Законодательство и судебная практика последних лет при решении данного вопроса крайне непоследовательны и противоречивы. В конце 90-х годов в роли ответчика чаще всего привлекалось Министерство финансов РФ как уполномоченное действовать от имени казны РФ (#M12293 5 901703742 77 1839791606 2099573214 2697443001 2483551668 1021074393 2836092392 3808673085п.1 Положения о Министерстве финансов РФ#S, утв. #M12291 901703742постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 273#S). Функцию по выступлению от имени казны в судах по делам о взыскании денежных средств за счет казны РФ Минфин России возложил своим приказом от 12 февраля 1998 г. N 26 на управления федерального казначейства по субъектам Федерации, руководителям которых были выданы доверенности по выступлению от имени казны РФ.
Однако с 1 января 2000 г. вступил в силу #M12293 6 901714433 0 0 0 0 0 0 0 0БК#S, #M12293 7 901714433 24254 1985650447 2378209026 3820609998 1194830976 3096722972 3320067040 4294967294п.10 ст.158#S которого предусматривает, что от имени казны РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.
Согласно #M12293 0 901714433 77 1985650447 2378209026 3820609998 1194830976 3096722972 3093841533 49560517п.1 ст.158 БК#S главный распорядитель средств федерального бюджета - орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по ведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, и определенный ведомственной классификацией расходов федерального бюджета. Ведомственная классификация расходов федерального бюджета группирует расходы и отражает распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств из федерального бюджета, а в рамках их бюджетов - по целевым статьям и видам расходов (#M12293 1 9028129 1265885411 80 3916182191 1243527883 1206015490 1194830976 3096722972 3808673085ст.4 ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" от 15 августа 1996 г#S. // СЗ РФ. 1996. N 34. Ст.4030; 2000. N 32. Ст.3338; 2001. N 33. Ст.3437; 2002. N 19. Ст.1796).
Первым уровнем указанной классификации является перечень прямых получателей средств из федерального бюджета, которые и рассматриваются в качестве главных распорядителей средств. Этот перечень, содержащийся в #M12293 2 901766884 2028685173 85 6 2773661583 429774865 4294967274 3864294157 1243527860приложении 9 к указанному Закону#S, может дополняться и уточняться законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Он включает более ста пятидесяти прямых получателей средств из федерального бюджета, в состав которых входят как различные министерства и ведомства, так и отдельные важнейшие государственные организации и учреждения. Именно они согласно #M12293 3 901714433 24254 1985650447 2378209026 3820609998 1194830976 3096722972 3320067040 4294967294п.10 ст.158 БК#S, с учетом их ведомственной принадлежности (т.е. Министерство внутренних дел РФ, Министерство юстиции РФ, Генеральная прокуратура РФ и т.д.), и должны выступать от имени казны по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц.
3. Практическое воплощение в жизнь указанных положений #M12293 4 901714433 0 0 0 0 0 0 0 0БК#S столкнулось, однако, с массой проблем, обусловленных, в частности, отсутствием в федеральном бюджете средств на их реализацию, и обернулось тем, что подходы судов общей юрисдикции и арбитражных судов к решению вопроса о том, какой конкретно государственный орган должен привлекаться к участию в деле в качестве ответчика от имени казны РФ, оказались разными.
Правильной представляется практика арбитражных судов, согласно которой от имени казны РФ в подобных делах выступают главные распорядители средств федерального бюджета, т.е. различные министерства и ведомства, должностными лицами и органами которых причинен вред. Эта практика опирается на #M12293 5 901714433 1265885411 7616468 1343047164 341732478 196576369 3464 1444835414 1411502104ст.128 БК#S, которая имеет приоритет перед правилами, закрепленными в подзаконных актах. Поскольку, однако, в составе средств, выделяемых из федерального бюджета министерствам и ведомствам как главным распорядителям, не предусмотрена такая статья расходов, как возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) их органов и должностных лиц, реальное возмещение производится Минфином России за счет федерального бюджета по разд. 30, подразд. 04 "Прочие расходы, не отнесенные к другим целевым статьям".
Правильность данного подхода подтверждается #M12293 6 901836023 1265885411 7616462 3285748683 3748811815 1486464867 3232494294 3464 633038400ст.122 ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год" от 24 декабря 2002 г#S. (СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. I). Ст.5132), согласно которой исполнительные листы по искам к казне РФ по данной категории дел направляются для исполнения в Минфин России и исполняются им в соответствии с законодательством в порядке, установленном Правительством РФ. Во исполнение #M12293 7 901836023 1265885411 7616462 3285748683 3748811815 1486464867 3232494294 3464 633038400указанной статьи#S #M12291 901826726постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2002 г. N 666#S утверждены #M12293 8 901826726 3792932933 2736860970 350840744 2697443001 2483551668 3154 85 1162775007Правила исполнения Минфином РФ судебных актов по искам к казне РФ на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти#S (СЗ РФ. 2002. N 37. Ст.3529). Из данных Правил следует, что Минфин России лишь исполняет судебный акт, но казну РФ в суде представляет иной орган исполнительной власти, который указывается в исполнительном листе.
4. Как видно из изложенного, вопрос о том, кто должен выступать от имени казны РФ по искам из причинения вреда незаконными действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц, достаточно сложен и решается на практике неоднозначно. Однако любые трудности, связанные с его решением, не должны ложиться на плечи потерпевших от незаконных действий, с чем, к сожалению, приходится сталкиваться на практике.
Ответственность по #M12293 9 9027703 1265885411 2391373217 2640336664 938 4234232474 1389561367 2678383144 1389549260ст.1069#S-#M12293 10 9027703 1265885411 2391373522 2640336664 938 4234232474 1389561367 4282320328 20178771521070 ГК#S несут Российская Федерация, субъект Федерации или муниципальное образование, в связи с чем потерпевшие могут предъявлять иски к ним самим. Определение того органа, который управомочен выступать от имени казны РФ, казны субъекта Федерации или казны муниципального образования, не является задачей потерпевших. Ответить на этот вопрос должен сам суд, который не вправе отказать в рассмотрении дела лишь на том основании, что истцом не указан или неправильно указан орган, уполномоченный выступать от имени соответствующей казны.
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 2391373524 3191755973 2404102368 3749303524 2109011184 402274846 656955160статье 1072. Возмещение вреда лицом, застраховавшим свою ответственность#S
1. Страхование причинителем вреда риска своей ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц не освобождает его от обязанности возместить вред потерпевшему. В частности, потерпевший вправе (да и то согласно #M12293 0 9027703 1265885411 8405543 3747758317 656955140 938 920865829 2404102368 77ст.931 ГК#S не всегда), но не обязан предъявить требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы непосредственно к страховщику. Если же он этого не желает, ответственность перед ним должен нести сам причинитель вреда.
2. #M12293 1 9027703 1265885411 2391373524 3191755973 2404102368 3749303524 2109011184 402274846 656955160Коммент. ст#S. рассчитана на ситуацию, когда вред потерпевшему с его согласия частично возмещен страховой организацией. В оставшейся части вред возмещается самим причинителем вреда, что полностью согласуется с принципом полного возмещения вреда.
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 2391373525 2640336664 938 4234232474 1389561367 4188892684 4294967294статье 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет#S
1. Малолетние (лица до 14 лет) не отвечают за вред, который они могут причинить имуществу, жизни или здоровью другого лица, поскольку в этом возрасте дети еще не способны осознавать противоправность своих поступков, а потому не может быть и речи об их вине. Ответственность за вред, причиненный малолетними, несут их законные представители: родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Родителем в соответствии с законом (#M12293 0 9015517 546358304 24254 776943525 948223951 1493615743 1265885411 25203 1970093933гл.10 СК#S) признается лицо, от которого происходит ребенок и которое зарегистрировано в качестве родителя в установленном законом порядке. В случае рождения ребенка у лиц, не состоящих в браке между собой, отец ребенка может быть привлечен к ответственности на основании #M12293 1 9027703 1265885411 2391373525 2640336664 938 4234232474 1389561367 4188892684 4294967294ст.1073#S только в случае установления отцовства (#M12293 2 9015517 1265885411 25204 675845765 1732583087 1054695732 77 3563265685 1054695732ст.48#S-#M12293 3 9015517 1265885411 25205 675845765 1490233640 4294967294 1486460776 3665987413 429496726249 СК#S). Поскольку права и обязанности у родителей возникают с момента удостоверения происхождения ребенка, за вред, причиненный ребенком до установления отцовства, отец ответственности не несет. Усыновитель - лицо, принявшее ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью на воспитание на основании судебного решения (#M12293 4 9015517 546358304 24263 833464485 237870741 1493615743 1265885411 7616464 3304377684гл.19 СК#S). В своих правах и обязанностях по отношению к ребенку усыновители приравниваются к родителям. Опекун назначается ребенку, лишенному родительского попечения, решением органа опеки и попечительства (#M12293 5 9015517 546358304 24568 229391348 4294967268 2993678038 4292688252 846176660 1265885411гл.20 СК#S). Если ребенок, лишенный родительского попечения, находится в специальном воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты (дом ребенка, детский дом, интернат для детей с отклонениями в развитии и т.д.) или другом аналогичном учреждении, это учреждение и будет выступать опекуном ребенка. В #M12293 6 9027703 1265885411 2391373525 2640336664 938 4234232474 1389561367 4188892684 4294967294коммент. ст#S. не упоминается такое лицо, как приемный родитель, хотя в соответствии с #M12293 7 9026763 77 3904776391 1852929699 3808673085 2723322157 1259 496336040 854517784п.1 постановления Правительства РФ "О приемной семье" от 17 июля 1996 г#S. (СЗ РФ. 1996. N 31. Ст.3721) приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Поэтому по смыслу закона приемный родитель тоже должен нести ответственность за вред, причиненный его подопечным.
Не может быть привлечено к ответственности лицо, фактически содержащее и воспитывающее ребенка без наличия каких-либо правовых оснований (напр., бабушка, которой родители оставили ребенка, уехав в отпуск). В таком случае родители будут отвечать в том числе и за выбор лица, которому они доверили осуществлять надзор за ребенком.
2. На родителях, усыновителях и опекунах лежит обязанность по воспитанию ребенка и осуществлению надзора за ним. Под воспитанием понимается обучение правилам поведения; воздействие, влияние с целью сформировать чей-то характер; привитие, внушение чего-либо кому-нибудь (Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1988. С. 81). Под надзором понимается наблюдение с целью присмотра, проверки (Ожегов С. И. Там же. С. 303). Родители, усыновители и опекуны обязаны заботиться о психическом, духовном и нравственном развитии детей. Поэтому в случаях, когда вред причинен малолетними ввиду отсутствия должного надзора за ними со стороны родителей, усыновителей, опекунов, или безответственного отношения к их воспитанию, или неправомерного использования своих прав по отношению к детям (попустительство или поощрение озорства, хулиганских действий, безнадзорность детей, отсутствие к ним внимания и т.д.), законные представители малолетних будут отвечать за причиненный вред своими собственными средствами (#M12293 0 9006020 24259 4292900552 567009880 321 3464 633038400 10 2305660104п.15 постановления Пленума ВС N 3#S). Однако родители, усыновители и опекуны могут быть освобождены от ответственности, доказав отсутствие своей вины в воспитании и надзоре за ребенком. Оправдывающим обстоятельством может стать затянувшаяся болезнь, не позволявшая им осуществлять должного воспитания и надзора за ребенком; выезд ребенка с одним из родителей в другое государство для постоянного проживания (в случае, когда второй родитель дал согласие на выезд, но не имел возможности навещать ребенка в силу материальных причин); конкретные обстоятельства дела (находясь в школе, ребенок мог причинить вред однокласснику в результате естественной реакции на бесконечные оскорбления либо истязания, просто оттолкнув обидчика, в результате чего последний мог упасть и получить сотрясение мозга).
Поскольку обязанности по воспитанию ребенка лежат на обоих родителях, то и ответственность за вред, причиненный малолетним, несут оба родителя независимо от того, проживают родители вместе с ребенком или нет. Поскольку родители в таком случае не являются лицами, совместно причинившими вред, они будут отвечать не солидарно (#M12293 1 9027703 1265885411 2391373836 2640336664 938 486690468 1389561367 4234232474 3521388728ст.1080 ГК#S), а в долевом порядке. Однако родитель, проживающий отдельно от ребенка, может быть освобожден от ответственности, если докажет, что по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка (его не ставили в известность о смене места жительства ребенка, игнорировали телефонные звонки и т.д.).
3. Ребенок может причинить вред и в период нахождения его под надзором образовательного (частные или государственные школы), воспитательного (ясли, детские сады), лечебного (больницы, санатории) или иного учреждения, обязанного осуществлять за ним надзор (социально-реабилитационные центры, приюты), либо лица, которое осуществляет надзор за ребенком на основании договора (няня, гувернантка и т.д.). В таком случае эти лица будут отвечать за вред, причиненный малолетним в период нахождения под их надзором, если не докажут, что вред возник не по их вине. При этом лица, осуществляющие надзор за малолетним на основании договора, несут ответственность по правилам #M12293 2 9027703 1265885411 2391373525 2640336664 938 4234232474 1389561367 4188892684 4294967294коммент. ст#S. лишь тогда, когда договор носит гражданско-правовой характер. Если же они осуществляют функции по надзору за малолетними на основании трудового договора, их ответственность определяется норами трудового законодательства.
Специальные учреждения и лица, выполняющие функции по надзору за малолетними на основании договора, не обязаны воспитывать детей. Хотя можно говорить о моральном долге педагогов, воспитателей, нянь, гувернанток по привитию детям навыков поведения в обществе, ознакомлению с правилами этики, развитию нравственных качеств и т.п., правового значения это обстоятельство не имеет. Они обязаны осуществлять лишь должный надзор за детьми и несут ответственность за неисполнение именно данной обязанности.
К ответственности могут привлекаться одновременно и законные представители, и соответствующие учреждения (либо лица, осуществляющие надзор за детьми на основании договора), если будет доказано, что причиненный вред явился следствием как недостатков воспитания со стороны законных представителей, так и неосуществления должного надзора со стороны учреждения (либо лица, осуществляющего эти функции на основании договора). В отличие от лиц, причинивших вред совместно и отвечающих перед потерпевшим по общему правилу солидарно, законные представители и учреждения будут отвечать в долевом порядке соразмерно степени своей вины (#M12293 0 9006020 24259 4292900552 567009880 321 3464 633038400 10 2305660104п.15 постановления Пленума ВС N 3#S).
При причинении вреда самому учреждению к ответственности привлекаются только законные представители (при наличии в действиях последних вины), но при определении размера ответственности учитывается и степень вины учреждения, под надзором которого находился малолетний.
4. При вынесении решения о привлечении к ответственности законных представителей причинителя вреда не подлежит учету вина законных представителей потерпевшего (напр., дети, происходящие от разных родителей, были оставлены ими без присмотра и играли в опасную игру, в результате которой мог пострадать любой ребенок). #M12293 1 9027703 1265885411 2391373839 3770535500 4233446241 961132116 4 310859344 1126311823Статья 1083 ГК#S, позволяющая уменьшить размер возмещения при наличии грубой неосторожности самого потерпевшего, применению в данном случае не подлежит, поскольку вопрос о вине малолетнего вообще не рассматривается.
5. Поскольку законные представители ребенка, учреждения, в которых находился ребенок, либо лица, осуществлявшие надзор за ним на основании договора, несут ответственность за свои, а не за чужие противоправные действия, их обязанность по возмещению вреда не прекращается с достижением ребенком совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.
Однако при этом закон содержит правило, позволяющее суду принять решение о возмещении вреда (частично или полностью) за счет самого причинителя вреда - малолетнего. Это может произойти только в крайнем случае при наличии одновременно сразу нескольких условий. Во-первых, если родители, усыновители, опекуны либо другие граждане, обязанные нести ответственность за вред, причиненный малолетним, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда. Таким образом, речь может идти только о случаях, когда ответственность за вред, причиненный малолетним, несут физические лица, а не учреждения. Последние не освобождаются от ответственности ни при каких обстоятельствах. Во-вторых, речь идет о причинении вреда не имуществу, а жизни или здоровью гражданина. В-третьих, сам причинитель вреда должен приобрести полную дееспособность (т.е. достичь совершеннолетия либо при условии снижения брачного возраста вступить в брак до достижения 18 лет #M12293 2 9015517 1265885411 24257 1759891447 813967424 77 1759891447 813967424 439124781(ст.13 СК)#S, либо быть эмансипированным (#M12293 3 9027690 1265885411 24575 653272795 77 2478602705 3307803349 390891312 690500ст.27 ГК#S). В-четвертых, причинитель вреда должен обладать достаточными средствами для возмещения вреда. При вынесении решения суд должен принимать во внимание имущественное положение потерпевшего и имущественное положение самого причинителя вреда, а также другие обстоятельства. К таковым можно отнести, в частности, резкое ухудшение состояния здоровья потерпевшего, если вред был причинен его здоровью и существует причинная связь между причиненным вредом и ухудшением состояния здоровья, изменение семейного положения бывших законных представителей причинителя вреда (многодетная мать причинителя потеряла мужа) и др.
На первый взгляд, эта норма представляет собой один из случаев ответственности лица без вины. Однако на самом деле ставшие полностью дееспособными причинители вреда отвечают за чужие неправомерные действия (своих законных представителей или лиц, осуществлявших надзор на основании договора). В литературе высказывается мнение о том, что в случае обращения взыскания на имущество причинителя вреда речь идет не об ответственности причинителя, а о мере социальной защиты потерпевшего (см., напр., Гражданское право: Учебник / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 2000. Т. 3. С. 34-37).
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 2391373526 2640336664 938 4234232474 1389561367 4188892684 4294967294статье 1074. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними
в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет#S
1. Несмотря на то, что несовершеннолетние лица от 14 до 18 лет не обладают полной дееспособностью, они самостоятельно несут ответственность за причиненный ими вред. Под имуществом несовершеннолетнего, на которое может быть обращено взыскание, понимаются, во-первых, его стипендия или заработок, во-вторых, иные доходы (проценты по вкладам в кредитных учреждениях, дивиденды по акциям), в-третьих, движимое и недвижимое имущество, принадлежащее несовершеннолетнему на праве собственности.
2. При отсутствии у несовершеннолетних средств, достаточных для возмещения вреда, к дополнительной (субсидиарной) ответственности привлекаются их родители, усыновители или попечители, если только не докажут, что вред возник не по их вине. Попечитель - лицо, назначенное ребенку, лишенному родительского попечения, решением органа опеки и попечительства (о родителях, усыновителях и приемных родителях см. #M12293 0 901932051 3448018121 2391373525 2640336664 938 4234232474 1389561367 4188892684 4294967294коммент. к ст.1073#S). Вопрос о наличии у несовершеннолетнего имущества, достаточного для возмещения вреда, должен быть решен в процессе рассмотрения дела. Если выяснится, что несовершеннолетний не обладает таким имуществом, то еще до вынесения решения суд должен привлечь в качестве соответчиков родителей, усыновителей или попечителей ребенка.
Последние могут быть освобождены от ответственности, если докажут отсутствие своей вины в причинении вреда. Вина в данном случае может заключаться в безответственном отношении к воспитанию ребенка (о понятии воспитания см. #M12293 1 901932051 2086912445 6 3448018121 2391373525 2640336664 938 4234232474 1389561367коммент. к ст.1073 ГК#S). #M12293 2 9006020 0 0 0 0 0 0 0 0Постановление Пленума ВС N 3#S под виной родителей, усыновителей и попечителей понимает и неосуществление должного надзора за детьми. Однако за лицами от 14 до 18 лет осуществлять надзор труднее, чем за малолетними детьми, поскольку в этом возрасте они вправе требовать предоставления большей свободы действий.
Родители, усыновители и попечители не несут дополнительной ответственности в случае наложения на несовершеннолетних уголовного наказания в виде штрафа, несмотря на то, что совершение подростком преступления тоже могло стать следствием ненадлежащего воспитания. Объяснение тому кроется в различных функциях гражданской и уголовной ответственности, первая из которых преследует цель компенсировать ущерб, причиненный потерпевшему, а вторая - наказать преступника. В то же время законодатель посчитал уместным привлекать к ответственности законных представителей несовершеннолетнего в случае наложения на последнего наказания в виде административного штрафа при условии отсутствия у несовершеннолетнего правонарушителя самостоятельного заработка (#M12293 3 901807667 1265885411 24884 78 450738501 3277815455 10 3079082616 843532160ст.32.2 КоАП#S).
3. В соответствии со #M12293 4 9027690 1265885411 24259 3191755973 4101603994 24259 77 3521388742 4224782998ст.15 ГК#S лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Это, в частности, означает, что потерпевший, если имеется такая возможность, вправе претендовать на единовременное возмещение вреда. Скажем, причиненный вред составляет 10 000 рублей, а стипендия обучающегося в техникуме причинителя 300 рублей. Потерпевший не должен ждать, пока причинитель возместит ему нанесенный ущерб из своей стипендии, а имеет право потребовать обращения взыскания на иное имущество причинителя и привлечения к ответственности его родителей, усыновителей и попечителей.
4. К такой же ответственности, как родители, усыновители и попечители, могут быть привлечены и специальные учреждения (воспитательные, лечебные, учреждения социальной защиты и др.), в которых находился несовершеннолетний, лишенный родительского попечения и которые в силу закона являлись его попечителем, т.е. обязаны были воспитывать его и осуществлять за ним надзор. Если же несовершеннолетний в момент причинения вреда временно находился в специальном учреждении (школе, интернате, училище, больнице, санатории), которые не являются по закону его попечителями, то такие учреждения ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним, не несут (ср. ответственность таких учреждений за вред, причиненный малолетними, - #M12293 5 9027703 1265885411 2391373525 2640336664 938 4234232474 1389561367 4188892684 4294967294ст.1073 ГК#S).
5. Обязанность указанных лиц нести дополнительную ответственность прекращается по достижении детьми совершеннолетия либо приобретения ими полной дееспособности до достижения 18 лет (вступление в брак при условии снижения брачного возраста или эмансипация), а также в случаях, когда до достижения совершеннолетия у подростка появятся доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда. При этом родители, усыновители и попечители не вправе предъявлять регрессный иск к своим детям с целью получения обратно сумм, выплаченных ими в возмещение вреда, причиненного детьми.
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 2391373527 2640336664 1154675139 90930691 2859442681 341732478 938статье 1075. Ответственность родителей, лишенных родительских прав,
за вред, причиненный несовершеннолетними#S
1. В соответствии с #M12293 0 9027703 1265885411 2391373527 2640336664 1154675139 90930691 2859442681 341732478 938коммент. ст#S. условиями привлечения родителя, лишенного родительских прав, к ответственности являются: 1) причинная связь между ненадлежащим осуществлением родительских обязанностей и неправомерным поведением ребенка, приведшим к причинению вреда; 2) не истекший трехлетний период, исчисляемый с момента лишения родительских прав, в течение которого только и можно привлечь бывшего родителя к ответственности.
Следовательно, если родитель был лишен родительских прав ввиду уклонения от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка, он должен отвечать за вред, причиненный несовершеннолетним и не может быть освобожден от этой ответственности. Если же родитель был лишен родительских прав по другим основаниям (злостное уклонение от уплаты алиментов, заболевание хроническим алкоголизмом или наркоманией, жестокое обращение с детьми и т.д.), он имеет право доказывать отсутствие своей вины в ненадлежащем воспитании ребенка. Причем возложить на такого родителя ответственность за неосуществление надзора нельзя, так как лишенный родительских прав родитель не имеет возможности видеться с ребенком.
2. Правила об ответственности родителей, лишенных родительских прав, по смыслу закона должны распространяться и на родителей, ограниченных в правах (#M12293 1 9015517 1265885411 26141 2173971525 2859442681 341732478 26141 77 4293098682ст.73 СК#S). Однако не может быть привлечен к ответственности родитель, чьи права были ограничены по уважительной причине (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.), а причинение ребенком вреда явилось результатом именно неосуществления должного надзора за ним, а не недостатков в воспитании.
Правила об ответственности родителей, лишенных родительских прав и ограниченных в правах, следовало бы установить и в отношении бывших усыновителей в случаях отмены усыновления по их вине. Однако пока на бывших усыновителей эта норма не распространяется.
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 2391373528 2640336664 938 4234232474 1389561367 2210214720 2569921290статье 1076. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным#S
1. В соответствии со #M12293 0 9027690 1265885411 24577 216178429 567846718 2036124874 77 100378069 4106026011ст.29 ГК#S гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над таким гражданином устанавливается опека. Опекуном может выступать как физическое лицо (обычно им бывает человек, инициировавший процесс признания лица недееспособным), так и организация (#M12293 1 9027690 1265885411 24887 494289565 4 255410382 77 1848136543 396586ст.35 ГК#S), в обязанности которой входит надзор за таким лицом (психиатрическая больница и т.д.).
Лицо, признанное недееспособным, не отвечает за причиненный им вред, поскольку в его действиях отсутствует такое важное условие ответственности, как вина. За причиненный им вред ответственность несет его опекун, если он не докажет, что вред возник не по его вине. Основной обязанностью опекуна является осуществление надзора за недееспособным. Поэтому опекун будет нести ответственность, если в результате его нерадивого отношения к своим обязанностям недееспособное лицо останется без надзора и причинит вред имуществу, жизни или здоровью другого лица.
Опекун, однако, не лишен возможности доказывать отсутствие своей вины в осуществлении надзора (напр., недееспособный причинил вред в тот период, когда его опекун находился в больнице и был не в состоянии ни позаботиться о своем подопечном, ни поставить в известность о необходимости наблюдения за подопечным других лиц).
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 18 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |