Среднее профессиональное образование 28 страница

10.3. Сертификация услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом

Под сертификацией услуг по перевозке пассажиров автомобиль­ным транспортом понимают процедуру подтверждения соответ­ствия, посредством которой независимая от перевозчика и пасса­жиров организация (орган по сертификации) удостоверяет в пись­менной форме, что услуга соответствует установленным требова­ниям.

Данные требования направлены на обеспечение качества, прежде всего — безопасности оказываемых услуг для жизни и здоровья пассажиров, окружающей среды. Поэтому сертификация осуществ­ляется в целях:

• создания условий для деятельности организаций и предприни­мателей на едином товарном рынке Российской Федерации;

• участия в международном экономическом, научно-техничес­ком сотрудничестве и международной торговле;

• содействия потребителям в комцетентном выборе продукции и услуг;

• защиты потребителей от недобросовестности изготовителя (про­давца, исполнителя услуг); контроля безопасности продукции и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

• подтверждения показателей качества продукции и услуг, за­явленных изготовителем.

Нормативную основу сертификации услуг по перевозке пас­сажиров автомобильным транспортом (далее в пределах настоя­щего подраздела — сертификация) образуют Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.92 № 2300-1 (в редакции от 09.01.96 № 2-ФЗ, с изменениями), «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69-ФЗ (с изменениями), федераль­ные законы «О санитарно-эпидемиологическом благополучии на­селения» от 30.03.99 № 52-ФЗ, «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95 № 196-ФЗ (с изменениями), «О техниче­ском регулировании» от 27.12.02 № 184-ФЗ, правила по проведе­нию сертификации в Российской Федерации, Правила доброволь­ной сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобиль­ным транспортом^[88] и ряд других документов, утвержденных Гос­стандартом России.

Сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Обязательная сертификация проводится согласно требо­ваниям законодательства. Системы обязательной сертификации создаются государством.

Ранее на автомобильном транспорте применялась обязатель­ная сертификация услуг по перевозке пассажиров. Эта система была отменена в 2003 г. из-за недостаточной разработанности норма­тивного обеспечения, в соответствии с которым проводится сер­тификация, и проведения кампании по сокращению числа серти­фицируемых услуг. Специалисты считают, что, учитывая высокую опасность автомобильного транспорта, следует вернуться к обя­зательной сертификации услуг по перевозке пассажиров.

Добровольную сертификацию проводят юридические лица, взявшие на себя функции органов по добровольной сертифика­ции и зарегистрировавшие системы сертификации и знаки соот­ветствия в Госстандарте России.

Прохождение сертификации подтверждается выдачей перевоз­чику сертификата соответствия — документа на установленном бланке. Обязательной составной частью сертификата соответствия является сертификат пожарной безопасности. В сертификате соот­ветствия и приложениях к нему указаны: наименование перевоз­чика, дата выдачи и срок действия сертификата, наименования и обозначения услуг, на которые сертификат выдан. Форма бланка сертификата соответствия, приложения к нему и правила их за­полнения устанавливаются по правилам, действующим в соответ­ствующей системе добровольной сертификации услуг по перевоз­ке пассажиров. Срок действия сертификата устанавливается с уче­том результатов сертификации и сроков действия нормативных документов на сертифицированные услуги.

Вместе с сертификатом соответствия перевозчику выдается лицензия на применение знака соответствия (рис. 10.5) согласно правилам выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия. Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, под­тверждается соответствие маркированной им продукции установ­ленным требованиям.

Перевозчик может воспроизводить знак соответствия на различ­ных используемых бланках документов, договорах, билетах и кви­танциях, на подвижном составе, вывесках, информационных ма­териалах, рекламных и печатных изданиях, связанных с оказани­ем сертифицированных услуг. При обязательной сертификации

Рис. 10.5. Знак соответствия системы сертификации ГОСТ Р (системы добровольной сертификации имеют собственные знаки соответствия)

действие сертификата и знака соответствия распространяется на всей территории Российской Федерации.

При сертификации используются три группы документов: сис­темообразующие документы, образующие нормативную основу системы сертификации; документы, на соответствие которым проводится сертификация (законодательные акты, правила ока­зания услуг, стандарты, санитарные и противопожарные правила и другие документы, устанавливающие обязательные требования к услугам по перевозке пассажиров автомобильным транспортом); документы, оформляемые в процессе сертификации (акты, прото­колы, решения, сертификаты соответствия и лицензии на приме­нение знака соответствия).

Перечень документов, на соответствие которым проводится сер­тификация, определяется основополагающими документами сис­темы сертификации.

Для услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспор­том такими документами являются: ГОСТ 21393—75; ГОСТ 24348— 80; ГОСТ Р 51709-2001; ГОСТ 25869-90; ГОСТ 17.2.2.03-87; ГОСТ Р 51004—96; «Европейское соглашение, касающееся рабо­ты экипажей транспортных средств, производящих международ­ные перевозки»; «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обес­печению безопасности дорожного движения»^[89]; «Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пасса­жиров и грузов»^[90]; «Положение об обеспечении безопасности пе­ревозок пассажиров автобусами»^[91].

Указанные документы не охватывают всю совокупность требо­ваний к перевозчику и перевозочному процессу, которые следо­вало бы установить для исполнения отраслевых норм. Поэтому остается актуальной задача дальнейшего развития комплекса нор­мативных требований, предъявляемых при сертификации. Такие требования наиболее целесообразно устанавливать в форме госу­дарственных и отраслевых стандартов. По мере введения в дей­ствие новых стандартов значение сертификации как средства «цивилизации» транспортной деятельности будет возрастать.

Процесс сертификации предусматривает: подачу заявки пере­возчиком в один из органов по сертификации; рассмотрение и принятие в 15-дневный срок решения по заявке о проведении сертификации или мотивированном отказе от нее; оценку соот­ветствия услуг установленным требованиям; принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче сертификата; выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия; инспекционный контроль за сертифицированными услугами во время действия сертификата.

Сертификацию проводят органы по сертификации услуг — юридические лица, аккредитованные в системе сертификации ГОСТ Р и функционирующие в различных регионах. Перевозчик вправе самостоятельно избрать орган по сертификации. В системе сертификации, имеющей несколько органов по сертификации услуг, образуется центральный орган системы (ЦОС). При ЦОС создают совет системы на правах совещательного органа с участи­ем представителей заинтересованных организаций, обществ по­требителей и др.

Главные требования к органам по сертификации — независи­мость от производителей, потребителей и государства, компетент­ность. Эксперты по сертификации услуг должны иметь высшее образование, опыт работы в отрасли и пройти специальное обу­чение с последующей аккредитацией и получением квалифика­ционного удостоверения.

Органы по сертификации не входят в систему органов испол­нительной власти (они самостоятельные юридические лица).

Сертификация проводится на платной основе. Размер платы за сертификацию регулируется тарифами и договором с органом сертификации.

Основным действием при сертификации является проверка выполнения перевозчиком нормативных требований. Эксперты по сертификации проводят такие проверки непосредственно в орга­низации транспорта, на автобусных маршрутах. Изучается доку­ментация, в которой отражены состояние безопасности дорожно­го движения, выполнение квалификационных требований к пер­соналу, надлежащее техническое содержание подвижного соста­ва, обустройство маршрутов. Проверяются ведение установленной эксплутационной документации, проведение медосмотров води­телей, соблюдение порядка государственного технического осмотра подвижного состава, экипировка подвижного состава и оборудо­вание остановочных пунктов маршрутов. Аналогичные проверки проводят и в процессе инспекционного контроля после выдачи перевозчику сертификата соответствия. При наличии существен­ных замечаний перевозчику выдаются предписания по устране­нию обнаруженных отклонений. Сертификат соответствия выда­ется после устранения отклонений. Действие сертификата соот­ветствия может быть приостановлено, если при инспекционном контроле установлены нарушения нормативных требований, предъявляемых при сертификации.

Сертификация услуг по перевозке пассажиров проводится по одной из двух допустимых схем. Схема 2 (условные номера схем установлены Госстандартом России)^[92] предусматривает оценку и последующий инспекционный контроль процесса оказания услуг. Эту схему используют, как правило, при сертификации органи­заций с численностью персонала эксплуатационной службы до 30 чел., когда ответственность за качество и безопасность перево­зок возлагается преимущественно на непосредственных исполни­телей услуг. При использовании схемы 3 проводят анализ и после­дующий инспекционный контроль состояния производства у пе­ревозчика. Схема 3 применяется для организаций, где распределе­ние ответственности за качество и безопасность перевозок имеет многоуровневую структуру. При обеих схемах проводится также проверка результатов оказания услуг: по схеме 2 посредством оцен­ки процесса оказания услуг, по схеме 3 посредством анализа со­стояния производства. Перевозчик при подаче заявки на сертифи­кацию может предложить любую из схем. Орган по сертификации вправе принять мотивированное решение об изменении схемы сертификации.

Оценка процесса оказания услуг состоит в проверке обеспечен­ности перевозчика нормативно-технической документацией, под­вижным составом и техническими средствами, соответствия ква­лификации, опыта и иных профессиональных характеристик пер­сонала установленным требованиям. При анализе состояния про­изводства устанавливают возможности перевозчика стабильно выполнять работы по оказанию услуг с учетом возможности про­ектировать процесс оказания услуги или его отдельные состав­ляющие, оценивают обеспеченность перевозчика должными про­цедурами и кадрами, способными осуществлять проектирование процесса оказания услуг, оценивают процесс оказания услуг в соответствии с процедурами оценки по схеме 2. Поэтому при сертификации по схеме 3, за счет подтверждения возможностей перевозчика проектировать процесс оказания услуг, ограниче­ния на деятельность в рамках сертифицированной услуги менее жесткие, по сравнению со схемой 2. Практически это означает, что сертифицированный по схеме 3 перевозчик, может самостоя­тельно организовывать новые маршруты, вводить дополнитель­ные режимы движения на них (скоростное и экспрессное сообще­ния в дополнение к поостановочному) без дополнительной сер­тификации.

Система сертификации услуг по перевозке пассажиров авто­мобильным транспортом построена в соответствии с действую­щими международными нормами и правилами, изложенными в руководствах ИСО-МЭК^[93] и международных стандартах ИСО се­рий 9000 и 10000.

Интерес перевозчиков к сертификации услуг объясняется при­обретением маркетинговых преимуществ над конкурентами. На­личие сертификата соответсвия на оказываемые услуги служит для пассажира гарантией высокого профессионализма перевозчика. В странах с развитой рыночной экономикой сертификат соответ­ствия является своеобразным пропуском для производителя про­дукции, работ и услуг в мир бизнеса. Без наличия такого сертифи­ката перевозчику сложно найти пассажира, он не может прини­мать участие в конкурсах на право получения муниципального контракта на обслуживание пассажиров. По мере становления в России цивилизованного рынка транспортных услуг значение доб­ровольной сертификации услуг по перевозке пассажиров будет постоянно повышаться.

Обязательной сертификации подлежат транспортные средства, изготовленные в России или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении, а также составные части конструкций, предметы до­полнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств, обеспечивающие безопасность дорожного движения.

10.4. Системы управления качеством АТО

Развитие рынка транспортных услуг происходит в направле­нии перехода от ценовой к качественной конкуренции. Пассажи­ры уделяют все большее внимание различным аспектам качества оказываемых им услуг. Наглядным примером этого является ус­пешная конкуренция, оказываемая традиционным автобусным перевозкам со стороны перевозчиков, эксплуатирующих автобу­сы особо малой вместимости в режиме маршрутного такси. Такая маркетинговая ситуация требует коренного улучшения всех пока­зателей КТОП, иначе перевозчик будет вытеснен с рынка. Обяза­тельной сертификации услуг для этого недостаточно, поскольку она направлена лишь на выполнение нормативных требований к безопасности перевозок. Поэтому необходимо комплексное управ­ление качеством.

Для этого в системе управления АТО предусматривают орга­низационно-экономические механизмы, образующие комплексную систему управления качеством — КСУК (рис. 10.6). Комплексность этой системы проявляется в том, что она:

• затрагивает все службы АТО и их работников путем включе­ния в положения о структурных подразделениях и в должностные инструкции персоналу соответствующих прав и обязанностей, обеспечивающих функции по управлению качеством;

• использует комплекс возможных воздействий на производ­ственный процесс (см. рис. 10.6) — стимулирование работников, внедрение прогрессивной техники и технологий, организацион­ное нормирование требований через СТП, административное воз­действие со стороны вышестоящего органа управления.

Комплексная система управления качеством^[94] АТО представляет высшую форму управления качеством услуг по перевозке пассажи­ров, организуется и функционирует в соответствии с международ­ными стандартами, прежде всего серии ISO 9000. Международный стандарт ISO 8402 определил систему качества как совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, не­обходимых для осуществления общего руководства качеством. Ис­пользование стандартов ISO при создании КСУК позволяет АТО подать заявку на проведение сертификации системы качества орга­низации по схеме 3 (см. подразд. 10.3).

Документационной основой КСУК служат стандарты предпри­ятия (СТП), входящие в систему стандартизации согласно Фе­деральному закону «О техническом регулировании» от 27.12.02 № 184-ФЗ. Такие стандарты разрабатываются АТО применительно к ее особенностям и являются формой представления различных инструкций, положений, правил, методик и подобных норматив­но-технических документов. Основной СТП КСУК называется «Ру­ководство по качеству». Общие требования к руководству по каче­ству установлены международным стандартом ISO 9004—2:1991 «Об­щее руководство качеством и элементы системы качества — часть 2: Руководящие указания по услугам». Остальные СТП системы уп­равления качеством разрабатываются в соответствии с руководством по качеству и регламентируют обязанности отдельных подразделе­ний и работников по обеспечению качества, порядок выполнения различных процессов, связанных с качеством услуг АТО.

Руководство по качеству должно содержать следующие обяза­тельные разделы:

1. Ответственность руководства АТО за качество, в котором описывается политика в области качества, документально оформ­ленная в официально утвержденном руководстве по качеству. Цели

Рис. 10.6. Комплексная система управления качеством (КСУК) АТО (1, 2, 3, 4 — контуры управления качеством)

и задачи АТО, служб и подразделений формируются на основе провозглашенной политики. Ответственность и полномочия уста­новлены организационной и функциональной структурами управ­ления, системой СТП и указаны в должностных инструкциях пер­соналу. Назначено ответственное за качество уполномоченное высшее должностное лицо. Анализ качества проводится во время «Дней качества» в соответствии с документально установленны­ми регламентами и процедурами.

2. Система управления качеством, в котором документально оформленная система качества формируется на основе типового руководства по качеству и системы СТП АТО.

3. Периодический анализ контрактов предусматривает изложение правил обслуживания пассажиров и условий публичного договора перевозки, процедур нормоконтроля с установленной периодич­ностью, а при необходимости и вне очереди. В разделе также при­водится технологическое описание содержания услуг, исключаю­щее неопределенное толкование их характеристик. Описывается порядок учета и анализа жалоб и заявлений пассажиров.

4. Управление проектированием услуг содержит правила форми­рования маршрутной системы, организации стоянок такси, зон обслуживания на АВ, ПАС и других мест оказания услуг, регла­менты разработки расписания движения, графика выпуска авто­мобилей-такси, наряда водителей и других организационно-техно­логических решений в соответствии с требованиями нормативных документов по организации перевозок пассажиров. Предусматрива­ется ежегодное обновление программы по качеству. Проектируе­мые услуги должны разрабатываться на основании маркетингового изучения предполагаемого или имеющегося спроса. Организацион­но-технологические документы на оказание услуг по перевозке пас­сажиров должны оформляться в соответствии с установленными требованиями. При разработке проектов оказания услуг должны ис­пользоваться утвержденные нормативы, а при их отсутствии — инженерно обоснованные нормативы, установленные по данным обследований. Изменения содержания услуг и технологических при­емов их оказания должны производиться после внесения в органи­зационно-технологические документы соответствующих поправок.

5. Действия по управлению документацией рассматривают поря­док оформления документации по качеству ведения, изменения, использования и хранения в соответствии с регламентами, уста­новленными системой делопроизводства, правила нормоконтро­ля документации.

6. Закупки материально-технических ресурсов содержат поло­жения, согласно которым ресурсы закупаются при наличии сер­тификатов соответствия, гарантий поставщиков и при должном оформлении сопроводительных документов; проводится входной контроль.

7. Управление оказанием сопутствующих услуг предусматривает, что деятельность иных лиц (например, буфеты и киоски на авто­вокзалах и т.п.) допускается только при наличии обязательных сертификата соответствия и лицензии, если таковые установлены законодательством.

8. Идентификация и прослеживаемостъ предусматривает, что внеш­ние документы перевозчика оформляются с указанием его рекви­зитов и с удостоверением подлинности; пассажирам выдаются идентифицируемые билеты и квитанции.

9. Управление процессами перевозки предусматривает, что пере­возочный процесс должен быть обеспечен документально зафик­сированными и удостоверенными технологическими процессами.

10. Контроль услуг предусматривает, что оказываемые услуги контролируются на всех стадиях персоналом, независимым от конкретного исполнителя; результаты регистрируются.

11. Управление средствами измерения и контроля устанавливает случаи использования тахографов, регистраторов пассажиропо­тока, ежесуточных поверок контрольных часов. Контрольное, из­мерительное и испытательное оборудование должно содержаться по установленным правилам. Должна использоваться единица учет­ного времени, равная 1 мин.

12. Статус контроля и испытаний предусматривает, что резуль­таты учета и анализа качества скрепляются подписями ответствен­ных лиц и штампами и используются при расчете заработной пла­ты; применяется маркировка знаком соответствия подвижного состава, информационных указателей на остановочных пунктах маршрутов, АВ и ПАС; поверяемые технические средства контроля маркируются аттестованной поверяющей организацией.

13. Управление несоответствующими услугами описывает регла­мент обеспечения возврата пассажирам платы за услуги при нару­шении их качества. В городском автобусном сообщении при сходе автобуса с маршрута пассажиру должно быть оговорено предос­тавление права проезда на следующих автобусах без дополнитель­ной оплаты; порядок регулирования взаимоотношений пассажи­ра и перевозчика при нарушении договора перевозки должен определяться правилами обслуживания (публичного договора пе­ревозки). Перевозчик должен создавать пассажиру условия для завершения поездки при нарушении качества оказанных услуг.

14. Корректирующие мероприятия предусматривают, что созда­ется и поддерживается в работоспособном состоянии система дис­петчеризации (преимущественно, централизованная) эксплуата­ционной деятельности. Диспетчерская служба должна оперативно реагировать на возникающие отклонения, устранять их негатив­ные последствия, оперативно удовлетворять спрос на срочные пе­ревозки (заказы на такси). Диспетчерская служба должна подраз­деляться на внутрипарковую (регулирует выпуск подвижного со­става в соответствии с потребностью) и линейную (регулирует работу на линии). Организация и деятельность диспетчерской служ­бы должны осуществляется в соответствии с нормативными до­кументами и типовыми технологическим процессами.

15. Регистрация данных о качестве предусматривает, что ведет­ся документация по состоянию качества работы служб, подразде­лений и работников, по качеству оказания отдельных услуг; дан­ные о качестве систематизируются и анализируются для опреде­ления тенденций изменения, прогнозирования состояния и раз­работки управленческих решений.

16. Внутренняя проверка качества предусматривает порядок учета выполнения рейсов и регулярности движения автобусов, испол­нения заказов на такси, дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, ТЭП использования подвижного состава, жалоб и заявлений пассажиров; порядок документированного контроля состояния водителей, подвижно­го состава, линейных сооружений, средств контроля.

17. Подготовка кадров устанавливает порядок учета и плани­рования подготовки кадров, осуществляемой лицензированны­ми учреждениями образования. Предусматривается выполнение требований к профессиональной подготовке руководителей служб эксплуатации и безопасности дорожного движения, производ­ственно-технической службы, водителей и квалифицированных ремонтных рабочих.

18. Статистические методы устанавливают использование форм государственного статистического наблюдения, статистические ме­тоды определения потребности в перевозках, параметров перево­зочного процесса, оценки результатов оказания услуг.

Таким образом, руководство по качеству создает организаци­онные, процессуальные и документационные предпосылки неиз­бежности предупреждения нарушений в области качества на ста­дии проектирования и подготовки к оказанию услуг, скорейшего и эффективного устранения обнаруженных нарушений перевозоч­ного процесса.

Контрольные вопросы

1. Что такое качество транспортного обслуживания пассажиров, и ка­кими документами оно регламентировано?

2. Как устанавливаются нормативы качества транспортного обслужи­вания пассажиров?

3. Как определяются затраты времени пассажира на поездку?

4. Какова классификация показателей качества услуг по перевозке пассажиров?

5. Какие нормативы наполняемости автобусов пассажирами исполь­зуются при оценке качества услуг?

6. В чем состоит сущность сертификации услуг, ее цели?

7. Чем отличается обязательная сертификация услуг по перевозке пас­сажиров автомобильным транспортом от добровольной?

8. Какие документы формируются при сертификации услуг по пере­возке пассажиров автомобильным транспортом?

9. Как осуществляется сертификация услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом?

10. Как вы понимаете систему управления качеством и в чем состоит ее отличие от системы сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом?

11. Каков механизм системы управления качеством АТО?

12. Охарактеризуйте состав руководства по качеству АТО.

Глава 11

ОПЛАТА ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА

11.1. Система оплаты проезда и провоза багажа

Система оплаты проезда и провоза багажа представляет собой сочетание специфической формы заключения договора перевозки или фрахтования и способа взимания проездной платы и характе­ризуется: методами получения денег за проезд от пассажиров, ис­пользуемыми проездными документами, организацией сбора вы­ручки, контролем за полнотой оплаты проезда и провоза багажа, реализацией льгот в оплате проезда, организацией возврата биле­тов. На автомобильном транспорте в зависимости от видов и клас­сов сообщения применяют различные системы оплаты проезда.

Оплата проезда в автобусах внутригородского сообщения про­изводится пассажирами либо непосредственно в автобусе, либо заранее (рис. 11.1).

Рис. 11.1. Системы оплаты проезда в автобусах внутригородского

сообщения

При кондукторном обслуживании основная часть проездной платы собирается кондуктором посредством продажи пассажирам билетов в салоне автобуса. Часть пассажиров может заранее при­обретать абонементные талоны, которые используются в качестве билетов на любом маршруте, обслуживаемом данным перевозчи­ком (объединенной договорными отношениями группой перевоз­чиков). В этом случае абонементный талон погашается компосте­ром непосредственно в салоне автобуса. Долгосрочные проездные билеты предъявляются пассажирами кондуктору при входе в ав­тобус. Кондукторное обслуживание наиболее широко применяет­ся в городском сообщении.

К достоинствам кондукторного метода относятся высокая со­бираемость выручки и возможность получения данных о продаже билетов по рейсам и остановочным пунктам, что дает информацию о пассажиропотоке. Недостатками кондукторного метода являют­ся высокая трудоемкость и дополнительные затраты на оплату труда кондукторов. При высокой наполняемости салонов автобусов пас­сажирами в часы пик работа кондуктора затруднена. На маршру­тах с неинтенсивным пассажиропотоком, особенно в пригород­ном сообщении, обязанности кондуктора могут возлагаться на водителя автобуса.

Бескондукторное обслуживание позволяет отказаться от кон­дукторов и использует два метода: кассовый и бескассовый. При кассовом методе, широко применявшемся в городах России в последней четверти XX в., пассажир опускает деньги в опломби­рованную кассу-копилку, установленную в салоне автобуса, и самостоятельно отрывает билет. Недостатками кассового метода являются слабый контроль за выручкой и возможность неполной оплаты проезда пассажирами (разрыв выручки и суммы, на кото­рую реализованы билеты, составляет 15 % и более).

Поэтому более прогрессивным считают бескассовый метод, основанный на приобретении пассажиром абонементных талонов заранее, до поездки. При необходимости пассажир может купить абонементный талон в пути у водителя. Проездным билетом явля­ется абонементный талон, самостоятельно погашенный пассажи­ром с помощью компостера в салоне автобуса. Шифры компосте­ров меняются водителями на конечных станциях маршрутов перед выездом в очередной рейс. Бескассовый метод может использовать­ся только в том случае, когда в городе налажено распространение абонементных талонов. Также желательно, чтобы не менее 20 % пассажиров использовали долгосрочные проездные билеты. При бескассовом методе происходит авансирование перевозчика пас­сажирами, что благоприятно отражается на финансовом состоя­нии транспортных предприятий. Однако отсутствие в салоне авто­буса кондуктора приводит к снижению полноты оплаты проезда пассажирами.

Достижения научно-технического прогресса позволили в пос­ледние годы начать внедрение автоматизированных систем опла­ты проезда. В Москве и ряде других городов введена в эксплуата­цию система автоматизированного контроля оплаты проезда (АСКП) в городских автобусах. Проход пассажиров в салон авто­буса производится через турникет, расположенный за передней дверью автобуса. Турникет имеет устройство для контроля маг­нитных билетов. Основное достоинство такой системы в сокраще­нии безбилетников (выручка существенно увеличивается). К не­достаткам относится повышенное время стоянки на остановоч­ных пунктах в связи с оплатой проезда. Этого можно избежать при широком распространении среди населения пластиковых кар­точек для оплаты и установкой турникетов во всех дверях.

Дата добавления: 2015-09-29