы самоуправления.

Самоорганизация может рассматриваться как процесс и как явление. Сущность самоорганизации как процесса со­стоит в формировании совокупности действий, ведущих к созданию устойчивых реакций в системе. Сущность са­моорганизации как явления состоит в объединении эле­ментов, действующих на основании внутренних правил и процедур для реализации программы или цели.

Вицы самоорганизации. Выделяют техническую, био­логическую и социальную самоорганизацию.

Техническая самоорганизация (как процесс) основана на программе автоматической смены алгоритма действия при изменении свойств управляемого объекта, цели уп­равления или параметров окружающей среды (например, система самонаведения ракет). Как явление техническая самоорганизация — это набор альтернативных интеллек­туальных, адаптивных систем, обеспечивающих заданную работоспособность вне зависимости от условий функци­онирования. Среди них различают самонастраивающие­ся, самообучающиеся и самоорганизующиеся системы.

Биологическая самоорганизация основана на генети­ческой программе сохранения вида (как процесс), при­званной обеспечить соматическое (телесное) построение объекта (как явление). Процессы мутации живых орга­низмов, их приспособление к конкретным условиям су­ществования являются проявлением биологической са­моорганизации.

Социальная самоорганизация основана на обществен­ной социальной программе гармонизации общественных отношений, включающей меняющиеся во времени при­оритеты установок, интересов, ценностных ориентации, мотивов и целей. Как процесс социальная самоорганиза­ция реализуется за счет самообучения, самовоспитания и

самоконтроля. Как явление социальная самоорганиза­ция — это конкретные поступки человека или организа­ции, формы коммуникаций, выводы.

Основными качествами, способствующими проявле­нию самоорганизации человека или организации, явля­ются: инициативность, настойчивость, решительность, самоанализ, саморегуляция, самообладание, терпение, умение предвидеть, самостоятельность.

Позитивными формами проявления самоорганизации руководителя и специалиста являются: изобретательская и рационализаторская деятельность, создание эффектив­ных машин и структур, техническое и управленческое консультирование.

4.8. САМОУПРАВЛЕНИЕ

Самоуправление — это автономное функционирование какой-либо социальной системы (коллективов, организа­ций, объединений и даже одного человека). Оно реализу­ет потребность человека и организации к свободе, само­выражению и самопроявлению. Самоуправление может быть только конкретно, например, для высшего управ­ленческого персонала организации, для персонала конс­трукторского бюро и т.д. В самоуправлении иерархия подчинения или отсутствует, или слабо выражена в отли­чие от регламентного управления. Самоуправление пред­полагает выбор цел\\\\\ей, формирование сопутствующим им задач, разработку средств и методов их решения. При этом данный процесс является элементом демократиза­ции общего управления, за счет непосредственного учас­тия работников при разработке решений компании и стратегий ее развития.

Три принципа самоуправления.

1. Принцип вторичности. «Самоуправление не может быть первичным в организации».

Любая организация включается в систему хозяйствен­ных или общественных систем с заданной структурой под

общим государственным управлением. Если организация не будет следовать законодательным актам государства, то она будет ликвидирована. Полностью самоуправляе­мая организация практически невозможна. Даже пред­приниматель без образования юридического лица имеет полное самоуправление только в рамках разрешенных сфер деятельности и налоговых регламентов.

2. Принцип сочетания управления и самоуправления. «В любой организации управление и самоуправление должны сочетаться на каждом уровне управления».

5. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕЕ МЕСТО В СИСТЕМЕ

НАУЧНЫХ ЗНАНИЙ

5.1. Теория организации как объект исследования

5.2. Методы исследования в теории организации

5.3. Организационные отношения - предмет теории организации

5.4. Российские деятели и ученью, участвовавшие

в становление организационной науки

5.1. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

Теория организации изучает принципы, законы и зако­номерности, необходимые для организации и управления компаниями, персоналом 'Й' другими ресурсами обще­ственных образований. Она^Необходима для научной ор-ганйзации общественных структур — компаний, фирм, цехов, отделов и т.п.

Теория организации является Дальнейшим развитием серии управленческих наук, основой которой является теория управления.

Диалектика развития любой науки идет по пути живо­го созерцания -» абстрактного мышления —» практичес­кого применения.

Этот путь имеет восемь этапов:

• наблюдение за процессами и попытка их анализа с по­мощью известных из других наук методов;

• систематизация и формализация наблюдаемых про­цессов, составление их типологии;

• формирование простых методик объяснения происхо­дящих процессов и их оценки (крестьянский подход);

• разработка прикладных научных основ для анализа и синтеза наблюдаемых процессов (объяснения и про­гнозирования);

• накопление и обобщение знаний, создание теорети­ческих основ науки (принципы, зависимости, законы и закономерности, тенденции);

• создание методологии исследования процессов задан­ной типологии, разработка технологий;

• практическое применение разработанных методик;

• накопление статистических данных об эффективнос­ти предложенной методологии и на ее базе практичес­ких методик построена корректировка этих мето­дик.

В рамках теории организация должна рассматриваться как совокупность социальных, биологических и техни­ческих систем. Каждый человек воплощает в себе или сталкивается в своей деятельности со всеми этими систе­мами. К ним относятся личные и производственные от­ношения, жизнеобеспечение на рабочем месте и дома, техническое обеспечение производственной деятельно­сти. Несистемный подход к построению организации как процесса и явления может привести к неоправданным за­тратам финансовых, технологических и других ресурсов.

Организацией как объектом исследования занимают­ся менеджмент, экономика, социология, психология, по­литология.

Менеджмент рассматривает вопросы, связанные с эле­ментами организации и процесса управления, коммуни­кацией, организацией взаимодействия и полномочий, с построением организаций и групповой динамикой.

Экономика изучает элементы организации и оплаты труда; организации производства; экономические законы развития, в том числе пропорционального и планомерно­го развития; соответствия производственных отношений характеру производительных сил.

Психология изучает психическое отражение челове­ком различных аспектов организационных отношений.

Политология рассматривает отношение людей к поли­тическим организациям, проблемам внутренней и вне­шней политики.

Каждая из этих наук рассматривает лишь часть про­цессов, происходящих в организации. Исследованием организаций как больших систем занимаются кибернети­ка и теория управления. Так, теория управления изучает следующие проблемы: производство как система, типы отношений управления, формирование объектов и субъ­ектов управления, цели и функции управления, органи­зационная структура управления, линейные и функцио­нальные связи, организационно-распорядительные мето­ды управления, организация процесса управления, организация управленческого труда. Исследования в об­ласти теории управления способствовали выделению тео­рии организации как самостоятельной новой науки.

Развитие каждой науки характеризуется двумя про­цессами: дифференциацией и интеграцией знаний. Диф­ференциация характеризуется поиском своей ниши (своего объекта исследования) для возможности проведе­ния углубленных исследований. Интеграция основана на всестороннем исследовании проблемы, на формировании приоритетов влияния той или иной процедуры на ситуа-, цию в целом.

Определенной трудностью для развития теории орга­низации является проблема количественного измерения организационных параметров. В настоящее время в основном оперируют с качественными измерениями типа: хороший и плохой; высокий, средний и низкий; большой и маленький; эффективно и неэффективно. Например, организация обладает высоким научным потенциалом.

5.2. МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ В ТЕОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ

Среди эффективных методов исследования в теории организации могут использоваться дедукция и индукция.

Дедукция предусматривает исследования путем пере­хода от общего к частному. Сначала создается теория или методология, а затем объясняются или предсказываются единичные или групповые события.

Индукция предусматривает исследования путем пере­хода от частного к общему. Вначале собирается обшир­ный материал, на базе которого создается теория, могу­щая объяснить любые происходящие события из данной типологии данных. Например, по результатам большого количества собранных материалов о зависимости харак­тера отношений между работниками и эффективностью их труда была создана весьма эффективная теория ком­муникаций, включающая пять уровней отношений: пол­ная поддержка, различие, поляризация, столкновение и антагонизм.

Каждый метод опирается на комплекс эмпирических гипотез (предположений). Они должны удовлетворять следующим требованиям:

• осмысленностью введенных терминов, категорий и понятий;

• непротиворечивостью дефиниций одного и того же предмета или явления;

• достоверностью выводов, т.е. возможностью проведе­ния проверки или повторения результатов;

• возможностью обобщения на другие классы событий;

• наличию ограничений на ее применение (техничес­ких, экологических, социальных и т.д.);

• возможностью объяснения происходящих событий и их прогнозирования,

Организация — это и процесс, и явление. Изучением организации как явления занимается теория организаций как составная часть теории организации. Теория организа­ции формирует систему научных знаний в области анали-\ за и синтеза социальных организаций и социальных от-1 ношений. В соответствии с общим подходом к развитию^ научной теории, состоящей из цикла, включающего вощ семь этапов, развитие теории организации включает семь конкретных этапов:

• сбор фактов, прогнозов, тенденций, исторических и | фольклорных сведений, легенд и мифов о существова­нии или функционировании организаций (как явле­ния), особенностях организации (как процесса);

| систематизация информации и составление типоло­гии, например, по времени, по их эффективности, по характеру организационных отношений, по сфере деятельности;

• создание понятийного аппарата (определения, катего­рии, термины);

• нахождение зависимостей между параметрами, отно­шений между категориями, формулирование законов и закономерностей (например, нормы управляемости персоналом в зависимости от характера деятельности, законы развития, самосохранения, сийергии);

• привлечение других наук для лучшего понимания сво­их собственных проблем (например, кибернетики, функционально-стоимостного анализа);

• практическое апробирование части разработанных те­орий и методик;

5.З. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОТНОШЕНИЯ - ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ

Предметом теории организации являются организа­ционные отношения между работниками или компания­ми, в которых они работают как по горизонтали, так и по вертикали. Рассматриваются структурные и процессорные организационные отношения при создании, функциониро­вании, реорганизаций й прекращении деятельности орга­низационных объектов.

Структурные производственные отношения ^*это воз­действий,' -взаимодействия й 'Противодействий'.

Воздействие — это однонаправленное действие по Пере­даче приказа, распоряжения, совета, просьбы от одного объ­екта (субъекта) организационных отношений к другому.

Взаимодействие — это долговременная0 положительная реакция'со стороны 'объекта1 управления (подчиненного) на воздействие субъекта управления.

ПротиводействиеЩ ЭТО долговременная отрицательная реакция со стороны объекта управления на' воздействие субъекта!управлен ия I

Процессорные производственные отношения — это мас­совые, групповые и единичные, равенствам подчинения, зависимые, частично!зависимые и независимые, посто­янные и случайные, Последовательные и параллельные, непрерывные и дйЩ$ётные отношения.

В основе деятельности любой ком^Й^и^лёжат произ­водственные отношения Между работниками в -процессе общественного производства, обмена, распределения и потребления материальных ресурсов, производственные отношения условно'разделяются на экономические, тех­нологические, организационные, правовые, социальнь'1# и др.

Организационные отношения связывакЗ! весь набор со­ставляющих отношений:(Они включают воздействия, взаимодействия и противодействия при создании, реор­ганизации и прекращении деятельности организаций.

ДИХОТОМИЧЕСКАЯ ТИПОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ

формальные и неформальные	совместимые и несовмести-
легитимные и противоправные	мые
свободные и административ-	центростремительные и
ные	центробежные
равенства и неравенства	эквивалентные и неравнознач-
зависимые и независимые	ные
последовательные и парал-	детерминированные и
лельные	стохастические
устойчивые и неустойчивые	вертикальные и горизонталь-
дискретные и непрерывные	ные
жесткие и мягкие	диффузные и локализованные
притяжения и отталкивания	аддитивные и альтернативные
	симметричные и асимметрич-
	ные
	централизованные и децентра-
	лизованные

Организационные отношения складываются в про­цессах организации: производства в целом или его отрас­лей; труда на предприятии; сферы обращения; создания, реформирования, реорганизации, реструктуризации и ликвидации. Они подлежат регламентации, в основе ко­торой лежит принятый или установленный свыше поря­док нахождения объекта во времени и в пространстве.

5.4. РОССИЙСКИЕ ДЕЯТЕЛИ И УЧЕНЫЕ, УЧАСТВОВАВШИЕ В СТАНОВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ НАУКИ

• В.П. Безобразов (1828—1889) — ученый-экономист, за­нимался проблемами повышения эффективности функционирования производственно-хозяйственных организаций, теорией предприятия, «физиологией об­щества

• В.М. Бехтерев (1857—1927) — невропатолог и психи­атр, исследовал проблемы социальной организации, вывел 23 закона «коллективной рефлексологии», уп­равляющих поведением организованных групп;

• A.A. Богданов (Малиновский) (1873—1928) — эконо­мист, политический деятель, врач, автор монографии «Всеобщая организационная наука»;

• В.И. Вернадский (1863—1945) — геохимик и эколог, раздвинувший представление о планетарной, в масш­табах Земли, организации материи;

• Д.И. Менделеев (1834—1907) — выдающийся химик, знаменит своей «периодической системой элементов», построенной на основе выведенных закономерностей организации простого вещества;

• H.A. Рожков (1868—1927) — историк, статистик и эко­номист, видя аналогии в организации физических, биологических и социальных систем, сформулировал законы статики и динамики социальной организа­ции;

• К.А. Скальковский (1843-1899) — горный инженер и эксперт, директор Горного департамента, писатель-публицист и бизнесмен, высказал ряд ценных сужде­ний по вопросам организации хозяйства и управле­ния;

• П.А. Сорокин (1889—1968) — крупнейший представи­тель социологической мысли, занимался анализом факторов, влияющих на организацию общества и раз­витие цивилизаций, выдвинул идею организации Ми­рового правительства, обосновав при этом принципы организации его деятельности и в том числе меры воз­действия на государство — агрессор, которая была ре­ализована учреждением в 1945 г. ООН;

• М.М. Сперанский (1772—1839) — государственный де­ятель, ученый-энциклопедист, разработал проекты реорганизации управления губерниями, уездами, во­лостями, систематизировал российские законодатель­ные акты в «Своде законов», сформулировал также «правила организации управления», критерии поряд­ка в обществе и др.;

Е.С. Федоров (1853—1919) — ученый-кристаллограф, установил, несмотря на огромное разнообразие спо­собных к кристаллизации веществ, предельное коли-чество их организационных, форм (равное 230), под­чиняющихся законам строения кристаллической ре­шетки;

К.Э. Циолковский (1857—1935) — ученый, «отец кос­монавтики» занимался также исследованием проблем общественной организации человечества; A.B. Чаянов (1888—1939) — ученый-аграрник, широко известный своими разработками вопросов организа­ции крестьянского хозяйства;

О.И. Шмальгаузен (1884—1963) — ученый-биолог, ис­следовавший закономерности организации биологи­ческих систем.

РАЗДЕЛ 2

ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ

6. ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ИХ ПРИЛОЖЕНИЯ.

ЗАКОН СИНЕРГИИ......................................................55

6.1. Зависимость.......................................55

6.2. Объективные и субъективные зависимости.............56

6.3. Законы. Условия перехода зависимости в закон........58

6.4. Закон синергии. Потенциал организации..............60

6. ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ИХ ПРИЛОЖЕНИЯ. ЗАКОН СИНЕРГИИ

Каждая компания обязана соблюдать законодатель­ные акты страны пребывания и свои собственные право­вые нормы, зафиксированные в уставе и учредительном договоре. Кроме того, в любой компании проявляются действия и других официально не зафйксированных"|за-иисимостей, законов и закономерностей. Все они и состав­ляют тот фарватер, в котором должна двигаться компа­ния. Если какие-то законы, зависимости или закономер­ности намеренно не соблюдаются или не понимаются, то компанию может вынести на полосу банкротства или ликвидации.

Дата добавления: 2015-11-04