Лекция № 1. Понятие, виды и причины трудовых споров

План лекции:

1. Понятие трудовых споров

2. Классификация и виды трудовых споров

3. Причины и условия возникновения трудовых споров

Ключевые слова: трудовой спор, конфликт, причины трудового спора, условия возникновения

Существует множество проблем, одно из вызванных к жизни социальным реформированием, является возникновение и развитие всевозможных социальных противоречий, которые потенциально способны выливаться в конфликтное противостояние. На протяжении многих десятилетий в советской науке постулировалось, что в социалистическом обществе не существует объективных причин для возникновения серьезных противоречий между интересами общества и личности, работников и администрации предприятия. С существовавшей тогда идеологической моделью в социалистическом обществе не может быть эксплуатации людей, следовательно, отсутствуют и причины антагонистических противоречий в системе наемного труда. Работники и администрация предприятия, в соответствии с официальной идеологией, имели общую цель – повышение эффективности производства, выполнение производственных планов.

Общественная жизнь Республики Казахстан до признания ее страной с рыночной экономикой характеризовалась значительным усилением политической и социальной напряженности, обострением противоречий, результатом чего явились конфликты на всех уровнях социальной структуры.

Типология трудовых споров – исходное начало организации и функционирования трудовой юстиции, выборов наиболее целесообразных способов разрешения противоречий в области труда.

На Западе общепринятым является подразделение трудовых споров по субъектному составу и предмету спора на четыре главных вида: коллективные и индивидуальные, конфликты интересов (экономические) и конфликты права (юридические). Эта типология привязана к характеру и масштабам воздействия конфликта на интересы работников, на условия труда, их юридическую регламентацию и наконец, к тому, соотносится ли данный трудовой конфликт с установлением, изменением либо применением (толкованием) правовых норм.

Конфликты интересов возникают в связи с требованиями установления новых или изменения существующих условий труда: конфликты права касаются толкования или применения норм, установленных законами, индивидуальными договорами либо другими правовыми актами.

Конфликты интересов могут быть урегулированы в согласительном порядке на основании компромисса. Требования сторон опираются в этом случае на справедливость, целесообразность, здравый смысл, общественные интересы, реальные возможности и т.п. Конфликты права возникают при нарушении (действительном или мнимом) прав, установленных юридическими актами. Например, работник требует восстановления нарушенного права либо устранения препятствия в его реализации. Такие конфликты решаются на основании применения и толкования законодательства. Индивидуальные трудовые конфликты затрагивают интересы отдельных лиц.

Эти классификации характеризуются тем, что грань между индивидуальными и коллективными конфликтами не является четкой. Они лежат как бы в разных плоскостях, которые частично пересекаются. Если индивидуальные конфликты обычно являются юридическими, так как столкновение предпринимателя и работника возникает, как правило, в связи с применением правовых норм, то коллективные конфликты могут быть как экономическими, так и юридическими. Из этого следует, что экономические конфликты обычно бывают коллективными, а юридические – как коллективными, так и индивидуальными

Согласно Инструкции «О порядке рассмотрения трудовых споров согласительным комиссиями», утвержденной приказом Министра Труда и социальной защиты населения Республики Казахстан №37 –П от 15 февраля 2000года: «Трудовой спор- это разногласия между работником и работодателем по вопросам применения законодательства о труде, о выполнении условий индивидуального трудового, коллективного договоров, не урегулированные ранее между работником (представителем работника) и работодателем (представителем работодателя).

Способы разрешения трудовых конфликтов менее дифференцированы, чем их виды. Таких способов только два: рассмотрение спора в судебных или административных органах и примирительно - третейское разбирательство.

Применение этих двух процедур характеризуется на Западе большой гибкостью: в различных странах можно видеть их самые разнообразные сочетания и переплетения, причем в каждой стране наблюдается существенная специфика. Единственное общее правило: коллективные экономические споры обычно рассматриваются в рамках примирительно - третейской процедуры, поскольку такие споры нередко ведут к созданию новых правовых норм. Это выходит за рамки деятельности судебных и административных органов, которые обычно рассматривают юридические споры. В зависимости от страны для рассмотрения каждого вида спора применяется либо одна, либо другая, либо обе процедуры.

Выбор той или иной процедуры зависит в значительной мере от того, каков критерий подразделения трудовых конфликтов в данной стране, и здесь также наблюдаются большие различия.

Традиционно в трудовом праве под «индивидуальными трудовыми спорами» понимаются неурегулированные путем непосредственных переговоров разногласия между представителем работодателя и отдельным работником по вопросам установления или изменения условий труда и их применения, перенесенные для рассмотрения в специальные органы на основе специальных процедур, т.е. «индивидуальным трудовым спором» признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицам, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Споры также возникают между работодателем в лице его уполномоченных органов и работающим у него работником, то есть они вытекают из индивидуальных правоотношений между работником и работодателем. Индивидуальные трудовые споры, следовательно, отличаются от иных споров сторонами (конкретный работник и работодатель) и предметом спора, в качестве которого выступают индивидуальные трудовые права и обязанности работника.

Динамика возникновения индивидуальных трудовых споров происходит поступенчато: первая ступень – действие (либо бездействие) право - обязанного субъекта трудового права по применению нормы трудового законодательства; вторая ступень – различная оценка сторонами указанного действия (либо бездействие): третья ступень – попытка сторон урегулировать самим при непосредственных переговорах возникшие разногласия; четвертая ступень – перенесение неурегулированного разногласия на рассмотрение юрисдикционного органа.

Предмет индивидуального трудового спора в научной литературе расстраивается в широком смысле, поскольку нарушенные трудовые права и обязанности суть предмета полностью не раскрывают. Предметом индивидуального трудового спора являются права и законные интересы работника, нарушенные, по его мнению, работодателем при применении трудового законодательства, коллективного договора, соглашения, трудового договора, то есть при неисполнении или ненадлежащем исполнении названных актов.

Дата добавления: 2015-07-15