Консультативные технологии и методы, предусматривающие участие в процессе

Одним из главных недостатков специальных политических программ в области равенства между женщинами и мужчинами является то, что они вовлекают в работу лишь ограниченное число специалистов по рассматриваемой теме. Эти специалисты в целом редко имеют возможность взаимодействовать с кругом лиц, принимающих решения. Комплексный подход требует участия в нем большого количества действующих лиц, в том числе представителей гражданского общества, что вызывает необходимость использования консультационных методов и технологий, предусматривающих непосредственное участие в процессах. Также необходимо дать право высказываться тем женщинам и мужчинам, на которых так или иначе скажутся политические программы. Демократический процесс является одной из главных целей комплексного подхода к проблеме равенства полов. Поощрение равного участия женщин и мужчин в политической и общественной жизни во всех ее областях ведет к расцвету общества. Необходимо, чтобы женщины также как и мужчины принимали участие во всех принимаемых в обществе решениях, используя при этом свой собственный опыт. Речь здесь не идет о совершенно новой идее, поскольку в различных секторах, таких как защита окружающей среды, благоустройство территории или сотрудничество в развитии издавна практикуются консультации с общественностью и обеспечение участия в идущих процессах лиц, которые затрагиваются осуществляемыми в этих рамках мероприятиями. Упомянутые инструменты и методы способствуют осуществлению избранных политических программ в интересах повышения их эффективности и функциональности.

• Рабочие комитеты, комитеты управления и аналитические группы
Комплексный подход требует объемных обменов информацией, передачи опыта и знаний, а также сотрудничества между различными участниками процесса и координации их действий. Поэтому следует создать системы межведомственных информационных обменов, которые будут включать в себя группы экспертов, специализирующиеся на вопросах равенства полов и, в случае необходимости, специалистов со стороны. Совершенно необходимо, чтобы рабочие комитеты и группы экспертов располагали необходимыми для их деятельности средствами (см. главу III.2 о политике Европейской Комиссии в рамках комплексного подхода к проблеме равенства полов).

• Каталоги, базы данных и иерархические органиграммы
Для того чтобы быть в состоянии консультировать отдельных лиц, группы людей или организации, которых затрагивает та или иная планирующаяся политическая программа, нужно, чтобы была доступна информация об этих структурах. Аналогичным образом, когда проекты участия граждан в этих программах уже выработаны, лица, принимающие решения, должны располагать информацией о существующих организациях. Для установления соответствующих контактов могут быть весьма полезны информационные каталоги, базы данных и иерархические органиграммы. Такие данные по разным причинам зачастую имеются в учреждениях. Поэтому может быть весьма полезным установление с ними контактов с тем, чтобы иметь возможность обратиться к этим учреждениям с просьбой предоставить имеющиеся каталоги, базы данных и иерархические органиграммы перед тем, как вновь составлять свои сводные данные.

• Участие обоих полов в процессах принятия решений
Комплексный подход требует полноценного участия как женщин, так и мужчин в деятельности в рамках любой из сфер общественной жизни и, разумеется, в процессах принятия решений. Участие в них женщин может быть обеспечено благодаря составлению списков квалифицированных специалистов-женщин, введению квот, позитивным шагам в этом направлении и другим мерам, непосредственно относящимся к вовлечению женщин в активную деятельность и содействию их прогрессу. Между тем, гарантировать равное участие в принятии решений обоих полов возможно при условии учета имеющейся практики в области использования человеческих ресурсов.

• Конференции и семинары
Конференции, семинары и пресс-конференции находятся в числе средств, позволяющих информировать общественность в целом и непосредственных участников рассматриваемых процессов в частности.

• Слушания
Слушания представляют собой не только преимущество получения относящейся к делу информации, но они также позволяют простым гражданам непосредственно участвовать в процессе принятия решений, которые касаются их лично.

Упомянутый в данной главе список инструментов и методов не является исчерпывающим. Здесь перечислены только возможности, которые дают те или иные из них. Выбор подходящих методов и инструментов варьируется в зависимости от сферы применения. Этот выбор зависит от задействованных структур и их уровня, а также от ситуации в каждой конкретной стране в плане равенства полов. Представляет, однако, интерес использование набора разных методов, так как их применение поодиночке недостаточно. Составление рамочных ориентиров является типичным примером метода, который недостаточен, если применяется лишь он один. Но такие методы, между тем, создают необходимую базу для развития и использования других методов и инструментов. Другой аргумент за использование широкого спектра методов и инструментов заключается в том, что их эффективность не может быть заранее измерена. Каковы бы ни были применяемые методы и технологии, они должны быть включены во всеобщую программу или проект действий (см. главу III.1).

Дата добавления: 2015-07-20