Шляхетской республики».

В Великом княжестве Литовском и Речи Посполитой были установлены налоги в пользу феодалов, католической церкви и го­сударства. Причем эта последовательность отражает приоритет­ность во взимании налогов.

Податной единицей первоначально являлась община. Налоги взимались в натуральной и денежной форме. Частновладельчес­кие крестьяне платили все налоги (кроме серебщизны и ордынщи­ны) в пользу своего пана. По мере распространения светского зем­левладения это фактически лишило государственный бюджет на­логовых источников дохода.

До конца XV в. наиболее распространенными категориями зависимого крестьянства в Беларуси были данники и дольники. Данники вносили феодальную ренту оброком, включавшим все натуральные продукты крестьянского хозяйства, а дольники пла-тили землевладельцы четвертую часть урожая. Единицей налого-обложения данников был «дым» - семейное крестьянское хозяйство. Поскольку источником прибавочного продукта в феодальном обществе являлась земля, то с начала XVI в. наметилась тенденция к упорядочению налогообложения за счет превращения в объект налогообложения земельных наделов. В разных регионах Белару­си эти наделы называли «службами», «дворищами», «жребиями» «Службу» составляли 2-3 дыма, обрабатывавшие земельный на­дел и вносившие его владельцу определенную феодальную ренту. На полученные от крестьян доходы землевладелец мог нести воен­ную и государственную службу.

С учетом «второй редакции крепостничества» в середине XVI в. в Великом княжестве Литовским была проведена аграрная рефор­ма, получившая название «Уставы на волоки» (1557- 1560). Ее инициатором выступила королева Бона Сфорца. Земля делилась на отдельные наделы - «волоки». Размер волоки колебался от 30 моргов (21,36 га) в княжеских владениях до 33 моргов (23,5 га) в панских владениях. В зависимости от качества земли волоки дели­лись на четыре категории, за пользование которыми крестьяне не­сли определенные повинности, закрепленные в соответствующих инвентарях. Помимо этого волоки делились на осадные и тяглые. За пользование осадной волокой крестьянин уплачивал денежную ренту - чинш. За пользование тяглой волокой он был обязан отра­батывать барщину - «панщину» в панском фольварке, которая в первое время составляла 102 дня в году. Денежная рента с осадной волоки взималась в следующих пропорциях (см. таблицу 19).

С белорусских городов собирались ордынщина, серебщина и корчомный чинш. В начале XVII в. в Великом княжестве Литовс­ком было свыше 30 налогов и повинностей: байдачное, десятина, куница, мостовое, постожное, пропинация, соха, чоп и др. Наибо­лее значимыми были следующие налоги.

1. Байдачное - налог в XV - XVIII в., который брался с реч­ного судна - байдака (длина 45 - 60 м., ширина 6 - 12 м.) - с товаром при заходе в торговый центр или проходе под мостом.

2. Десятина -10 часть дохода, которая собиралась церковью с VI в., на Руси была введена князем Владимиром, собиралась церковными организациями, но не монастырями, имевшими свои владения и высту­павшими коллективными феодалами. В Великом княжестве Литовском в XV - XVI в. десятина включала в себя 10 сноп и 10 часть урожая.

3. Дякло (дзякло) - продуктовая рента, которая собиралась в пользу землевладельца в Великом княжестве Литовском. По жела­нию владельца могло собираться и деньгами. Как правило, состав­ляло - 2 бочки зерна с волоки или дыма. По мере развития крепо­стного хозяйства все более смыкалось с барщиной (панщиной). Крестьянин должен был этим зерном засеять панское поле и забороновать его не в зачет собственно панщины! Со временем дякло было вытеснено денежной рентой. Сезонные варианты дякла выглядели как добровольные подарки крестьян землевладель- цу: колядное, волочобное. Вариантом дякла была мезлива - нату­ральная подать, которая применялась исключительно к скоту и до­машней птице. С 1529 г. мезлива стала взиматься в денежной форме.

4. Капшчына или капа - государственный налог в Великом княжестве Литовском в XV - XVI в. за содержание корчмы и про­дажу в ней спиртных напитков. Размер определялся королем и ко­лебался от 0,5 копы до 2,5 копы. С меда и пива - 1 копа, с водки -0,5 копы. Считается, что ее доля в общегосударственных доходах была невелика. В Полоцке в 1506 г. капа составляла 600 коп гро­шей, в Минске в 1494 г. - 60 коп грошей. Собиралась 1 раз в год специально назначенными дворянами. Иногда король отказывался от капы в пользу городов или феодалов. Капшчына постепенно исчезла, сохранившись лишь в королевских городах как чоповое.

5. Куница (куничная плата, куничные пенязи) - один из ви­дов оброка, чинша, которую платили арендаторы и пчеловоды. Первоначально была натуральной, а с XVI в. соответствовала 12 грошам Второй вариант куницы - плата девушки-крестьянки, вы­ходившей замуж в чужую волость.

6. Мостовое - плата за проезд через мост или плотину, собира­лась теми, кто их построил за свой счет согласно Статутам Великого княжества Литовского, в случае, если из-за плохого состояния моста проезжий понес потери, они компенсировались владельцем моста.

7. Оброк - выросшая из раннефеодальной дани основная фор­ма крестьянских повинностей. Со временем оброк был вытеснен панщиной и денежной рентой.

8. Ордынщина - государственный налог в ВКЛ в XV - XVI в. на выплату дани крымскому хану. Накладывался на волость, город или местечко При сборе ордынщины, как правило, не собирали серебщины - налог на нужды армии. Часто ордынщину платили пушниной (в отличие от только денежной серебщины).

9. Панщина (барщина) - работа на феодала с собственными орудиями труда. Широко распространилась с XVI в. и была зак­реплена в Уставе на волоки 1557 г. За волоку крестьяне должны были работать 2 дня в неделю. В XVIII в. - 4 - 8 дней в неделю с волоки. Барщина была отменена в Беларуси 1864 г. в результате восстания Кастуся Калиновского. В России барщину отменили в 1882 г., но как система отработок она просуществовала до 1917г.

10. Постожное - налог с крестьян в зависимости от размеров и качества сенокосов и количества заготовленного сена (со стога).

11. Пропинация (от латинского «propinatio» - здравица) - на­лог на производство и продажу крепких спиртных напитков. С XIII -XV в. пропинация являлась монополией землевладельца и госу­дарственной регалией, которая могла сдаваться на откуп. Право свободно варить и продавать- «шинковать»- мед, пиво и водку землевладельцы Польши получили согласно Петриковскому при-вилею 1496 г. короля Яна Ольбрыхта. С 1569 г. это право было рас­ширено и на шляхту Великого княжества Литовского.

12. Подымное - основной государственный налог в Речи Посполитой. Был введен с 1649 г. Единицей налогообложения являл­ся двор или дым. Ставка 1 подымного не зависела от специфики хозяйства и составляла 0,5 злотого = 15 грошей. Размер подымного определялся сеймом. В 1650 г. он составил 16 подымных, в 1653 г. -12 подымных с дыма. Платили подымное крестьяне, мещане и мел­кая шляхта. Феодалы освобождались от подымного и собирали его в своих маёнтках. Часто количество дымов утаивалось, а налог присваивался. Реестр подымного Великого княжества Литовского в 1690 г. показал на 33 -40 % меньшее количество дымов, чем пос­левоенный реестр 1667 г., а ведь это были 23 мирных года. При этом даже Реестр подымного 1667 г. был меньше фактического. Сохранилось письмо князя Богуслава Радзйвилла губернатору Слуцкого княжества Казимиру Клокоцкому с указанием пригото­вить и подписать два реестра: фактический (для князя) и умень­шенный (для государства). Попытка провести новую перепись по­дымного в 1712 г. с треском провалилась. Шляхта нагло скрывала фактическое состояние своих хозяйств. Мстиславский каштелян Каминский, имевший в 1690 г. 80 дымов, показал лишь 3 дыма, пан Константинович был честнее - из 70 дымов по реестру 1690 г. он показал 4 дыма. Настоящий скандал произошел в Гродно, где в монастыре кармелитов (сейчас на этом месте находится Приор-банк) Казимир Доминик Огинскйй в присутствии гродненского подстаросты и городского писаря присягнул, что имеет лишь пол­тора дыма во всех своих владениях, во всех воеводствах и поветах.

В то время как в 1690 г. их было около 4 тыс.! Присутствовавшая шляхта на минуту растерялась, а затем объявила себя вообще без­дымной и разъехалась. В результате «скарб» вернулся к Реестру подымного 1690 г., в соответствии с которым в Великом княжестве Литовском взимался подымный налог весь XVIII в.

13. Соха - земельный надел и налоговая единица. С сохи со­бирали серебщизну.

14. Сгоны (гвалты) - отработки, которые накладывались зем­левладельцем сверх «тягла» в силу производственной или иной необходимости С XVIII в. нормировались— от 4 до 12 сгонов в поместье Различались сгоны большие (все население) и малые (1 -
2 работника с хозяйства), а также конные и пешие сгоны. В зависи­мости от видов работ назывались шарварки, талаки, а с угощением от пана - обжинки. В общем объеме панщины к концу XVIII в. сгоны достигли 18 %. Большие сгоны во многих регионах Белару­си назвались талака.

15. Серебщизна- денежный налог в Великом княжестве Ли­товском в XIV - XVI в. на содержание армии. Впервые был введен в 1387 г. Собирался со всего населения серебром. В 1447 г. от него освободили бояр, как военнообязанных. Единицей обложения были дым или соха. С конца XVI — XVII в. серебщизна стала чрезвычай­ным военным налогом, который платило все население. Всего серебщизна собиралась 15 раз. Сумма колебалась от 5 - 30 грошей с сохи до 48 грошей с волоки. С ростом шляхетских привилегий се­ребщизна осталась лишь на государственных землях, где она полу­чила название гиберны - налога на содержание армии. В магнатс­ких владениях иногда собирали рейтарщину - налог на магнатские хоругви Серебщизна и ордынщина стали первыми общегосударственными налогами, которые взимались со всего населения.

16. Стация - натуральные повинности населенного пункта при расквартировании в нем воинских частей. Взимались сеном, ов­сом, зерном и т.п. Но к этому надо добавить и волну солдатского насилия и погромов. Так, с 27 декабря 1689 г. по 2 июля 1690 г. хоругва гетмана литовского Иосифа Богуслава Служки нанесла ущерб Кричевскому староству на 73 тыс. злотых. Не считая не­скольких умерших от побоев.

17. Чинш (польское «czynsz» от латинского «census»- пере­пись) - в Европе периода феодализма натуральные и денежные выплаты феодально-зависимого населения за пользование землей согласно чиншевому праву. Чиншевое право- система правовых норм, которые регулировали временное или бессрочное землеполь­зование крестьян и мещан в феодальном обществе. Возникло в За-падной Европе в XIII в. В Беларуси чинш известен с XIV - XVI в. Согласно чиншевому праву феодалы передавали свою землю крес­тьянам в наследственное владение за определенную плату. Феодал не мог лишить крестьянина земли, если он своевременно выпла­чивал чинш, но он мог требовать его в принудительном порядке. Феодалы часто повышали чинш и вводили новые поборы и повин­ности (за пользование мостами, мельницами и т.п.). В Беларуси чинш приобрел форму денежной ренты с XV в. до первой полови­ны XIX в. Размеры налога колебались по поветам и во времени. В 1682 г. в Кричевском старостве чинш составлял 30 злотых с воло­ки. Но уже в 1727 г. он вырос до 10,5 битых талеров (99 злотых 22 гроша). Вместе с пересчитанным на деньги дяклом, чинш дости­гал 115 - 120 злотых. Даже с учетом падения курса гроша в 1,5 раза в первой половине XVI11 в. это был ощутимый рост налогово­го беремени. В 1789 г. в Слонимском старостве крестьяне платили чинш с волоки в 30 злотых и давали сено, овес и скотину.

18. Чоповое, чоп - налог с производства и продажи крепких напитков. Первоначально назывался капщиной, но после расшире­ния магнатских привилегий остался только в королевских владе­ниях как чоповое. Шел на нужды армии. В XVII - XIX в. приносил 8 - 9 % доходов казны Великого княжества Литовского. Не облага­лось налогом «самогоноварение» на домашние нужды: свадьбу, крестины, поминки. Сейм 1766 г. ввел чоповое в 10 % от стоимос­ти напитка. С 1775 г. чоповое распространили на импортные вина. После вхождения в состав России этот налог был заменен на вино­куренную пошлину исходя из количества ревизских душ.

19. Шарварки - натуральные повинности в форме ремонта до­рог, мостов, замков, плотин и т.д. Колебались от 12 до 24 дней в год с крестьянского двора. После 1861 г. увеличились, т.к. за крестьян­скими обществами закрепили участки дорог. Поэтому за вторую половину XIX в. их количество выросло на 75 %. В Западной Бела­руси сохранялись до 1939 г.

20. Шележное - в Речи Посполиюй дорожный сбор с фурманок и паломников на дорогах и переездах. В 1673 г. так назвали налог, установленный сеймом, на продажу крепких напитков оптом для роз­ничной реализации. Сейм 1755 г. объединил тележное с чоповым.

Теоретически основные налоги белорусских крестьян выгля­дели следующим образом: чинш или панщина + дякло + нерегу­лярные и косвенные налоги. Всего в XVII - XVIII в. в Беларуси на крестьян накладывались 120 - 140 налогов. К счастью, не все они действовали одновременно, но даже 10-я часть было ощутимым бременем для крестьянского хозяйства.

Ситуация ухудшалась в случае сдачи экономии, староства или фольварка в аренду. Например, паны Волковицкие за 1725 - 1727 г. аренды Кричевского староства князей Радивиллов собрали здесь на 100 тыс. злотых больше инвентарных норм. Братья Гдаль и Шмуйль Ицковичи за 9 лет аренды Кричевского староства получи­ли «сверхдоходов» 1 298 909 злотых, 120 270 коп пеньки и 39 во­зов меда. Правда, такие злоупотребления закончились восстанием в Кричевском старостве в 1740- 1744 г. во главе с Василием Вощилой. Жалобы владельцам жестко пресекались. Арендатор Хрепгович выговаривал крестьянам: «Хлопцы, чего вы будете на меня жаловаться. Я дам князю деньги на 10 лет вперед, а вас уничтожу так уничтожу», Гдаль Ицкович на угрозы вызвать княжескую ко­миссию заявил: «Как дам 1 000 или больше талеров, то комиссия будет за меня, а не за крестьян».

Таким образом, налоговая система Речи Посполитой перенес­ла все фискальные тяготы на зависимое крестьянское население. Выступившие первоначально в роли своеобразных налоговых аген­тов землевладельцы вскоре стали настоящими получателями всех налогов, что «обескровило» государственный бюджет и стало од­ной из причин гибели Речи Посполитой. Властям не удалось пол­ностью перевести налоговую систему в денежную форму.

По сегодняшний день глубоко не исследован вопрос о разме­рах «фискального бремени» в Речи Посполитой. Белорусские ис­следователи отмечают, что государственные налоги «шляхетской республики» были намного меньше, чем налоги в централизован­ной Российской империи. По данным В.И.Пикеты, когда восточ­ные белорусские земли в 1772 г. после первого раздела Речи По­сполитой вошли в состав Российской империи, то только за вто­рую половину 1773 г. они уплатили налогов на 587 019 руб. 24 коп. В то время как в Речи Посполитой с них поступало в государствен­ную казну 172 835 руб. 82 коп. Это объясняет, почему смоленское дворянство в 1767 г. жаловалось властям на частые побеги крепос­тных крестьян и смоленских рекрутов «в Польшу».

Несомненно, что относительно небольшие размеры государ­ственных налогов привлекали в Речь Посполитую крепостных из соседней империи с ее многочисленной армией и бюрократичес­ким аппаратом Но в условиях всевластия магнатов и шляхетской анархии страна не направляла «сэкономленные» на государствен­ных налогах средства в «реальный сектор экономики». Кроме того, белорусские земли до 1772 г. не знали рекрутской повинности. Протестуя против расходов на армию, шляхта на поветовых сей­миках кричала: «Шляхты есть щит Польши и страна не хочет иметь другого!» В результате около 1780 г. армия Речи Посполитой на­считывала около 17 тыс. человек, в том числе войска Великого кня­жества Литовского - 4 770 человек. В это время соседи Речи По­сполитой располагали следующими военными силами: Россия - 400 тыс. человек (включая нерегулярные войска), Австрия - 300 тыс. человек, Пруссия — 200 тыс. человек.

34. Налоговая система Московской Руси. Монголо-татарское влияние на формирование податной системы Московской Руси.

Следующий шаг в формировании русской налоговой системы был сделан монголо-татарскими завоевателями. Татарскую дань — «выход» — должны были платить все, за исключением православ­ных монастырей и епископских подворий, которым золотоордынские ханы предоставляли налоговые иммунитеты - «тарханы». В 1245, 1257 и 1273 г. с помощью китайских специалистов татары провели первые всеобщие переписи населения Руси. В научной литературе утверждается, что татары сделали основной податной единицей двор (как в Китае), но сохранившиеся исторические ис­точники это не подтверждают. Дань собиралась по устоявшейся традиции «с сохи» - с совокупности хозяйств определенной рабо­тоспособности и доходности. Помимо этого взимался налог на все товары при их продаже («тамга») и проводился набор рекрутов (пре­имущественно детей) для элитных монгольских частей в Китае. Естественно, что содержание ханских сборщиков налогов -баска­ков также ложилось на население. Практиковались и налоговые откупы В роли откупщиков выступали хивинские и хорезмские купцы, которые сразу вносили хану сумму «выхода», а затем с многочисленными злоупотреблениями собирали налоги. В конце XIII в. сумма «ордынского выхода» составляла по полугривне с сохи, «а в сохе числиша два мужи работники». Если приравнивать указан­ную счетно-денежную единицу к киевской гривне, то «ордынский выход» равнялся около 40 г серебра с мужчины-работника.

По существу, после установления «монголо-татарского ига» подчинения русских княжеств верховной власти ханов Золотой Орды, сложилась двойная система налогообложения. Часть нало­гов собиралась в пользу князя - московского, нижегородского, твер­ского или рязанского, а вторая часть предназначалась для «выхо­да» или «ордынской тягости» - денежных выплат в пользу Золо­той Орды. Первоначально эти выплаты производились каждым княжеством или землей отдельно. Например, в 1327 г. новгородцы

выплатили татарам «2 000 серебра». Со времен Ивана Калиты cбop «выхода» и его передача татарским ханам осуществлялась москов­скими великими князьями. Эта «монополия на финансовые рыча­ги» была первым фактором, способствовавшим возвышению Мос­квы па фоне других княжеств.

Сумма ордынского «выхода» с Руси составляла в 1389 - 1390 г. (после Куликовской битвы 1380 г.)- 5 000 руб., а в 1401 - 1433 г.-7 000 руб. Она формировалась за счет распределения частей этой суммы между княжествами, что закреплялось т.н. «докончаниями» между князьями. Самое старое из сохранившихся «докончаний» -московско-тверское - датируется 1375 г. Взнос собственно Москов­ского княжества в конце XIV в. в общую сумму «выхода» составлял пятую часть - 1 000 руб. Такую же сумму вносил и Великий Новго­род. Для этого в купеческой республике был введен специальный налог - «черный бор». Повышение суммы до 7 000 руб. связано с получением московским князем Василием Дмитриевичем ханского ярлыка на Нижегородское княжество в 1392 г. В 1481 г. размер «вы­хода в Орды» составлял всего 1 000 руб., причем это была не столько стабильная дань, сколько откупные от набегов неспокойных сосе­дей: Большой Орды, Казанского ханства, Городокского царевича. Выплачивалась эта дань, судя по всему, от случая к случаю. Хан Боль­шой Орды Ахмат требовал от русских в 1480 г. дань в размере 4 800 руб., но успешное «стояние на Угре» позволило снизить ее до 1 000 руб., а вскоре и вовсе прекратить регулярные выплаты.

Сбор татарского «выхода» осуществляли княжеские данщики. Выплату дани производил великий князь, а частные лица и удель­ные князья со второй половины XIV в. были лишены этого права. Поэтому князья смотрели на золотоордынский «выход», хотя бы в перспективе, как на средство умножения своего благосостояния. Во второй духовной (завещании) Дмитрия Донского было отмечено: «А переменит Бог Орду, дети мои не имут давати выхода в Орду, и кото­рый сын мои возмет дань на своем уделе, то тому и есть». После военного успеха на реке Угре в 1480 г. и распада Золотой Орды в 1502 г. русская налоговая и финансовая система обретают самостоя­тельность, хотя татарское влияние будет ощущаться до конца XVI в.

Формирование централизованного государства- Московско­го царства требовало значительных финансовых расходов и вело к росту налогов. С конца XV - начала XVI в. происходит централи­зация «тягла» - налогов, повинностей и пошлин в Московском го­сударстве. Этому препятствовали различия в местных, удельных традициях налогообложения - различия «старины», а также фис­кальный иммунитет и льготы Церкви, особенно крупных монас­тырей, сохранявших еще ханские тарханы. При этом государство стремилось увеличить взимание налогов в звонкой монете и умень­шить число повинностей, которые для одних налогоплательщиков могли быть в тягость, а другие фактически их никогда не выполня­ли. Например, в 1500 - 1514 г. термин «ям» в княжеских грамотах заменяется на «ямские деньги». Иногда решения были еще ради­кальней. Так, селам Симонова монастыря в 1502 г. предписыва­лось давать «за дань и за все пошлины оброком... по осми рублев».

Прямые налоги взимались с основной податной единицы -сохи, которая отражала размер пашни. Соха делилась на 32 выти - более мелкие единицы пахотной земли. Наиболее ранние упоми­нания фиксируют этот налог как «оброк с сохи по рублю». Посте­пенно государство увеличивало «оброк с сохи» за счет его пере­расчета в более мелкую и реальную денежную единицу - денгу. В этом случае, при соотношении 1 руб. = 200 денег реально сумма налога превышала это соотношение. Этот «посошный оклад» не был стабильным и колебался от 1 руб. до 3 руб. 29 денег. По види­мому, он учитывал качество земли, а также другие налоги, которы­ми облагались те или иные категории «тяглых». Как правило, сбор прямых налогов проводился на Рождество. При чрезвычайных об­стоятельствах размер «посошного оброка» мог возрастать до 12 руб. с сохи, как это произошло в 1547 г. в связи с Казанским походом Ивана Грозного К концу XVI в. размер «посошного» увеличился до 2 руб. с сохи Употреблялся также термин «обежная дань» - ком­плекс прямых налогов, которые взимались с обжи - надела пахот­ной земли, с которой собирали, «жали» урожай. Размер налогооб­ложения фиксировался в писцовых книгах, где содержалось опи­сание податных единиц, самой мелкой из которых была «сотница». Отмена тарханов осуществлялась согласно статье 43 Судебника 1550 г., на основании которого в мае 1551 г. начался пересмотр всех жалованных грамот. По данным Каштанова, были подтверждены 236 налоговых иммунных грамот, что составляло примерно шестую часть всех тарханов. Отмена коснулась в основном светских землевладель­цев, но 78 церковных учреждений сохранили свои налоговые льготы: митрополичий дом. коломенская и рязанская епископские кафедры, 68 монастырей и 7 соборов. Лишь в 1584 г. московскому правительству удалось добиться от церковного собора согласия на отмену податных привилегий монастырей (тарханов). С этого же времени вводится «гос­пошлина» на регистрацию кабальных сделок - «алтын с рубля» (этим занимались в Москве Холопий суд, а в городах приказные люди).

Среди косвенных налогов Московской Руси выделялись та­моженные и кабацкие сборы. Система внутренних таможенных по­шлин была крайне запутанной. Она включала в себя пошлины, из­вестные со времен Древней Руси, татарские пошлины времен Зо­лотой Орды и целый рял нововведений. Среди таможенных пошлин Московской Руси известны следующие: тамга, мыто, восмичее, пудовщина, померное, пятно, побережное, ззорное, гостиное, яв-леное, мостовое, весчее, деларное, контарное, детиное. Большин­ство этих косвенных налогов были необременительными, но они «брали свое» количеством и частотой сборов. «Мыто» взималось в размере денга с 1 руб. стоимости товара, т.е. всего 0,005 стоимо­сти. «Повозное» исчислялось в размере 2 денги с воза, а «пятно» представляло собой пошлину с купли-продажи лошадей.

Кабацкие сборы являлись важной питейной регалией прави­тельства. С конца XIV в. появились налоги на брагу, пиво, мед, квас и, наконец, на водку. В 1565 г. Иван Грозный открыл на Балчу­ге под Москвой первый на Руси кабак - «Большой царев кабак»¹⁷. Кабаки брались на откуп, при этом населению запрещалось само­му изготавливать спиртные напитки, что делало «царев кабак» важ­ным источником пополнения казны и обогащения откупщиков. Арендаторы кабаков назывались «целовальниками», т.к. они цело­вали крест, принося клятву в исправном выполнении своих обя­занностей. В действительности от них требовалось одно - обеспе­чить ежегодный рост доходов с кабака в государеву казну.

В условиях слабого уровня развития товарно-денежных отноше­ний большое распространение в Московской Руси получили личные повинности. Например, «ям» - содержание почтовых станций и гон­цов (причем особенно разорительны был «татарский ям»). Иногда «ям» называли «прогонные деньги». Сохранились также упоминания о та­ких личных повинностях, как городовое дело, острожное дело, туко­вое, наместничий корм, посошная служба, писчее или писчая белка (пошлина в пользу писца), «руга», «костки». Посошная служба пред­ставляла собой поставки ратников «с сохи». Любопытен такой налог как «убрусное» или «выводная куница», которую платили за девушку, выходящую замуж в чужую волость. «Знаменная пошлина» бралась с мужчины, вступающего в брак: «2 алтын с отрока».

К счастью, не все налоги взыскивались одновременно. Поэто­му сохранилась жалоба крестьян Троице-Сергиева монастыря, ко­торых городецкий сотник заставлял «тянуть во все пошлины».

От уплаты налогов освобождались «военнообязанные» - по­мещики (бояре, дети боярские и дворяне), татары, казаки и прочие служилые люди (пушкари и стрельцы). Подсчитано, что в середи­не XVI в. в России имелось 22 - 23 тыс. служилых людей. Из этого числа 2-3 тыс. были занесены в московские послужные списки и представляли собой дворянскую элиту, часто боярского происхож­дения, а остальные 20 тыс. были занесены в послужные списки провинциальных городов. Большинство этих воинов были чрезвы­чайно бедны и имели в среднем по 35 - 70 десятин земли. В конце XVI в. 1 служилый человек приходился на 300 лиц податного со­словия и духовного звания. В 1651 г. Россия, имея 13 млн. населения, располагала 39 тыс. служилых людей (1:333 жителям). Это -максимум, который могла содержать московская экономика и ос­нованная на натуральных податях и трудовых повинностях нало­говая система.

99,7 % россиян не принадлежали к духовенству и несли госу­дарству всяческие повинности, как денежные, так и трудовые, ко­торые назывались «тяглом». Отсюда термин «тяглое население». Входившие в тягло повинности записывались в писцовые книги. Единицей налогообложения были или единица пахотной земли, или двор (в городах только двор). Ответственность за раскладку по­винностей несли сами «тяглые», что подразумевало круговую по­руку и приводило к закабалению внутри общины - «мира».

Сумма входивших в тягло денег и услуг не была постоянной. Правительство начисляло налоги исходя из своих потребностей и представлений о том, сколько население может заплатить. После иноземных вторжений и неурожаев сумму понижали. В изобиль­ные голы - повышали. Периодически придумывали новые налоги и присовокупляли к существующим налогам. В XVII в. по мере того как Московское царство все чаще воевало с европейскими го­сударствами - Речью Посполитой и Швецией, вводились новые налоги. К старой ямской подати добавили новую - «большую ямс­кую», которая превышала старую в 80 раз. К старым «пищальным» деньгам - новые «стрелецкие». «Емчужные деньги» предназнача­лись на изготовление пороха, «полоняничные» - на выкуп плен­ных, чаще всего из крымско-татарского полона. В экстренных об­стоятельствах царское правительство вводило чрезвычайные на­логи, т.н. «запросные деньги»: «пятинные», «десятинные», «двадцатые». Сумма «полоняничного» по Соборному уложению 1649 г. составляла 8 денег со двора посадских обывателей и цер­ковных крестьян, 4 денги - со двора дворцовых и помещичьих кре­стьян, по 2 денги - со стрелецких, казацких и прочих служилых дворов. Запросные деньги представляли собой налог с имущества: 20 % - «пятинная денга», 5 % - «двадцатая денга».

Особенно своевольно тягло взималось там, где речь шла о поставке рабочей силы на нужды государства. Это были построй­ка укреплений, починка мостов и дорог, военные постои и т.д. Ког­да в конце XVII в. государству понадобилась рабочая сила для ра­боты на мануфактурах, то ее обеспечили, освободив от денежного тягла определенное количество дворов и приписав их к тем или инымпредприятиям. Также решали проблему регулярной армии. По указу 1631 г. земли, которые не давали служилых людей - хра­мовые, вдов, несовершеннолетних, отставных и «черные земли» самостоятельных крестьян - должны были давать 1 пешего ратни­ка с 500 акров пашни. Эти «даточные люди» были первой регуляр­ной пехотой в Европе. Иногда целые деревни переселялись в Си­бирь, чтобы кормить тамошние дворянские гарнизоны. Финалом такой системы стало крепостное право, окончательно утвердивше­еся в России в 1649 г.

Население стремилось всячески уклониться от прямых нало­гов. Поэтому московское правительство все больше увеличивало косвенное налогообложение. В 1646 г. правительство Алексея Ми­хайловича попыталось заменить ряд прямых налогов налогом на соль в размере 2 гривны с пуда. По существу это был первый на Руси акцизный сбор. Непривычность налоговой реформы, подо­рожание продукта первой необходимости в 2,5 - 4 раза и неизбеж­ные административные злоупотребления привели к народным вол­нениям - «Соляному бунту». Поэтому в 1648 г. косвенный соляной налог был отменен.

Таможенные пошлины взимались в соответствии с Торговым уставом 1653 г. и Новоторговым уставом 1667 г. Они носили явно протекционистский характер. Таможенные пошлины были уста­новлены в 4 % и 5 %, но иностранцы должны были дополнительно платить 12 денег с рубля и еще 4 денги с рубля проезжую пошлину. Поэтому для зарубежных «негоциантов» таможенные сборы выра­стали до 12 - 13 %.

Для увеличения прямых налогов правительство Алексея Ми­хайловича постепенно перевело земельные кадастры с архаичной «посошной росписи», учитывавшей количество четвертей пашни, на «живущие четверти» - определенное количество крестьянских дворов. Они были зафиксированы в «переписных книгах».

В 1679 - 1681 г. правительство царя Федора Алексеевича осу­ществило так долго готовившуюся налоговую реформу. Большин­ство прямых налогов XVI в. были отменены, за исключением «полоняничных денег». Налоги XVII в. в одной общей сумме были пе­реведены на двор под названием подворной и стрелецкой подати. Тем самым был завершен переход к подворному налогообложению. При этом стрельцы, привыкшие соотносить себя с привилегирован­ными сословиями, попали в разряд «тяглых», что определило их недовольство и бунты 1682, 1685, 1689 и 1698 г., завершившиеся страшной стрелецкой казнью и ликвидацией этого сословия. Была упорядочена и система взимания налогов, которые сосредоточились в Стрелецком и Ямском приказах, а также приказе Большой казны. В результате реформы налоговые поступления в московскую казну в 1680 г. превысили 1 220 тыс. рублей. Причем поступления от пря­мых налогов почти сравнялись со сбором косвенных налогов.

Дата добавления: 2015-07-26