Среднее профессиональное образование 31 страница

Кондуктор при работе на линии должен иметь специальную сумку для хранения выручки и билетов. Сумка имеет несколько отделений для денежных купюр различного номинала и размен­ной монеты. Используемые катушки билетов укрепляются на рем­не этой сумки посредством кронштейнов, совмещенных с при­способлениями для удобного отрыва нужного числа билетных ку­пюр. При использовании кондуктором билетопечатающей машины сумка кондуктора используется только для хранения выручки. На конечных станциях маршрута может быть организована порейсо- вая приемка от кондукторов выручки, либо установлены индиви­дуальные сейфы для временного хранения в них кондукторами накопленной за смену выручки.

Распространители билетов служат передаточным звеном меж­ду транспортной организацией и пунктами продажи билетов (або­нементных талонов, долгосрочных билетов) на территории насе­ленного пункта. Распространители билетов, получив билеты в транспортной организации, развозят их по сети киосков, магази­нов и прочих мест реализации, собирают выручку и привозят ее для сдачи на предприятие. Распространители билетов могут лично реализовывать билеты с лотков в специально установленных для этого местах.

В крупных городах, где имеется большое число муниципальных перевозчиков ГПТ, функции службы сбора доходов могут быть централизованы. Например, в системе «Мосгортранса» образова­но государственное унитарное предприятие по сбору доходов.

Распространенным нарушением финансовых отношений при перевозках пассажиров является договоренность администрации ряда транспортных организаций с водителями о ежедневной сда­че фиксированной выручки и оставлением «у себя» остатка со­бранной суммы в качестве оплаты за труд. В данном случае не обес­печивается гарантия минимальной оплаты труда, и из-под обло­жения подоходным налогом выводятся значительные суммы. От­мечено, что в подобных случаях администрация обычно должным образом не контролирует водителей на линии, часто нарушаются установленные требования и права пассажиров. Другими типич­ными нарушениями являются продажа «левых» билетов с присво­ением выручки, перевозка пассажиров без билетов при обслужи­вании в режиме маршрутного такси, перевозка пассажиров без включения таксометра. Борьба с подобными нарушениями осу­ществляется как органами внутреннего контроля перевозчиков, так и органами налоговой полиции, ряда государственных над­зорных и контрольных служб (см. подразд. 12.2).

Контрольные вопросы

1. Что такое система оплаты проезда и провоза багажа и какие систе­мы применяются на пассажирском автомобильном транспорте?

2. Как производится оплата проезда при кондукторном и бескондук- торном обслуживании?

3. Охарактеризуйте перспективы автоматизированных методов опла­ты проезда.

4. Охарактеризуйте состав пассажиров льготных по оплате проезда категорий.

5. Каков механизм возмещения перевозчикам расходов по перевозке пассажиров льготных по оплате проезда категорий, и каковы пути со­вершенствования этого механизма?

6. Что такое тарифы, и какова их классификация?

7. Охарактеризуйте единые тарифы и их использование при перевоз­ках пассажиров автомобильным транспортом.

8. Охарактеризуйте участковые тарифы и их использование при пере­возках пассажиров автомобильным транспортом.

9. Какие виды билетов и квитанций применяются при расчетах с пас­сажирами на автомобильном транспорте?

10. Как осуществляется организация сбора доходов при выполнении автобусных перевозок?

11. Как осуществляется работа касс на автовокзалах?

Глава 12

УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ

12.1. Учет и документирование перевозок пассажиров

Содержанием учета является установление наличия и количе­ства чего-либо путем подсчетов. Учет основной производственной деятельности на пассажирском транспорте состоит в установле­нии объема и качества оказанных услуг, выполненной транспорт­ной работы, достигнутых при этом технико-эксплуатационных показателей, полученных экономических результатов. Учет про­изводится в целях получения информации для управления произ­водственными процессами, контроля соблюдения установленных требований, списания израсходованных средств, начисления за­работной платы и получения данных, необходимых для государ­ственного статистического учета. Учет осуществляется посредством документирования перевозчиком своей деятельности.

Организация и управление перевозками пассажиров сопровож­даются составлением и использованием в службе эксплуатации различных документов. Эти документы по признаку отношения к отраслевой специфике подразделяют на две группы. В первую группу входят документы общего назначения, не имеющие выраженной отраслевой специфики. К таковым относятся различные приказы, положения о структурных подразделениях, повестки дня произ­водственных совещаний, табели учета рабочего времени работни­ков и т. п. В отличие от них, документы второй группы (назовем их эксплуатационными документами) применяются только при уп­равлении перевозками пассажиров, т.е. имеют отраслевую специ­фику. Примерами таких документов служат рассмотренные ранее паспорт автобусного маршрута, расписания движения, суточный диспетчерский доклад и др.

Различные документы по очередности возникновения подраз­деляют на первичные, промежуточные и итоговые. Первичные документы фиксируют вновь возникающую информацию. К ним относятся документы, ведущиеся:

• в АТО — путевые листы, листы регулярности движения, билет­но-учетные листы, ремонтные листки (для оформления заявок на ТО и ремонт), тахограммы, наряды водителей, акты замера скоро­стей движения на маршрутах и др.;

• в централизованной диспетчерской службе — ведомость дви­жения автобусов, ведомость приема заказов на подачу автомоби­лей-такси, оперативные расписания движения, отдельные разде­лы суточного диспетчерского доклада (записи о сбоях движения и принятых по ним мерах).

Промежуточные документы разрабатываются на основании данных первичных и других промежуточных документов, они со­держат информацию, обработанную и сгруппированную в виде, необходимом для производственных целей. Примерами таких до­кументов служат расписания движения автобусов, график выпуска автомобилей-такси на линию, карточка учета автомобиля. Часто промежуточные документы служат для накопления в них инфор­мации за определенный период работы. Такие документы целесо­образно выполнять в виде накопительных ведомостей или вести в журнальной форме. Промежуточные документы составляют ту часть документооборота, которая в наибольшей степени поддается пе­реводу на технологию безбумажного управления.

Итоговые документы служат для фиксации в них информации отчетного характера. Итоговые документы предназначены для пе­редачи руководству или направления в другие организации, орга­ны государственного и муниципального управления. Важными видами итоговых документов являются формы государственного статистического наблюдения и налоговой отчетности, своевремен­ное и полное представление которых соответствующим органам государственного управления является обязательным согласно действующему законодательству. Формы государственного стати­стического наблюдения подготавливаются экономической служ­бой, а налоговая отчетность составляется бухгалтерией предприя­тия. Соответствующие документы разрабатываются на основе ин­формации, непосредственно фиксируемой службой эксплуатации пассажирского АТО, — технико-эксплуатационных показателей парка автомобилей и маршрутов, объема перевозок и пассажиро- оборога, реализации билетов и полученной выручки.

Важнейшим эксплуатационным документом служит путевой лист автомобиля. Применяют различные путевые листы автобусов в зависимости от специфики перевозок^[99]. Путевой лист автобуса (форма № 6) применяют на городских и пригородных перевозках. Для заказных автобусных перевозок используют путевой лист ав­тобуса необщего пользования по форме № 6 спец. Для учета рабо­ты в междугородном сообщении применяют путевой лист между­городного автобуса формы № 7. Учет работы автомобилей-такси производится путевым листом легкового такси по форме № 4, а легковых автомобилей — по форме № 3. Для контроля за выдачей путевых листов водителям и сдачей обработанных путевых листов в бухгалтерию предприятия в службе эксплуатации ведут журнал учета движения путевых листов (форма № 8), в котором отмечают номер путевого листа, дату его выдачи, фамилию водителя, гараж­ный номер автомобиля. Движение путевого листа удостоверяется: при выдаче водителю — его подписью, возврате диспетчеру — подписью диспетчера, а передаче в бухгалтерию — подписью бухгалтера.

Путевой лист выдается водителю диспетчером по выпуску при выезде на линию и подлежит возврату на предприятие при воз­вращении с линии. Путевой лист выполняет одновременно ряд функций: является сменным заданием водителю, служит дове­ренностью на право управления автомобилем, позволяет контро­лировать на линии соблюдение водителем установленной макси­мальной продолжительности рабочего дня и идентифицировать работу на заданном маршруте, используется для накопления в нем первичной информации о работе водителя и автомобиля на линии и расходовании моторного топлива.

Перед выездом на линию в путевой лист записываются марка, государственный и гаражный номера автомобиля, реквизиты ли­цензионной карточки, фамилии водителей и номера их удостове­рений, фамилии кондукторов и номера их билетно-учетных лис­тов. Делаются отметки о годности водителя по состоянию здоро­вья к выезду на линию, о технической исправности автомобиля и остатке топлива в его баке, о приемке автомобиля водителем, о показании спидометра и таксометра и времени выезда на линию. В путевой лист заносят сменные задания водителю (водителям) применительно к специфике выполняемых перевозок (маршрут­ные, таксомоторные, заказные), указывают данные о выданных талонах на топливо.

При работе на линии в путевом листе маршрутного автобуса производят отметки о выполненных рейсах и их регулярности, простоях. Путевой лист заказного автобуса имеет отрывной талон заказчика. В путевом листе и отрывном талоне отмечаются время прибытия к заказчику и убытия от него, показания спидометра, пробег, маршруты поездок и простои на линии. Аналогичные от­метки делаются и в путевом листе легкового автомобиля. В путе­вом листе автомобиля-такси на линии делаются отметки о про­стоях, выполнении заказных перевозок.

По возвращении на предприятие в путевых листах производят­ся отметки о времени возврата, показаниях спидометра и таксо­метра, причинах преждевременных возвратов, производится за­мер и запись остатка топлива. После этого путевой лист поступает на обработку, в ходе которой подсчитываются и заносятся данные об итогах работы на линии — исполненных заданиях, затраченном времени, выполненном пробеге, израсходованном топливе, имев­шихся простоях и др. После обработки путевой лист передается в бухгалтерию для списания расходов и начисления водителям за­работной платы.

Учет регулярности выполнения водителем автобуса рейсов про­изводится вручную или автоматически. При учете вручную в путевом листе автобуса и диспетчерской ведомости делают отметки о време­ни начала и окончания рейсов. Автоматический учет регулярности ведется в системах автоматизированного диспетчерского управления движением автобусов посредством накопления компьютером инфор­мации, поступающей с контрольных пунктов на маршрутах.

Особые требования предъявляются к бортовой документации автомобилей при выполнении международных автомобильных перевозок. При выполнении международного рейса водитель дол­жен иметь: служебный заграничный паспорт с визами стран, по которым осуществляется поездка, удостоверение международно­го образца на право управления автомобилем в соответствии с Конвенцией о дорожном движении, справку на право вывоза ино­странной валюты, медицинский страховой полис, путевой лист по форме М-1, свидетельство о регистрации автотранспортного средства в ГИБДД и перевод этого свидетельства на соответству­ющие иностранные языки, заверенный нотариусом, сертифика­ты пригодности автотранспортного средства к международной перевозке по экологическим и техническим требованиям, талон технического осмотра, документы о страховании гражданской ответственности владельца автотранспортного средства, разреше­ние на выполнение автомобильной перевозки на иностранной территории, карнет де пассаж (гарантия временного ввоза транс­портного средства с последующим вывозом), список пассажиров. Водитель должен иметь регистрационные листки (тахограммы) за текущую неделю и за последний день предыдущей недели, во время которого он управлял автотранспортным средством, и предъяв­лять их при контрольных проверках на линии.

Порядок государственного статистического наблюдения за пас­сажирским автомобильным и городским электрическим транспор­том установлен действующим законодательством и предусматри­вает представление перевозчиками ряда форм с определенной периодичностью. Формы статистического наблюдения устанавли­ваются Минэкономразвития и торговли России. В соответствии со ст. 13.19 КоАП руководители организаций-перевозчиков несут ад­министративную ответственность за непредставление форм ста­тистического наблюдения, нарушение сроков их представления и искажение данных. Заполнение форм производится в соответствии с инструкцией, утверждаемой Федеральной службой государствен­ной статистики^[100].

Ежемесячная форма № 1-автотранс (срочная) содержит дан­ные об объеме перевозок пассажиров и пассажирообороте автобу­сами за отчетный месяц, нарастающим итогом в текущем году и в сравнении с такими же данными предыдущего года. Информация представляется по АТО общего пользования, автобусам предприя­тий других отраслей экономики и автобусам физических лиц. При­водится также число рейсов по расписанию, фактически выпол­ненных и регулярных в разрезе видов сообщения по дальности.

В годовой форме № 1-ТР (автотранспорт) представляют сведе­ния об автотранспорте и протяженности ведомственных и част­ных дорог. Приводят данные о числе автобусов и их пассажиро­вместимости, числе автомобилей-такси и других легковых авто­мобилей, сроке их службы, объеме перевозок и пассажирооборо­те, в том числе дифференцированно по видам использованного моторного топлива, пробеге и доходах от эксплуатации автобу­сов, легковых автомобилей и автомобилей-такси, протяженности ведомственных и частных автомобильных дорог.

Годовая форма № 3-автотранс содержит сведения о наличии и использовании средств автомобильного транспорта. По различным видам автобусного сообщения приводят число и длину маршру­тов, автомобиледней в хозяйстве, в работе и простоях, время в наряде, пробег (в том числе с пассажирами), транспортную рабо­ту в место-км. Такие же ТЭП приводят по автомобилям-такси. От­ражают прибытие и выбытие автобусов по маркам, легковых ав­томобилей и автомобилей-такси, группировку пассажирских ав­томобилей по видам моторного топлива и сроку службы. Указыва­ют число работников и число водителей автобусов, фонд их зара­ботной платы и выплаты социального характера.

Ежеквартально представляют данные о перевозках пассажиров по форме № 65-автотранс. Приводят данные о работе автобусов с разбивкой по видам сообщения, включая сельское, выделяя от­дельно показатели по маршрутным автобусным перевозкам: дохо­ды, расходы, объем перевозок, пассажирооборот, средства из бюджета на финансирование автобусных перевозок. Указывают данные о себестоимости перевозок по статьям затрат, затратах на развитие пассажирского транспорта и среднегодовой стоимости транспортных средств.

Расходы и доходы, произведенные и полученные в связи с перевозкой пассажиров, включая туристов, при внешнеэкономи­ческой деятельности отражают по форме № 8-ВЭС (квартальная).

12.2. Контроль за деятельностью перевозчиков

Под контролем понимают установленное определенными рег­ламентами наблюдение в целях проверки надлежащего выполне­ния работы. По субъектам, проводящим контрольные проверки, различают внешний и внутренний контроль. Внешний контроль осуществляется уполномоченными государственными и муници­пальными органами управления, а также общественными орга­низациями — профсоюзами, обществами защиты прав потреби­телей, другими объединениями граждан. Внешний контроль слу­жит действенным средством, побуждающим перевозчика соблю­дать требования, установленные законодательством и договорами перевозки. Внутренний контроль осуществляется самим перевоз­чиком путем наблюдения и проверок выполнения обязанностей персоналом, фиксации различных параметров, характеризующих транспортную деятельность.

Государственный надзор — особая форма внешнего контроля за соблюдением предписанных государством правил, осуществля­емого уполномоченными органами государственного управления в обязательном порядке, на постоянной основе и по установлен­ному регламенту при обязательности исполнения предписаний, выдаваемых этими органами и организациями по результатам кон­трольных проверок.

Обязательность осуществления надзора и исполнения выдавае­мых предписаний обеспечивается принудительной силой государ­ства. Постоянность надзора обеспечивается его непрерывным дей­ствием во времени, полнотой охвата поднадзорных субъектов. Рег­ламент надзора включает в себя: определение статуса надзорного органа, перечня поднадзорных субъектов и исполняемых этими субъектами поднадзорных функций; установление прав и обязан­ностей лиц, осуществляющих надзор, и лиц, ответственных за надлежащее исполнение поднадзорных функций; установление процедур надзорных действий и форм используемой при этом до­кументации; определение порядка обжалования действий надзор­ного органа.

Общий надзор за соблюдением действующего законодательства возложен на Прокуратуру Российской Федерации. Органы испол­нительной власти Российской Федерации и ее субъектов осуще­ствляют административный контроль и надзор в соответствии с их компетенцией. Органы местного самоуправления также могут устанавливать и осуществлять контроль в пределах своих предме­тов ведения.

Организация контроля и надзора производится по признаку со­держания подконтрольной и поднадзорной деятельности (табл. 12.1) в соответствии с установленным административно-территориаль­ным и отраслевым делением.

Организации транспорта и индивидуальные предпринимате­ли-транспортники самостоятельно осуществляют внутренний кон­троль за ходом производственных процессов и работой персонала при перевозках пассажиров, багажа и почты. Содержанием такого контроля выступают соблюдение правил перевозок пассажиров и

Содержание основной внешней контрольно-надзорной деятельности

Орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор	Функции органов, осуществляющих контроль и надзор
Органы прокуратуры Рос­сийской Федерации	Осуществление общего надзора за соблюдением действующего законода­тельства
Органы Государственного автодорожного надзора ФСНСТ	Выдача транспортных лицензий (раз­решений), контроль осуществления лицензируемой деятельности
Органы внутренних дел (милиция) МВД России	Соблюдение общественного порядка на объектах транспорта, производство по делам об административных право­нарушениях по подведомственности
Государственная инспек­ция безопасности дорожного движения (ГИБДД) МВД России	Соблюдение правил, стандартов, тех­нических норм и других требований в области безопасности дорожного движе­ния; государственный технический ос­мотр подвижного состава; выдача и изъя­тие водительских удостоверений; регули­рование дорожного движения; производ­ство по делам об административных пра­вонарушениях по подведомственности
Органы Государственного пожарного надзора МЧС России	Соблюдение правил пожарной без­опасности организациями и предпри­нимателями
Органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	Соблюдение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических пра­вил перевозки пассажиров и багажа. Кон­троль за соблюдением норм законода­тельства по защите прав потребителей
Федеральные органы, уполномоченные в области обороны	Соблюдение правил мобилизацион­ной готовности, установленных для подвижного состава, имущества и про­чих объектов транспортного комплек­са, находящихся на специальном учете
Органы и части пограничных войск Российской Федерации	Соблюдение правил перемещения через Государственную границу России

Орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор	Функции органов, осуществляющих контроль и надзор
Органы и части пограничных войск Российской Федерации	и нахождения в пограничной зоне пас­сажиров, персонала перевозчиков, ба­гажа, почты, транспортных средств при выполнении международных пе­ревозок
Органы Федеральной служ­бы по ветеринарному и фито- санитарному надзору	Соблюдение ветеринарно-санитар­ных правил перевозки животных, рыб, птиц и пчел, продуктов и сырья жи­вотного происхождения, а также ка­рантинных правил при перевозке рас­тений и семян, перевозимых пассажи­рами и членами экипажа
Органы Федеральной служ­бы по техническому регулиро­ванию и метрологии	Соблюдение требований государ­ственных регламентов (стандартов, правил и др.), требований норматив­ных документов по обеспечению един­ства мер измерения
Органы Федеральной служ­бы по труду и занятости	Соблюдение законодательства о труде и правил техники безопасности
Органы по охране окружа­ющей среды и природных ре­сурсов (федеральные, регио­нальные и местные)	Контроль и надзор за соблюдени­ем экологического законодательства, экологических стандартов и норм за­грязнений и выбросов
Органы Федеральной служ­бы по надзору в сфере связи	Надзор за эксплуатацией радиоус­тановок, используемых на транспорте
Органы Федеральной анти­монопольной службы	Соблюдение антимонопольного зако­нодательства, надзор за деятельностью естественных монополий на транспорте
Органы Федеральной таможенной службы	Соблюдение таможенных правил при международных перевозках пасса­жиров, багажа и почты
Органы Федеральной нало­говой службы	Соблюдение хозяйствующими субъ­ектами требований налогового зако­нодательства, государственная регис­трация юридических лиц и ПБОЮЛ

Орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор	Функции органов, осуществляющих контроль и надзор
Органы федеральной службы государственной статистики	Контроль за правильностью и своевременностью ведения обязатель­ного статистического учета
Органы Федеральной служ­бы по технологическому надзо- РУ	Надзор за правильностью расхо­дования и учета электроэнергии орга­низациями ГНЭТ
Органы, ответственные за ис­полнение и контроль исполнения бюджетов различного уровня	Контроль за правильным исполь­зованием средств, направляемых на финансирование ГПТ из бюджетных источников
Органы исполнительной власти, выступающие заказчи­ками перевозок	Контроль за правильным проведе­нием конкурсов и формированием го­сударственного и муниципального заказов на перевозки пассажиров
Органы государственного (федерального и регионально­го) контроля за порядком ценообразования	Контроль правильности формиро­вания и применения тарифов на транспортные услуги
Органы добровольной сер­тификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом	Выдача перевозчикам сертифика­тов соответствия на услуги по пере­возке пассажиров автомобильным транспортом

багажа, полноты и своевременности оплаты проезда и провоза багажа пассажирами, соблюдение различных нормативов линей­ным персоналом перевозчика.

На автомобильном пассажирском транспорте существовала централизованная контрольно-ревизорская служба (КРС), рас­павшаяся в связи с приватизацией государственной и муници­пальной собственности автотранспортного комплекса. Часть фун­кций этой службы перешла к Федеральной службе по надзору в сфере транспорта. Остальные функции выполняют КРС, созда­ваемые перевозчиками.

Контрольно-ревизорская служба организуется в целях повыше­ния качества обслуживания пассажиров и эффективного использо­вания подвижного состава посредством выявления недостатков и злоупотреблений в линейной работе, билетном хозяйстве и сборе выручки, для контроля за полнотой оплаты проезда, а также при­нятия действенных мер по исправлению и недопущению впредь данных нарушений в работе транспортных организаций и их работ­ников. Необходимость в КРС определяется удаленностью подвиж­ного состава и линейного персонала в процессе работы на линии от транспортного предприятия.

Основными направлениями деятельности КРС являются:

• проверка на линии выполнения правил перевозок пассажи­ров и багажа, Правил дорожного движения Российской Федера­ции, соответствия выпуска подвижного состава на линию распи­саниям и графикам работы, регулярности движения на маршру­тах, соответствия подвижного состава и линейных сооружений установленным требованиям, правильности применения тарифов, исправности спидометрового оборудования, соблюдения правил эксплуатации таксометров и тахографов, контроль ведения би­летно-учетной документации и соответствия записям в ней остат­ков билетов у кондукторов и водителей;

• принятие действенных мер по устранению отмеченных недо­статков путем взыскания установленных штрафов, удалением из подвижного состава лиц, отказывающихся от уплаты штрафа, и доставкой их в органы МВД, составления рапортов и актов по выявленным нарушениям с последующим контролем принятых мер, выдачей обязательных для исполнения указаний в пределах компетенции, рассмотрение жалоб по вопросам, находящимся в компетенции КРС и принятие соответствующих решений, отстра­нение от работы водителей и кондукторов (по согласованию с диспетчером ЦДС) при грубых нарушениях трудовой и финансо­вой дисциплины;

• взаимодействие с органами государственного управления, органами местного самоуправления, общественными организаци­ями потребителей, средствами массовой информации;

• совершенствование работы КРС посредством: воспитания у ревизоров и контролеров чувства неукоснительного исполнения служебного долга и принципиальности в борьбе с недостатками; рациональной организации и планирования деятельности служ­бы; распространения прогрессивного опыта и внедрения научно обоснованных методов контроля на линии, включая техниче­ские средства; широкого привлечения к контрольным провер­кам представителей общественности; обеспечения гласности и оперативности освещения результатов проверок; концентрации сил и средств на важнейших направлениях.

Важнейшим условием объективности контроля за перевозками пассажиров является расширение использования технических средств, в частности тахографов, таксометров, автоматизирован­ных систем слежения за положением автомобилей на линии, АСДУ маршрутных автобусов и др.

Эффективной формой контроля за полнотой оплаты проезда в автобусах внутригородского и пригородного сообщений являются бригадные многодневные помаршрутные проверки, предусматри­вающие концентрацию контролеров на определенной группе мар­шрутов в течение нескольких дней подряд. Это вырабатывает у безбилетников чувство неотвратимости наказания за неоплачен­ный проезд, сохраняющееся по инерции и после окончания ме­роприятия. Для такого контроля определяют участки маршрутов, на которых будут работать группы контролеров, и устанавливают челночный порядок проведения контроля сначала на одном, а затем на другом направлении движения. Практикуют также по­маршрутные рейды, проводимые в течение целого дня с привле­чением представителей администрации перевозчиков и органов местного самоуправления.

Основным методом проверки полноты оплаты проезда является гласный контроль. Негласный контроль позволяет установить объе­мы выручки, незаконно присваиваемые линейным персоналом, что особенно характерно для работы с кондуктором и режима движе­ния «маршрутное такси». При негласном контроле незаметно для водителя, кондуктора и пассажиров фиксируют число проданных билетов и абонементных талонов, которое затем сопоставляется с отчетными данными. Также применяют метод, при котором парал­лельно с негласным осуществляют гласный контроль, например, первый проводят на четных, а второй — на нечетных рейсах.

В городах, имеющих несколько видов ГПТ, органы местной администрации создают централизованные службы контроля за полнотой оплаты проезда на городском транспорте. Содержание таких служб производится за счет собираемых штрафов и отчис­лений перевозчиков. Например, в Москве в составе системы «Мос­гортранса» образовано специализированное предприятие по сбо­ру доходов.

Перспективным представляется возрождение в городах и реги­онах централизованной и независимой от перевозчиков КРС.

Дата добавления: 2015-09-29