6. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, изменения и дополнения в бюджет, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 64. Порядок формирования, утверждения исполнения и контроля за исполнением бюджета городского округа
1. Бюджетный процесс городского округа - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления городского округа и участников бюджетного процесса по формированию, утверждению, исполнению бюджета городского округа, осуществлению контроля за его исполнением.
2. Составление проекта бюджета городского округа основывается на: прогнозе социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Забайкальского края и городского округа на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по городскому округу на очередной финансовый год; плане развития муниципального сектора экономики городского округа на очередной финансовый год.
3. Доходная и расходная части бюджета городского округа составляются в соответствии с бюджетной квалификацией Российской Федерации.
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа, а также органы управления администрации городского округа, ответственные за подготовку документов, представляемых с проектом бюджета городского округа, определяются руководителем администрации городского округа.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
5. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период вносится руководителем администрации городского округа на рассмотрение Думы городского округа в сроки, установленные Положением "О бюджетном процессе в городском округе "Город Чита". Дума городского округа рассматривает внесенный проект бюджета городского округа в трех чтениях в соответствии с порядком, установленном Положением "О бюджетном процессе в городском округе "Город Чита".
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
Статья 65. Расходы бюджета городского округа
1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств городского округа ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.
2. Дума городского округа в соответствии с законодательством самостоятельно определяет размеры и условия оплаты Главы городского округа, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также по предложению руководителя администрации городского округа рассматривает и устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения городского округа.
(часть 2 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
3. Осуществление расходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края.
Статья 66. Доходы бюджета городского округа
1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, законами Забайкальского края и решениями Думы городского округа.
2. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных Думой городского округа;
8) часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского округа и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления городского округа.
3. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.
4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 67. Средства самообложения граждан городского округа
1. Средствами самообложения населения городского округа являются разовые платежи граждан, введенные решением местного референдума, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского округа.
2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается Думой городского округа в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Статья 68. Муниципальные заимствования
Для выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 69. Исполнение бюджета городского округа
1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Забайкальского края и Положением "О бюджетном процессе в городском округе "Город Чита", принимаемым Думой городского округа.
2. Руководитель финансового органа администрации городского округа назначается на должность руководителем администрации городского округа из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
3. Организация казначейского исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовый орган администрации городского округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Руководитель администрации городского округа вправе заключать договоры (соглашения) с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации о кассовом обслуживании бюджета городского округа в части денежных средств, переданных органам местного самоуправления городского округа на осуществление ими отдельных государственных полномочий.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют контроль за исполнением бюджета городского округа в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.
Статья 70. Участие органов местного самоуправления городского округа в кредитных отношениях
1. Органы местного самоуправления городского округа в пределах полномочий, предоставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Уставом, вправе получать и выдавать кредиты.
2. Решения о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает Дума городского округа на основании заключения руководителя администрации городского округа о необходимости заимствования и перспективах погашения долга.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
Глава VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 71. Право городского округа на участие в Совете муниципальных образований Забайкальского края
1. Городской округ вправе быть членом Совета муниципальных образований Забайкальского края.
2. Вопрос о членстве в Совете муниципальных образований Забайкальского края городского округа и должностных лицах, представляющих его интересы, рассматривается Думой городского округа по представлению руководителя администрации городского округа.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
Статья 72. Межмуниципальные организации
1. Дума городского округа в сотрудничестве с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность на территории городского округа в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 73. Некоммерческие организации городского округа
1. Дума городского округа для решения вопросов местного значения городского округа вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.
Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 75. Ответственность депутатов Думы городского округа, Главы городского округа перед населением городского округа
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
1. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа могут быть только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия избирателями.
2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Думы городского округа в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Устава.
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 77. Ответственность Думы городского округа перед государством
1. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Думы городского округа в случае:
1) если соответствующим судом будет установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума городского округа в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.
2. Закон Забайкальского края о роспуске Думы городского округа может быть обжалован Думой городского округа в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 78. Ответственность Главы городского округа и руководителя администрации городского округа перед государством
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
1. Глава городского округа и руководитель администрации городского округа могут быть отрешены от занимаемой должности в следующих случаях:
1) издания ими нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского округа, руководитель администрации городского округа в течение двух месяцев со дня вступления силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой городского округа, руководителем администрации городского округа действий, в том числе издания ими правовых актов, не носящих нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского округа, руководитель администрации городского округа не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. С инициативой об отрешении от должности Главы городского округа, руководителя администрации городского округа к Губернатору Забайкальского края вправе обратиться Дума городского округа, по заявлению которого судом подтверждены факты, предусмотренные пунктами 1, 2 части первой настоящей статьи.
3. Глава городского округа, руководитель администрации городского округа, в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 79. Удаление Главы городского округа в отставку
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ вправе удалить Главы городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Забайкальского края.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
2. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 вышеназванного Федерального закона;
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом городского округа, (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд;
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой городского округа, администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминация по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(п. 5 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 23.01.2014 N 1; в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
3. Инициатива депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского круга об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа вместе с проектом соответствующего решения Думы городского округа. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа или Губернатора Забайкальского края об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Думой городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
8. Решение Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
9. Решение Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы городского округа
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
10. При рассмотрении и принятии Думой городского округа решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского округа или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Думы городского округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава городского округа не согласен с решением Думы городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
12. Решение Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы городского округа.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
13. В случае, если инициатива депутатов Думы городского округа или Губернатора Забайкальского края об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Думой городского округа, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Думы городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 81. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Уставу городского округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы городского округа.
2. Уполномоченные органы государственной власти Забайкальского края осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа переданных им законом отдельных государственных полномочий.
Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЁВ
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 18 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |