Президент РФ играет ключевую роль в определении бюджетной политики России в целом. Глава государства излагает бюджетную политику России на очередной финансовый год и плановый период в своем Бюджетном послании и направляет его Федеральному Собранию РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году (ст. 170 БК). Составление федерального бюджета, представление его ГД ФС РФ, обеспечение его исполнения и отчета об исполнении - исключительная прерогатива Правительства РФ (см. комментарий к ст. 114). В компетенцию обеих палат Федерального Собрания входит рассмотрение федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Государственная Дума рассматривает проект указанного федерального закона в трех чтениях и после принятия представляет его на рассмотрение СФ ФС РФ с последующим либо одобрением, либо отклонением.
В результате реформирования бюджетной системы Российской Федерации, связанного с переходом к среднесрочному планированию и бюджетированию, ориентированному на результат, в 2007 г. впервые был принят федеральный бюджет на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 гг. <1>.
--------------------------------
<1> См.: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" // СЗ РФ. 2007. N 31. Ст. 3995.
Обеспечение исполнения федерального бюджета, корректировка его показателей, перераспределение средств, другие меры по текущему ведению, обслуживанию и осуществлению контроля являются функциями как законодательной (в лице обеих палат Федерального Собрания, его комитетов), так и исполнительной власти (в лице Правительства, Минфина и других федеральных органов исполнительной власти).
Внешний контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению осуществляет Счетная палата РФ (см. комментарий к ст. 101). В соответствии с федеральным законом Счетная палата определяет также эффективность и целесообразность расходов государственных средств и использования федеральной собственности; дает оценку обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; осуществляет финансовую экспертизу проектов законов, предусматривающих расходы за счет бюджета; выявляет отклонения от установленных показателей, выполняет другие функции. Счетная палата регулярно представляет Президенту, палатам Федерального Собрания, а также общественности информацию о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых ею контрольных мероприятий. Тем самым Счетная палата реализует свое конституционное назначение быть инструментом обеспечения прав граждан на участие в контроле за финансовой деятельностью государства и получение налогоплательщиками достоверной информации об эффективности управления вверенными государству общественными финансами.
Поскольку налоги являются важнейшим источником формирования финансовых ресурсов государства, основой благосостояния общества и инструментом развития экономики, то основные принципы налоговой системы государства регламентируются Конституцией. В частности, именно Конституция разграничивает в налоговой сфере предметы ведения и полномочия между Российской Федерацией и ее субъектами: федеральные налоги и сборы отнесены к предметам исключительного ведения Российской Федерации, а установление общих принципов налогообложения и сборов в России - к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
В распоряжение Российской Федерации переданы те налоги и сборы, которые оказывают наиболее существенное регулирующее воздействие на экономику (на добавленную стоимость, на прибыль или доход) и внешнеэкономическую деятельность (таможенные пошлины), имеют неравномерно размещенную налоговую базу (акцизы), и ряд других. Становление рыночных отношений обусловило необходимость разработки и проведения налоговой политики, основанной на справедливом и соразмерном налогообложении, стимулировании производства и труда, рациональном распределении налоговых доходов государства в пользу человека, ужесточении через налоговое бремя контроля за отдельными видами деятельности.
Российская Федерация осуществляет правовое регулирование отношений в сфере налогообложения, налогов и сборов. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из НК и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Конкретные федеральные налоги и сборы устанавливаются НК, они являются обязательными к уплате на всей территории РФ. Так, согласно ч. 1 ст. 13 НК к федеральным налогам и сборам в настоящее время относятся: НДС, акцизы, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, государственная пошлина.
Устанавливая федеральные налоги и сборы в соответствии с Конституцией, законодатель самостоятельно определяет не только их перечень, но и все элементы налоговых обязательств: субъекты и объекты налогообложения, порядок и сроки уплаты налогов, правила предоставления льгот, способы исчисления конкретных ставок и т.д. Правительство РФ, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, другие федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий участвуют в реализации законодательства о налогах и сборах.
Федеральные фонды регионального развития представляют собой специально формируемые Российской Федерацией целевые средства, предназначенные для финансирования субъектов РФ, федеральных программ. Эти фонды являются важным инструментом бюджетного регулирования. Соответствующие ресурсы предусматриваются в федеральном бюджете. Упоминание федеральных фондов регионального развития в п. "з" комментируемой статьи имеет целью возложить на федеральный центр заботу и обязанность по оказанию финансовой поддержки субъектам Федерации в целях выравнивания уровня их бюджетной обеспеченности, создания условий для дальнейшего социально-экономического развития, обеспечения равных стандартов уровня жизни населения, независимо от места проживания.
