Вопрос 7. Надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого

Надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого

В ходе осуществления данного надзора прокурор должен установить:

1. Законность и обоснованность возбуждения УД

2. Подтвержден ли имеющимися в деле доказательствами факт преступления и участия в нем конкретного лица

3. Соответствует ли вынесенное постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого требованиям закона по форме и содержанию

4. Современность вынесения постановления и предъявление его обвиняемому

5. Соблюдение сроков и порядка предъявление обвинения

6. Разъяснялись ли обвиняемому его права и была ли обеспечена реальная возможность их реализации

7. Соблюдены ли требования закона о времени и порядке допроса обвиняемого

8. Было ли обеспечено обвиняемому право на защиту

9. Заявлялись ли обвиняемым ходатайства, жалобы и иные заявления

Типичные нарушения:

1. В тексте постановлений при формулировки обвинения указываются не все обстоятельства дела, входящие в предмет доказывания

2. Несогласованность формулировок обвинения по многоэпизодным делам

3. Несвоевременность вынесения постановления

Надзор за законностью и обоснованностью избрания мер пресечения

При осуществлении данного направления надзора прокурор должен проверять законность решения об избрании меры пресечения, что имеет место тогда, когда оно принято по возбужденному УД лицом в чьем производстве оно находится и при наличии достаточных к тому оснований, а именно прокурор проверяет:

1. Соответствует ли применяемая мера пресечения совершенному преступлению.

2. Избрана ли мера пресечения с соблюдением порядка предусмотренным УПК

3. Наличие оснований для избрания меры пресечения

Генеральный прокурор приказывает с особой тщательностью рассматривать вопросы о необходимости заключения под стражу в отношении несовершеннолетних, лиц пожилого возраста и других граждан к которым может быть применена иная мера пресечения, исходя из обстоятельств дела и данных о личности.

Надзор за законностью приостановления предварительного расследования

В случае принятия решения о приостановлении следователем, дознавателем выносится постановление, копия которого направляется прокурору. Прокурор в течение 14 месяцев должен проверить законность с изучением материалов дела. Прокурор, который получил копию постановления обязан выяснить:

1. Имеются ли основания приостановления:

- лицо подлежащее в качестве обвиняемого не установлено

- подозреваемый, обвиняемы скрылся от следствия, либо место его нахождения не установлено

-место нахождения подозреваемого, обвиняемого известно, однако реальная возможность участия в уголовном деле отсутствует

-временно тяжелое заболевание, удостоверенное медицинским заключением, которое препятствует его участию В СД и иных процессуальных действиях

2. Соблюдены ли сроки расследования установленные законом (по основаниям предусмотренным п. 1 и п.2 предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока, по основаниям, предусмотренным п.3. и п.4. предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока. Прокурор проверяет выполнил ли следователь до приостановления все СД, производство которых возможно в отсутствии обвиняемого и принял ли он меры по розыску обвиняемого либо установления лица, совершившего преступление. Признав постановление руководителя СО или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным прокурор в срок не позднее 14 суток, с момента получения материалов дела отменяет его о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследования, которое вместе с материалами УД незамедлительно направляет руководителю СО.

Надзор за законностью принятия решения об окончании предварительного расследования

УД прекращается по постановлению дознавателя следователя, копия которого направляется прокурору в ходе проверки которого прокурор выясняет следующие вопросы:

1. Установлены ли с достаточной полнотой обстоятельства преступления либо их отсутствие.

2. Проведены ли все необходимые СД по УД

3. Выявлены ли причастие к совершения преступления лица и правильно ли решен вопрос об их ответственности

4. Имеются ли законные основания для прекращения дела и соответствуют ли они фактическим обстоятельствам

5. Правильно ли квалифицировано деяние

6. Не требуется ли изменение оснований для прекращения УД

Признав постановление дознавателя о прекращении УД или уголовного преследования незаконным или необоснованным прокурор отменяет его и возобновляет производство по УД

Признав постановление РСО, следователя о прекращении УД незаконным прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов отменяет его о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которые вместе с материалами УД незамедлительно направляются РСО.

Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением и обвинительным актом.

Прокурор в течение 10 суток в ходе изучения поступивших материалов и обвинительного заключения (в случае сложности и большого объема УД данный срок может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток) должен выяснить:

1. Имело ли место деяние вменяемое обвиняемому и имеется ли в нем состав преступления

2. Нет ли в деле обстоятельств, влекущих прекращение УД

3. Произведено ли предварительное следствие всесторонне, полно и объективно.

4. Обосновано ли предъявленное обвинение имеющимися в деле доказательствами

5. Привлечены ли в качестве обвиняемых все лица, которые изобличены в совершении преступления.

6. Правильно ли квалифицировано преступление

7. Правильно ли избрана мера пресечения

8. Обеспечены ли процессуальные права участникам уголовного судопроизводства

9. Выявлены ли обстоятельства, способствующие совершению преступления

10. Составлены ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями УПК

Прокурор выносит по итогам решение:

1. Признав, что есть основание, для направления дела в суд прокурор утверждает обвинительное заключение

2. Прокурор вправе:

- возвратить УД следователю для производства дополнительного следствия

-изменения объема обвинения

-изменения квалификации действий обвиняемых

-пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями

3. В случае, если поступившее с обвинительным заключением УД подсудно вышестоящему суду прокурор своим постановлением направляет дело вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения

При проверке обвинительного акта прокурор в течении 2 суток рассматривает поступившее к нему УД и принимает одно из следующих решений:

1. Утверждает обвинительный акт и направляет дело в суд

2. Возвращает УД для производства дополнительного дознания

3. Возвращает УД для пере составления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям УПК

4. Прекращает УД

5. Направляет УД для производства предварительного следствия

Особенности надзора за законностью досудебного производства по отдельным категориям УД.

При осуществлении надзора за законностью досудебного производства по УД в отношении несовершеннолетних прокурор проверяет:

1. Установлены ли помимо обстоятельств, указанных в ст. 73 УПК:

– возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения

- условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности

- влияние на несовершеннолетних старших по возрасту

2. Порядок производства СД (обязательное участие защитника, законного представителя, а при допросе подозреваемого, обвиняемого не достигшего 16 лет, либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством, либо остающего в психическом развитии- участие педагога или психолога)

3. Законность задержания несовершеннолетних (прокурор должен обратить внимание на обязательные незамедлительные уведомления законных представителей о его задержании)

4. Законность применения к несовершеннолетнему меры пресечения в виде заключения под стражу (к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым заключение под стражу может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях, эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в совершении преступления средней тяжести)

5. Решался ли вопрос о возможности прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия.(если в ходе предварительного расследования УД о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетних может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия РСО, дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.

При осуществлении надзора за законностью применению принудительных мер медицинского характера прокурор проверяет:

1. Основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера (что имеет место в отношении лица, совершившего деяние в состоянии невменяемости, либо в отношении лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение)

2. Установлено ли обстоятельство подлежащее доказыванию, где среди общих обстоятельств прокурор проверяет установлено ли наличие у лица психического расстройства в прошлом, степень и характер в момент совершения деяния или во время производства по делу

3. Обязательность производства судебно-психиатрической экспертизы

4. Участие защитника и законного представителя

УД с постановлением о направлении его в суд для применения принудительных мер медицинского характера следователь передает прокурору, который принимает одно из следующих решений:

1. Об утверждении постановления следователя и о направлении УД в суд

2. О возращении Уд следователю для производства дополнительного следствия

3. О прекращении УД по основаниям, предусмотренным УПК.

Дата добавления: 2015-07-26