3. Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство и осуществляет контроль за исполнением постановления суда посредством направления запросов:
при конфискации денежных средств - уполномоченному органу о перечислении денежных средств в доход государства;
при конфискации имущества:
уполномоченному органу - о направлении материалов для учета, оценки и принятия решения о реализации или ином использовании конфискованного имущества в комиссию по работе с имуществом, обращенным в доход государства (далее - комиссия), и передаче в реализацию или иное использование обращенного в доход государства имущества;
комиссии - о принятом решении, оценке и переоценке обращенного в доход государства имущества;
налоговым органам - о перечислении денежных средств от реализации обращенного в доход государства имущества в республиканский бюджет.
Статья 16.2. Порядок исполнения постановления о конфискации
1. Исполнение постановления о конфискации осуществляется путем принудительного безвозмездного обращения в собственность государства имущества, в отношении которого принято решение о конфискации.
2. Реализация конфискованного имущества производится в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
3. Судья вправе по письменному ходатайству лица, подвергнутого административному взысканию, либо его представителя принять решение о возврате конфискованного предмета (за исключением орудий административного правонарушения) со взысканием с лица, подвергнутого административному взысканию, его стоимости, о чем выносится мотивированное постановление, копия которого вручается лицу, подвергнутому административному взысканию, либо его представителю.
Комментарий к статье 16.2
1. В соответствии с пунктом 158 Инструкции по исполнительному производству постановления о конфискации предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом административных правонарушений, перечень которых определен законодательством, подлежат исполнению судебным исполнителем по месту нахождения таких предметов.
2. При исполнении постановления о конфискации применяется арест имущества, который состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.
3. В соответствии с подпунктом 99.1 пункта 99 Инструкции по делопроизводству в районном (городском) суде, исполнительное производство считается оконченным:
при конфискации денежных средств - после получения ответа уполномоченного органа о перечислении денежных средств в доход государства;
при конфискации имущества - после получения подтверждения налогового органа о перечислении денежных средств от реализации обращенного в доход государства имущества в республиканский бюджет.
Статья 16.3. Порядок взыскания стоимости конфискованного имущества в случае принятия решения о его возврате лицу, подвергнутому административному взысканию
1. В случае принятия решения о возврате конфискованных предметов лицу, подвергнутому административному взысканию, со взысканием стоимости этих предметов лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение пяти суток обязано в установленном порядке уплатить денежную сумму, составляющую стоимость этого имущества, после чего ему возвращается конфискованное имущество. При неуплате в установленный срок денежной суммы, составляющей стоимость конфискованного имущества, постановление о его возврате отменяется судьей путем вынесения соответствующего постановления.
2. При принятии решения о взыскании с лица, подвергнутого административному взысканию, стоимости конфискованной скоропортящейся продукции она возвращается ему сразу после вынесения постановления. Последующий отказ лица, подвергнутого административному взысканию, или неуплата им денежной суммы, составляющей стоимость конфискованной скоропортящейся продукции, не являются основаниями для отмены решения о возврате конфискованной скоропортящейся продукции. В данном случае взыскание стоимости конфискованной скоропортящейся продукции производится в порядке, установленном статьей 15.4 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 16.3
1. В соответствии с подпунктом 99.1 пункта 99 Инструкции по делопроизводству в районном (городском) суде, в случае принятия решения о возврате конфискованного предмета (за исключением орудий административного правонарушения) со взысканием с лица, подвергнутого административному взысканию, его стоимости лицо обязано в течение пяти суток в установленном порядке уплатить денежную сумму, составляющую стоимость этого имущества, после чего ему возвращается конфискованное имущество. При неуплате в установленный срок денежной суммы, составляющей стоимость конфискованного имущества, постановление о его возврате отменяется судьей путем вынесения соответствующего постановления.
2. В соответствии с пунктом 71 Инструкции по исполнительному производству, судья вправе по письменному ходатайству лица, подвергнутого административному взысканию, либо его представителя принять решение о возврате конфискованного предмета (за исключением орудий административного правонарушения) со взысканием с лица, подвергнутого административному взысканию, его стоимости, о чем выносится мотивированное постановление, копия которого вручается лицу, подвергнутому административному взысканию, либо его представителю.
3. В соответствии с пунктом 85-1 Инструкции по исполнительному производству при принятии решения о взыскании с лица, подвергнутого административному взысканию, стоимости конфискованной скоропортящейся продукции она возвращается ему сразу после вынесения постановления. Последующий отказ лица, подвергнутого административному взысканию, или неуплата им денежной суммы, составляющей стоимость конфискованной скоропортящейся продукции, не являются основаниями для отмены решения о возврате конфискованной скоропортящейся продукции. В данном случае взыскание стоимости конфискованной скоропортящейся продукции производится в порядке, установленном для принудительного взыскания штрафа.
Статья 16.4. Порядок исполнения постановления о взыскании стоимости предмета административного правонарушения
Исполнение постановления о взыскании стоимости предмета административного правонарушения осуществляется путем принудительного изъятия и обращения в собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость предметов, товаров и (или) транспортных средств.
Комментарий к статье 16.4
1. Взыскание стоимости предмета административного правонарушения, то есть принудительное изъятие и обращение в собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость связанных с проступком предметов, товаров и (или) транспорта применяется при отсутствии соответствующих предметов таможенного или предпринимательского правонарушения.
2. Так, в соответствии с пунктом 138 Инструкции о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами, в целях обеспечения взыскания стоимости предмета административного правонарушения производится арест имущества, если предметы, товары и (или) транспортные средства, являющиеся предметами административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, отсутствуют.
Глава 17
ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ЛИШЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА
Статья 17.1. Органы, исполняющие постановление о лишении специального права
1. Постановление о лишении права управления транспортными средствами исполняется уполномоченными лицами органов внутренних дел.
2. Постановление о лишении права управления судами исполняется уполномоченными лицами соответствующих инспекций по безопасности судоходства.
3. Постановление о лишении права охоты исполняется уполномоченными лицами Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.
Комментарий к статье 17.1
1. Исполняют постановление о лишении специального права должностные лица органов административной юрисдикции, к ведению которых отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях и вынесение постановлений о наложении указанного административного взыскания.
2. Постановления о лишении права управления транспортными средствами в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 18.13, 18.14, 18.16, 18.17, 18.21 КоАП, исполняются начальниками, заместителями начальников управлений, отделов, отделений Государственной автомобильной инспекции, а при отсутствии в отделах внутренних дел исполнительных комитетов отделов и отделений Государственной автомобильной инспекции - старшими государственными автомобильными инспекторами; командирами, заместителями командиров строевых подразделений дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции; старшими государственными автомобильными инспекторами, государственными автомобильными инспекторами, старшими инспекторами, инспекторами дорожно-патрульной службы и другими инспекторами, осуществляющими контроль за соблюдением правил дорожного движения в соответствии с предоставленными полномочиями.
3. Согласно пункту 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2007 N 1922 "О некоторых вопросах создания государственного учреждения "Белорусская инспекция речного судоходства" и признании утратившими силу некоторых решений Правительства БССР" органом по безопасности судоходства в Республике Беларусь является государственное учреждение "Белорусская инспекция речного судоходства".
4. В соответствии с пунктом 14 Положения о Государственной инспекции охраны животного и растительного мира, должностными лицами Государственной инспекции, имеющими право осуществлять государственный контроль за охраной и использованием объектов животного и растительного мира, являются начальник Государственной инспекции, его заместители, начальники областных и межрайонных инспекций и иные работники Государственной инспекции, назначенные на должности старшего государственного инспектора, государственного инспектора, участкового государственного инспектора, младшего государственного инспектора.
Статья 17.2. Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством
1. Постановление о лишении права управления всеми видами транспортных средств исполняется путем изъятия водительского удостоверения и талона к нему.
2. Постановление о лишении права управления определенными видами транспортных средств исполняется путем отметки в водительском удостоверении и талоне к нему о лишении лица права управления этими видами транспортных средств.
3. Порядок изъятия удостоверения на право управления транспортными средствами и талона к нему определяется Министерством внутренних дел Республики Беларусь.
Комментарий к статье 17.2
1. В соответствии с пунктами 2 - 4 постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 28.02.2007 N 45 "Об утверждении порядка изъятия удостоверения на право управления транспортными средствами и талона к нему", в случае если водительское удостоверение и талон к нему не были изъяты, а лицо, лишенное права управления транспортными средствами, уклоняется от их сдачи, работники Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь принимают необходимые меры к изъятию водительского удостоверения, а именно: информируют участковых инспекторов милиции, работников дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, администрацию по месту работы нарушителя.
2. В случае выявления у лица водительского удостоверения и талона к нему, подлежащих сдаче, должностные лица органов внутренних дел изымают такое удостоверение в соответствии с законодательством. Хранение и возврат водительского удостоверения и талона к нему после окончания срока лишения права управления транспортными средствами осуществляются в порядке, установленном законодательством.
Статья 17.3. Порядок исполнения постановления о лишении права управления судами
1. Постановление о лишении права управления судами исполняется путем изъятия диплома, свидетельства, удостоверения на право управления судами и талона к нему.
2. Порядок изъятия диплома, свидетельства, удостоверения на право управления судами и талона к нему определяется Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
Комментарий к статье 17.3
1. Согласно пунктам 11 - 13 Положения о талоне предупреждения к диплому (свидетельству, удостоверению) плавсостава судов, эксплуатируемых на внутренних водных путях Республики Беларусь, утвержденного постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 13.09.2002 N 32 "Об утверждении Положения о талоне предупреждения к диплому (свидетельству, удостоверению) плавсостава судов, эксплуатируемых на внутренних водных путях Республики Беларусь", при управлении судном в нетрезвом состоянии или совершении другого нарушения, повлекшего аварию, талон предупреждения изымается у судоводителя вместе с дипломом (свидетельством, удостоверением) с привлечением судоводителя к ответственности в соответствии с законодательством.
2. При совершении судоводителем административного правонарушения диплом (свидетельство, удостоверение) судоводителя изымается до вынесения постановления по делу об административном правонарушении и оплаты штрафа. Факт изъятия диплома (свидетельства, удостоверения) фиксируется в талоне предупреждения, который возвращается судоводителю. Должностное лицо, произведшее просечку талона предупреждения, изъятие диплома (свидетельства, удостоверения) и талона предупреждения, сообщает об этом в линейный участок судоходной инспекции и руководителю организации, на балансе которой находится судно. Изъятые талоны предупреждения и дипломы (свидетельства, удостоверения) направляются в судоходную инспекцию.
Статья 17.4. Порядок исполнения постановления о лишении права охоты
1. Исполнение постановления о лишении права охоты производится путем изъятия государственного удостоверения на право охоты.
2. Порядок изъятия государственного удостоверения на право охоты определяется законодательством Республики Беларусь.
Комментарий к статье 17.4
1. В соответствии с пунктами 264 - 268 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 N 580 "О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими", в случае привлечения охотника к уголовной или административной ответственности за незаконную охоту (без надлежащего на то разрешения, либо в запрещенных местах, либо в запретное время, либо запрещенными орудиями и способами) организация Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, выдавшая охотнику государственное удостоверение на право охоты, делает об этом отметку в карточке учета нарушений и уплаты государственной пошлины по представлению государственного органа, принявшего решение о привлечении охотника к указанной ответственности в десятидневный срок со дня его вынесения.
2. При выявлении фактов незаконной охоты должностным лицом органа государственного охотничьего контроля или пользователя охотничьих угодий у охотника изымается государственное удостоверение на право охоты, о чем делается запись в соответствующем протоколе и карточке учета нарушений и уплаты государственной пошлины. В случае изъятия государственного удостоверения на право охоты карточка учета нарушений и уплаты государственной пошлины является основанием для нахождения охотника с разрешенными орудиями охоты и продукцией охоты в охотничьих угодьях без права охоты в течение 3 дней со дня его изъятия.
3. Изъятое органом государственного охотничьего контроля или пользователем охотничьих угодий государственное удостоверение на право охоты после рассмотрения материалов дела об административном правонарушении или направления материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела передается в организацию Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, выдавшую его, о чем делается соответствующая отметка в указанных материалах. Изъятие государственного удостоверения на право охоты в случае привлечения охотника к административной с лишением права охоты или уголовной ответственности осуществляется на срок исполнения административного взыскания или уголовного наказания.
Статья 17.5. Исчисление сроков лишения специального права
1. Лица, в отношении которых вынесено постановление о наложении административного взыскания в виде лишения специального права, считаются лишенными этого права со дня вступления постановления в законную силу.
2. Если после вынесения постановления о лишении права управления транспортным средством, судами лицо, лишенное этого права, не сдало водительское удостоверение и талон к нему, диплом, свидетельство, удостоверение на право управления судами и талон к нему, то срок лишения этого специального права исчисляется с момента фактического изъятия у него этих документов.
3. По истечении срока лишения специального права лицу, подвергнутому данной мере административного взыскания, возвращаются изъятые у него документы в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Беларусь.
Комментарий к статье 17.5
1. Течение срока лишения права управления транспортным средством, права управления судами, права охоты начинается со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного взыскания в виде лишения специального права.
2. Исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде лишения соответствующего специального права осуществляется в виде сдачи лицом, лишенным специального права, водительского удостоверения, талона предупреждения и диплома (свидетельства, удостоверения) судоводителя, а также государственного удостоверения на право охоты.
3. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от добровольной сдачи указанных документов они подлежат изъятию уполномоченными должностными лицами, при этом срок лишения специального права прерывается и он рассчитывается до дня сдачи лицом таких документов.
Глава 18
ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ АРЕСТЕ
Статья 18.1. Исполнение постановления об административном аресте
Постановление об административном аресте приводится в исполнение органами внутренних дел.
Комментарий к статье 18.1
1. Постановление об административном аресте приводится органами внутренних дел в исполнение немедленно, за исключением случаев его обжалования (опротестования).
2. Исполнению административного взыскания в виде административного ареста предшествуют меры обеспечения административного процесса в виде административного задержания и личного обыска. В тех случаях, когда административное задержание и административный арест являются сопряженными процессуальными действиями, срок административного ареста исчисляется с момента доставления лица. В остальных случаях срок административного ареста исчисляется с момента вступления в силу постановления об административном аресте.
3. В соответствии с пунктами 4 - 9 Правил внутреннего распорядка специальных учреждений органов внутренних дел, исполняющих административное взыскание в виде административного ареста, утвержденных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 08.08.2007 N 194 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка специальных учреждений органов внутренних дел, исполняющих административное взыскание в виде административного ареста" (далее - Правила внутреннего распорядка специальных учреждений органов внутренних дел, исполняющих административное взыскание в виде административного ареста), прием административно арестованных и административно задержанных производится круглосуточно дежурным по специальному учреждению, который проверяет наличие документов, дающих основание для их содержания, проводит опрос указанных лиц и сверяет их ответы со сведениями, указанными в документах. Основанием для содержания в специальном учреждении административно арестованных является постановление судьи о наложении административного взыскания в виде административного ареста, административно задержанных - протокол административного задержания физического лица и протокол об административном правонарушении. Документы, являющиеся основанием для содержания в специальном учреждении, должны быть заверены подписями соответствующих должностных лиц, а подпись судьи - скреплена печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь. В специальные учреждения не принимаются лица, в отношении которых документы, являющиеся основанием для содержания, оформлены с нарушениями установленных требований, а также находящиеся в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ. Административно арестованные и административно задержанные, принятые в специальные учреждения, должны быть ознакомлены со своими правами и обязанностями, режимом содержания, порядком подачи предложений, заявлений и жалоб.
Статья 18.2. Порядок отбывания административного ареста
1. Административно арестованные содержатся под стражей в специальных учреждениях органов внутренних дел, исполняющих административное взыскание в виде административного ареста.
2. Отбывание административного ареста производится по правилам, установленным настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Комментарий к статье 18.2
1. В соответствии с пунктами 10 - 13 Правил внутреннего распорядка специальных учреждений органов внутренних дел, исполняющих административное взыскание в виде административного ареста административно арестованные и административно задержанные, принятые в специальные учреждения, содержатся в закрытых на замки камерах под постоянным надзором и охраной. Размещение по камерам осуществляется на основании плана покамерного размещения административно арестованных и административно задержанных (далее - план). План составляется на сутки. Административно арестованные и административно задержанные, принятые в специальные учреждения, размещаются по камерам дежурным самостоятельно. Размещение больных, не нуждающихся в стационарном лечении, производится по указанию медицинского работника специального учреждения или медицинского работника организации здравоохранения. Переговоры, передача каких-либо предметов и переписка административно арестованных и административно задержанных, помещенных в камеры специальных учреждений, с содержащимися в других камерах не допускается.
2. В соответствии с пунктами 14 - 24 Правил внутреннего распорядка специальных учреждений органов внутренних дел, исполняющих административное взыскание в виде административного ареста до размещения по камерам административно арестованные и административно задержанные, поступившие в специальные учреждения, подвергаются личному обыску, а находящиеся при них вещи - досмотру. При необходимости административно арестованные и административно задержанные дактилоскопируются и фотографируются. Дактилоскопические карты и фотографии приобщаются к материалам, на основании которых они содержатся в специальном учреждении. При проведении личного обыска или досмотра вещей административно арестованных и административно задержанных могут применяться технические средства обнаружения. Обыскиваемому лицу предлагается полностью раздеться, обнажить соответствующие участки тела. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки проверяются совместно с медицинским работником. При обнаружении предметов, зашитых в одежде, ткань распарывается. Обувь, имеющая супинаторы и металлические набойки, изымается на временное хранение. При необходимости принимаются меры по обеспечению административно арестованных и административно задержанных (через родственников) обувью без супинаторов и металлических набоек. В случае отсутствия родственников выдается сменная обувь специального учреждения. Запрещенные к хранению в камере вещи, в том числе и денежные средства, изъятые при личном обыске, принимаются в установленном порядке на хранение.
Личные документы приобщаются к материалам, на основании которых административно арестованный и (или) административно задержанный содержатся в специальном учреждении. Начальник специального учреждения несет персональную ответственность за сохранность изъятых денежных средств, документов и вещей. Изъятые при личном обыске и досмотре вещей запрещенные к хранению в камере предметы по заявлению административно арестованного, административно задержанного и с разрешения начальника специального учреждения могут быть переданы его родственникам. Уничтожение изъятых запрещенных предметов и не принятых на хранение производится комиссионно по постановлению начальника специального учреждения, о чем составляется акт. В случае смерти административно арестованного или административно задержанного его личные документы, принадлежащие ему денежные средства и вещи, находившиеся на хранении, передаются в установленном порядке родственникам или органу, ведущему административный процесс.
Статья 18.3. Основы правового положения административно арестованных
1. Государство гарантирует обеспечение прав, свобод и законных интересов административно арестованных, обеспечивает установленные законом условия применения данной меры административного взыскания.
2. При исполнении административного взыскания административно арестованным гарантируются права и свободы граждан Республики Беларусь с ограничениями, установленными настоящим Кодексом.
3. Административно арестованные иностранные граждане или лица без гражданства исполняют обязанности и пользуются правами наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не установлено настоящим Кодексом, а также международными договорами Республики Беларусь.
Комментарий к статье 18.3
1. Комментируемая статья установила в общих чертах правовой статус административно арестованных, который составляют их права и обязанности. При этом комментируемая статья установила лишь общие правила применения различных прав и обязанностей в отношении административно арестованных, сами права и обязанности в ней не установлены. Основные права и обязанности (правовой статус) раскрываются в последующих статьях ПИКоАП.
2. Исходя из содержания комментируемой статьи, можно сказать, что правовой статус административно арестованных составляют две основные группы прав и обязанностей. Во-первых, это права, которыми пользуются на территории Беларуси все граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства. Исключение составляют те права, которыми административно арестованные не могут пользоваться в силу своего положения - содержания под стражей. Однако они могут оформить доверенность на кого-либо, и указанные ими лица от их имени могут выступать в суде, регистрировать права и совершать иные юридически значимые действия. Во-вторых, это права и обязанности в связи с содержанием под стражей.
3. Права и обязанности, которые установлены для административно арестованных, одинаковы для всех и не могут применяться в зависимости от пола, расы, национальности и вероисповедания, т.е. дискриминация прав запрещена. Иностранные граждане и лица без гражданства должны пользоваться равными правами наравне с гражданами Республики Беларусь, однако иностранные граждане и лица без гражданства могут и не пользоваться определенными правами. Это зависит от международных договоров и конвенций, соглашений, в которых участвует Республика Беларусь.
Статья 18.4. Основные обязанности административно арестованных
Административно арестованные должны выполнять обязанности, установленные законодательством Республики Беларусь об исполнении административных взысканий, в отношении порядка и условий отбывания наказания, законные требования администрации специального учреждения, исполняющего административное взыскание в виде административного ареста.
Комментарий к статье 18.4
1. При определении правового положения административно арестованных принципиальным является закрепление их обязанностей, что вытекает из обязанности исполнения постановления об административном аресте. Данную обязанность должен выполнить и сам административно арестованный, т.е. понести наказание со всеми его тяготами и лишениями, утратой определенных благ, возможностей и другими негативными последствиями. Поэтому в комментируемой статье содержится требование о том, что административно арестованные должны исполнять установленные законодательством Республики Беларусь обязанности об исполнении административных взысканий в отношении порядка и условий отбывания наказания.
Дата добавления: 2015-09-28; просмотров: 52 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |