В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).
Предупреждение о намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие может быть сделано голосом, понятными жестами, письменно или устно через посредника (например, в случае захвата заложника), а на значительном расстоянии или при обращении к большой группе людей - через громкоговорящие установки, другие усилители речи либо средства связи. Предупреждение о намерении применить оружие подается голосом и (или) выстрелами вверх либо в ином безопасном направлении, исключающем поражение людей или повреждение имущества прямым попаданием и (или) рикошетом пуль.
Предупреждая о своем намерении применить физическую силу, специальное средство или огнестрельное оружие, сотрудник полиции должен, если это возможно в создавшейся обстановке, дать время посягающему или задерживаемому лицу выполнить его требования, например остановить транспортное средство, сложить оружие, выйти из укрытия и т.д.
Ранее действовавшие нормативные правовые акты требовали от сотрудника милиции перед применением оружия обязательно делать предупреждение окриком: "Стой! Стрелять буду!" - и выстрелом вверх (за исключением случаев, когда жизни сотрудника милиции или жизни граждан угрожала непосредственная опасность). Практика доказала несправедливость подобной нормы, дававшей неоправданные преимущества лицу, совершающему преступное посягательство. Закон о полиции, равно как и ранее действовавший Закон о милиции, разрешает сотрудникам полиции применять оружие первыми, в том числе без предупреждения. Так, если промедление в применении физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия, сотрудник полиции вправе применить перечисленные меры государственного принуждения без предупреждения и выполнения иных действий, предусмотренных частью 1 статьи 19 Закона о полиции.
Непосредственная угроза - это угроза, которая может осуществиться незамедлительно, без каких-либо опосредующих звеньев или участников (занесенный кем-либо над головой гражданина или сотрудника полиции металлический прут, попытка вытолкнуть человека из движущегося транспортного средства, насильственное удержание под водой и т.д.). Под иными тяжкими последствиями могут пониматься взрыв, возгорание какого-либо объекта, утечка отравляющего вещества и т.п. В подобных случаях речь идет о возможности применения без соответствующего предупреждения прежде всего физической силы и специальных средств.
Часть 3 статьи 19 Закона о полиции предписывает сотруднику полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действовать с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются данные меры государственного принуждения, характера и силы оказываемого ими сопротивления.
Для законного применения в конкретной ситуации той или иной из рассматриваемых принудительной меры недостаточно наличия только соответствующего основания. Важно, чтобы способ и форма силового вмешательства сотрудника полиции были адекватными той ситуации, в которой оно (вмешательство) вызвано. Например, в целях пресечения группового мелкого хулиганства вполне оправданным будет использование не только боевых приемов борьбы, но и широкого круга специальных средств (палки специальной, специальных газовых средств, электрошоковых устройств, служебных животных, средств сковывания движения). В то же время для пресечения административного правонарушения, связанного с нарушением пешеходом правил перехода проезжей части, чаще всего необоснованным оказывается даже применение физической силы в форме боевых приемов борьбы, хотя основания в обоих приведенных случаях будут одни и те же - пункт 1 части 1 статьи 20, пункт 2 части 1 статьи 21 Закона о полиции ("для пресечения административного правонарушения").
Применяя физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие, сотрудник полиции должен стремиться к минимизации любого ущерба. Причинение телесных повреждений, тем более таких, которые влекут наступление смерти, ни в коей мере не является целью применения силы и оружия. Такими целями выступают пресечение противоправного посягательства, задержание лица, его совершившего, для передачи правосудию, принудительное выполнение законных требований сотрудника полиции и т.д.
Если ситуация вынуждает сотрудника полиции прибегнуть к физической силе, специальным средствам или огнестрельному оружию, он должен:
во-первых, исключить возможность ошибки в определении лица, подлежащего задержанию, и выборе способа силового воздействия. Мало подозревать какое-либо лицо в совершении преступления, надо быть уверенным в этом, и эта уверенность должна быть основана на бесспорных и очевидных в момент применения соответствующих мер государственного принуждения фактах;
во-вторых, исключить возможность неосторожного причинения вреда третьим лицам;
в-третьих, стремиться по возможности пресечь посягательство или произвести задержание лица, пытающегося скрыться, причинением имущественного, а не физического вреда. Например, для пресечения побега из-под конвоя лица, в отношении которого применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в ряде случаев может оказаться достаточным применение оружия по колесам транспортного средства, на котором он пытается скрыться, но не по самому беглецу (хотя основания для этого имеются);
в-четвертых, когда сотрудник полиции вынужден стрелять по человеку, он по возможности должен стремиться сохранить ему жизнь (вести огонь по рукам, ногам).
В то же время следует подчеркнуть, что сотрудник полиции, посчитавший невозможным сохранять нападающему или задерживаемому лицу жизнь по причине того, что несмертельное ранение не устранило бы реальную угрозу преступного посягательства (например, поразивший выстрелом в голову лицо, угрожавшее окружающим взрывом находившейся в его руке гранаты), признается действовавшим законно. Не случайно в Законе закрепляется не безусловное требование причинить наименьший ущерб, а обязанность сотрудника полиции стремиться к тому, чтобы ущерб от применения оружия был минимальным. Подобный подход объясним хотя бы тем, что сотрудник полиции, как и любой другой человек, не в состоянии полностью контролировать пределы поражающего действия огнестрельного оружия, а в отдельных случаях, специальных средств и даже применяемых боевых приемов, тем более в такой сложной стрессовой обстановке, которая вызывает необходимость силовых действий. Поэтому сотрудник полиции, пытавшийся, но не сумевший избежать причинения смерти лицу, против которого он применял огнестрельное оружие с соблюдением всех других требований Закона (скажем, вел стрельбу по ногам, а преследуемый умер в результате возникшего травматического шока), не несет за это никакой юридической ответственности. Признаются правомерными также действия сотрудника полиции, который, имея в соответствии с Законом право прибегнуть в данной ситуации к огнестрельному оружию, рассчитывает обойтись без него, но все же причиняет посягающему или задерживаемому лицу физический вред своим неосторожным выстрелом. В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. N 14 по этому поводу указывается, что "причинение посягающему при отражении общественно опасного посягательства вреда по неосторожности не может влечь уголовной ответственности".
Сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок (часть 4 статьи 19). Первая помощь в данном случае состоит прежде всего в перенесении пострадавшего в безопасное место (если это необходимо), остановке кровотечения, фиксации поврежденной конечности, устранении возможности загрязнения раны, обеспечении доступа воздуха и т.д.
Кроме того, сотрудник полиции обязан принять меры по предоставлению пострадавшему медицинской помощи в возможно короткий срок, т.е. самостоятельно или через оперативного дежурного органа внутренних дел вызвать скорую медицинскую помощь либо доставить пострадавшего в лечебное учреждение. Отметим, что статья 12 Закона о милиции ограничивала обязанности сотрудника милиции обеспечением предоставления доврачебной помощи.
О причинении гражданину телесных повреждений (при наличии признаков причинения вреда здоровью любой тяжести) в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов уведомляет близких родственников или близких лиц гражданина (часть 5 статьи 19). Статья 12 Закона о милиции предусматривала необходимость уведомления лишь родственников лица, получившего телесные повреждения, и не определяла максимальный срок такого уведомления. Очевидно, что уведомление близких родственников или близких лиц гражданина, против которого применялись сила или оружие, должно производиться и в тех случаях, если в результате причиненных телесных повреждений наступила его смерть.
В соответствии с частью 6 статьи 19 Закона о полиции о каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов. Закон о милиции возлагал эту обязанность на сотрудника милиции, применившего соответствующую меру государственного принуждения, и не содержал указаний на период времени, в течение которого прокурор должен быть уведомлен о случае ранения или смерти лица. Теперь эта обязанность выполняется руководителем (оперативным дежурным) органа внутренних дел. С медицинской точки зрения термин "ранение" означает результат механического воздействия на ткани и органы человека, характеризующийся нарушением их целостности с образованием раны; к ранениям не относятся ссадины, кровоподтеки, ушибы, сотрясение мозга и т.д. Вместе с тем, полагаем, данный термин, использованный законодателем без учета того обстоятельства, что он вполне пригоден для описания последствий применения лишь огнестрельного оружия, но не физической силы и специальных средств, должен пониматься в широком смысле, аналогичном понятию телесного повреждения.
Сотрудник полиции обязан по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинено ранение либо наступила его смерть (часть 7 статьи 19). Выполнение данной обязанности позволяет обеспечить эффективность осмотра места происшествия, способствует объективному разбирательству как по факту противоправных действий лица, которые пресекал сотрудник полиции, так и по вопросу о правомерности причинения сотрудником полиции смерти либо вреда здоровью.
О каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента их применения представить соответствующий рапорт (часть 8 статьи 19). Закон о милиции содержал лишь одно прямое указание на необходимость представления рапорта о каждом случае применения огнестрельного оружия (статья 15), в отношении применения физической силы и специальных средств подобное предписание отсутствовало.
Своим рапортом сотрудник полиции должен, опираясь на конкретные обстоятельства дела, по существу, доказать, что создавшаяся обстановка давала ему право прибегнуть к физической силе, специальным средствам или огнестрельному оружию.
В составе подразделения (группы) сотрудник полиции применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы) (часть 9 статьи 19). Речь идет об упоминавшихся полицейских операциях. Во время их проведения сотрудник полиции вынужден подчас применять соответствующие меры государственного принуждения, не располагая в силу объективных причин полной информацией о поведении задерживаемого или посягающего лица, ходе переговоров с ним, наличии возможности реализовать озвученные им угрозы и прочих обстоятельствах, имеющих значение при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в индивидуальном порядке.
В то же время согласно части 2 статьи 30 Закона о полиции "при получении приказа или распоряжения, явно противоречащих закону, сотрудник полиции обязан руководствоваться законом"; в соответствии с частью 2 статьи 42 УК РФ "лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность".
Следует отметить, что конституционность положений статьи 12 Закона о милиции, сохранившихся и в комментируемой статье, оценивалась Конституционным Судом Российской Федерации, который признал, что они не допускали возможность произвольного применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан <1>.
--------------------------------
<1> См.: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 510-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бондаренко Константина Михайловича на нарушение его конституционных прав статьями 12 и 14 Закона Российской Федерации "О милиции".
Статья 20. Применение физической силы
Комментарий к статье 20
Следует подчеркнуть, что конституционность положений статьи 13 Закона о милиции, в целом воспроизведенной статьей 22 Закона о полиции, оценивалась Конституционным Судом Российской Федерации, который признал, что указанные положения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан <1>.
--------------------------------
<1> См.: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 октября 2010 г. N 1400-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бондаренко Константина Михайловича на нарушение его конституционных прав статьей 13 Закона Российской Федерации "О милиции".
Физической силой в соответствии с Законом о полиции следует считать не сопровождающиеся применением специальных средств и огнестрельного оружия действия сотрудника полиции, которые выражаются в его непосредственном физическом контакте с отдельными лицами либо имуществом, могут сопровождаться ограничением телесной неприкосновенности этих лиц, свободы их действий, передвижения или распоряжения какими-либо предметами, причинением боли, вреда здоровью или смерти, а также повреждением или временным изъятием принадлежащего кому-либо имущества в целях прекращения активного противоправного поведения этих лиц или в случае их противоправного бездействия самостоятельного исполнения сотрудником полиции своего законного требования.
Применение физической силы может выражаться в различных формах.
Во-первых, в форме боевых приемов борьбы, которые могут относиться к любым системам рукопашного боя - боксу, дзюдо, самбо, каратэ и т.п. - либо не входить ни в одну из них. Для Закона это безразлично, главное, чтобы способ силового воздействия, избираемый сотрудником полиции, - вид, сила, локализация и интенсивность ударов, удушающих, бросковых и других подобных приемов - был соразмерен характеру и степени опасности пресекаемого правонарушения, лиц, его совершивших, силе оказываемого ему противодействия, т.е. не был явно, очевидно для всех чрезмерным в данной ситуации. В случаях, когда сотрудник полиции находится в состоянии необходимой обороны и его жизни или жизни других лиц угрожает непосредственная опасность, допускается применение приемов борьбы, заведомо направленных на лишение жизни или тяжкого вреда здоровью посягающего лица, в том числе с использованием подручных средств (часть 3 статьи 18). В то же время запрещается применять приемы, а также иные формы физического воздействия, направленные на унижение человеческого достоинства, а также носящие характер наказания, пытки или издевательства.
Во-вторых, применение физической силы может иметь форму иного, не имеющего характера борьбы мускульного воздействия со стороны сотрудника полиции, направленного на физических лиц или имущество, осуществляемое в целях, предусмотренных статьей 20 Закона о полиции (например, помещение лица, находящегося в состоянии опьянения и не способного самостоятельно передвигаться, в служебный автомобиль, извлечение ключа из замка зажигания автомобиля, на котором остановленный правонарушитель пытается скрыться, выбивание ногой (плечом) двери в целях задержания предполагаемого преступника, стравливание воздуха из колес остановленного в результате преследования сотрудниками полиции транспортного средства, находящегося в розыске, водитель и пассажиры которого, отказываясь выходить, заперлись изнутри, либо повреждение стекол или дверных замков такого автомобиля для проникновения в него и задержания этих лиц и др.).
Закон о полиции, равно как и Закон о милиции, не определяет категории лиц, в отношении которых запрещено применение физической силы. Очевидно, что на законных основаниях она иногда может применяться и в отношении граждан, в действиях которых отсутствуют признаки какого-либо правонарушения (например, для недопущения посторонних лиц на место совершения преступления, где проводятся следственные действия).
Физическая сила применяется сотрудниками полиции, в случае если иные методы решения служебных задач, не связанные с применением мер государственного принуждения, в сложившейся ситуации невозможны или заведомо не приведут к требуемому результату.
Первое из предусмотренных Законом оснований применения сотрудниками полиции физической силы (пункт 1 части 1 статьи 20) - "для пресечения преступлений и административных правонарушений" - не следует понимать буквально. Вряд ли законодатель имел в виду все преступления и административные правонарушения - скорее всего, только те, которые совершаются путем действий, а не бездействия.
Второе основание применения сотрудниками полиции физической силы (пункт 2 части 1 статьи 20) - "для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц". Сотрудники полиции вправе применять физическую силу для доставления и задержания физических лиц, совершивших преступление или административное правонарушение, вне зависимости от формы противоправного деяния - действий или бездействия.
По общему правилу если лицо, совершившее преступление или административное правонарушение и подвергаемое в связи с этим доставлению и задержанию, выполняет все требования сотрудника полиции, физическая сила к нему не применяется. Необходимость в силе появляется обычно при: неспособности доставляемого понимать смысл предъявляемых к нему требований и выполнять их; наличии данных о том, что лицо имеет при себе оружие и намерено его использовать для того, чтобы избежать задержания; противодействии со стороны доставляемого или иных лиц законной деятельности сотрудника полиции (в этом случае возможно применение боевых приемов борьбы).
В ряде случаев, когда есть основания опасаться, что лицо во время доставления в служебное помещение может совершить нападение на сотрудника полиции, причинить вред себе или попытаться скрыться, доставлять такое лицо, пусть и не оказывающее пока противодействия, целесообразно (в отсутствии наручников) с использованием специальных способов сопровождения (болевых приемов на кисть, локтевой сустав и т.п.) без причинения при этом телесных повреждений.
Закон о полиции предоставляет ей право осуществлять доставление и задержание не только лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, но и другие категории граждан, например лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих и т.д. (см. комментарий к пунктам 13 - 15 части 1 статьи 13, статье 14). Физическая сила для их доставления и задержания также может быть применена, но только в случае, если они оказывают противодействие законным требованиям сотрудника полиции (пункт 3 части 1 комментируемой статьи).
Третье основание применения сотрудниками полиции физической силы (пункт 3 части 1 статьи 20) - "для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции". Действующее законодательство различает несколько форм наказуемого противодействия законной деятельности сотрудников милиции:
невыполнение требования сотрудника полиции о предоставлении транспортного средства (часть 1 статьи 12.25 КоАП РФ) либо его законного требования об остановке транспортного средства (часть 2 статьи 12.25 КоАП РФ);
невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (статья 12.26 КоАП РФ);
невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования (часть 3 статьи 12.27 КоАП РФ);
умышленное невыполнение требований сотрудника полиции, выполняющего обязанности дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (статья 17.7 КоАП РФ);
неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей (часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ);
неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции как должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) (часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ);
мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию сотрудника полиции, исполняющего обязанности по охране общественного порядка (часть 2 статьи 20.1 КоАП РФ);
публичное оскорбление сотрудника полиции при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением (статья 319 УК РФ);
применение насилия либо угроза применения насилия в отношении сотрудника полиции или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей (ст. 318 УК РФ);
посягательство на жизнь сотрудника полиции, а равно их близких в целях воспрепятствования его законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность (ст. 317 УК РФ).
Поскольку перечисленные формы противодействия законной деятельности сотрудника полиции квалифицируются как преступления и административные правонарушения, законодатель, уже разрешивший полиции физической силой пресекать подобные деяния, казалось, не должен был бы предусматривать в качестве цели (основания) применения полицией физической силы преодоление противодействия ее законным требованиям. Однако включение его в Закон вполне объяснимо тем, что противодействие законным требованиям сотрудника полиции, которое подчас невозможно преодолеть без физической силы, может и не заключать в себе состава административного правонарушения (например, в ситуации, когда сотрудники полиции во время концерта на открытой площадке сдерживают толпу фанатов, применяют физическую силу для поимки и доставления в полицию убегающего от них беспризорного подростка и т.п.).
При рассмотрении третьего основания применения физической силы возникает вопрос: любое ли свое законное требование сотрудник полиции вправе поддержать физической силой? Как представляется, нет. Не может быть оправдано использование физической силы при отказе граждан от выполнения таких законных требований сотрудников полиции, как, например, предъявить для проверки документ, удостоверяющий личность, явиться по вызову в полицию к установленному сроку, дать необходимые объяснения (показания) по делу об административном правонарушении, совершить те или иные действия в будущем и т.п. Применение сотрудниками полиции физической силы следует ограничивать такими случаями, когда обязанные лица отказываются выполнить следующие их законные требования, предъявленные в рамках непосредственного с ними контакта: проследовать в указанное место, оставаться на месте или покинуть его; обеспечить свободный доступ сотрудника полиции в какое-либо помещение, на территорию, в транспортное средство или иной объект; обеспечить свободный доступ сотрудника полиции к каким-либо лицам, предметам или документам.
В отличие от Закона о милиции часть 2 комментируемой статьи прямо наделяет сотрудника полиции правом применять физическую силу во всех случаях, когда разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.
Статья 21. Применение специальных средств
Комментарий к статье 21
Определение понятия "специальные средства" Закон о полиции не содержит. С позиции Верховного Суда Российской Федерации к специальным средствам применительно к пункту "б" части 3 статьи 286 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, с применением оружия или специальных средств, "относятся приспособления и устройства, которыми, как и оружием, может быть причинен вред жизни и здоровью людей, а также объектам материального мира и окружающей среды. Специальные технические средства, применяемые в оперативно-розыскной деятельности, в том числе технические средства, предназначенные для негласного получения информации, к специальным средствам не относятся" <1>.
--------------------------------
<1> Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 9-О07-9СС // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. N 1.
Согласно статье 1 Соглашения о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности <1>, заключенного 6 октября 2007 г., специальные средства - это различного рода изделия, специально разработанные и предназначенные для применения правоохранительными органами с целью оказания нелегального обратимого воздействия на объект при отражении нападения, пресечении совершения преступления, оказании сопротивления, розыске, задержании, доставлении задержанных, пресечении побега из-под стражи, освобождении заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и участков, пресечении массовых беспорядков, остановке транспортных средств, принятые на вооружение правоохранительных органов и специальных служб и не относимые законодательством к продукции военного назначения.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 46. Ст. 5420.
С учетом изложенного для целей комментируемого Закона специальные средства можно определить как состоящие на вооружении полиции и применяемые ею в случаях и порядке, которые предусмотрены Законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества), основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического воздействия на человека или какие-либо материальные объекты. По этой причине положения статьи 21 и в целом главы 5 Закона о полиции не распространяются на применение полицией технических изделий, состоящих на вооружении полиции, но не предназначенных для оказания принудительного воздействия, таких как, например, бронежилет, бронещит и т.д.
Применительно к каждому состоящему на вооружении полиции специальному средству законодательство предусматривает три группы оснований применения:
а) основания, перечисленные в части 1 статьи 21 Закона о полиции;
б) основания, предусмотренные статьей 22 Закона о полиции (согласно части 3 статьи 21 Закона сотрудник полиции имеет право применять специальные средства во всех случаях, когда указанным Законом разрешено применение огнестрельного оружия);
в) иные не предусмотренные Законом о полиции основания, связанные с обстоятельствами, исключающими преступность деяния (статьи 37 - 42 УК РФ). Примером могут быть действия сотрудника полиции, который в целях привлечения внимания сотрудников вневедомственной охраны и задержания с их помощью опасного преступника наносит удар палкой специальной по стеклянной витрине охраняемого полицией магазина (часть 1 статьи 39 УК РФ).
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 69 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |