Как изобрести велосипед

…и за учителей своих заздравный кубок поднимает.

А.С. Пушкин

Естественно, меня (с ядом) спросят (а если честно, то уже спрашивают): какими они могут быть, эти формы и методы? Иные, заговорщически под- мигивая, начинают намекать на пятёр- ки и тройки, ведение пропаганды, соз- дание нелегальных организаций и про-

Военная реформа как национальная проблема

чие формы работы революционеров	выдать и ещё один перл древнеримской
образца незабвенного 1905 года.	юридической мысли: «Qui prodest?»12.
А что, армейское командование	Да, кому выгодно?
тоже к этому готовится. Ушки на ма-	Работёнка непростая, и «Солдат-
кушке, охотничий азарт в глазах, поти-	ские матери» её только начинали. Ор-
рание чешущихся рук — где они, про-	ганизаторы уже получили своё воз-
клятые пропагандисты, организаторы	награждение — наша «Арина, мать
троек и пятёрок? Ужо мы их! Военный	солдатская», мадам Лахова, воссе-
психолог Роман Илющенко правиль-	дает в Госдуме. Последовательно и
но пишет (при всех его клерикально-	спланированно к этим «матерям без
монархических завихрениях): «…на	детей» присоединялись другие пропа-
службе в свободное время можно смо-	гандистские организации, расширяя
треть порнографические фильмы, если	фронт психологической войны. Про-
застукают — пожурят по-свойски, с	паганда была направлена на дискре-
кем не бывает?! Но если принесешь пе-	дитацию всех основ военной структу-
риодические издания с “провоциру-	ры государства — от военкоматов до
ющими” названиями “Русский дом”,	Министерства обороны. И реформа,
“Русский вестник”, “Радонеж”, “Русь	которую планировали организаторы
державная” и т.д., могут быть неприят-	психологической войны, проведена.
ности куда серьезнее»10.	Сейчас мы можем видеть резуль-
В общем, сплошные «казаки-	таты этой кропотливой работы — на-
разбойники». Во-первых, что-то нико-	чиная от «гражданского министра
му не приходит на ум, что год сейчас	обороны», играющего постыдную
не 1905-й, а 2011-й, и таскать в казар-	роль ширмы для разрушителей ВС, до
му прокламации под стелькой сапога	«гражданских военкоматов», выдав-
не надо — возможности получения	ших такой залп коррупционных дел, о
информации в сотни раз шире, чем	каком прежним военкоматам не при-
в начале прошлого века. Во-вторых,	ходилось и мечтать. Есть, конечно, и
надо быть уже откровенно штатской	существенная разница — раньше ред-
шляпой, чтобы не видеть, как в стране	кий выпуск СМИ обходился без мате-
третий десяток лет широким фронтом	риалов о мздоимстве военкоматских
идёт через негосударственные органы	работников, а сейчас на эту тему нало-
(язык не поворачивается назвать их	жено табу. Методика психологической
общественными) работа по разложе-	войны в действии!
нию (пардон, «реформированию») ВС.	А переход на годичный срок служ-
Началось ещё в 80-х, с появления ор-	бы? Кто только не рассуждал на эту
ганизации «Солдатские матери». Я их,	тему в СМИ… кроме военных специа-
конечно, не хватал за руку, когда они	листов. А как же, если их пропустить
расписывались за американские дота-	на экран, они бы сообщили обществу,
ции, но твёрдо знаю, что эта органи-	что за год солдата они не смогут под-
зация, с хорошими средствами на сче-	готовить — по крайней мере, без чрез-
тах, появилась одновременно в СССР	вычайных решений: резкого увеличе-
и Югославии — там, где ВС могли по-	ния расхода горючего и моторесурсов
мешать развалу страны, и надо было	на вождение и полёты, боеприпасов
срочно начинать работу по их разло-	на практические стрельбы, насыще-
жению. Past hoc — propter hoc11. Могу	ния войск тренажёрами и привлечения
	большого количества инструкторов.
10 Илющенко Р. Не Россия для рус-	Сделано же всё с точностью до наобо-
ских, а русские для России // Военно-	рот — офицеров и прапорщиков, мо-

промышленный курьер. №1. 12.01.11. 97

11 После этого — вследствие этого (лат.).

12 Кому выгодно? (лат.).

Евгений Морозов

гущих послужить инструкторами, ра- зогнали, вместо тренажёров, топлива и боеприпасов МО закупает большие лохани типа «Мистраль» и т.п.

А обвальное сокращение офицер- ского состава? 200 тыс. офицеров — в отставку, заранее и вполне хамски- либерально заклеймив их лодырями и бездарями!13 Независимые эксперты предупреждали — мало будет остав- шихся 150 тыс. офицеров, тем более в условиях одновременной ликвидации института прапорщиков и отсутствия де-факто института сержантов. И вот, пожалуйста — оказывается, к имею- щимся 150 тыс. срочно требуется ещё 70 тыс. офицеров. И где «бушующие начальники» собираются их отыскать? На улице ловить будут?

Но сейчас речь не об этом, а о по- литике общества по выстраиванию ВС, способных обеспечить его военную безопасность. Формы и методы осу- ществления этой политики вполне мо- гут быть заимствованы у врага — пси- хологическая война по чёткому плану, на широком фронте, с планомерным наращиванием силы воздействия.

Возможно, мой уважаемый чита- тель сочтёт меня беспросветным опти- мистом — мол, куда вы, «куда против Боженьки» (Маяковский)! Между тем общество в наши дни вполне может рассчитывать на успех в борьбе против пропагандистской машины государ- ства, даже с учётом того, что сама эта машина — всего лишь часть глобаль- ной структуры психологической вой- ны.

Начать с того, что интеллектуаль- ных ресурсов у нас достаточно. Имеют- ся у общества и огромные потенциаль- ные финансовые ресурсы — а вы пола- гаете, что военно-промышленный ком- плекс РФ простит правительству и Ми- нистерству обороны все эти «Мистра- ли»? Да и вообще, на мой взгляд, по- ляризация средней буржуазии (ещё не

98 13 Гаврилов Юрий. Встать в строй // Рос-

сийская газета. 4 февраля 2011.

национальной, но уже национализиру- ющейся) и компрадоров уже зашла до- статочно далеко. У них ТВ? Да кто его смотрит, это ТВ! Разве что часть дети- шек, из числа окончательно приплюс- нутых антикультурой, — да и те смо- трят только психоделическое МТВ и порнографический «Дом–2». Да, у них ТВ, зато у общества — Интернет и ка- бельное телевидение.

Единственно, чего не хватает обще- ству для начала и успешного ведения этой войны — центра, планирующе- го и руководящего воздействием на общественное мнение. Но и за этим дело не стало: могу назвать полдю- жины протоцентров, способных раз- виться в такой центр — нет, Центр — при наличии ясно поставленной цели (но не буду их называть). Естествен- ным, казалось бы, было вспомнить структуру, созданную прямо для этой цели — «Движение в поддержку ар- мии, оборонной промышленности и военной науки», однако после смерти Л.Я. Рохлина оно фактически прекра- тило свою деятельность. И воскрешать

«Движение» не порекомендую, хотя бы исходя из принципов Наполеона («не имеет смысла тратить дополни- тельные силы на то, что уже заверши- лось провалом»).

Нет, необходим новый центр, а как его назвать — дело десятое. Хотя бы

«Союз за военную реформу» (СВР). Работу он должен строить на сочета- нии принципов централизма и сетевой деятельности. Какие действия он дол- жен предпринять в первую очередь?

Ну, например, во-первых, система- тическое предъявление требований к рассекречиванию данных военно- го бюджета. Начальник Генштаба ге- нерал Макаров недавно выразился (по поводу того самого «Мистраля»), что- де, мол, ни за что не будет рассекре- чивать планы тактического использо- вания вооружения — публика рылом не вышла. Что ж, позиция вполне по- следовательная и даже могла бы быть признана достойной, если бы не всеоб-

Военная реформа как национальная проблема

щее мнение, что король — голый и что генералу Макарову просто нечего ска- зать по поводу предназначения «Ми- страля» в российском ВМФ.

Между тем в условиях демократии налогоплательщик имеет полное право знать, на что именно г-н Макаров спу- стил его, налогоплательщика, денеж- ки. Да и не только в условиях демокра- тии — при царе-батюшке бюджет пу- бликовался полностью, с подробны- ми разъяснениями, и засекречивались только «суммы, выделенные на благо- усмотрение Государя», под каковым благостным эвфемизмом скрывались попросту деньги, выделенные на опла- ту иностранных шпионов. Так что наш начальник Генштаба даже царские вре- мена повершил и действует уже прямо по «Домострою»: «…хрестьянину же не давай обрости, но стриги его, яко овцу». Борьба за прозрачность военно- го бюджета — первое и основное пра- вило общественного контроля над ВС. Отсюда естественным образом вы- растает второе правило — отчётность должностных лиц за свои волюнта- ристские действия. Ладно «Мистраль», но вот набрать на улице 70 тыс. уже уволенных в запас офицеров, с кото- рых никто, естественно, не потребует их выходные пособия, оплату проезда к избранным местам постоянного про- живания, выделенные им квартиры — в какую копеечку это влетит? Кстати на- счёт квартир — по плану ими должен был быть обеспечен весь офицерский состав к концу 2010 года. План сорван, на 2011 г. выделено дополнительно 56 млрд руб., при этом уже сразу гово- рят, что за 2011 г. задача не будет вы- полнена. Во сколько обошлось подоб- ное планирование? Кто возместит нам, налогоплательщикам, наши бездарно

растраченные средства? Так что, во- вторых, одной из основных форм об- щественного контроля должен стать контроль над расходованием (точнее, растратами) военного бюджета.

В-третьих, естественно, требование широкого участия общественности в планировании военной безопасности на постоянной основе. Не всей обще- ственности, понятно, а специально созданных (вот где роль Центра будет неоценимой) общественных аналити- ческих органов. И, соответственно, разоблачение этими органами обще- ственности всевозможных негосудар- ственных подрывных структур, рабо- тающих на иностранные деньги, но пыжащихся изобразить из себя обще- ственные органы; или вообще никого не представляющих сборищ типа Об- щественной палаты.

В-четвёртых, общественность долж- на взять на себя право обсуждения кандидатур на высшие посты в оборон- ной системе (не только в Министерстве обороны). Хотел было сказать «при- своить себе», но вовремя сообразил, что в демократическом обществе такое право является для общества неотъ- емлемым и что демократическое пра- вительство непременно должно учесть общественное мнение (public opinion, если господам из Кремля так понят- нее).

Можно было бы много перечислять направлений деятельности, но всё рав- но их заранее не предусмотришь — по мере развёртывания задачи предпо- лагаемого СВР будут возникать новые и новые. Достаточно ясно одно — во- прос назрел и перезрел. Мы больше не можем позволять бюрократам свобод- но резвиться на ниве военной безопас- ности страны.

Александр Храмчихин

Новое вино и старые мехи

	В ходе нынешней военной реформы Анатолий Сердюков сделал одно очень важное и необходимое дело: он окон- чательно добил Советскую армию. Дело не в том, что это было плохая армия, это была очень хорошая армия, хотя и с массой недостатков (но кто без них?). Дело в том, что это была ар- мия другого государства. Поэтому она должна была умереть гораздо раньше. Теперь осталось создать новую. В свя- зи с этим несколько соображений о том, какой она должна быть.	но, не оказывая никакого сопротивле- ния агрессору. Есть у данной проблемы еще один аспект. Призывная армия — это ар- мия народа, поэтому ее весьма слож- но повернуть против народа. Наемная армия — это армия нанявшего ее ре- жима, ее гораздо проще использовать для решения внутренних задач кара- тельного характера. Именно поэтому в большинстве низкоразвитых стран третьего мира армии наемные. Они су- ществуют не для войны с внешним про- тивником, а для защиты режима от на-
Прохождение службы	селения. И именно по этой причине до
Рядовой состав	последнего времени не отказывалась
Вопреки чрезвычайно распростра-	от призывной армии Германия, хотя с
ненному в России мнению, наемный	геополитической точки зрения необ-
принцип комплектования ВС никоим	ходимость в ней утрачена еще в 1991 г.
образом не является атрибутом «вы-	И даже в США, где тоталитаризма не
сокоразвитой демократической стра-	было никогда, в литературе и кинема-
ны». В таком случае высокоразвитыми	тографе постоянно бродят «страшил-
демократическими следует признать	ки» о военном перевороте, а эксперты
Папуа — Новую Гвинею, Эфиопию,	постоянно обсуждают вопрос о том,
Буркина-Фасо, Бурунди, Зимбабве,	как усилить гражданский контроль
Бангладеш, поскольку там армии на-	над ВС. Зимой 2011 г. призывные ар-
емные («профессиональные»). А Гер-	мии Туниса и Египта сохранили ней-
манию, Израиль, Норвегию, Южную	тралитет во время революций. Наем-
Корею, Швейцарию, Финляндию —	ная армия Бахрейна при поддержке
странами низкоразвитыми и тотали-	наемных армий Саудовской Аравии и
тарными, поскольку их ВС комплекту-	ОАЭ революцию быстро и жестко по-
ются по призыву.	давила.
На самом деле принцип комплек-	Наконец, нельзя не учитывать тот
тования ВС — вещь чисто приклад-	факт, что чем развитее страна, тем
ная. Если для страны существует угро-	ниже качество личного состава, если
за крупномасштабной внешней агрес-	ВС комплектуются по найму. Служить
сии — ей необходим большой подго-	идут те, кто не нашел своего места в
товленный резерв, который может	гражданской жизни, т.е. социальные
быть создан только благодаря призыв-	низы, это правило не имеет исклю-
ному принципу комплектования. Кро-	чений. Ситуацию может переломить
	ме того, как показывает мировой опыт,	лишь резкое повышение денежного до-
	в случае этой самой внешней агрессии	вольствия военнослужащих и предо-
	наемная армия разваливается мгновен-	ставление им существенных социаль-

Новое вино и старые мехи

ных льгот. В Америке на такой перелом ушло почти тридцать лет, однако эти усилия были практически перечеркну- ты Ираком и Афганистаном. В итоге сейчас складывается ситуация, когда Пентагон покупает личный состав все более низкого качества за все большие деньги.

Очень много платить военнослужа- щим можно, если сделать ВС совсем минимальными, по такому пути идут сегодня многие европейцы. Но это возможно в том случае, если армия существует не для реальной войны, а как атрибут или маленький элемент большого военного союза (НАТО или евроармии).

В России миф о «профессиональ- ной армии» возник из-за совершенно недопустимой ситуации в ВС — без- образных бытовых условий и, глав- ное, дедовщины. Всерьез анализиро- вать мировой опыт никто, разумеется, не собирался. Миф этот укрепился в массовом сознании, хотя его абсурд- ность достаточно очевидна. Где те самые «хорошо подготовленные про- фессионалы» из либеральных сказок? Кто мешает им служить, если они на самом деле существуют? Ведь даже в Советской армии был институт кон- трактников, называвшихся сверх- срочниками. Но у нас принято следо- вать известной формуле «если теория противоречит фактам — тем хуже для фактов».

Переход на наемный принцип ком- плектования ВС невозможен и непри- емлем по всем обстоятельствам. Для нас существует вполне реальная воз- можность внешней агрессии (китай- ской). И именно поэтому нам нужно высокое качество личного состава, а не люмпены из низов, а также нужен большой подготовленный резерв. Кро- ме того, нам нужна народная армия, а не наемники режима.

При правильной постановке поли- тико-воспитательной работы в ВС они

инструментом превращения юношей в мужчин не только в узком военном, а в широком социальном смысле этого слова. Соответственно, служба в них должна быть действительно «почетной обязанностью». В этом плане особен- но интересен опыт Израиля и Турции. Главное, уходящий на дембель солдат (матрос) должен отождествлять себя с Россией и чувствовать себя ее созна- тельным защитником.

Все лица, подлежащие призыву, должны проходить отбор по физи- ческим, интеллектуальным, психоло- гическим показателям. В ходе отбо- ра определяется, в каких войсках дол- жен служить человек и на каких долж- ностях. Критерии отбора будут варьи- роваться в зависимости от вида ВС и рода войск. Должны учитываться так- же интересы, наклонности и желание призывника. Служба будет осущест- вляться исключительно по экстерри- ториальному принципу, поскольку, во- первых, у нас совершенно не совпада- ют размещение населения и структура угроз, во-вторых, нам совершенно ни к чему латентные региональные и нацио- нальные армии.

При этом, разумеется, не может быть никаких национальных приви- легий и исключений, служить долж- ны именно все. В связи с этим надо от- давать себе отчет, что доля кавказцев в частях будет расти, поскольку рож- даемость у них выше, чем у остальных народов России. Любые попытки соз- дания ими «землячеств» и выбивания себе привилегий должны жесточай- шим образом подавляться силовыми и психологическими методами. В конеч- ном счете кавказец должен уходить из армии, как и представитель любой дру- гой национальности, однозначно ото- ждествляя себя с Россией и ощущая себя ее защитником. Это должно стать важнейшей задачей воспитательных органов. Здесь не надо рассуждать о

том, что это невозможно. Это необхо-

могут стать важнейшим институтом

димо. А если это на самом деле невоз-

социализации мужского населения,

можно, надо честно признать, что Рос-

Александр Храмчихин

сийское государство и русский народ утратили право на существование.

Призывники, не соответствующие критериям боевых должностей, при- зываются на вспомогательные и об- служивающие должности, не подра- зумевающие использование оружия и боевой техники. Туда же, на вспомо- гательные и обслуживающие долж- ности, должны отправляться те воен- нослужащие, которые первоначаль- но были определены на боевые долж- ности, но не смогли их освоить. Нако- нец, на тех же вспомогательных долж- ностях должны служить те, кто по ре- лигиозным мотивам не считает воз- можным брать в руки оружие. Ника- ких других вариантов альтернативной службы предусмотрено быть не долж- но.

Количество освобождений от при- зыва по медицинским показаниям сле- дует сократить до минимума. Нынеш- ние ВС — это никак не синоним пехо- ты, как в значительной степени было еще в середине ХХ века. Сейчас для большинства воинских специально- стей важнее уровень интеллектуально- го развития и психологической устой- чивости, чем физической силы. Имен- но поэтому число медицинских осво- бождений можно значительно умень- шить. Более того, даже те, кто все же заслужил медицинскую отсрочку, мо- гут пойти служить добровольно. Ведь, например, очень часто у инвалидов- колясочников физическая ущербность компенсируется высоким интеллекту- альным развитием. Такой человек вол- не может захотеть отслужить, чтобы чувствовать себя по-настоящему пол- ноправным гражданином. И в совре- менных ВС можно найти достаточно много специальностей, на которых он мог бы служить (в первую очередь — операторских). Совсем не должны слу- жить лишь люди с недостатками в ум- ственном развитии.

Освобождение от прохождения

102 службы по каким-либо иным причи-

нам, кроме медицинских, будет воз-

можно в индивидуальном порядке по решению суда. Поскольку срок служ- бы по призыву в мирное время должен составлять один год и ни днем больше, все прочие отсрочки (студентам, моло- дым отцам и т.д.) следует отменить.

Рядовой и сержантский (стар- шинский) состав, замещающий бое- вые должности, в течение всего сро- ка службы должен заниматься исклю- чительно боевой подготовкой и не мо- жет ни при каких обстоятельствах за- действоваться как-либо еще. Виновные в нарушении этого принципа увольня- ются из ВС и несут уголовную ответ- ственность. Деление на боевые и вспо- могательные должности должно быть введено именно для того, чтобы бега- ли с автоматами и сидели за пульта- ми одни, а чистили картошку и драи- ли полы другие. Возможно, вторым бу- дет обидно. Но они тоже отдадут долг Родине и в юридическом плане не бу- дут ничем отличаться от первых. Эти самые вспомогательные должности за- менят нынешний аутсорсинг, который, конечно, хорош в мирное время в ме- стах постоянной дислокации, но пол- ностью «вырубается» даже во время учений; что уж говорить про войну?

Естественно, что военнослужащий, отслужив по призыву, может изъявить желание продолжить службу по кон- тракту. Либо в своей прежней должно- сти, либо на сержантской должности. В этом случае он вновь должен пройти отбор по всем показателям, причем го- раздо более жесткий, чем для призыв- ников. То есть категорически недопу- стима ситуация, когда служить по кон- тракту может любой, кто этого захо- чет. Надо, чтобы он был нужен армии. Критерий качества всегда должен быть важнее критерия количества.

Особо жесткий отбор должны про- ходить претенденты на звания сержан- тов, т.е. младших командиров. Развал этого института в Советской армии, начавшийся в конце 60-х, стал главной причиной возникновения дедовщи- ны в тех диких масштабах и формах,

Новое вино и старые мехи

которые она приняла. Его восстанов-	контракт досрочно по своей иници-
ление — жизненная необходимость.	ативе либо уволен из-за совершения
Именно сержанты и старшины обяза-	преступления, нарушения дисципли-
ны быть профессионалами. Сержант	ны, низкой квалификации, он лишает-
(старшина) должен не только отлично	ся права на погашение образователь-
служить сам, но иметь способности к	ного кредита либо на получение пен-
обучению других. Поэтому при отбо-	сии и жилья.
ре на должность сержанта (старшины)	Естественно, что призывная система
в обязательном порядке учитываются	не имеет никакого смысла без регуляр-
отзывы о военнослужащем его коман-	ной переподготовки военнослужащих
диров и сослуживцев.	в ходе военных сборов. В связи с этим
Сержанты (старшины) могут быть	каждый отслуживший должен быть
не только младшими командирами, но	приписан к определенной воинской ча-
и техническими специалистами. Есте-	сти и проходить в ней сборы именно по
ственно, при их отборе основным кри-	той специальности, коей был обучен.
терием является степень соответству-	Как в Израиле и Швейцарии, а не как
ющей технической подготовки.	в СССР, где «партизаны» «обучались»
После пятнадцати лет безупречной	чему попало, а чаще всего — вообще
службы сержанту (старшине) бесплат-	ничему.
но предоставляется в собственность	Хотя в описанном варианте служ-
жилье из расчета не менее 20 кв. м на	ба будет обязательной для всех, нико-
члена семьи в любом населенном пун-	го не нужно тянуть в армию насильно.
кте РФ и право на пенсию в размере не	Если человек служить не хочет — не
менее 50% денежного довольствия на	надо. Отказ от службы в ВС не должен
момент увольнения. Размер этого са-	преследоваться в уголовном поряд-
мого довольствия в абсолютных циф-	ке. Но должен соблюдаться принцип:
рах здесь нет смысла обсуждать из-за	«Если человек не хочет защищать Ро-
нашей инфляции, которая уже через	дину, то и управлять ею он не должен».
пару лет сделает нынешнюю прилич-	И учить молодежь — тоже.
ную зарплату неприличной. Можно	Поэтому лица мужского пола, не
только сказать, что сержант должен	прошедшие воинскую службу, лиша-
быть «средним средним классом», а	ются права на работу в органах испол-
офицер — «высшим средним классом».	нительной и законодательной власти
Разумеется, далеко не все захотят	и судебных органах любого уровня, в
связывать свою судьбу с ВС на столь	дипломатических органах, в прочих
долгий срок, контракт может заклю-	силовых структурах, а также на заня-
чаться на 2–5 лет. После его окончания	тие любой преподавательской деятель-
государство обязано оплатить бывше-	ностью. Аналогичное правило должно
му контрактнику обучение в любом	распространяться и на их отцов (это
вузе страны.	сын за отца не отвечает, а вот отец за
Здесь приходится вторгаться в дру-	сына — очень даже отвечает). Кроме
гую сферу — организации высшего об-	того, видимо, имеет смысл существен-
разования. Естественно, это абсолют-	но (скажем, до 40%) повысить для этих
но отдельная тема. Хочется лишь отме-	людей подоходный налог до конца их
тить, что оно должно быть платным, но	трудовой деятельности. Конечно, ис-
только при отработанной системе вы-	ключение вроде бы может быть сдела-
дачи образовательных кредитов. И для	но для тех, кто освобожден от служ-
безупречно отслужившего по контрак-	бы по медицинским показаниям, но
ту сержанта наградой может стать бес-	тут тоже возникает вопрос: если он на-

платное обучение в вузе. Как в США. Если сержант (старшина) разорвал

столько болен, может ли он работать в органах власти?

Александр Храмчихин

	Кроме того, призыву не должны	должности могли приходить только
подлежать лица, имеющие судимость,	офицеры, прошедшие службу на всех
страдающие наркоманией и алко-	более низких уровнях. Это относит-
голизмом, причем они не считаются	ся как к командным, так и к штабным
освобожденными по медицинским по-	должностям.
казаниям, а в юридическом плане при-	Присвоение очередного офицер-
равниваются к тем, кто отказался слу-	ского звания происходит при прохож-
жить.	дении баллотировки на соответству-
	ющую данному званию должность.
Офицерский состав	Присвоение звания только по сроку
К экзаменам в военные вузы следует	службы (без занятия соответствующей
допускать только тех, кто безупречно	должности) не допускается. В течение
отслужил не менее трех лет на долж-	службы офицер проходит регулярное
ности сержанта (старшины). Человек,	дополнительное обучение.
не отслуживший сначала солдатом	Присвоение каждого следующего
(матросом), а затем сержантом (стар-	офицерского звания должно означать
шиной), офицером быть не может. То	повышение размеров оклада примерно
есть прохождение отбора на сержант-	в 1,5 раза. Размер оклада за должность
скую (старшинскую) должность стано-	примерно равен окладу за звание (без
вится частью экзамена в военный вуз.	учета дополнительных выплат и ко-
Естественно, что благодаря фак-	эффициентов). Называть абсолютные
ту службы сначала рядовым, а затем	цифры, как было сказано выше, в на-
младшим командиром либо техниче-	ших условиях затруднительно, но, ви-
ским специалистом, срок обучения в	димо, лейтенант должен начинать с
военном вузе может быть значительно	эквивалента 1000 долларов (или евро),
сокращен. Особенно если служба была	не меньше. Денежное довольствие во-
в тех же войсках и по сходной спе-	еннослужащего не может облагаться
циальности. При этом военные вузы	подоходным налогом.
должны быть единственными в стране	После пяти лет службы офицеру пе-
бесплатными вузами.	редается в собственность жилье в лю-
Обучение в военных вузах не может	бом населенном пункте РФ по его же-
предусматривать получения граждан-	ланию из расчета 25 кв. м на 1 члена се-
ских специальностей, в них надо гото-	мьи. По желанию самого офицера по-
вить офицеров, а не потенциальных де-	лучение жилья в собственность мо-
зертиров.	жет быть перенесено на более поздний
В зависимости от успехов в обуче-	срок. По месту службы офицер дол-
нии выпускникам предоставляется вы-	жен обеспечиваться служебным жи-
бор места службы. Офицер продвига-	льем, которое не может быть привати-
ется по службе, как правило, в той ча-	зировано, либо получать стопроцент-
сти (корабле), в штат которой зачислен	ную компенсацию за аренду жилья.
после окончания вуза. При выдвиже-	В случае увольнения офицера из ВС
нии офицеров на вакантные должно-	по выслуге лет, состоянию здоровья
сти следует использовать систему бал-	или оргштатным мероприятиям ему
лотировки, то есть учета мнения всех	выплачивается не облагаемое подо-
офицеров данной части (корабля) пу-	ходным налогом единовременное по-
тем проведения тайного голосования	собие в размере годового денежного
по двум-трем кандидатурам. Выдвиже-	довольствия на момент увольнения,
ние офицерского состава проводится	он обеспечивается пенсией (также
	исключительно на конкурсной осно-	не облагаемой налогами) в размере
	ве. Прохождение службы организу-	50% денежного довольствия на мо-
	ется таким образом, чтобы на высшие	мент увольнения. В случае увольне-

Новое вино и старые мехи

ния офицера из ВС по собственному желанию, дискредитации звания (в частности — за даже однократное по- явление на службе в нетрезвом состо- янии) или несоответствию профессии он лишается права на пенсию, обязан вернуть государству квартиру (либо ее стоимость по рыночным ценам), а если увольнение произошло менее чем через пятнадцать лет после окончания вуза, выплачивает стоимость обуче- ния в нем.	оружия, военнослужащий приговари- вается к пожизненному заключению. Особо тяжким преступлением, при- равненным к государственной измене, должно считаться ведение военнослу- жащим националистической и экстре- мистской политической или религиоз- ной пропаганды (как во время службы, так и вне ее) и вообще совершение лю- бых действий, направленных на раз- жигание национальной, политической и религиозной розни, демонстрацию национального и религиозного пре-
Некоторые общие положения	восходства (в частности — создание
Семья офицера (прапорщика, мич-	национальных «землячеств»), а также
мана, сержанта, старшины), погибшего	попустительство таким действиям сре-
при исполнении служебных обязанно-	ди подчиненных или сослуживцев.
стей, должна получать эквивалент де-	Описанная система направлена, во-
нежного довольствия военнослужаще-	первых, на создание по-настоящему
го из расчета «стандартного» продви-	боеспособных ВС, во-вторых, на фор-
жения по служебной лестнице, а затем	мирование ситуации, когда не служив-
соответствующую пенсию.	ший автоматически становится изгоем,
Работа военнослужащих по совме-	а офицер также автоматически стано-
стительству в любых организациях, не	вится частью элиты. В обществе необ-
относящихся к ВС, категорически за-	ходимо подготовить соответствующую
прещается на весь период службы.	моральную атмосферу, а военнослу-
Действующие офицеры, прапорщи-	жащие (особенно офицеры, отчасти
ки (мичманы) и сержанты (старшины)	и сержанты) должны принадлежать к
имеют право на постоянное ношение	элите и в силу критериев отбора, и в
личного оружия.	силу материальных условий, которые
В случае совершения сержантом	им следует обеспечить. Государство
(старшиной), прапорщиком (мичма-	обязано постоянно и очень жестко
ном) или офицером любого уголов-	контролировать, соответствуют ли во-
ного преступления он увольняется из	еннослужащие указанным критериям
ВС, лишается воинского звания и всех	и действительно ли выполняют свой
льгот, выплачивает стоимость обуче-	долг перед страной. Но, чтобы жестко
ния в вузе, размер денежного доволь-	спрашивать, государство само обязано
ствия за все время службы и размер	неукоснительно выполнять свой долг
нанесенного ущерба, лишается пра-	перед военнослужащими.
ва работать в органах власти любого уровня и вести любую преподаватель-	Сколько стоит новая армия
скую деятельность даже после снятия	Поскольку журнал «Вопросы наци-
судимости. Наличие у подсудимого	онализма» не является специализиро-
статуса военнослужащего рассматри-	ванным военным изданием, здесь нет
вается судом как отягчающее обстоя-	смысла говорить про «железо», т.е. о
тельство, т.е. военнослужащий в слу-	том, сколько и какой техники необхо-
чае признания его виновным получает	димо иметь ВС РФ (да и к теме статьи
более тяжелое наказание, чем граж-	это имеет косвенное отношение). Мож-
данское лицо за аналогичное престу-	но лишь сказать, что нам надо строить

пление. В случае, если преступление

то, что нам надо, а не то, что «положе-

совершено с использованием личного

но» (кем?), и тем более не то, что в силу

Александр Храмчихин

каких-то соображений удобно некой группе лиц (в политическом или воен- ном руководстве либо среди «коман- диров» ВПК). Нужно не стесняться от- брасывать (либо, наоборот, сохранять) собственные традиции, заимствовать (либо, наоборот, игнорировать) чу- жой опыт. Главное — чтобы это шло на пользу делу.

В частности, нам необходимо поза- имствовать сетецентрический принцип управления ВС, выгоды его настолько очевидны, что здесь просто нет осно- ваний для дискуссии. При этом сле- дует четко понимать, что воюют по- прежнему не компьютерными сетями, а боевой техникой. И никакое качество техники, никакое повышение ее эф- фективности не отменяет фактора ко- личества. Потому что, во-первых, даже если удастся достичь стопроцентной эффективности поражения целей (что вообще-то фантастика, «в бою не бы- вает чудес»), нельзя поразить больше целей, чем имеется боеприпасов. Во- вторых, воевать без потерь невозмож- но, не надо иллюзий по этому пово- ду. Применительно к России иллюзии особенно недопустимы, поскольку нам реально могут предстоять войны с са- мыми сильными ВС мира. В-третьих, что непосредственно вытекает из «во- вторых», Россия больше не может брать противника измором, наоборот, теперь противник может «изморить» нас. Соответственно, единственным вариантом для ВС РФ является стра- тегия «сокрушения», т.е. максимально быстрого и полного разгрома против- ника. Соответственно, тут никак не- возможно без количества.

Поэтому не стоит врать самим себе, что можно построить «компактные и высокоэффективные ВС». Высоко- эффективными они быть, безуслов- но, должны, а вот «компактными» их сделать не получится по чисто объек- тивным обстоятельствам. Понятно,

что нам не нужны 65 тыс. танков, как

106 в позднем СССР, но не менее абсурдна

цифра «2 тыс.», предлагаемая (и уже в

значительной степени реализованная) в рамках нынешней «реформы».

В связи с этим возникает вопрос: сколько идеальные ВС могут стоить? Разумеется, строгие расчеты здесь невозможны. Можно только давать оценку. Строительство ВС (закупки техники, формирование частей, созда- ние всей необходимой инфраструкту- ры и т.д.) обойдется, видимо, примерно в триллион долларов. Это чуть поболь- ше, чем нынешний годовой военный бюджет США. Говорить о том, что это слишком дорого, вряд ли правомер- но. Во-первых, представление о ВС как о «паразите, пожирающем народные деньги», в корне неверно. ВС выполня- ют важнейшую экономическую функ- цию — защищают страну от внешней агрессии, экономический ущерб от ко- торой будет на много порядков пре- восходить расходы на содержание ВС. Во-вторых, в наших конкретных усло- виях говорить о «паразитизме» нищих ВС при наличии гигантского количе- ства настоящих паразитов-чиновников просто кощунственно. Эффективность нашей экономики — чуть ли не самая низкая в мире, главная причина это- го — коррупция. Избавление от нее даст такой эффект, что триллион на новые ВС не будут проблемой. Кро- ме того, замечательным ресурсом для экономии стало бы избавление от раз- ного рода «эпохальных» мероприятий типа проведения зимней олимпиады в субтропиках (не говоря уж о содер- жании банд хунвэйбинов). Наконец, пусть наши замечательные равноуда- ленные олигархи покупают не только яйца. Пусть они проявят такую же от- зывчивость и применительно к укре- плению обороноспособности стра- ны, даже если они не считают ее своей. Грабили-то они ее.

Дата добавления: 2015-07-25