Под редакцией И.В. Новиковой 26 страница

В качестве косвенных показателей уровня инфляции могут использоваться а) данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения, б) данные о превышении доходов населения над расходами (в процентах).

Инфляция в современных условиях имеет множество при­чин. Так, она порождается структурными нарушениями в раз­личных сферах рыночного хозяйства, в результате которых возникают диспропорции между спросом и предложением, на­коплением и потреблением, государственными доходами и рас­ходами. Инфляционные процессы определяются не только мо­нетарными, но и рядом немонетарных факторов, которые нахо­дятся в сложном взаимодействии. Причины инфляции перепле­таются со следствиями, когда социально-экономические резуль­таты инфляции провоцируют ее дальнейшее раскручивание.

Нарушить имеющийся в экономике ценовой паритет и вызвать инфляционные волны могут следующие «движущие силы»:

• государство, которое активно вмешивается в процессы це­нообразования и реализует монопольное право на денежную эмиссию, внешнюю торговлю и т.д.;

• домашние хозяйства, имеющие склонность к сбережени­ям; их инфляционные ожидания иногда перерастают в ажио­тажный спрос;

• монополисты, т.е. субъекты рынка, которые применяют принципы ценообразования, формирования издержек произ­водства и распределения добавленной стоимости, преломляя их сквозь призму присвоения монопольно высокой прибыли;

• профсоюзы, постоянно борющиеся за повышение уровня оплаты труда в национальной экономике;

• заграница, экспортирующая в страну дорожающие ресур­сы, особенно энергетические, и импортирующая довольно зна­чительные массы товаров и услуг.

Изменение природы денег, превращение их характера из то­варного в кредитный сделало инфляцию массовым явлением наших дней, оказывающим воздействие на все стороны эконо­мической жизни.

Зародившись на денежном рынке, инфляция распространя­ется на рынки товаров и услуг, капиталов, труда, постепенно охватывая весь экономический механизм. Возникая на базе дисбаланса совокупных спроса и предложения (первопричина инфляции), в условиях развитых товарно-денежных отноше­ний она проявляется в росте общего уровня цен при снижении покупательной способности денег. Это логически вытекает из анализа формулы обмена количественной теории денег:

МУ=Р-У, (Ю.З)

где М — масса денег; V — скорость обращения; Р — уровень цен; У —
объем национального производства. '

Из формулы (10.3) следует, что уровень цен прямо пропор­ционален совокупным расходам покупателей на приобретение производимых благ (т.е. фактически платежеспособному спро­су) и обратно пропорционален объему производства (т.е. факти­чески предложению товаров и услуг). Это можно выразить ра­венством

Р = М-У/У. (10.4)

Данная формула подчеркивает такие причины инфляции, как товарный дефицит, инспирированный увеличением спроса без соответствующего изменения со стороны предложения, а также падение объемов выпуска продукции вследствие роста издержек производства и уменьшения объемов предложения.

Причиной инфляции выступает и рост денежной массы в экономике, который возникает в результате денежно-кредит­ной политики центрального банка страны, а также бюджетного дефицита, толкающего государство на денежную эмиссию. Правительство печатает новые деньги как альтернативу нало­говых поступлений, которые оно не смогло обеспечить. Доход от напечатанных денег («сеньораж») используется для покры­тия государственных расходов, но чем больше совершается гос­закупок на дополнительно эмитированные деньги, тем сильнее обесцениваются деньги, находящиеся на руках у населения.

В результате дополнительной эмиссии увеличивается коли­чество денег, необходимое для покрытия бюджетного дефици­та. Если считать, что источниками средств для государствен­ных закупок являются налоговые поступления в бюджет (Г) и дополнительная денежная эмиссия (ДМ), то можно записать следующее равенство:

в = ДМ + Т, <¹⁰-⁵)

где б — расходы государства.

Из этого вытекает, что ДМ = б - Т.

Когда государство печатает новые деньги, оно тем самым сокращает стоимость имеющихся в обществе запасов денег, по­скольку в стране начинается рост товарных цен. Данное явле­ние принято называть инфляционным налогом, так как инфля­ция, образовавшаяся в результате эмиссии дополнительных де­нег, является налогом на наличные деньги.

Растущая денежная масса, направляемая правительством на покрытие бюджетного дефицита, усиливает инфляцию, в ре­зультате чего обесцениваются налоговые поступления и еще бо­лее усугубляется проблема бюджетного дефицита. Возрастаю­щий хронический бюджетный дефицит в свою очередь подстеги­вает денежную эмиссию, и это ускоряет инфляцию. Таким обра­зом, стремительно развивающаяся инфляция (гиперинфляция), с одной стороны, возникает в результате бюджетного дефицита, а с другой — его усиливает. Данное явление в экономической ли­тературе получило название эффекта Танзи—Оливера.

Причиной инфляции является и ускорение обращения де­нег, поскольку цены могут расти за счет увеличения не только количества денег в обращении, но и скорости их оборачивае­мости, что отражает следующая формула:

р =. (10.6)

У

где /е — это коэффициент ускорения оборачиваемости денег.

При к > 1 в экономике начинает раскручиваться инфляция. Чем больше данный коэффициент при прочих равных показа­телях, тем выше ее темпы. Если темпы роста денежной массы незначительны и жестко контролируются центральным банком страны, то значимость фактора скорости денежного обращения для ускорения темпов инфляции существенно возрастает. Осо­бенно заметно это влияние во время перехода, например, от низких темпов инфляции к высоким, или наоборот. При пере­ходе от низкой инфляции к высокой скорость обращения денег растет, вызывая понижение спроса на национальную валюту; в обратном случае спрос на национальную валюту возрастает, замедляя денежное обращение и инфляцию. Скорость обраще­ния денег увеличивается и в связи с ростом инфляционных ожиданий населения и бизнеса, уменьшением их склонности к сбережениям.

Сокращение реального объема национального производства также выступает одной из причин развития инфляции. При стабильном уровне денежной массы и постоянной скорости ее оборота сокращение реального объема национального произ­водства приводит к повышению темпов инфляции, поскольку прежнее количество денег противостоит меньшему объему то­варов и услуг. Это можно заключить и исходя из классического уравнения инфляции:

М-У

(10.7)

У А

где А — коэффициент сокращения реального объема национального производства, все значения которого 0 < А < 1 сопряжены с ростом ин­фляции.

Однако следует отметить, что последняя из названных при­чин инфляции значительно менее существенна, чем рост ско­рости денежного обращения и, тем более, увеличение денежной массы.

Инфляцию может спровоцировать и высокий уровень моно­полизации экономики, потому что монополии реализуют свои интересы в получении монопольно высокой прибыли за счет поддержания монопольно высоких цен. Ее может подталкивать рыночная власть государства, реализующаяся в администра­тивном повышении цен, а также рост его непроизводительных расходов, к примеру военных.

На практике инфляция проявляется в различных формах, на поверхности экономических явлений предопределяемых многи­ми причинами. Причем одну и ту же форму инфляции могут вызывать разные причины.

В зависимости от характера проявления рыночного несоот­ветствия спроса и предложения различают:

а) открытую инфляцию, которая характеризуется ростом
уровня цен;

б) скрытую (подавленную) инфляцию — с дефицитом това-
ров и услуг, ухудшением качества товаров.

В условиях командно-административной системы чаще встречается скрытая инфляция, а в условиях рыночной — открытая.

Основными формами открытой инфляции выступают инфля­ция со стороны спроса и инфляция со стороны предложения.

Инфляция со стороны спроса порождается избытком сово­купного спроса по сравнению с совокупным предложением. Поскольку в ее формировании непосредственное участие при­нимают покупатели, эту разновидность инфляции еще называ­ют инфляцией покупателя. Она может быть инспирирована ростом денежной массы, частных инвестиций, госзакупок, спроса из-за границы, а также увеличением скорости денежно­го обращения. Появление избыточного спроса приводит в дви­жение цены, национальная экономика перемещается в новую точку макроэкономического равновесия.

При увеличении совокупного спроса на кейнсианском участ­ке совокупного предложения, отраженном на рис. 10.3 смеще­нием кривой АВ₁ в положение А0₂, цены увеличиваются мед­ленно, как правило, отставая от темпов приращения денежной массы. Это связано с тем, что увеличение совокупного спроса сопровождается ростом национального производства и занято­сти ввиду имеющихся в обществе не задействованных факторов производства.

Кроме того, с увеличением доходов у домохозяйств увеличи­вается склонность к сбережениям, и они, не считая инфляцию долговременным явлением, откладывают покупки на будущий период, гася тем самым инфляционные процессы.

Если же денежная масса продолжает увеличиваться и сово­купный спрос растет на более крутом, восходящем отрезке кри­вой совокупного предложения, когда факторы производства полностью задействованы, происходит резкое ускорение тем­пов роста цен. Падение покупательной способности денег по­буждает их владельцев как можно быстрее превратить послед­ние в товары. В итоге инфляция ускоряется.

Рост совокупного спроса на классическом участке, отражен­ном на рис. 10.3 сдвигом кривой А0₃ в положение А0₄, при прак­тически полном использовании факторов производства отлича­ется стремительным ростом цен, и денег требуется все больше и больше. Когда их обесценение перекрывает увеличение денеж­ной массы, достигается так называемый критический порог ин­фляции. Он означает отставание темпов роста производства от темпов обращаемости денег. Складывается ложное представле­ние, что в экономике вроде бы возник дефицит денег. В этих ус­ловиях обесцениваются налоги, уменьшается прибыльность каждой новой эмиссии, что оказывает весьма разрушительное воздействие на национальную экономику.

Когда в стране достигается полная занятость, дальнейшее расширение производства становится практически невозмож­ным и доходы не могут увеличиваться, тогда избыточный спрос только раскручивает инфляционную спираль. В условиях по­стоянного роста цен потребители вынуждены увеличивать рас­ходы на текущее потребление в ущерб сбережениям, тем самым еще больше подталкивая рост цен. Возникающий дефицит сбе­режений сдерживает инвестиции и, соответственно, развитие производства и предложение товаров, что опять же способству­ет инфляции.

Инфляция, зародившись на полюсе спроса, в дальнейшем может раскручиваться даже при его сокращении.

Повышение уровня цен под воздействием роста издержек производства можно определить как инфляцию со стороны предложения. Классический пример этого явления — послед­ствия мирового нефтяного кризиса 1970-х гг. Страны — участ­ники ОПЕК ограничили общее предложение нефти на мировом рынке и резко повысили цены на нее. Вслед за тем подорожали и другие энергоносители, а затем, поскольку цена энергии яв­ляется компонентом издержек практически любого производ­ства, ее повышение вызвало широкую волну инфляции со сто­роны издержек и падение экономической активности. Инфля­ция издержек порождает спад производства, провоцирует сни­жение уровня занятости.

Обусловленность инфляции ростом издержек впервые была подмечена во второй половине 1950-х гг., когда практика опро­вергла кейнсианскую версию о том, что инфляция возможна лишь при полной занятости. Это был период, когда во многих странах мира инфляция разрасталась на фоне падения занято­сти и объемов производства. Олигополистическая система це­нообразования, рост цен на сырье и энергоносители, увеличе­ние налогов, борьба профсоюзов за повышение заработной пла­ты и т.д. привели к росту издержек. Судя по рис. 10.4, этот рост в краткосрочном периоде, при том что спрос оставался неизмен­ным, повлиял на совокупное предложение (кривая АБ1 смеща­ется влево в положение А8₂), обусловив тем самым повышение уровня цен с Р1 до Р₂ при сокращении объемов производства с до У₂.

I

Уг V, У

Рис. 10.4. Модель инфляции со стороны предложения

В долгосрочном контексте произошедшему спаду производ­ства правительство может противопоставить стабилизацион­ную политику, направленную на увеличение совокупного спро­са до уровня А0₂. Однако в этом случае оно рискует попасть в инфляционную ловушку, поскольку рост совокупного спроса, спровоцированный, например, накачкой денег в экономику, еще больше обостряет инфляцию, поднимая цены до уровня Р₃ при объеме производства, остающемся на уровне долгосрочного совокупного предложения Ы1АБ. Если аналогичные сдвиги со стороны совокупного предложения продолжатся при адекват­ных ответах со стороны совокупного спроса, то начнет раскру­чиваться инфляционная спираль (ее механизм будет подробно рассмотрен позже). Это с одной стороны.

Но у правительства есть альтернатива в выборе решения. Осознав возможность попадания в ловушку и желая ее избе­жать, оно может косвенным образом отказаться противостоять спаду в связи с ростом издержек производства. Последуют уволь­нения, банкротства и закрытие предприятий. «Сжатие» рынка труда вызовет падение номинальной зарплаты, снижение издер­жек производства. На рис. 10.4 можно проследить поведение краткосрочной кривой совокупного предложения. Спад приво­дит совокупное предложение в первоначальное состояние AS^, в результате цены возвращаются к уровню Р₁₍ выпуск продук­ции восстанавливается на уровне долгосрочного совокупного предложения LRAS, а в точке Е_х устанавливается равновесие.

Экономисты объясняют нарастание инфляции, обусловлен­ной увеличением издержек производства, двойной монополией: на рынке сталкиваются монополисты и (или) олигополисты-предприниматели с монополистами и (или) олигополистами-профсоюзами. Инициатором раскручивания инфляции может быть любая из сторон, борющихся за увеличение своей доли в национальном доходе. Развитие инфляции издержек в этом случае зачастую подчиняется логике инфляционной спирали. В ситуации, когда заработная плата повышается под давлением профсоюзов, а не в связи с ростом производительности труда, предприниматели вынуждены повышать цену своей продук­ции, чтобы не сокращалась прибыль. В результате поднимается общий уровень цен и сокращаются реальные доходы населе­ния. Это вызывает новые требования об увеличении заработной платы и индексации доходов. Их реализация оборачивается ростом издержек, на который предприниматели вновь отвеча­ют взвинчиванием цен своей продукции, вводя экономику в но­вый инфляционной виток. Кроме того, предприниматели могут действовать упреждающе, закладывая в цены определенный процент на возмещение предполагаемой инфляции. Американ­ский экономист Г. Эккли назвал это «ценовой накидкой».

«Ценовая накидка» сохраняет определенный уровень при­быльности производства для предпринимателей, и у монополис­тов имеются особые возможности для ее реализации. Используя свою власть над рынком, монополии через механизмы «ценовой накидки» стремятся включить в цену кроме средней нормы при­были монополистическую сверхприбыль. Причем у них возни­кают дополнительные возможности для взвинчивания цен, если спрос по цене слабо эластичен и вслед за повышением уровня жизни населения расширяется круг «нормальных» благ.

Инфляцию со стороны предложения стимулируют косвен­ные налоги и акцизы. Если доходы домохозяйств и корпораций подлежат прямому налогообложению, то косвенные налоги и акцизы непосредственно плюсуются к цене товара и выступают выраженным инфляционным фактором.

Изучение моделей инфляции со стороны спроса и инфляции со стороны предложения показывает, что в первом случае су­щественный рост цен наблюдается лишь в длительном периоде, потому что в коротком интервале возрастающий спрос, как пра­вило, сопровождается одновременным повышением цен, увели­чением занятости и расширением производства; во втором слу­чае повышение цен всегда сопровождается падением производ­ства и доходов. В чистом виде инфляция спроса и инфляция предложения практически не встречаются. Они переплетают­ся, чередуются между собой (рис. 10.5).

1РАБ

	iAS3
		AS2
		' 1 AS,
\ \у/
		/ AD,
	/у^7	■--- AD2
1 1

Y₃ У Y₂ Y

Рис. 10.5. Модель сочетания инфляции спроса и инфляции предложения

На рис. 10.5 прослеживается, как вслед за сдвигом кривой совокупного спроса АО_х в положение А0₂, отзывающимся рос­том объемов производства с У_х до У₂ ^и Д^{ен с} -^1 Д° ^2> происходит сдвиг кривой совокупного предложения из положения АВх в по­ложение А8₂, в результате чего объем производства снижается до прежней величины У_1г соответствующей уровню потенци­ального ВВП, а цены возрастают до уровня Р₃. Инфляционная спираль в этом случае поочередно раскручивается как со сторо­ны спроса, так и со стороны предложения. Например, рост зар­платы, увеличивая издержки производства, тем самым подтал­кивает инфляцию предложения, но одновременно, увеличивая денежную массу на руках у населения, стимулирует потреби­тельский спрос, возбуждая тем самым инфляцию спроса. На гра­фике это отражают сдвиги кривой совокупного предложения в положение А8₃ и кривой совокупного спроса в положение А0₃, при этом цены возрастают уже до уровня Р₅.

Как отмечалось ранее, инфляционные процессы могут про­текать скрыто и открыто, причем подавленная инфляция наи­более характерна для административно-командной экономики, в которой государство жестко регулирует цены, доходы и но­менклатуру выпускаемой продукции. В условиях отсутствия рыночного механизма саморегулирования экономики одни то­вары находятся в избытке, других же катастрофически не хва­тает и при более или менее стабильном уровне цен наступает то­варный дефицит. Товары перемещаются из официальной эконо­мики в «теневую», исчезают с прилавков магазинов и оказыва­ются на «черном рынке». Спутниками скрытой инфляции явля­ются процветающий «блат» и коррупция.

В рыночной экономике подавленная инфляция может про­являться при чрезмерном использовании таких мер макроэко­номического регулирования, как замораживание цен и дохо­дов, установление пределов их изменения.

Государству, шагнувшему на путь подавленной инфляции, практически невозможно избавиться от этого явления, его граждане обречены на беспросветный товарный дефицит. Су­ществует единственный выход — отпустить цены до макси­мально допустимого уровня. Однако это наиболее реально в долгосрочной перспективе, поскольку в краткосрочной не вся­кая экономика способна выдержать переход от подавленной ин­фляции к открытой. Если хозяйство монополизировано, не рас­полагает рыночной инфраструктурой и обременено гигантским¹ государственным сектором, резкий переход к открытой инфля­ции может нанести слишком большой вред экономике.

В условиях рыночного формирования цен и доходов под воз­действием спроса и предложения инфляция приобретает от­крытый характер, что позволяет государству своевременно кор­ректировать свою экономическую политику в направлении мак^; симально возможной оптимизации инфляционных процессов.

В зависимости от темпов инфляции выделяют следующие виды инфляции:

а) ползучую, или умеренную инфляцию, при которой рост
цен составляет не более 5—10 % в год;

б) галопирующую инфляцию, для которой характерен еже-
годный рост цен в диапазоне от десятков до нескольких сотен
процентов;

в) гиперинфляцию, когда рост цен превосходит несколько сотен процентов и может достигать многих тысяч процентов в год.

Между галопирующей инфляцией и гиперинфляцией до­вольно сложно провести четкую границу. Формальный крите­рий предложил американский экономист Ф. Каган: началом гиперинфляции принято считать месяц, в котором рост цен впервые превысил 50 %, а ее концом — месяц, предшествую­щий тому, в котором рост цен упал ниже этой отметки и не воз­вращался к ней по крайней мере в течение года.

Умеренная инфляция наиболее характерна для развитых стран и не только на представляет угрозы для экономики, но да­же может оказывать благотворное, стимулирующее воздей­ствие на течение хозяйственной жизни. Галопирующая инфля­ция свойственна развивающимся странам, а также государ­ствам с трансформационной экономикой. Гиперинфляция, как правило, является следствием крупных социально-экономиче­ских катастроф (революций, войн), но может вызываться и по­рочной экономической политикой правительства. Она свиде­тельствует о крайнем расстройстве национальной экономики и носит разрушительный характер.

По степени синхронности инфляционных процессов разли­чают:

а) сбалансированную инфляцию, отличающуюся умерен-
ным и одновременным ростом цен;

б) несбалансированную инфляцию, характеризующуюся
неравномерным, скачкообразным ростом цен на отдельные то-
вары и услуги. Это повышение общего уровня цен вызывается
их ростом на отдельных рынках, в определенных отраслях эко-
номики и регионах.

По степени предсказуемости различают:

а) ожидаемую инфляцию, которая прогнозируется прави-
тельством и предвидится населением;

б) неожиданную инфляцию, характеризующуюся неожи-
данным для правительства и населения скачком цен.

Прогнозируемая инфляция позволяет бизнесу, домохозяй-ствам предпринять меры, чтобы приспособиться к переменам и минимизировать экономические потери. Неожиданная инфля­ция неоднозначно влияет на поведение людей, что обусловлено различиями их инфляционных ожиданий. Если инфляцион­ные ожидания отсутствуют, действует эффект Лигу, люди, рассчитывая, что рост цен будет краткосрочным, меньше при­обретают, приберегая деньги для покупок в будущем. В резуль­тате сокращения покупок спрос уменьшается, вынуждая про­изводителей снизить цены, и макроэкономическое равновесие восстанавливается. Если инфляционные ожидания в стране ве­лики, неожиданный рост цен побуждает людей закупать това­ры впрок. В результате спрос растет, зачастую принимая ажио­тажный характер, что ведет к дальнейшему росту цен и раскру­чиванию инфляции.

Инфляция — постоянный спутник рыночного хозяйства, ее социально-экономическими последствиями являются:

• деформация механизма рыночного ценообразования, обес­печивающего всех хозяйствующих субъектов информацией о величине экономических издержек производства и реализации продукции, а также изменении общественных потребностей в них. Рост цен дезорганизует хозяйственные связи в обществе, разрушает сложившиеся отношения между экономическими субъектами;

• перераспределение дохода и богатства между различны­ми группами населения — от кредиторов к дебиторам, так как долг возвращается обесцененными деньгами. Сокращается до­ля долгосрочного и среднесрочного кредитования;

• снижение реальных доходов населения, особенно социаль­ных групп, получающих фиксированные доходы (пенсионеров, студентов, работников бюджетной сферы). Сужаются мотивы к трудовой деятельности, усиливается дифференциация насе­ления по уровню доходов;

• обесценение сбережений населения, находящихся в бан­ках. Если темпы роста цен обгоняют ставку процента, то она принимает отрицательное значение и сбережения теряют эко­номический смысл. Меняется схема сбережений: возрастает спрос на активы, способные сохранять реальную стоимость (иностранная валюта, недвижимость, драгоценности, произве­дения искусства, потребительские товары длительного поль­зования);

• ухудшение условий жизни социальных групп с твердыми доходами. Появляется опасность социальных потрясений;

• ослабление позиции властных структур. Снижается до­верие населения к правительственным программам и меропри­ятиям;

• возникновение трудностей с долгосрочным планировани­ем. Решения принимают спекулятивную направленность;

• повышение риска инвестирования. Участники рынка тре­буют более высоких прибылей и процентов в качестве платы за риск.

10.4. Цели макроэкономического регулирования

Комплекс мероприятий макроэкономического регулирова­ния, направленный на стабилизацию экономики, подразумева­ющую обеспечение полной занятости и реализацию потенци­ального выпуска продукции, представляет собой стабилизаци­онную политику государства. Рецептов государственного регу-, лирующего вмешательства в экономику в условиях макроэко­номической нестабильности достаточно много. Вместе с тем об­щие принципы воздействия на экономическую активность мож­но свести к следующим положениям: в условиях спада необхо­димо осуществлять стимулирующую политику с целью преодоления факторов, которые привели к кризису, и обеспече­ния экономического роста; в условиях резкого подъема эконо­мической активности, опасного сильным «перегревом» эконо­мики, целесообразно сдерживать экономический рост, проводя соответствующую политику. Политика обоих видов предполагает применение мер а) административного порядка (прямые запреты на те или иные виды деятельности, лицензи­рование, квотирование), б) законодательного порядка (законы, указы, распоряжения, издаваемые и проводимые в жизнь раз­личными ветвями власти), в) экономического порядка (инстру­менты бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики).

Основной целью макроэкономического регулирования яв­ляется обеспечение планомерного и наиболее динамичного раз­вития национальной экономики с наименьшей амплитудой ко­лебаний ВВП вокруг линии тренда и возможно большей ее кру­тизной по отношению к оси абсцисс (см. рис. 10.1).

Другими целями макроэкономического регулирования яв­ляются следующие:

• сдерживание инфляции (задача антиинфляционной поли­тики);

• сокращение безработицы и снижение ее отрицательных последствий (задача активной политики на рынке труда);

• достижение паритета платежного баланса страны (прини­мается система мер, направленных на стимулирование экспор­та и развитие импортозамещающих производств);

• преодоление дефектов рынка.

Негативным последствием монопольной власти может стать ограничение выпуска продукции, которое усиливается по мере того, как монополисты наращивают свои прибыли за счет повы­шения цен выше их конкурентного уровня. Чтобы справиться с ним, государство использует систему мер, определяемых анти­монопольным законодательством. Однако если экономия от масштаба оправдывает существование естественных монопо­лий, государство, заинтересованное в оптимизации их деятель­ности, отвечающей удовлетворению общественных потребнос­тей, обычно использует экономическое регулирование или ин­ститут государственной собственности.

С целью сокращения прямых издержек или получения вы­годы для потребителей и бизнеса от какой-либо деятельности, участниками которой они не являются, осуществляется регули­рование внешних эффектов. Под ними мы подразумеваем поте­ри или выгоды какого-то домашнего хозяйства или фирмы от деятельности других домашних хозяйств или фирм, причем эти побочные эффекты не находят отражения в ценах продукции.

В данном контексте осуществляется регулирование, на­правленное на снижение отрицательных эффектов от загрязне­ния окружающей среды, истощения земельных ресурсов, все­возможных вредных для человека излучений и др. Примером позитивных результатов являются внешние эффекты от по­краски домов, уборки улиц и дворовых территорий и др. При этом государственное регуляционное вмешательство должно быть более масштабным и решительным тогда, когда множе­ство людей испытывает воздействие внешних эффектов.

В целях преодоления негативных последствий от получения потребителями неполной или недостоверной информации, не содержащей объективных сведений о рисках, связанных с по­треблением каких-либо продуктов, работой на конкретных ра­бочих местах, проживанием в той или иной местности, передви­жением на тех или иных видах транспорта по определенным до­рогам, государство вмешивается в деятельность рынка.

Чтобы обеспечить социальную стабильность в обществе, го­сударство регулирует социальную сферу посредством таких ры­чагов, как социальные трансферты, налоговые преференции, законодательное ограничение продолжительности рабочего дня, установление минимальной заработной платы, введение огра­ничений по использованию отдельных работников на опреде­ленных видах работ, прямой административный запрет на не­которые виды деятельности и др.

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что и государствен­ное регулирование имеет свои дефекты, поэтому государство может вмешиваться в экономику с целью ее дерегулирования, которое во многом базируется на предположениях экономистов о том, что регулированию должны подвергаться в основном те отрасли, в которых конкуренция заведомо невозможна.

Дата добавления: 2015-11-04