И. Отнесение к предметам исключительного ведения Российской Федерации федеральных энергетических систем, ядерной энергетики, расщепляющихся материалов, федеральных транспорта, путей сообщения, информации и связи, а также деятельности в космосе связано с особым характером и важностью этих систем и видов деятельности для обеспечения безопасности, экономической независимости, инфраструктурного единства государства, с необходимостью централизованного финансирования и управления ими.
Федеральные энергетические системы образуют единую отрасль экономики на всей территории РФ, включают гидро-, тепло- и атомные электростанции, объекты либо контрольные пакеты акций которых находятся в федеральной государственной собственности. В 2003 г. был принят комплекс федеральных законов, направленных на реформирование электроэнергетики страны в целом. В 2008 г. РАО "ЕЭС России" прекратило свое существование. В результате реформирования образовано более 20 обособленных компаний <1>.
--------------------------------
<1> См., например: распоряжение Правительства РФ от 19 декабря 2007 г. N 1857-р // СЗ РФ. 2007. N 52. Ст. 6515.
Ядерная энергетика как часть энергетической системы и расщепляющиеся материалы в качестве предмета ведения Российской Федерации представляют единый комплекс предприятий и организаций, связанных с ядерными материалами и производством атомной энергии, развитием атомной науки и техники в мирных и оборонных целях. В силу особого режима соответствующей деятельности, включая обеспечение безопасного использования атомной энергии, федеральный уровень ее законодательного регулирования необходим.
Российская Федерация осуществляет правовое регулирование всех отношений, возникающих в сфере использования атомной энергии в мирных и оборонных целях, включая деятельность, связанную с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения <1>. Российская Федерация является членом международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), руководствуется нормами международного права по обеспечению безопасного использования атомной энергии, перераспределению ядерных материалов. Все ядерные материалы и радиоактивные отходы, имеющие оборонное значение, ядерные установки, радиационные источники находятся в федеральной собственности.
--------------------------------
<1> См.: Федеральные законы от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Основными принципами государственной политики в области управления и распоряжения имуществом и акциями организаций атомного энергопромышленного комплекса являются: обеспечение приоритета устойчивой и безопасной деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса, в том числе соблюдение требований ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, экологической безопасности и требований в области охраны окружающей среды, физической защиты ядерных установок, радиационных источников, ядерных материалов, радиоактивных веществ, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, а также сохранности и надлежащего использования указанных объектов; обязательность осуществления организациями атомного энергопромышленного комплекса поставок продукции (выполнения работ, оказания услуг) для федеральных государственных нужд, в том числе для государственного запаса специального сырья и делящихся материалов; обеспечение государственного контроля за организациями, осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии; обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации; обеспечение сохранения единого производственно-технологического комплекса организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии, в соответствии с его целевым назначением; сохранение государственного регулирования ценообразования в отношении продукции (работ, услуг) оборонного назначения, производство которой осуществляется организациями атомного энергопромышленного комплекса; соблюдение международных обязательств и гарантий в области использования атомной энергии; и др. Государственное управление в данной области возложено на уполномоченный орган управления использованием атомной энергии - государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом".
В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ "О государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" <1> государственная корпорация наделена от имени Российской Федерации полномочиями по осуществлению государственного управления использованием атомной энергии, в том числе при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изучением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, а также правом осуществлять нормативно-правовое регулирование в области использования атомной энергии. Особой заботой Российской Федерации является обеспечение радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья. Правовое регулирование в этой области осуществляется Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" <2>, иными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов. В частности, указанный Закон содержит положение, согласно которому субъекты Федерации не могут устанавливать нормы, снижающие требования к радиационной безопасности и гарантиям их обеспечения, установленным федеральным законом.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 49. Ст. 6078.
<2> СЗ РФ. 1990. N 3. Ст. 141.
Федеральные транспорт, пути сообщения составляют основу транспортной системы страны и включают железнодорожный, воздушный, морской, речной, трубопроводный транспорт и федеральные автомобильные дороги. Транспорт и транспортная инфраструктура являются одним из ключевых факторов обеспечения социальной функции государства, связанным со свободой перемещения людей, товаров и грузов, территориальной мобильностью трудовых ресурсов, выполнением задач по обеспечению безопасности, поддержанию обороноспособности, ликвидации последствий стихийных и техногенных катастроф. Предметом государственного регулирования в этой области выступают отношения с пассажирами, отправителями и получателями грузов и багажа, а также между видами транспорта.
Российская Федерация осуществляет правовое регулирование, управление и распоряжение собственностью в сфере федерального транспорта и путей сообщения. В частности, с 2001 г. в стране осуществляется широкомасштабная реформа железнодорожного транспорта. В течение 2003 - 2004 гг. были приняты федеральные законы, направленные на обеспечение структурной реформы российских железных дорог. Так, например, Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" <1> установил экономические, правовые и организационные особенности функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования. Федеральным законом от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" <2> установлены организационные и правовые особенности приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта, а также организационные и правовые особенности создания и функционирования ОАО "Российские железные дороги".
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 169.
<2> СЗ РФ. 2003. N 9. Ст. 805.
Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 16-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях" был установлен переход от регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок к регулированию деятельности субъектов естественных монополий в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Кроме того, были внесены изменения в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и дополнения в Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса", согласно которым потери в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникшие в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации.
В развитие федеральных законов Правительство РФ, осуществляя права собственника федеральных железных дорог, приняло ряд актов, необходимых для реализации структурных преобразований в железнодорожном транспорте, включая создание и обеспечение деятельности ОАО "Российские железные дороги" <1>.
--------------------------------
<1> См., например, Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги", от 20 ноября 2003 г. N 703 "Об утверждении правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования", от 25 ноября 2003 г. N 710 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования" и др.
Другие виды федерального транспорта в настоящее время функционируют как акционерные общества, государственное регулирование деятельности которых осуществляется на основе ГК, а также отдельных федеральных законов, таких, как ВзК и др. Функции регулирования и управления федеральными транспортом и путями сообщения выполняют также специализированные федеральные органы исполнительной власти: Минтранс России, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта и др.
Федеральные информация и связь как предмет ведения Российской Федерации непосредственно связаны с обеспечением конституционного права каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (см. комментарий к ст. 29), а также с необходимостью поддержания единого информационного пространства и создания условий для эффективного функционирования федеральной связи на территории РФ в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений. Федеральная связь включает в себя сети и сооружения электрической и почтовой связи (кроме внутрипроизводственных и технологических сетей связи) на территории РФ, функционирующей как производственно-хозяйственный комплекс. Российская Федерация осуществляет правовое регулирование в сфере информации и связи по широкому кругу вопросов - от обеспечения гарантий свободы СМИ до управления деятельностью органов почтовой и фельдъегерской связи <1>.
--------------------------------
<1> См.: Закон о СМИ, Федеральные законы от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи", от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи", Закон об информации, информационных технологиях и защите информации и др.
В России исследование и использование космического пространства являются важнейшими приоритетами государственных интересов <1>. Наряду с исследованием и использованием космического пространства космическая деятельность включает также создание (в том числе разработку, изготовление и испытания), использование (эксплуатацию) космической техники, космических материалов и космических технологий и оказание иных связанных с космической деятельностью услуг, а также международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства.
--------------------------------
<1> См.: ст. 1 Закона РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности" (РГ. 1993. 6 окт.).
Деятельность в космосе как предмет исключительного ведения Российской Федерации регулируется федеральным законодательством, контролируется и координируется федеральными органами исполнительной власти и осуществляется специализированными государственными организациями (Федеральное космическое агентство). Правовое регулирование космической деятельности имеет своей целью развитие экономики, науки и техники, укрепление обороны и безопасности Российской Федерации, а также дальнейшее расширение международного сотрудничества Российской Федерации в этой сфере.
К. Перечисленные в п. "к" предметы ведения - внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира - непосредственно вытекают из статуса Российской Федерации как суверенного государства. В соответствии с практикой международных отношений суверенное государство выступает единым субъектом определения и проведения внешней политики (включая решение вопросов войны и мира) независимо от формы государственного устройства.
Основные направления внешней политики согласно Конституции определяет Президент РФ, который как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях (см. комментарий к ст. 80). Президент определяет основные направления внешней политики в различных актах, таких как послание Федеральному Собранию, указы Президента <1> и др.
--------------------------------
<1> См., например: Указ Президента РФ от 14 сентября 1995 г. N 940 "Об утверждении стратегического курса Российской Федерации с государствами - участниками Содружества Независимых Государств" // СЗ РФ. 1995. N 38. Ст. 3667.
Внешняя политика Российской Федерации формируется в соответствии с Конституцией, общепризнанными нормами международного права и ратифицированными международными договорами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Осуществление мер по реализации внешней политики Российской Федерации возложено Конституцией на Правительство РФ (см. комментарий к ст. 114). Это конституционное полномочие конкретизируется положениями Закона о Правительстве РФ. Согласно ст. 21 данного Закона Правительство в пределах своих полномочий осуществляет меры по реализации внешней политики, обеспечивает представительство России в иностранных государствах и международных организациях, заключает международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств России по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств, отстаивает геополитические интересы России, осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, международного научно-технического и культурного сотрудничества.
Международные отношения Российской Федерации включают политические, экономические, дипломатические, военные, культурные, научно-технические взаимоотношения между государствами и другими участниками международного общения. Федеральным органом, непосредственно осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, является МИД России <1>. Руководство деятельностью МИДа России осуществляет Президент.
--------------------------------
<1> См.: Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. N 28. Ст. 2880.
В систему МИДа России входят Федеральное агентство по делам СНГ <1>, а также посольства и консульские учреждения Российской Федерации. Посольство Российской Федерации является государственным органом внешних сношений, осуществляющим представительство Российской Федерации в государстве пребывания. Оно учреждается по решению Правительства РФ в связи с установлением на основании указа Президента РФ дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств. Посольство обеспечивает проведение единой политической линии Российской Федерации в отношениях с государством пребывания и в этих целях осуществляет в установленном порядке координацию деятельности и контроль за работой находящихся в государстве пребывания представительств федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений, организаций и предприятий, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов Федерации, открываемых в установленном порядке на территории отдельных субъектов, административно-территориальных образований <2>.
--------------------------------
<1> См.: Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 2008. N 20. Ст. 2290.
<2> См.: Указ Президента РФ от 28 октября 1996 г. N 1497 "Об утверждении Положения о посольстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 1996. N 45. Ст. 5090.
Консульское учреждение Российской Федерации, как и Посольство, является государственным органом внешних сношений Российской Федерации. Оно осуществляет в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации. Основными задачами и функциями Консульского учреждения являются: защита в государстве пребывания прав и интересов Российской Федерации, граждан РФ и российских юридических лиц; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между Россией и государством пребывания, дружественных отношений между ними; осуществление паспортно-визового обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации; оказание содействия гражданам РФ, находящимся в пределах консульского округа, в реализации избирательных прав и права на участие в референдуме; участие в подготовке и обеспечении межгосударственных обменов и визитов официальных делегаций; участие в пределах своей компетенции в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации с государством пребывания; выполнение иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, другими применимыми нормами международного права и с соблюдением законодательства государства пребывания <1>. В государстве пребывания Консульское учреждение подчинено главе дипломатического представительства Российской Федерации.
--------------------------------
<1> См.: Указ Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330 "Об утверждении Положения о консульском учреждении Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 45. Ст. 5509.
Помимо самой Российской Федерации, участниками международных отношений, согласно п. "о" ч. 1 ст. 72 Конституции, выступают ее субъекты. Субъекты РФ в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов о разграничении предметов ведения и полномочий, обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей (см. об этом ниже) с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Субъекты РФ с согласия Правительства РФ могут осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств. Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ возлагается на федеральные органы исполнительной власти в порядке, устанавливаемом Президентом РФ по предложению Правительства РФ <1>.
--------------------------------
<1> См.: Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 2. Ст. 231.
Правовое регулирование международных внешнеэкономических отношений Российской Федерации, а также субъектов РФ осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4850.
Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.
Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией составной частью правовой системы Российской Федерации (см. комментарий к ст. 15). Международные договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства. Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств.
Под международными договорами Российской Федерации понимаются международные соглашения, заключенные Россией с иностранным государством (государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемые международным правом, независимо от того, содержатся ли такие соглашения в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от их конкретного наименования <1>. Ратификация и денонсация международных договоров осуществляется в форме федерального закона принимаемого ГД ФС РФ и подлежащего обязательному рассмотрению СФ ФС РФ. Не вступивший в силу международный договор Российской Федерации может быть оспорен в КС РФ на предмет его соответствия Конституции.
--------------------------------
<1> См.: Закон о международных договорах РФ.
Международные договоры Российской Федерации имеют приоритет над федеральным законодательством, поскольку согласно ч. 4 ст. 15 Конституции действует следующий принцип: если международным договором Российской Федерации устанавливаются иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 33 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |