--------------------------------
<1> Вестник КС РФ. 1993. N 1.
В отличие от федерального уровня на региональном существует практика направления посланий Конституционного Суда субъекта Федерации в законодательный орган данного субъекта. Так, 16 марта 2006 г. Конституционный суд Республики Карелия направил Законодательному Собранию Республики Карелия послание о состоянии конституционной законности в Республике Карелия в 2005 г. <1>.
--------------------------------
<1> Послание Конституционного Суда Республики Карелия Законодательному Собранию Республики Карелия от 16 марта 2006 г. // Официальный сервер органов государственной власти Республики Карелия: http://gov.karelia.ru/Law/060322.html.
Последним основанием для совместного сбора палат комментируемой статьей называется необходимость заслушивания выступлений руководителей иностранных государств, но, несмотря на это, практика совместного заседания Федерального Собрания по поводу заслушивания выступлений руководителей иностранных государств пока не сложилась. В Регламенте Совета Федерации закреплено, что руководители парламентов иностранных государств, руководители иностранных государств, посещающие Совет Федерации, могут выступить на заседании Совета Федерации. Решения о приеме делегаций иностранных государств и международных организаций в Совете Федерации принимаются Председателем Совета Федерации <1>. В Регламенте Государственной Думы указано, что эта палата утверждает согласованный с ней единый порядок протокольного, финансового и организационно-технического обеспечения парламентских делегаций иностранных государств и международных парламентских организаций в Российской Федерации <2>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. N 7. Ст. 635.
<2> См.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 801.
Статья 101
Комментарий к статье 101
1. В комментируемой статье речь идет о внутренней работе каждой из палат парламента. Важнейшим моментом организации их деятельности является избрание председателя и заместителей председателя палаты. Избрание председателей палат парламента и их заместителей происходит на первом заседании палат.
Председатели палат парламента и их заместители избираются из числа членов (депутатов) соответствующей палаты тайным либо открытым голосованием на срок полномочий палаты, который определяется сроком полномочий ее членов. Кандидатуры на должность председателя каждой из палат предлагаются соответственно для Совета Федерации - членами Совета Федерации, для Государственной Думы - депутатами Государственной Думы и депутатскими объединениями.
Парламентарии, выдвинутые для избрания на должность председателя соответствующей палаты, имеют право заявить о самоотводе. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают на заседании и отвечают на вопросы членов (депутатов) палат парламента. После обсуждения палата утверждает список кандидатур для голосования. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от общего числа членов (депутатов) палат парламента. Решения об избрании председателей палат и их заместителей оформляются постановлениями Совета Федерации и Государственной Думы.
2. В комментируемой ч. 2 закрепляется компетенция председателей палат парламента и их заместителей, которая более подробно определяется регламентами палат парламента. Следует отметить, что их компетенция носит главным образом внутриорганизационный характер.
Так, Председатель Государственной Думы:
ведет заседания палаты;
ведает вопросами внутреннего распорядка палаты в соответствии с Конституцией РФ и полномочиями;
организует работу Совета Государственной Думы;
осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Государственной Думы;
назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата Государственной Думы с согласия Совета Государственной Думы и по представлению Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Руководителя Аппарата - управляющего делами Государственной Думы и заместителей Руководителя Аппарата Государственной Думы по представлению Руководителя Аппарата Государственной Думы;
представляет палату во взаимоотношениях с Президентом РФ, Советом Федерации, Правительством РФ, субъектами Российской Федерации, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Генеральным прокурором РФ, Центральной избирательной комиссией РФ, Центральным банком РФ, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, со Счетной палатой РФ, с общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также с парламентами иностранных государств, высшими должностными лицами иностранных государств и международными организациями;
участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом РФ в соответствии с ч. 1 ст. 85 Конституции РФ для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
направляет поступивший в Государственную Думу законопроект и материалы к нему в депутатские объединения для сведения и в комитет Государственной Думы в соответствии с вопросами его ведения;
подписывает постановления Государственной Думы;
направляет в Совет Федерации для рассмотрения одобренные Государственной Думой проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы и принятые федеральные законы;
направляет Президенту РФ федеральные законы, принятые Государственной Думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции РФ;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
направляет внесенный в Государственную Думу проект постановления Государственной Думы и материалы к нему в профильный комитет для рассмотрения и устанавливает срок подготовки проекта постановления Государственной Думы к рассмотрению палатой;
направляет запрос Общественной палаты РФ о предоставлении ей законопроекта, а также документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы, в профильный комитет либо в комитет Государственной Думы;
направляет заключение Общественной палаты по результатам экспертизы законопроекта в комитет Государственной Думы;
включает в проект порядка работы Государственной Думы вопросы о выборах на вакантную должность заместителя Председателя Государственной Думы и о замещении вакантных мест в комитетах и комиссиях Государственной Думы <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 801.
Председатель Совета Федерации:
созывает заседания Совета Федерации, в том числе внеочередные;
формирует проект повестки дня заседания Совета Федерации, вносит его на рассмотрение Совета палаты, представляет Совету Федерации рассмотренный Советом палаты проект повестки дня заседания Совета Федерации;
ведет заседания палаты;
подписывает постановления Совета Федерации;
приводит к присяге лиц, назначенных на должности судьи Конституционного Суда РФ и Генерального прокурора РФ;
направляет представление о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, избравший (назначивший) его;
ведает внутренним распорядком деятельности палаты;
распределяет обязанности между заместителями Председателя Совета Федерации;
организует работу Совета палаты и ведет его заседания;
координирует работу комитетов и комиссий Совета Федерации;
направляет для предварительного рассмотрения в комитеты, комиссии палаты в соответствии с вопросами их ведения одобренные Государственной Думой проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы, принятые Государственной Думой федеральные законы, а также законопроекты, поправки к законопроектам, разработанные комитетом, комиссией Совета Федерации, членом Совета Федерации, которые предполагается внести в Государственную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации;
направляет Общественной палате РФ по ее запросу документы и материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы проектов законов РФ о поправках к Конституции РФ, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов (за исключением материалов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну);
опубликовывает для всеобщего сведения уведомления о принятых законах Российской Федерации о поправках к Конституции РФ;
направляет для рассмотрения в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принятые законы Российской Федерации о поправках к Конституции РФ;
направляет Президенту РФ для подписания и официального опубликования одобренные Советом Федерации законы Российской Федерации о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы;
направляет в Государственную Думу отклоненные Советом Федерации проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы;
направляет в комитеты, комиссии Совета Федерации в соответствии с вопросами их ведения, а также в Правовое управление Аппарата Совета Федерации для подготовки предложений законодательные акты, принятые Парламентом Союзного государства, Межпарламентской ассамблеей Евразийского экономического сообщества, модельные законодательные акты, принятые Межпарламентской ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств;
представляет палату во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также с парламентами иностранных государств, международными организациями, государственными и общественными деятелями иностранных государств;
участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом РФ в соответствии с ч. 1 ст. 85 Конституции РФ для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
координирует организацию парламентских слушаний, круглых столов и иных мероприятий, проводимых в Совете Федерации;
утверждает график приема граждан членами комитетов, комиссий Совета Федерации, а также направляет другим должностным лицам Совета Федерации для рассмотрения индивидуальные и коллективные обращения граждан, поступившие в Совет Федерации;
решает иные вопросы организации деятельности Совета Федерации в соответствии с настоящим Регламентом и другими нормативными правовыми актами;
осуществляет общее руководство Аппаратом Совета Федерации и контролирует его деятельность;
утверждает по согласованию с Советом палаты структуру Аппарата Совета Федерации;
утверждает штатную численность Аппарата Совета Федерации;
с согласия Совета палаты назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ, а также по представлению Руководителя Аппарата Совета Федерации назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей (первого заместителя), заместителей Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ и иных работников Аппарата Совета Федерации в соответствии с Положением об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
подписывает удостоверение к почетному знаку Совета Федерации Федерального Собрания РФ "За заслуги в развитии парламентаризма";
подписывает и вручает Почетную грамоту Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
по решению Совета палаты подписывает и направляет Президенту Российской Федерации представления о награждении членов Совета Федерации и работников Аппарата Совета Федерации государственными наградами;
подписывает и направляет приглашения палаты членам Правительства РФ и иным лицам;
возглавляет работу по планированию деятельности палаты;
подписывает доверенность представителю Совета Федерации при рассмотрении дела Конституционным Судом Российской Федерации;
назначает из числа членов Совета Федерации полномочных представителей Совета Федерации в Государственной Думе, Правительстве РФ, Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ, Счетной палате РФ, Генеральной прокуратуре РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, Министерстве юстиции РФ, Общественной палате РФ, а также полномочного представителя Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации;
утверждает инструкцию по делопроизводству в Совете Федерации и инструкцию по работе с обращениями граждан в Совете Федерации;
дает поручения комитетам и комиссиям Совета Федерации;
дает поручения другим должностным лицам Совета Федерации;
представляет на утверждение Совета Федерации смету расходов по обеспечению деятельности палаты и отчет о ее исполнении <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. N 7. Ст. 635.
Председатель палаты парламента или по его поручению один из его заместителей представляет палате парламента доклады о деятельности палаты за истекшую сессию и о проекте примерной программы законопроектной работы на текущую сессию. Палата парламента вправе отменить любое распоряжение, поручение председателя палаты.
По поручению председателя палаты заместители ведут заседания палаты, координируют деятельность комитетов и комиссий Государственной Думы (если речь идет о заместителе председателя Госдумы) и (если речь идет о заместителе председателя Совета Федерации) представляют Совету Федерации доклады о деятельности палаты и о проекте программы ее законопроектной работы, подписывают постановления палаты, издают распоряжения и т.д.
3. Государственная Дума и Совет Федерации образуют комитеты и комиссии, которые выполняют весьма важные функции. Практически все наиболее значимые вопросы, рассматриваемые палатами, проходят через их комитеты и комиссии. Все депутаты Госдумы и все члены Совета Федерации сгруппированы в постоянно действующие комитеты и комиссии. Деятельность комитетов и комиссий довольно подробно регулируется регламентами палат и иными внутренними актами палат <1>.
--------------------------------
<1> См.: Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997. С. 311.
Деятельность Государственной Думы и Совета Федерации основана на принципах свободы обсуждения и гласности. Заседания комитета, комиссии палат парламента, как правило, проводятся открыто, однако может быть принято решение о проведении закрытого заседания. На их заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации. Кроме того, в заседании комитета и комиссии палат парламента могут присутствовать и принимать участие: полномочные представители органов государственной власти, статс-секретари - заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, члены Общественной палаты РФ, депутаты (члены) палат парламента, не входящие в состав этого комитета (комиссии) с правом совещательного голоса. На заседания комитета, комиссии Государственной Думы могут быть приглашены эксперты, представители заинтересованных государственных органов, общественных объединений. В заседаниях комитета, комиссии Совета Федерации могут принимать участие Председатель, заместитель Председателя, аудиторы Счетной палаты РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ, Генеральный прокурор РФ, Председатель Центральной избирательной комиссии РФ.
Комитеты, комиссии палат парламента могут организовывать проведение парламентских слушаний, круглых столов, конференций, семинаров и иных мероприятий по вопросам своего ведения.
Комитеты и комиссии Государственной Думы вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются ими раздельно.
Состав комитета утверждается Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы. В составы комитетов не могут быть избраны Председатель Государственной Думы и его заместители. Каждый депутат Госдумы, за исключением Председателя Государственной Думы и его заместителей, руководителей депутатских объединений, обязан состоять в одном из комитетов Госдумы.
Заседание комитета Государственной Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Решение комитета принимается большинством голосов от общего числа членов комитета, присутствующих на заседании, и членов комитета, передавших свои голоса другим членам данного комитета.
Государственная Дума образует комитеты на основе принципа пропорционального представительства депутатских объединений. Численный состав каждого комитета не может быть менее 12 и более 35 депутатов палаты.
Комитетов, образуемых Государственной Думой, насчитывается 29 (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации").
Комитеты Госдумы по вопросам, отнесенным к их ведению:
вносят предложения по формированию примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию и календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой на очередной месяц;
осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку, а также подготовку проектов постановлений Государственной Думы к рассмотрению Государственной Думой;
осуществляют подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Государственной Думы;
рассматривают и исполняют поручения Совета Государственной Думы;
подготавливают запросы в Конституционный Суд РФ;
организуют проводимые Государственной Думой парламентские слушания;
дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета;
проводят анализ практики применения законодательства;
вносят предложения о проведении мероприятий в Государственной Думе;
решают вопросы организации своей деятельности и др.
Комитет может создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности, которые предварительно прорабатывают направляемые им председателем комитета законопроекты, иные документы и материалы, рассматривают их на своих заседаниях и подготавливают предложения по обсуждаемым вопросам к заседаниям комитета.
Комиссии образуются на срок, не превышающий срока полномочий Госдумы данного созыва. Решения об образовании комиссии, утверждении ее состава, определении задач принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и оформляются постановлениями палаты.
Комиссий, образуемых Госдумой, всего 9:
Комиссия по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики;
Счетная комиссия;
Комиссия по противодействию коррупции;
Комиссия по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности Российской Федерации;
Комиссия по расследованию причин и обстоятельств совершения террористического акта в г. Беслане Республики Северная Осетия - Алания 1 - 3 сентября 2004 года;
Комиссия по проблемам Северного Кавказа;
Комиссия по вопросам практики применения избирательного законодательства Российской Федерации;
Комиссия по изучению практики обеспечения прав человека и основных свобод, контролю за их обеспечением в иностранных государствах;
Комиссия по техническому регулированию <1>.
--------------------------------
<1> Состав и структура Государственной Думы. Комитеты и комиссии (по состоянию на 9 октября 2006 г.) // Официальный сайт Государственной Думы: http://www.duma.gov.ru.
Деятельность Комиссии Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, в отличие от других комиссий, регулируется Регламентом Государственной Думы, так как именно она образована для предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению Государственной Думой некоторых вопросов, касающихся статуса депутата Государственной Думы (вопросы досрочного прекращения полномочий депутатов Госдумы; лишения депутата неприкосновенности по представлению Генерального прокурора РФ; вопросы, связанные с нарушениями депутатской этики). Председатель означенной комиссии исполняет свои полномочия в соответствии с Постановлением Государственной Думы от 26 января 2000 г. N 19-III ГД "О Мандатной комиссии Государственной Думы" <1>.
--------------------------------
<1> Парламентская газета. 2000. N 22.
Создаваемые в Совете Федерации комиссии могут иметь временный и постоянный характер деятельности.
Деятельность временных комиссий ограничивается определенным сроком или конкретными задачами. Постоянные комиссии Совета Федерации являются постоянно действующими органами палаты.
Комитеты и постоянные комиссии Совета Федерации образуются для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий Совета Федерации, предварительного рассмотрения одобренных Госдумой и переданных на рассмотрение Совета Федерации проектов федеральных законов, законов о поправках к Конституции РФ, федеральных конституционных законов, принятых Госдумой и переданных на рассмотрение Совета Федерации федеральных законов, а также других вопросов, отнесенных к ведению Совета Федерации Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами.
В Совете Федерации образованы и действуют 16 комитетов и 7 постоянных комиссий (Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации").
Комитет, комиссия Совета Федерации:
разрабатывает и предварительно рассматривает законопроекты и поправки к законопроектам по вопросам своего ведения, а также проекты иных нормативных правовых актов и поправки к ним;
готовит предложения по разделам проекта федерального бюджета в соответствии с вопросами своего ведения;
осуществляет подготовку заключений по одобренным Государственной Думой и переданным на рассмотрение Совета Федерации проектам федеральных законов о поправках к Конституции РФ, федеральным конституционным законам, по принятым Государственной Думой и переданным на рассмотрение Совета Федерации федеральным законам;
предварительно рассматривает внесенные в Государственную Думу законопроекты, по согласованию с комитетами и комиссиями Государственной Думы может направлять своих представителей для работы над законопроектами в комитетах, комиссиях и рабочих группах Государственной Думы;
рассматривает федеральные и региональные целевые программы по вопросам своего ведения и их исполнение;
принимает участие в международном сотрудничестве по вопросам своего ведения;
рассматривает ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и готовит по нему заключение и др.
Комитеты и постоянные комиссии Совета Федерации имеют равные права и несут равные обязанности по реализации конституционных полномочий палаты. Также они по основным направлениям своей деятельности могут образовывать подкомитеты, подкомиссии. При этом в состав их должны входить не менее трех членов Совета Федерации. Председателем подкомитета, подкомиссии, как правило, является заместитель председателя комитета и комиссии палаты.
Каждый член Совета Федерации, за исключением Председателя Совета Федерации и его заместителей, обязан состоять в одном из комитетов Совета Федерации. Член Совета Федерации может быть членом одного комитета и не более двух комиссий палаты.
Персональный состав комитета, комиссии Совета Федерации утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. При этом в состав комитета палаты должны входить не менее 7 членов Совета Федерации, в состав комиссии палаты - не менее 15 членов Совета Федерации. Решение об утверждении персонального состава комитета, комиссии палаты оформляется постановлением Совета Федерации. Если состав комитета Совета Федерации становится менее 7 человек, а состав комиссии Совета Федерации - менее 15 человек, председатель комитета, комиссии незамедлительно информирует об этом Председателя Совета Федерации, который поручает Совету палаты подготовить соответствующие предложения и внести их на очередное заседание Совета Федерации.
Заседания комитета и комиссии Совета Федерации проводятся не реже двух раз в месяц. В помещении, где проводится это заседание, помещаются Государственный флаг РФ и Государственный герб РФ. Заседание комитета и комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа их членов. В исключительных случаях член комитета, комиссии Совета Федерации вправе на основании доверенности передать право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании комитета, комиссии, другому члену комитета, комиссии. Каждому члену комитета, комиссии может быть передано не более одной доверенности.
На заседании комитета, комиссии решения принимаются путем голосования. По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на их заседании, по остальным вопросам - большинством голосов от общего числа их членов.
В течение года комитет, комиссия Совета Федерации вправе провести не более двух выездных мероприятий. По итогам года комитеты и комиссии представляют Совету Федерации отчеты о проделанной ими работе.
Совет Федерации и Государственная Дума по вопросам своего ведения проводят парламентские слушания. Вопросы ведения палат парламента закреплены в статьях 102 и 103 Конституции РФ.
Парламентские слушания проводятся Государственной Думой по инициативе Совета Госдумы, комитетов и комиссий Госдумы, депутатских объединений. Совет Госдумы по предложению комитета, комиссии Госдумы, организующих проведение парламентских слушаний, может принять решение о проведении закрытых парламентских слушаний (см. комментарий к ч. 2 ст. 100 Конституции РФ). Парламентские слушания в Совете Федерации проводятся по инициативе Председателя Совета Федерации, Совета палаты, комитета, комиссии Совета Федерации по вопросам их ведения или группы членов Совета Федерации численностью не менее 15 человек. Парламентские слушания могут проводиться совместно с комитетами, комиссиями Госдумы, парламентами иностранных государств.
Полномочные представители органов государственной власти, Председатель и заместители Председателя Счетной палаты РФ, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Генеральный прокурор РФ, Председатель Центральной избирательной комиссии РФ вправе участвовать как в открытых, так и в закрытых парламентских слушаниях палат парламента. Информация о теме парламентских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала парламентских слушаний. На закрытых парламентских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной или иной охраняемой законом тайной.
Парламентские слушания палат парламента ведет председатель палаты парламента, его заместитель либо по их поручению председатель или заместитель председателя соответствующих комитета, комиссии.
Не допускается проведение парламентских слушаний во время заседаний Госдумы, если Госдума не примет иное решение, а также в периоды между сессиями Госдумы и периоды работы депутатов Госдумы с избирателями.
Парламентские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций или иных документов по обсуждаемому вопросу. Рекомендации парламентских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в парламентских слушаниях депутатов Госдумы; утверждаются комитетом (комиссией) палаты, ответственным за подготовку проведения парламентских слушаний, либо Советом палаты, либо Советом Федерации.
Парламентские слушания протоколируются и стенографируются. Протокол парламентских слушаний подписывается председательствующим на парламентских слушаниях.
Рекомендации (а также их копии) открытых парламентских слушаний могут быть опубликованы и освещены в средствах массовой информации, а также размещаются в Фонде электронных информационных ресурсов Госдумы, в течение десяти дней передаются в Парламентскую библиотеку.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 20 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |