4. Личный обыск задержанного производится в следующем порядке:
должностное лицо органа, ведущего административный процесс принимает решение о задержании физического лица в соответствии со статьей 8.2 ПИКоАП;
при необходимости готовится видео-, кино-, фотоаппаратура и другие технические средства;
должностное лицо органа, ведущего административный процесс, приступает к оформлению протокола задержания;
должностное лицо органа, ведущего административный процесс, принимает решение о личном обыске лица, в отношении которого оформляется протокол задержания;
приглашаются понятые одного пола с обыскиваемым, а при необходимости специалист и иные лица того же пола, им разъясняются их права и обязанности;
до сведения лица, подозреваемого в совершении административного правонарушения, доводится решение должностного лица органа, ведущего административный процесс, о его личном обыске;
разрешается вопрос о возможности присутствия при личном обыске защитника;
обыскиваемому предлагается добровольно выдать подлежащие изъятию предметы (документы и т.п.);
в случае необходимости лицам, присутствующим в месте, где производится личный обыск, запрещается покидать его, а также общаться друг с другом или иными лицами до окончания личного обыска;
осуществляется поиск на (в) теле человека, в находящейся на нем одежде предметов (документов), которые могут иметь значение для дела (запрещенных к обращению);
осуществляется предъявление понятым, осмотр, изъятие предметов (документов), могущих иметь значение для дела, а также запрещенных к обращению;
фиксируются в протоколе отличительные признаки (свойства) каждого предмета (документа) и точного места его обнаружения;
в необходимых случаях осуществляется фотографирование, киносъемка, видеосъемка, составляются планы, схемы и т.п.;
в случае необходимости изъятые предметы (документы) упаковываются и опечатываются;
составляется опись изъятых или передаваемых на особое хранение предметов (документов), с указанием количества, меры, веса или индивидуальных признаков и по возможности их стоимости;
если при личном обыске имели место попытки уничтожить или спрятать предметы (документы) либо факты нарушения порядка со стороны обыскиваемого или других лиц, в протоколе указывается на это и на принятые меры;
принимаются меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе личного обыска обстоятельства частной жизни обыскиваемого, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц;
завершается протоколирование хода и результатов обыска; копия протокола и описи вручается под расписку обыскиваемому.
5. В протоколе о личном обыске задержанного следует указать дату и место его составления, должность и фамилию лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному обыску, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о виде и реквизитах документов, обнаруженных при обыске. В протоколе следует сделать запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Учитывая, что материалы, полученные при осуществлении личного обыска с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, являются доказательствами по делу об административном правонарушении, данные материалы должны прилагаться к протоколу.
Статья 8.7. Наложение ареста на имущество
1. В целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации или взыскания стоимости предмета административного правонарушения судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе наложить арест на имущество.
2. Наложение ареста на имущество заключается в объявлении его собственнику или лицу, у которого имущество находится, запрета на распоряжение им, а в необходимых случаях - и на пользование этим имуществом.
3. Арест имущества проводится в присутствии собственника или лица, у которого имущество находится, а при отсутствии этих лиц - в присутствии двух понятых.
4. О наложении ареста на имущество выносится мотивированное постановление и составляется протокол описи арестованного имущества.
5. Арест на имущество не может быть наложен на предметы первой необходимости, перечень которых содержится в приложении к настоящему Кодексу.
6. При наложении ареста на имущество может участвовать специалист, определяющий стоимость имущества.
7. Стоимость имущества, подвергнутого аресту в целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, не должна превышать максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, по которой физическое либо юридическое лицо привлекается к административной ответственности.
8. Стоимость имущества, подвергнутого аресту в целях обеспечения исполнения административного взыскания в виде штрафа, может превышать указанный размер, если имущество относится к неделимым вещам и у лица, в отношении которого ведется административный процесс, не выявлено иного имущества, на которое может быть наложен арест и стоимость которого позволяла бы обеспечить исполнение такого административного взыскания.
9. Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято и передано на хранение иному лицу, которое должно быть предупреждено об ответственности за сохранность имущества, о чем берется подписка.
10. Наложение ареста на денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, осуществляется в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь. При этом расходные операции по данным счетам прекращаются в пределах средств, на которые наложен арест.
11. Арест налагается на денежные средства, полученные от реализации скоропортящейся продукции, на которую наложен арест, до принятия решения о конфискации.
12. Наложение ареста на имущество отменяется постановлением суда, органа, ведущего административный процесс, когда в этой мере отпадает необходимость.
Комментарий к статье 8.7
1. Арест имущества как мера обеспечения административного процесса характеризуется рядом признаков, отграничивающих его от иных достаточно многочисленных видов лишения (ограничения) права владения предметами (документами) в административном порядке. Арест имущества предполагает проявление инициативы должностным лицом органа, ведущего административный процесс. Рассматриваемая мера в производстве по делам об административных правонарушениях может осуществляться в целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации или взыскания стоимости предмета административного правонарушения (в отдельных случаях - для получения и обеспечения сохранности доказательственного материала, необходимого для всестороннего и полного разрешения дела об административном правонарушении). Кроме того, данная мера направлена на прекращение неправомерного владения (пользования, распоряжения) соответствующими вещами (предметами) и неправильного их использования. Арест имущества заключается в составлении описи товаров, транспортных средств и иных вещей с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения административного процесса (собственнику или лицу, у которого имущество находится), о запрете распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) ими и применяется в случае, если указанное имущество изъять невозможно и (или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия.
2. Наложение ареста на имущество производится в следующем порядке:
принятие решения о необходимости и возможности осуществления наложения ареста на имущество;
определение круга лиц, на имущество которых может быть наложен арест;
установление местонахождения и характера имущества, подлежащего аресту;
определение общей стоимости имущества;
получение юридического основания наложения ареста на имущество в виде мотивированного постановления;
определение времени производства ареста;
определение круга участников наложения ареста на имущество;
производство описи имущества;
оценка стоимости арестованного имущества;
составление протокола наложения ареста на имущество;
определение содержания запретов и обременений, налагаемых на арестованное имущество;
решение вопроса о размещении арестованного имущества и обеспечении его сохранности.
К процессуальным условиям наложения ареста на имущество относятся:
наличие дела об административном правонарушении;
возможность наложения ареста только лицом, которому такое право предоставлено ПИКоАП;
наличие фактического и юридического основания;
строгое соответствие порядка производства и процессуального оформления результатов ареста имущества требованиям ПИКоАП;
недопустимость применения насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в аресте лиц;
возможность применения технических средств и способов обнаружения и фиксации вещей, на которые может быть наложен арест;
привлечение соответствующих участников административного процесса.
3. Арест имущества проводится в присутствии собственника или лица, у которого имущество находится, а при отсутствии этих лиц - в присутствии двух понятых. О наложении ареста на имущество выносится мотивированное постановление и составляется протокол описи арестованного имущества, независимо от составления протокола о применении других мер обеспечения административного процесса, а также протокола об административном правонарушении. Арест на имущество не может быть наложен на предметы первой необходимости. К ним относятся:
жилой дом с хозяйственными постройками или отдельные его части либо квартира, если лицо, привлеченное к административной ответственности, и его семья постоянно в нем (в ней) проживают;
у лиц, проживающих в сельской местности, - единственная корова, при отсутствии коровы - единственная телка; в хозяйствах, не имеющих ни коровы, ни телки, - единственная коза, овца или свинья;
домашняя птица; корм для скота и домашней птицы, необходимый до сбора новых кормов или до выгона скота на пастбище;
у лиц, занимающихся сельским хозяйством, - семена сельскохозяйственных культур, необходимые для очередного посева;
предметы домашней обстановки, утвари, одежда (одежда - на каждое лицо: один плащ и осеннее пальто, одно зимнее пальто или тулуп, один зимний костюм (для женщин два зимних платья или два костюма), головные уборы по одному на каждый сезон (для женщин, кроме того, два летних платка и один теплый платок или шаль), другая одежда и головные уборы, длительное время находившиеся в употреблении и не представляющие ценности; обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находившиеся в употреблении (за исключением предметов, сделанных из драгоценных материалов, а также предметов, имеющих художественную ценность); мебель - по одной кровати (или тахте) и стулу на каждое лицо, один стол, один шкаф для одежды на семью; бытовая техника - один холодильник, один телевизор на семью; все детские принадлежности;
пищевые продукты в количестве, необходимом для лица, привлеченного к административной ответственности, и его семьи до нового урожая (для проживающих в сельской местности), а в остальных случаях - пищевые продукты и деньги на общую сумму в размере месячной заработной платы должника, но не менее четырехкратного размера базовой величины, установленной законодательством Республики Беларусь;
топливо, необходимое для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи в течение отопительного сезона;
инвентарь (в том числе пособия и книги), необходимый для продолжения профессиональных занятий лица, привлеченного к административной ответственности, за исключением случаев, когда лицо, привлеченное к административной ответственности, постановлением суда лишено права заниматься соответствующей деятельностью или когда инвентарь использовался им для совершения административного правонарушения;
транспортные средства, специально предназначенные для передвижения инвалидов;
международные и государственные награды и призы, которыми награждено лицо, привлеченное к административной ответственности.
Статья 8.8. Протокол описи арестованного имущества
В протоколе описи арестованного имущества указываются дата и место составления протокола, фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол, а также лиц, присутствовавших при его составлении, фамилия, имя и отчество (наименование) лица, чье имущество описывается, наименование каждого предмета, подлежащего описи, его отличительные признаки (качество, количество, степень износа и т.п.), оценка каждого предмета в отдельности и стоимость всего имущества, включенного в опись (если это возможно), какие предметы опечатаны и количество печатей, наложенных на каждый предмет, если опечатывание проводилось, отметка о разъяснении лицам, присутствующим при описи арестованного имущества, порядка и срока обжалования действий лица, составившего протокол, замечания и предложения лиц, присутствовавших при описи, сведения об изъятии имущества, о передаче имущества на хранение, фамилия, имя и отчество лица, которому имущество передано на хранение, его адрес, а также подпись, удостоверяющая предупреждение его об ответственности за порчу, израсходование, сокрытие либо отчуждение имущества, переданного ему на хранение и подвергнутого описи.
Комментарий к статье 8.8
1. Следует обратить внимание на необходимость строгого следования требованиям законодателя относительно содержания протокола описи арестованного имущества, так как нарушения, допущенные при оформлении протокола, так же опасны с точки зрения решения задач административного процесса, как и нарушения, допущенные в ходе производства самого административного действия. К числу распространенных нарушений при фиксации хода и результатов ареста имущества следует отнести, например, перечисление в протоколе не всех лиц, принимавших участие в описи арестованного имущества; отсутствие подтверждения факта разъяснения прав и обязанностей участникам описи их подписями; отсутствие указания на то, каким образом упакованы и переданы на хранение арестованные товары и иные вещи и др.
2. По общему правилу при наложении ареста на имущество должен присутствовать их владелец, который должен зафиксировать данный факт своей подписью в соответствующем протоколе. При производстве ареста товаров, транспортных средств, иных вещей, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, независимо от их принадлежности, обязательно присутствие законного или иного представителя юридического лица и индивидуального предпринимателя. Материалы, полученные при осуществлении ареста с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, должны прилагаться к протоколу. Копию протокола описи арестованного имущества следует вручать лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения административного процесса, либо его представителю.
3. Составляя опись имущества, на которое налагается арест, необходимо указывать индивидуальные признаки входящих в него вещей, что предотвращает замену одних вещей другими, сходными лишь по названию. С этой же целью каждую вещь, на которую наложен арест, передаваемую на хранение представителям предприятий, учреждений, организаций или членам семьи правонарушителя либо иным лицам, целесообразно сфотографировать и по мере возможности снабдить биркой, на которой должно быть указано наименование вещи; по какому делу, когда и кем на нее наложен арест; когда и кому вещь передана на хранение. Правильность указанных сведений должна быть удостоверена подписями понятых, лиц, с участием которых был наложен арест, а если вещь сразу же передается на хранение, то и лиц, принявших ее, а также подписью должностного лица, наложившего арест.
Статья 8.9. Изъятие вещей и документов
1. Обнаруженные при задержании, личном обыске, осмотре или в других случаях при осуществлении служебных полномочий документы, имеющие значение для принятия решения по делу об административном правонарушении, орудия или средства совершения административного правонарушения; вещи, изъятые из оборота; имущество или доходы, полученные вследствие совершения административного правонарушения, а также предметы административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена их конфискация, изымаются должностным лицом органа, ведущего административный процесс, на срок до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.
2. При нарушении правил дорожного движения, за которое в соответствии с Особенной частью Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управления транспортным средством, у водителя изымается водительское удостоверение на срок до исполнения административного взыскания. Взамен изъятого водительского удостоверения выдается временное разрешение на право управления транспортным средством. В случае принятия решения о лишении права управления транспортным средством водительское удостоверение хранится в органе, осуществляющем контроль за безопасностью дорожного движения, до исполнения взыскания.
3. Об изъятии вещей, предметов, имущества, доходов и документов, перечисленных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, о личном обыске или задержании.
4. Изъятие документов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, осуществляется по санкционированному прокурором постановлению должностного лица органа, ведущего административный процесс.
Комментарий к статье 8.9
1. Изъятие вещей и документов, явившихся орудиями или средствами совершения административного правонарушения; вещами, изъятыми из оборота; имуществом или доходами, полученными вследствие совершения административного правонарушения, а также предметов административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена их конфискация, или документов, имеющих значение для принятия решения по делу об административном правонарушении, представляет собой административно-процессуальную меру воздействия, состоящую в принудительном лишении правонарушителя возможности владеть, пользоваться и распоряжаться данными вещами, предметами, имуществом, доходами и документами.
2. Об изъятии вещей, предметов, имущества, доходов и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, о личном обыске или задержании. В протоколе об изъятии вещей и документов следует указывать сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве и других признаках изъятых вещей. В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. Изъятые вещи и документы хранятся в местах, определяемых должностным лицом органа, ведущего административный процесс, осуществившим изъятие вещей и документов.
3. Согласно пункту 1 постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 28.02.2007 N 45 "Об утверждении порядка изъятия удостоверения на право управления транспортными средствами и талона к нему" в случае вынесения постановления о лишении права управления транспортным средством водительское удостоверение и талон к нему, если они в соответствии с законодательством были изъяты ранее, не возвращаются. Действие временного разрешения на право управления транспортным средством, выдаваемого взамен водительского удостоверения, продлевается до истечения срока, установленного для подачи жалобы, или до принятия решения по жалобе.
Статья 8.10. Задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства
1. Работник Государственной автомобильной инспекции вправе производить задержание и принудительную отбуксировку транспортного средства и доставлять его на охраняемую стоянку, если лицом, управляющим транспортным средством, совершено административное правонарушение, предусмотренное статьями 18.16 и 18.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, при отсутствии иной возможности доставить транспортное средство к месту хранения. При совершении водителем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.22 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, в результате которого создано препятствие для дорожного движения или возникла угроза безопасности граждан, работники Государственной автомобильной инспекции вправе произвести принудительную отбуксировку (эвакуацию) таких транспортных средств на охраняемую стоянку, если водитель не находится в транспортном средстве или в непосредственной близости от него.
2. Принудительная эвакуация транспортного средства при наличии в нем пассажира (пассажиров) запрещена.
3. При задержании и принудительной отбуксировке (эвакуации) транспортного средства в соответствии с частью 1 настоящей статьи проводится осмотр такого транспортного средства с соблюдением требований статьи 10.13 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол.
4. В протоколе дополнительно указываются дата, время и место (адрес), с которого производится принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства, тип и марка (модель) транспортного средства, его регистрационный знак, перечень имеющихся видимых дефектов и повреждений транспортного средства, адрес охраняемой стоянки, на которую будет помещено данное транспортное средство, должность, фамилия, имя и отчество работника Государственной автомобильной инспекции, составившего протокол. При помещении транспортного средства на охраняемую стоянку в протоколе указываются наименование организации, фамилия, имя и отчество лица, принявшего данное транспортное средство на хранение. Протокол составляется в трех экземплярах, первый из которых остается у работника Государственной автомобильной инспекции, осуществившего принудительную отбуксировку (эвакуацию) транспортного средства, второй - на охраняемой стоянке, третий - у собственника (владельца) транспортного средства.
5. О принудительной эвакуации транспортного средства, а также о месте его нахождения немедленно информируется оперативно-дежурная служба территориального органа внутренних дел по месту совершения административного правонарушения, которая незамедлительно сообщает собственнику (владельцу) о принудительной эвакуации его транспортного средства.
6. За повреждения, причиненные транспортному средству во время его принудительной отбуксировки (эвакуации) и (или) во время нахождения транспортного средства на охраняемой стоянке, несут ответственность юридические лица, работники которых осуществляли соответственно принудительную отбуксировку (эвакуацию) или хранение транспортного средства.
7. Помещенное на охраняемую стоянку транспортное средство возвращается собственнику (владельцу) или уполномоченному им лицу по его первому требованию.
8. Затраты, связанные с принудительной отбуксировкой (эвакуацией) транспортного средства на охраняемую стоянку и его хранением, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение. В случае отказа от возмещения указанных затрат они взыскиваются в судебном порядке.
Комментарий к статье 8.10
1. Задержание транспортного средства - это запрещение его эксплуатации с помещением на специально охраняемую стоянку. Задержанное транспортное средство доставляется в присутствии водителя (владельца) на специальную охраняемую стоянку с использованием другого транспортного средства либо работником ГАИ самостоятельно при условии обеспечения сохранности задержанного транспортного средства.
Принудительная эвакуация транспортного средства - принудительное перемещение транспортного средства на охраняемую стоянку в случаях нарушения водителем этого транспортного средства правил остановки и стоянки транспортных средств.
2. В соответствии с Инструкцией о порядке принудительной эвакуации транспортных средств, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2006 N 666 "Об утверждении Инструкции о порядке принудительной эвакуации транспортных средств", по факту принудительной эвакуации транспортного средства составляется протокол, в котором указывается дата и время его составления, место (адрес), с которого производится принудительная эвакуация транспортного средства, основания принудительной эвакуации, тип и марка (модель) транспортного средства, его регистрационный знак (при его наличии), адрес охраняемой стоянки, куда помещено транспортное средство, должность, фамилия, имя и отчество сотрудника Государственной автомобильной инспекции, составившего протокол. Перед принудительной эвакуацией транспортного средства сотрудником Государственной автомобильной инспекции проводится осмотр транспортного средства в присутствии не менее двух понятых на предмет установления его видимых дефектов и повреждений, которые указываются в протоколе о принудительной эвакуации транспортного средства, составляемом на месте нахождения транспортного средства и подписываемом сотрудником Государственной автомобильной инспекции, его составившим, а также понятыми. При помещении транспортного средства на охраняемую стоянку в соответствующем протоколе указывается наименование организации, фамилия, имя и отчество ответственного лица, принявшего данное транспортное средство на хранение, видимые дефекты и повреждения транспортного средства, после чего он подписывается этим лицом. Протокол о принудительной эвакуации транспортного средства на охраняемую стоянку составляется в трех экземплярах, первый из которых остается у сотрудника Государственной автомобильной инспекции, осуществившего принудительную эвакуацию транспортного средства, второй - на охраняемой стоянке, третий вручается собственнику (владельцу) эвакуированного транспортного средства при возвращении ему транспортного средства. При отсутствии возможности вручить этот протокол в течение суток он направляется собственнику (владельцу) эвакуированного транспортного средства по почте не позднее следующих суток с момента принудительной эвакуации транспортного средства.
О принудительной эвакуации транспортного средства на охраняемую стоянку, месте его нахождения немедленно информируется оперативно-дежурная служба территориального органа внутренних дел по месту нахождения транспортного средства до его принудительной эвакуации, которая незамедлительно принимает меры об информировании собственника (владельца) транспортного средства о действиях, предпринятых в отношении транспортного средства. Доступ собственника (владельца) или уполномоченного им лица к находящемуся на охраняемой стоянке транспортному средству осуществляется только в присутствии лица, ответственного за его хранение. Находящееся на хранении транспортное средство возвращается собственнику (владельцу) или уполномоченному им лицу по его первому требованию. При этом указанное лицо должно предъявить свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический талон) механического транспортного средства, водительское удостоверение на право управления механическим транспортным средством с талоном к нему (удостоверение тракториста-машиниста соответствующей категории с талоном к нему, временное разрешение на право управления механическим транспортным средством). Если отсутствует хотя бы один из данных документов, транспортное средство не выдается. Собственники (владельцы) или уполномоченные ими лица при получении транспортного средства расписываются о его получении в протоколе о принудительной эвакуации транспортного средства. Работник, осуществляющий охрану и (или) выдачу транспортного средства, при наличии оснований полагать, что лицо, прибывшее за транспортным средством, находится в состоянии алкогольного опьянения либо под воздействием наркотических средств и психотропных или токсических веществ, обязан сообщить об этом в территориальный орган внутренних дел и до прибытия сотрудников органов внутренних дел не выдавать транспортное средство. За повреждения, причиненные транспортному средству в результате принудительной эвакуации или во время нахождения его на охраняемой стоянке, несет ответственность юридическое лицо, сотрудники (работники) которого осуществляли соответственно принудительную эвакуацию или хранение транспортного средства.
Статья 8.11. Отстранение от управления транспортным средством
Физическое лицо, управляющее транспортным средством, которое не имеет права управления этим транспортным средством либо в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, отстраняется от управления транспортным средством до устранения причины отстранения от управления транспортным средством.
Комментарий к статье 8.11
1. Под отстранением от управления транспортным средством следует понимать запрещение лицу осуществлять действия, которыми транспортное средство может быть приведено в движение. Отстранение от управления выражается в изъятии ключа от замка зажигания, в освобождении лицом места водителя (судоводителя) в кабине транспортного средства и т.п.
Дата добавления: 2015-09-28; просмотров: 196 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |