Предварительная оценка оперативных возможностей подразделения

На основе сформированного штата подразделения оцениваются его оперативные возможности применительно к условиям несения служ-бы и номенклатуре возлагаемых на него задач с учетом требований планов комплексного использования сил и средств ОВД. Как правило, эти планы предполагают взаимодействие различных служб ОВД в процессе охраны общественного порядка и безопасности. Однако усилия, потрачен-ные на разработку и детальное согласование такого взаимодействия, не всегда дают ощутимые результаты.

В соответствии с принципами комплексного использования сил и средств ОВД наряды ДПС выставляются преимущественно в зонах напряженных транспортных и пешеходных потоков, где высока вероятность возникновения нарушений общественного порядка. В связи с этим руководители подразде-лений обязаны проводить специальную подготовку личного состава по такти-ке предупреждения и пресечения данной категории деликтов, а также органи-зовывать учет работы инспекторов в данном направлении. Вместе с тем нель-зя не учитывать, что, в отличие от ППС, для выполнения своей основной задачи наряды ДПС вынуждены концентрировать внимание на транс-портных потоках и, соответственно, располагаться в точках, удобных для реализации этой функции. С другой стороны, реальное привлечение других служб ОВД к кошролю за дорожным движением возможно лишь в случае создания постоянно действующих смешанных подразделений.

Причинами низкой результативности их взаимодействия обычно яв-ляются:

1) отсутствие заинтересованности в выполнении функций, не связанных с прямым назначением службы;

2) включение в планы сил, заведомо не способных принять участие в совместных действиях;

3) использование личного состава не по назначеншо;

4) недостаточная оснащенность служб надежными средствами связи и транспортом;

5) невыполнение установленных ежесуточных норм выхода сотрудников на службу.

Принимая во внимание, что первые три из указанных причин носят пре-имущественно субъективный характер, а четвертая - технический, остано-вимся подробнее на последней из них. В строевых подразделениях ДПС, которые относятся к категории наиболее многочисленных и мобильных служб в системе ОВД, срыв установленных норм выхода личного состава на службу зачастую происходит из-за неправильного выбора числа постов и маршрутов патрулировапш, подлежащих ежедневному включеншо в наряд, а также ошибок в установлении численности инспекторов, необходимых для несения службы на них. Рассчитаем, например, воз-можное число односменных, двухсменных и круглосуточно действующих постов, постоянную работу которых может обеспечить подразделение, имеющее в своем штате 100 инспекторов ДПС.

Прежде всего, необходимо учесть, что данный личньш состав система-тически привлекается к проведению целевых рейдов, операций, усиленному патрулированию автомобильных дорог и населенных пунктов с высоким уровнем аварийности, сопровождению автомобильных колонн и ТС, пере-возящих крупногабаритные, тяжеловесные, опасные грузы, обеспечению массовых мероприятий, охране мест ДТП и выполнению других задач. Данное обстоятельство обязывает руководство подразделений при разра-ботке дислокации постов и маршрутов готовить и представлять в соот-ветствующие штабы МВД (УВД) подробное обосноеание необходимо-сти еыделения резереа от 10 до 30 % общей числениости инспекторов ДПС, с условием, что при отсутствии вышеуказанных мероприятий данный резерв будет использоваться в обычном порядке на основе дополнительно-го плана расстановки сил и средств. Принимая в нашем примере согласо-ванную величину резерва равной 20 %, для последующих расчетов обяза-тельной нормы среднесуточного выхода личного состава на службу мы можем использовать численность лишь в 80 инспекторов.

Не останавливаясь на описании какой-либо конкретной модели опера-тивной обстановки, а также на обосновании выбора организационных форм и вариантов размещения нарядов ДПС (для чего необходим деталь-ный анализ реальных условий), предположим, что перед подразделением поставлена задача обеспечить работу трех круглосуточно действуюших

'П, восьми двухсменных постов и двух односменных постов (патрулей). Тогда:

1. Для обеспечения постоянной работы СП в течение года потребуется:

К_сп = М_с„^_сп(1, + 161,) = 3-2 (2,39 + 16 • 0,29)* 42 (чел.),

(1)

где: М_с„= 3 — количество СП;

^_а,= 2 - минимальное количество инспекторов ДПС в одной смене; I, и (₂ - коэффициенты потребности в личном составе (см. раздел 19.1).

2. Для закрытия двухсменных постов следует выделить

К_2см = М_2смН_2см (I, + 8 (,) = 8 • 2 (2,39 + 8 • 0,29) «75 (чел.), (2)

где: М_2см = 8 - количество двухсменных постов;

^2см — 2 — количество инспекторов в одной смене на двухсменном посту.

Как видно из формул (1) и (2), без коррекции численности постов или уменыпения численности включаемых в них нарядрв ДПС дальнейшие расчеты не имеют смысла, поскольку только для обслуживания СП и двух-сменных постов потребуется 117 человек, что превышает штатную числен-ность инспекторов, включая группу резерва. В данном случае целесообраз-но провести эксперименты по определению эффективности СП, кото-рые предстоит развернуть на автомобильных дорогах, поскольку они явля-ются наиболее ресурсоемкой формой контроля дорожного движения, и, возможно, ограничить их число, заменив их в необходимых случаях эпизо-дически действующими подвижными нарядами. Кроме того, желательно рассмотреть варианты совместного несения службы с постами ВАИ, ППС, ОМОН и других подразделений, что позволит сократить численность наря-дов в определенные дни и периоды суток.

Предположим, что после проведения экспериментов развертывание

одного из СП и всех односменных постов признано нецелесообразным, а на

Двухсменных постах в дневное время возможно использование одного ин-

спектора⁴. Тогда потребность в личном составе для указанных постов со-

^СТавит:

К_с„ = М_с„ Ы_с„ (I, + 16 I,) = 2 • 2 (2,39 + 16- 0,29)» 28 (чел.);

В Зарубежной практике работа полицейских дорожной полиции в одиночку- довольно

Распространенное явление. Например, в некоторых штатах США парные наряды даже в

.^чернее время составляют не более 30 %. Вместе с тем характер преступности в России, а

...также необходимость применения мер по борьбе с коррупцией среди работников ДПС пока

ограничивают широкое использование данной формы несения службы.

Кгс» = М_2см (, (М_2Й„ 4: Л^_ч) = 8 • 2,39 (1 + 2) * 57 (чел.),

где: М_2д„ = 1 - число инспекторов на двухсменном посту в дневное время; ^2»ч ~ 2 - число инспекторов на двухсменном посту в вечернее время.

Отсюда:

К„_Сщ = К_сп +К_2см = 28 + 57 = 85 (чел.).

Таблща 55

Дата добавления: 2015-07-14