Регистрация судов

Важнейшим условием приобретения судном национальности и права плавания под флагом государства является его регистрация.

Порядок регистрации судов устанавливает само государство. Это положение является общепризнанным в международном морском праве и закреплено в Конвенции ООН по мор праву 1982г.

Так согласно ст.91. «Национальность судов» каждое государство определяет условия предоставления своей национальности судам, регистрации судов на его территории и права плавать под его флагом.

Суда имеют национальность того государства, под флагом которого они имеют право плавать.

В соответствии с условиями ст.91 Конвенции ООН 1982г и Конвенции об открытом море (ст.5) между государством и судном должна существовать реальная связь. Однако обе Конвенции не дают четких критериев, определяющих такую связь.

Этот пробел восстановлен Ко нвенцией ООН о регистрации судов 1986г.

По смыслу Конвенции можно выделить следующие критерии реальной связи:

1. Участие государства, либо его физических или юридических лиц в собственности на судно.

2. Обязанность государства регистрации соблюдать принцип, согласно которому удовлетворительную часть командного состава экипажа будут составлять граждане этого госдарства или лица, постоянно проживающие в нем.

3. Обеспечивается должное управление судами. Так согласно ст. 10 государство регистрации до включения судна в регистр обеспечивает, чтобы на его территории были создана ил /или имела свой главный офис соответствующая судоходная компания либо, должным образом учрежденное или зарегистрированное в государстве флага и уполномоченное действовать от его имени и в интересах судовладельца и отвечать по всем его обязательствам.

4. Обеспечивается идентификация и подотчетность судовладельцев и операторов судов, что в свою очередь гарантируется соблюдением условий, касающихся самого регистра судов. (ст.11).

Понятие и правовой режим «удобного флага»

Еще во время первой мировой войны Панама и Гондурас приняли законы об условиях регистрации иностранных торговых судов, позволяющие обойти конкурентов под национальными флагами развитых стран. Достигалось это путем упрощения, а иногда и преднамеренного занижения законодательных стандартов в социально-трудовой сфере и налогообложении. Эти удобства оказались настолько привлекательными для судоходных компаний по сравнению с национальными законами, что после 1 мировой войны практика регистрации под «удобным» флагом получила особенно широкое распространение. Активные сопротивления судовладельцев развитых стран оказались безуспешными.

Сегодня масштабы использования «удобных» флагов в мире достигли рекордного уровня: под ними зарегистрировано уже более половины всех судов мирового торгового флота.

К числу государств, предоставляющих «удобныЙ флга (иногда их называют странами открытой регистрации) в настоящее время относятстя:

Багамские острова, Барбадос, Белиз, Бермудские острова, Кипр, Мальта, Коста-Рика, Маврикий, Панама, Сингапур, Шри Ланка и тд.

Основные причины сохранения «удобного» флага в практике торгового мореплавания:

1. продажа нациоанльного регистра является одним из важнейших источников пополнения доходов государственного бюджета. Так, например, Панама ежегодно зарабатывает на своем регистре около 40 млн. дол., Кипр –22 млн. долларов, Багамские острова 15 млн.дол.

2. Для судовладельцев в странах с высокими налогами перевод судов под «удобный» флаг является своего рода налоговым убежищем, поскольку в странах открытой регистрации некоторые налоги вообще отстутствуют, а имеющиеся несопоставимо низки

3. «мягкие» технические требования к судам.

Например,Гринадины называют «мусорным ящиком» мирового торгового флота, как многие судовладельцы переводят свои суда под этот регистр перед продажей на слом.

4. низкие требования в социальной сфере моряков, особенно в части зарплаты моряков, продолжительности рабочего дня. Сейчас идет война, объявленная Международной Федерацией работников транспорта.

Судовладельцы морских держав часто отдают предпочтение какому-либо одному из «удобных» флагов. Японские компании предпочитают флаг Панамы, американские -флаг Либерии. Греческие –Кипр.

СССР выступал бескомпромиссным противником «удобных флагов. Россия приобщилась к этой практике и находится в середине списка ведущих стран мира по масштабам использования удобных флагов. Основная Причина – несовершенство финансово-кредитной системы в стране и непомерно высокие проценыт за кредиты.

Дата добавления: 2015-08-05