2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Думы городского округа;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского округа;
5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. Вопрос о самороспуске Думы городского округа не может быть инициирован менее, чем за год до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.
Статья 33. Порядок принятия решений о самороспуске Думы городского округа
1. Инициатива решения о самороспуске Думы городского округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Думы городского округа по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Думы городского округа, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Думы городского округа.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Думы городского округа должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа и не может быть менее одного месяца.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Думы городского округа путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
3) в период принятия бюджета городского округа и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия Думой городского округа решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
Статья 34. Гарантии осуществления полномочий Глава городского округа и депутатов Думы городского округа
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
1. Главе городского округа и депутатам Думы городского округа гарантируются:
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории городского округа;
2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края;
(п. 2 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 23.05.2013 N 54)
3) служебное удостоверение и нагрудный знак;
4) право на подготовку и дополнительное профессиональное образование;
(п. 4 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
2. Главе городского округа и депутатам Думы городского округа, работающим на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;
2) денежное вознаграждение;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);
5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;
6) ежегодная диспансеризация в медицинских учреждениях;
7) санаторно-курортное лечение.
3. Депутатам Думы городского округа, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:
1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;
2) право иметь помощников.
4. Порядок, условия назначения и размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) Главе городского округа, депутатам Думы городского округа, работающим в Думе городского округа на постоянной основе, устанавливаются за счет средств бюджета городского округа нормативным правовым актом Думы городского округа.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
Статья 35. Руководитель администрации городского округа
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
1. Руководитель администрации городского округа - должностное лицо местного самоуправления.
2. Руководитель администрации городского округа назначается на должность Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Контракт с руководителем администрации городского округа заключается Главой городского округа.
Контракт с руководителем администрации городского округа заключается на срок полномочий Думы городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность руководителя администрации городского округа, но не менее чем на два года.
4. Условия контракта для руководителя администрации городского округа утверждаются Думой городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Забайкальского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского округа устанавливается Думой городского округа.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой городского округа.
При формировании конкурсной комиссии в городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Думой городского округа, а другая половина - Губернатором Забайкальского края.
6. Кандидат на должность руководителя администрации городского округа должен быть не моложе 25 лет и соответствовать квалификационным требованиям, установленным для замещения должности муниципальной службы.
7. Руководитель администрации городского округа вступает в должность со дня подписания контракта.
8. Руководитель администрации городского округа:
1) подконтролен и подотчетен Думе городского округа;
2) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
9. Руководитель администрации городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Руководитель администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. В случае временного отсутствия руководителя администрации городского округа полномочия руководителя администрации городского округа временно исполняет один из его заместителей на основании распоряжения руководителя администрации городского округа.
Статья 36. Полномочия руководителя администрации городского округа
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
1. Руководитель администрации городского округа:
1) представляет администрацию городского округа в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;
2) руководит администрацией городского округа на основе единоначалия;
3) участвует в работе Думы городского округа с правом совещательного голоса;
4) участвует в заседаниях постоянных и временных комиссий Думы городского округа;
5) обладает правотворческой инициативой в Думе городского округа;
6) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты правовых актов Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа. В случае внесения на рассмотрение Думы городского округа правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, иными субъектами правотворческой инициативы, дает в обязательном порядке заключения на внесенные проекты решений;
7) представляет на утверждение Думы городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, бюджета городского округа и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации городского округа;
8) утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штатное расписание администрации городского округа;
9) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих администрации городского округа, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности городского округа, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
10) разрабатывает и представляет для утверждения в Думу городского округа структуру администрации городского округа;
11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета городского округа;
12) управляет и распоряжается муниципальной собственностью городского округа в порядке, установленном Думой городского округа;
13) осуществляет руководство гражданской обороной городского округа, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях;
14) принимает решения об образовании постоянно действующих при администрации городского округа комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с законодательством;
15) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных нормативных правовых актов на территории городского округа;
16) без доверенности действует от имени администрации городского округа;
17) открывает и закрывает счета администрации городского округа в отделениях федерального казначейства г. Читы, распоряжается средствами администрации городского округа, подписывает финансовые документы;
18) отчитывается на заседаниях Думы городского округа об исполнении планов и программ социально-экономического развития городского округа.
2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и контрактом.
3. Полномочия руководителя администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ городского округа;
13) вступления в должность главы городского округа, исполняющего полномочия главы администрации городского округа.
4. Контракт с руководителем администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы городского округа или Главы городского округа в связи с нарушением контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Забайкальского края в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Забайкальского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) руководителя администрации городского округа в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Забайкальского края.
5. В случаях досрочного прекращения полномочий руководителя администрации городского округа Дума городского округа в течение месяца со дня прекращения обязана определить дату проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского округа.
6. В случаях досрочного прекращения полномочий руководителя администрации городского округа по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 10 части 3 настоящей статьи, его полномочия до вступления в должность вновь назначенного руководителя администрации городского округа осуществляет один из заместителей руководителя администрации городского округа согласно распределению должностных обязанностей.
Статья 37. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа, являющаяся исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского округа.
2. Администрацию городского округа возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия руководитель администрации городского округа.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
3. Для координации работы органов администрации городского округа в целях решения наиболее важных вопросов городского значения формируется коллегия администрации городского округа. Организация деятельности коллегии администрации городского округа, ее основные задачи и функции определяются в Положении о коллегии администрации городского округа, утверждаемом постановлением администрации городского округа.
4. Структура администрации городского округа, в состав которой входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, утверждается Думой городского округа по представлению руководителя администрации городского округа.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
5. Правовое положение и полномочия администраций административных районов городского округа определяются Положением об администрации административного района, в котором предусматривается порядок организации и деятельности администрации административного района. Возглавляет администрацию административного района глава администрации административного района, который является заместителем руководителя администрации городского округа. Администрации административных районов городского округа обладают правами юридического лица. Для обеспечения их деятельности создаются аппараты администраций. Работники аппаратов администраций административных районов являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администраций административных районов городского округа и не замещающих должности муниципальной службы.
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 09.06.2014 N 75)
Статья 38. Полномочия администрации городского округа
1. В сфере планирования, бюджета, финансов и учета администрация городского округа:
1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, бюджета городского округа, организует их исполнение, устанавливает расходные обязательства городского округа в соответствии с законодательством;
2) получает от физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы жителей городского округа, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование, при необходимости поручает проведение соответствующей экспертизы;
3) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития городского округа и программ социально-экономического развития Забайкальского края, а также проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории городского округа по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
4) обеспечивает составление балансов: финансового, трудовых, земельных ресурсов и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием городского округа;
5) выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг;
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 24.04.2014 N 37)
2. В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории городского округа:
1) в порядке, установленном Думой городского округа, управляет муниципальной собственностью городского округа, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Думу городского округа об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;
2) в соответствии с законом и в порядке, установленном Думой городского округа, создает муниципальные предприятия и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации, организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
3) в случаях, предусмотренных законодательством, устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений;
4) подготавливает предложения Думе городского округа о приватизации муниципального имущества, публикует в местной печати списки муниципального имущества, подлежащего приватизации и условия ее проведения;
5) содействует созданию в городском округе предприятий различных форм собственности в соответствии с гражданским законодательством, осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
6) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа, о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению в соответствии с действующим законодательством;
7) формирует и использует информационные ресурсы и технологии для разработки планов и программ развития городского округа.
3. В сфере использования земли и других природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды:
1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах городского округа, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд; в порядке, установленном Думой городского округа, предоставляет в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности; обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
2) осуществляет планирование застройки территории городского округа, территориальное зонирование земель;
3) организует разработку и осуществление земельно-хозяйственного устройства городского округа;
4) осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа; ведение кадастра землеустроительной документации;
5) организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории городского округа;
6) определяет условия проведения изыскательских работ на территории городского округа;
7) осуществляет в соответствии с законодательством использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах города Читы, управление и охрану водных объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа;
8) осуществляет муниципальный лесной контроль;
9) предоставляет в пользование обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности городского округа, в порядке, установленном Думой городского округа, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, расположенных в границах городского округа, а также на строительство подземных сооружений местного значения; осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами;
11) обеспечивает проведение на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды;
12) организует проведение на территории городского округа гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
13) информирует население городского округа об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании, осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
4. В сфере строительства, транспорта и связи городского округа:
1) организует подготовку документов территориального планирования, направление их для проведения государственной экспертизы, выполнение генерального плана городского округа, соблюдение правил застройки и землепользования, составления нормативов градостроительного проектирования городского округа, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа, вносит их на утверждение Думы городского округа; осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа; организует разработку решений о развитии застроенных территорий и контроль за их исполнением;
2) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
3) осуществляет подготовку, утверждение и выдачу градостроительных планов земельных участков, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждает градостроительную документацию по планировке территории городского округа;
4) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию оконченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, объектов производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории городского округа;
4.1) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(п. 4.1 введен Решением Думы городского округа "Город Чита" от 23.05.2013 N 54)
5) организует транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений, утверждает маршруты и графики движения городского пассажирского транспорта, создает условия для привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию физических и юридических лиц, действующих на территории городского округа;
(в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 23.01.2014 N 1)
6) создает условия для обеспечения населения услугами предприятий связи, развития телефонной сети, радио и телевидения в городском округе.
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 19 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |