Читайте также:
|
|
Специальные средства обучения: создание нескольких групп для ролевой игры о различных стадиях принятия закона областным Советом, включая процедуру пункта 3.5; каждая группа готовится и затем разыгрывает различные стадии законотворческого процесса. Совместное посещение группой сессии областного Совета с последующим совместным обсуждением.
3.4.1. Чтение и дальнейшая работа комитета
3.4.1.1. Процесс, при котором законопроекты могут быть оценены до первого чтения всеми заинтересованными сторонами (инициатор, другие комитеты, другие субъекты законодательной инициативы,
31 Закат № 7288 481
граждане и независимые юридические лица, см. статью 19 Устава) Имеется ли механизм, гарантирующий всем вышеупомянутым субъектам возможность ознакомления с законопроектами до начала рассмотрения в первом чтении?
Специальные средства обучения: метод «мозговой атаки» и совместное обсуждение.
3.4.1.2. Процедура пленарных сессий Совета (статьи 24—61 Рег
ламента Орловского областного Совета)
Относятся ли требования, необходимые для постановлений, также и к обсуждению законопроектов? (См. также статью 57, пар. 2 Устава).
Проект постановления при принятии законопроекта в первом чтении (и последующие проекты постановления): см. формальные требования в статье 28 Регламента Орловского областного Совета. Приглашение третьих лиц для участия в сессиях (статьи 42 — 43 Регламента), процедура принятия решений касательно вопросов, включенных в повестку дня сессий (статьи 46 — 47 Регламента), разработка, обсуждение и голосование по вопросам повестки дня (статьи 48 — 54 Регламента), вопросы, требующие двух третьих большинства, большинства избранных депутатов и большинства действующих депутатов (статья 55 Регламента).
Специальные средства обучения: совместное обсуждение.
3.4.1.3.Участники обсуждения законопроекта в первом чтении
3.4.1.4.Обсуждение альтернативных законопроектов (статья 69
Устава)
3.4.1.5.Результаты первого чтения: 1) принятие законопроекта и
его дальнейшее развитие с учетом комментариев и предложений, сде
ланных в течение пленарной сессии, 2) отклонение законопроекта,
3) отсрочка обсуждения законопроекта представителям слушаний (ста
тьи 88 — 97 Регламента Орловского областного Совета)
3.4.1.6.Процедура после принятия законопроекта в первом чтении:
1) Поправки к законопроекту могут быть предложены всеми
субъектами законодательной инициативы;
2) Формальные требования для внесения поправок;
3) Поправки, представленные в течение повторного чтения пле
нарной сессии (особый случай);
4) Изучение поправок соответствующим комитетом, комментарии
и предложения (а — принять предложенные поправки и предложить
собственные поправки; b — принятие обоснованного решения откло
нения поправок);
5) Экспертиза законопроектов и предложенных поправок юриди
ческим отделом;
6) Новые проекты законопроектов и их рассмотрение в новом пер
вом чтении (особый случай)
3.4.2. Повторное чтение
3.4.2.1. Общее представление о повторном чтении (статья 71,
пар. 1 Регламента)
3.4.2.2. Визирование заключительного проекта, заключения Гла
вы администрации (статья 71 Регламента))
Когда осуществляется визирование: до начала обсуждения в первом чтении или после него?
Специальные средства обучения: метод «мозговой атаки», совместное объяснение.
ЗА.2.3. Две стадии процесса и детальное обсуждение каждой предложенной поправки (Регламент Орловского областного Совета):
1 -а) Обсуждение законопроекта. Ь) Голосование, с) Если законопроект принят с учетом дальнейшей разработки, то он направляется для юридической и лингвистической экспертизы, d) Если отклонен, то осуществляется повторное голосование для продолжения обсуждения законопроекта или его окончательного отклонения;
2-а) Законопроект, принятый для дальнейшей разработки. Ь) Обсуждение поправок, предложенных комитетами (собственных и рекомендованных), также как поправок, предложенных для отклонения, с) Постатейное обсуждение законопроекта и подходящая процедура голосования (законопроект + поправки), d) Поправки, предложенные в течение повторного чтения пленарной сессии, е) Заключительное голосование по окончательной версии
3.4.3. Третье чтение
Это — исключение, т.к. согласно статье 71 Регламента Орловского областного Совета повторное чтение ведет к заключительному принятию закона, если только Совет не решает продолжать разработку законопроекта после повторного чтения.
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 74 | Нарушение авторских прав