Кроме того, выстрелы из огнестрельного оружия могут производиться для подачи сигнала тревоги, с получением которого сотрудники полиции начинают действовать в соответствии с планом охраны и обороны объекта или иными заранее разработанными планами и инструкциями (например, планом проведения операции по освобождению заложников или задержания лиц, оказывающих из какого-либо укрытия вооруженное сопротивление).
Допускается также применение огнестрельного оружия для вызова помощи. Сотрудник полиции вправе это сделать при возникновении угрозы чьей-либо жизни, здоровью или имуществу, в том числе и его собственным, вследствие действий людей, источников повышенной опасности, стихийных сил природы, аварий или в силу иных обстоятельств; при пресечении любых преступных действий и задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также в иных случаях.
Новеллой Закона о полиции служит часть 4 статьи 23, управомочивающая сотрудников полиции на применение состоящего на вооружении полиции служебного огнестрельного оружия ограниченного поражения. Речь идет об огнестрельном оружии "нелетального" действия, находящегося на вооружении органов внутренних дел (например, специальный карабин "КС-23", стреляющий резиновыми пулями ударного непроникающего действия).
Следует отметить, что данный вид огнестрельного оружия имеет существенные особенности. С одной стороны, это разновидность огнестрельного оружия, а значит: а) его применение сотрудниками полиции регулируется статьей 23 Закона о полиции, предусматривающей в числе прочих ряд запретов (части 5, 6 статьи 23); б) сотрудник полиции, имеющий при себе огнестрельное оружие ограниченного поражения, пользуется гарантиями личной безопасности вооруженного сотрудника полиции (статья 24 Закона о полиции). С другой стороны, огнестрельное оружие ограниченного поражения имеет некоторое сходство со специальными средствами, состоящими на вооружении полиции, и поэтому может применяться в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 7 и 8 части 1 статьи 21 Закона о полиции.
Часть 5 статьи 23 Закона запрещает применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности (имеются в виду такие видимые признаки заболевания, физические недостатки или увечья, которые свидетельствуют о неспособности лица оказывать серьезное сопротивление сотруднику полиции), несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции. В то же время если одиночное невооруженное нападение кого-либо из перечисленных субъектов все-таки представляет угрозу для жизни сотрудника полиции, который в силу стечения обстоятельств не может его отразить (например, сотрудник полиции тяжело ранен), огнестрельное оружие может быть применено на основании положений УК РФ о необходимой обороне.
Часть 6 статьи 23 Закона о полиции запрещает сотруднику полиции применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица. Очевидно, что применение огнестрельного оружия при значительном скоплении граждан всегда сопряжено с риском поражения случайных лиц. Данное положение Закона сформулировано таким образом (можно считать это определенным изъяном Закона), что оценка законности применения огнестрельного оружия сотрудником полиции при значительном скоплении граждан будет зависеть от того, пострадали "случайные лица" или нет. Поэтому сотрудник полиции обязательно должен убедиться, что в секторе обстрела отсутствуют посторонние граждане и в противном случае отказаться от применения оружия в данном месте и в данный момент времени.
Статья 24. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции
Комментарий к статье 24
Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка квалифицируют угрозу жизни и безопасности должностных лиц по поддержанию правопорядка как угрозу стабильности общества в целом. Руководствуясь этим положением, российский законодатель закрепил в статье 24 Закона о полиции гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции, которые в целом соответствуют тем, которые предусматривались статьей 16 Закона о милиции.
Согласно части 1 статьи 24 Закона о полиции сотруднику полиции предоставлено право обнажать огнестрельное оружие и приводить его в готовность тогда, когда основания для применения огнестрельного оружия еще не возникли (а возможно, и не возникнут вовсе), но с учетом создавшейся обстановки могут, по мнению сотрудника полиции, возникнуть в любую секунду. Речь идет, например, о ситуациях, связанных с задержанием вооруженного преступника, его преследованием, осмотром мест возможного укрытия и т.д. Решение об извлечении оружия из кобуры, снятии с предохранителя, досылании патрона в патронник должно быть взвешенным, соответствующим обстановке, в которой находится сотрудник полиции.
Комментируемая норма предоставляет сотруднику полиции право передвигаться, имея в руках приведенное в готовность огнестрельное оружие.
Обнажив оружие, сотрудник полиции увеличивает тем самым вероятность нападения на него со стороны посягающего или задерживаемого лица и, кроме того, неизбежно ограничивает себя в возможности пресечения попытки внезапного нападения со стороны таких лиц одной лишь своей физической силой. Поэтому в целях обеспечения собственной безопасности и предотвращения попыток завладения табельным оружием сотрудник полиции на период доставления задержанного либо до прибытия к месту задержания помощи должен иметь право устанавливать при необходимости "зону безопасности", т.е. держать задерживаемое лицо на безопасном для себя расстоянии, которое определяется сотрудником полиции индивидуально с учетом количества задерживаемых, их поведения, наличия у них вооружения и т.д.
С учетом названных обстоятельств и в развитие идеи обеспечения личной безопасности сотрудника полиции частью 2 статьи 24 Закона о полиции установлено, что при попытке лица, задерживаемого сотрудником полиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к сотруднику полиции, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его огнестрельному оружию сотрудник полиции имеет право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 23 Закона о полиции.
Для того чтобы в подобных случаях применение оружия было признано законным, лицо должно видеть или знать, что задерживается сотрудником полиции. При этом сотрудник полиции должен иметь в руках обнаженное огнестрельное оружие.
Термин "задерживаемое лицо" в данном случае используется законодателем не в процессуальном смысле. Речь идет не о лицах, водворяемых в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел или помещаемых в комнату для задержанных, а о лицах, свобода передвижения которых ограничивается сотрудником полиции на месте для последующего доставления в полицию в связи с подозрением их в совершении преступления (пункт 13 части 1 статьи 13 Закона).
Требование оставаться на месте или не приближаться к сотруднику полиции ближе указанного им расстояния, обращенное к задерживаемому лицу, должно быть четким и ясным, понятным задерживаемому, который предупреждается о том, что в случае невыполнения этого требования в отношении его будет применено оружие.
Фактически совершаемые задерживаемым лицом действия, о которых идет речь в части 2 статьи 24 Закона о полиции, не могут не расцениваться сотрудником полиции в указанной ситуации как начало нападения, опасного для его жизни или здоровья, либо как попытка завладения его оружием. Это не может не быть очевидным и для задерживаемого. Поэтому Закон переносит весь риск непоправимых последствий применения оружия с сотрудника полиции на лицо, которое, совершая в одному ему известных целях действия, объективно воспринимаемые сотрудником полиции как реальная угроза опасного насилия, легкомысленно рассчитывает на то, что он не решится открыть огонь. Сказанное относится также и к случаям, когда при попытке нападающего (задерживаемого) выбить, вырвать, выхватить оружие сотрудника полиции происходит непроизвольный выстрел, в результате которого причиняется ранение (в том числе смертельное) посягающему лицу.
Против задерживаемого лица, совершающего попытку внезапного нападения на сотрудника полиции, когда нет времени потребовать от него оставаться на месте и не двигаться, оружие может применяться без предварительного предъявления каких-либо требований и предупреждения. В этом случае было бы неправильным упрекать сотрудника полиции в том, что вместо применения оружия он мог отступить, уйти, избежав нападения, и тем самым не причинять вреда нападавшему. Никому не может быть позволено пренебрежительно обращаться с вооруженным сотрудником полиции, тем более в ситуации, когда, по его мнению, существует угроза собственной безопасности или сохранности вверенного ему оружия.
Глава 6. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ
Глава 6 комментируемого Закона объединяет девять статей, нормы которых в своей совокупности раскрывают узловые элементы общего и специального правовых статусов сотрудника полиции, содержат основные положения, касающиеся законодательной дефиниции понятия "сотрудник полиции" и его права на обеспечение форменной одеждой, ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств (статья 25), перечня специальных званий сотрудников (статья 26), основных обязанностей и прав, а также ответственности сотрудников полиции, ограничений и запретов, связанных со службой в полиции, гарантий правовой защиты (статьи 27 - 31, 33). В данной главе регламентируются вопросы привлечения других сотрудников органов внутренних дел к выполнению обязанностей, возложенных на полицию (статья 32).
Отличие технико-юридической конструкции и правового содержания данной главы от соответствующих положений Закона о милиции заключается не только в том, что она объединяет в одном месте все, ранее рассредоточивающиеся по тексту Закона нормы, посвященные правовому положению сотрудника. Многие нормы главы 6 носят принципиальный характер, поскольку представляют собой законодательные новеллы, снимающие прежнюю неопределенность в регулировании отдельных элементов правового статуса сотрудника, вызывавшую разночтения в теории и порождавшую юридические коллизии в правоприменительной практике. Не менее важно и то, что эти новеллы в своей совокупности создают юридически значимую модель взаимоотношений органа внутренних дел (работодателя) и сотрудника полиции (работника), предполагающую взаимные обязательства сторон в вопросах прохождения службы.
Статья 25. Сотрудник полиции
Комментарий к статье 25
1. В части 1 комментируемой статьи содержится легальная (законодательная) дефиниция понятия "сотрудник полиции", де-юре закрепившая сущность службы в полиции как разновидность федеральной государственной службы и тем самым устранившая юридически неопределенную формулировку части 1 статьи 17 Закона о милиции, в которой эта служба не определялась как служба государственная.
Определяя статус сотрудника полиции, Закон в целом сохранил военизированный характер полицейской службы, поскольку, как и Закон о милиции, связал правовое положение сотрудника полиции с присвоением ему специального звания полиции, предусмотренного статьей 26 комментируемого Закона.
2. Термин "сотрудник", которым оперирует часть 1 комментируемой статьи, имеет два значения: 1) тот, кто работает вместе, соучастник в трудах, помощник в деле, сотоварищ по деловым вопросам, и 2) название представителя профессионального сообщества работников и некоторых специальностей (например, научный сотрудник) или вообще служащих как представителей особой категории работников. Применительно к статье 25 Закона о полиции термин "сотрудник" используется во втором значении.
Совокупность сотрудников полиции, образующая ее людской субстрат, именуется личным составом, персоналом либо кадрами полиции. К сотрудникам полиции не относятся рядовые, офицеры и генералы внутренних войск, сотрудники следственного аппарата органов внутренних дел, а также сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания внутренней службы. Сотрудником полиции может быть только гражданин Российской Федерации. Иностранные граждане, лица с двойным гражданством, лица, не имеющие гражданства, служить в полиции не могут.
3. Юридически служба в полиции связана с занятием сотрудником определенной должности. Должность - это базовая структурная единица в штатном расписании государственного органа, включающая часть его компетенции. "Состояние в должности" означает нахождение, пребывание в должности, возникающее с момента подписания приказа о назначении на должность.
Сотрудник полиции реализует свои полномочия, находясь на должности в течение служебного времени, установленного законодательством о государственной службе, распорядком дня органа внутренних дел, должностным регламентом (должностной инструкцией), а также контрактом о прохождении службы в полиции. Сотрудникам полиции разрешается совместительство на вакантных должностях рядового и начальствующего состава, а также на вакантных должностях работников в свободное от основной службы время (см. комментарий к статье 28).
Должности в органах внутренних дел, замещаемые сотрудниками полиции, подразделяются на пять видов: 1) должности рядового состава; 2) должности младшего начальствующего состава; 3) должности среднего начальствующего состава; 4) должности старшего начальствующего состава; 5) должности высшего начальствующего состава.
Перечень первых четырех видов должностей рядового и начальствующего состава утверждается приказами Министра внутренних дел Российской Федерации. Для каждой должности установлены квалификационные требования. Они включают уровень профессионального образования, стаж и опыт работы по специальности, уровень знания правовых основ исполнения соответствующих должностных обязанностей.
Перечень должностей высшего начальствующего состава органов внутренних дел, которые могут замещать сотрудники полиции, определяется указами Президента Российской Федерации. В настоящее время эти должности в центральном аппарате МВД России и территориальных подразделениях министерства на региональном и межрегиональном уровнях, а также должности в учебных и научно-исследовательских учреждениях установлены Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 253 "Об утверждении Перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий".
4. Служба в полиции предполагает присвоение сотруднику специального звания, которое в отличие от должности не является элементом структуры органа внутренних дел, а имеет персональный характер. Виды специальных званий полиции установлены статьей 26 комментируемого Закона, который фактически воспроизводит систему специальных званий, существовавших в милиции, предусматривая и принципиально новое звание - "генерал полиции Российской Федерации".
5. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет дополнительные юридические основания состояния в кадрах полиции помимо предусмотренного в части 1 осуществления служебной деятельности на соответствующей должности. Такими юридическими фактами являются:
1) нахождение в распоряжении МВД России, территориального органа, организации, входящей в систему указанного федерального органа исполнительной власти;
2) прикомандирование к государственным органам, а также к организациям на условиях и в порядке, которые устанавливаются Президентом Российской Федерации.
6. Сотрудник полиции считается проходящим службу в полиции, если он находится в распоряжении МВД России, его территориальных органов или организаций в следующих случаях:
а) при нахождении за штатом (в случае ликвидации или реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения численности или штата сотрудников органа внутренних дел (подразделения)) - не более двух месяцев;
б) при освобождении от замещаемой должности в связи с перемещением по службе или увольнением со службы - в период, необходимый для передачи дел по должности, но не более одного месяца;
в) по окончании приостановления службы - в период трудоустройства, но не более трех месяцев;
г) при направлении на медицинское обследование или медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией - в период прохождения медицинского обследования или медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией, но не более двух месяцев;
д) при неисполнении более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на излечении или на излечении в связи с полученными им при исполнении служебных обязанностей ранением, контузией или увечьем) - в период болезни, но не более одного года;
е) при направлении в служебную командировку на срок более одного года, в том числе заграницу, - на срок командировки, а также по окончании служебной командировки - в период трудоустройства, но не более трех месяцев;
ж) в связи с восстановлением в должности сотрудника органов внутренних дел, ранее замещавшего эту должность, - в период трудоустройства, но не более трех месяцев;
з) в период пребывания в неиспользованном отпуске за предыдущие годы службы при увольнении со службы в органах внутренних дел - не более шести месяцев;
и) по окончании срока прикомандирования к органам государственной власти, а также к организациям - в период трудоустройства, но не более трех месяцев.
Нахождение сотрудника в распоряжении органов внутренних дел оформляется приказом начальника соответствующего органа.
С нахождением в распоряжении не следует смешивать отстранение сотрудника от должности. В соответствии с Законом о службе в органах внутренних дел сотрудник полиции может быть отстранен от должности при привлечении его в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также при совершении грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей. В последнем случае срок отстранения от должности не может превышать одного месяца.
7. Сотрудники полиции, прикомандированные к государственным органам, а также к организациям на условиях и в порядке, которые устанавливаются Президентом Российской Федерации, считаются проходящими службу в полиции.
Возможность прикомандирования сотрудников полиции предусмотрена в интересах выполнения работ специального характера, связанных непосредственно с деятельностью органов внутренних дел и МВД России в целом. Такое прикомандирование может быть к Администрации Президента Российской Федерации, Аппарату Правительства Российской Федерации, аппаратам палат Федерального Собрания Российской Федерации, федеральным министерствам и организациям. Их перечень утверждается Президентом Российской Федерации. В настоящее время к числу данных ведомств и организаций относятся Минтранс России, Минэкономразвития России, Минздрав России, Минрегион России, МИД России, ФНС России, Счетная палата Российской Федерации, Банк России, Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации и ряд других.
Практика командирования сотрудников милиции в состав миротворческих сил по поддержанию мира по линии ООН, Совета Европы является не прикомандированием, а служебной командировкой, хотя и длительной.
8. Часть 3 комментируемой статьи впервые в практике правового регулирования деятельности российских органов внутренних дел устанавливает принцип территориальной юрисдикции выполнения сотрудником полиции своих служебных обязанностей. Это означает, что он выполняет служебные обязанности по должности и реализует должностные права лишь в границах территории, обслуживаемой территориальным органом, где он проходит службу.
Данное ограничение касается прежде всего контрольно-надзорных полномочий сотрудников полиции, несения ими в штатном режиме патрульно-постовой службы, регулирования дорожного движения, осуществления предупредительно-профилактических мер в отношении лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел по основаниям, предусмотренным, в частности, статьей 17 комментируемого Закона.
Как представляется, комментируемая новелла ориентирована на упорядочение правоприменительной деятельности сотрудников полиции, создание юридических условий, затрудняющих недобросовестным сотрудникам полиции возможность злоупотребления правом. Учитывая специфику полицейской деятельности, ориентированной на активное противодействие преступности и обеспечение правопорядка, законодатель предусмотрел отдельные исключения из принципа территориальной юрисдикции сотрудника полиции, о чем речь пойдет ниже.
Принцип территориальной юрисдикции, закрепленный в части 3 комментируемой статьи, не распространяется на процессуальную деятельность сотрудников полиции, регламентируемую нормами УПК РФ, определяющих подследственность рассмотрения уголовных дел и порядок выполнения отдельных следственных действий, фактически экстерриториальные полномочия сотрудников полиции, связанные с осуществлением оперативно-розыскной деятельности. В силу статьи 9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища при проведении оперативно-розыскных мероприятий осуществляется судом. По результатам рассмотрения положительное решение принимается судом без учета территориальной юрисдикции оперативного подразделения соответствующего органа внутренних дел и распространяется на всю территорию России.
Лишь частично рассматриваемый принцип распространяется на процессуальную деятельность, регламентируемую нормами КоАП РФ, поскольку принцип территориальности закреплен применительно к рассмотрению дел об административных правонарушениях (статья 29.5). Протоколы об административных правонарушениях составляются уполномоченными должностными лицами в пределах компетенции соответствующего органа (часть 1 статьи 28.3 КоАП РФ).
Рассматриваемая новелла, очевидно, внешне привлекательна и в какой-то мере представляет собой заимствование из опыта американской полиции местного уровня. Как известно, ее сотрудники реализуют свои полномочия на основании специальных лицензий, действие которых ограничено территорией муниципалитета. Вместе с тем такая новелла способна породить немало проблем на практике. В связи с этим в части 3 комментируемой статьи содержится оговорка о том, что за пределами территории дислокации органа внутренних дел сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.
9. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает, что принадлежность к полиции подтверждается служебным удостоверением сотрудника полиции, специальным жетоном с личным номером и нагрудным знаком.
Служебное удостоверение является официальным документом, удостоверяющим личность сотрудника полиции, но при этом не заменяет паспорт гражданина Российской Федерации и иные документы, удостоверяющие личность.
Личный номер присваивается сотрудникам полиции одновременно с присвоением первого специального звания среднего начальствующего состава для их персонального учета и заносится в личное дело сотрудника.
Нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции, размещается на форменной одежде сотрудника, несущего службу в общественных местах.
10. Сотрудникам полиции бесплатно выдается форменная одежда (часть 5 статьи 25). Она включает комплект предметов обмундирования, снаряжения и знаков различия <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. N 835 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ. N 43. Ст. 6072.
После прохождения специальной профессиональной подготовки сотрудники полиции получают право на постоянное ношение и хранение табельного огнестрельного оружия и специальных средств (часть 6 статьи 25).
11. В части 7 комментируемой статьи установлено, что сотрудники полиции подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация сотрудников полиции, как и ряда иных категорий граждан, предусмотрена статьей 9 Федерального закона "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации". Перечень должностей, на которых проходят военную и иную специальную службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1999 г. N 386 "Об утверждении Перечня должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации".
Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации регламентирован Административным регламентом по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации проведения государственной дактилоскопической регистрации, утвержденным Приказом МВД России от 31 августа 2007 г. N 769.
12. Часть 8 комментируемой статьи предусматривает, что отдельные должности в полиции могут замещаться федеральными государственными гражданскими служащими. Это положение конкретизировано Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 253 "Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий", определяющим в том числе Перечень должностей высшего начальствующего состава в системе МВД России, которые могут замещаться федеральными государственными гражданскими служащими.
Статья 26. Специальные звания сотрудников полиции
Комментарий к статье 26
1. Специальные звания - это присваиваемые в персональном порядке сотрудникам полиции в соответствии с их общеобразовательной и специальной подготовкой, выслугой лет, должностным положением и заслугами звания от рядового полиции до генерала полиции. Специальные звания в условиях сохранения военизированного характера организации полиции являются атрибутом должностного положения, условием правильной организации прохождения службы личным составом, расстановки кадров, их стабильного служебно-правового положения.
Специальные звания в полиции определяют старшинство во взаимоотношениях между сотрудниками, имеют значение при определении прав на денежное и вещевое довольствие, льгот сотрудникам полиции и членам их семей.
2. В России звания впервые появились в 1550 г. с созданием регулярного войска - стрельцов. Устанавливались следующие их виды: стрелец, десятник, пятидесятник, сотник, полуголова, голова приказа, стрелецкий голова. В 1722 г. Петр I вел Табель о рангах, которым установил соответствие XIV рангов гражданских чинов, воинских и морских званий и рангов придворных сословий. Эта система чинов и званий в полиции просуществовала до 1917 г.
Специальные звания сотрудников органов внутренних дел были введены в 1935 году после установления персональных воинских званий в армии и уточнены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 февраля 1943 г. "О званиях начальствующего состава органов НКВД и милиции".
3. Начальным специальным званием сотрудников полиции является звание "рядовой полиции" (звание "рядовой милиции" введено в 1973 г., хотя воинское звание "рядовой" было установлено еще в 1946 г.).
Наименование специальных званий младшего начальствующего состава полиции (младших командиров, сержантского состава) происходит от латинского слова "сервиенс" - служитель и впервые появилось во французской армии в XV в., в России - в начале XVIII в., в органах внутренних дел - с 1943 г.
Понятие "младший начальствующий состав" включает в себя звания от младшего сержанта до старшего прапорщика полиции. Звание "прапорщик" происходит от старославянского слова "прапор" - знамя и первоначально служило званием знаменосца. В русской армии это звание введено в 1712 г. в качестве первого офицерского звания. В военно-морском флоте прапорщику соответствовало звание гардемарина.
В милиции звания "прапорщик" и "старший прапорщик" введены в 1992 г.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 38 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |