7. Абзац 2 #M12293 29 9027703 79 3243539866 1389561367 3061380824 2017877152 1352407766 2305660126 4294967294п.3 ст.1064#S указывает на один из частных случаев, когда причинение вреда может быть расценено в качестве правомерного поведения. Особенности данного случая сводятся к следующему. Во-первых, далеко не всегда обладатель соответствующего права или блага может им свободно распорядиться, в том числе согласиться на его нарушение третьим лицом. Нельзя, напр., дать согласие на уничтожение имущества, представляющее культурную и историческую ценность или попросить помощи в добровольном уходе из жизни. Во-вторых, действия причинителя вреда не должны явно нарушать нравственные принципы общества. В-третьих, при наличии согласия (просьбы) потерпевшего на причинение вреда суд может, но не обязан освободить причинителя от обязанности по возмещению вреда.
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 2391373213 2702491093 920865855 2404102368 77 187252952 920865855статье 1065. Предупреждение причинения вреда#S
1. В соответствии со #M12293 0 9027690 1265885411 24256 503112089 893572027 2488549353 341732478 3006406560 2488549353ст.12 ГК#S одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. #M12293 1 9027703 1265885411 2391373213 2702491093 920865855 2404102368 77 187252952 920865855Коммент. ст#S. конкретизирует условия использования данного способа защиты применительно лишь к одному из случаев возможного причинения внедоговорного вреда. Им является осуществление производственной деятельности, которая создает опасность причинения вреда окружающим лицам. Поэтому, если угроза причинения вреда в будущем создается иными действиями потенциальных нарушителей субъективных гражданских прав, эти действия могут быть пресечены на основании #M12293 2 9027690 1265885411 24256 503112089 893572027 2488549353 341732478 3006406560 2488549353ст.12 ГК#S.
2. Иск, о котором говорится в #M12293 3 9027703 77 187252952 920865855 2404102368 4294967294 335132462 769747360 4206310237п.1 ст.1065#S, не является в строгом смысле деликтным, поскольку основанием для его предъявления служит лишь опасность причинения вреда в будущем, а не реально причиненный вред. Вместе с тем с ним соотносимы основные правила о деликтных обязательствах, если только иное не вытекает из существа заявленных требований. В частности, практически так же, как и при предъявлении иска из причинения вреда, решается вопрос о распределении бремени доказывания между сторонами. Так, потенциальные потерпевшие должны обосновать неизбежность причинения им вреда от той производственной деятельности, приостановления или прекращения которой они добиваются. Противоправность потенциально вредоносной деятельности предполагается исходя из принципа генерального деликта. Что же касается вины ответчика, то она, видимо, тоже должна презюмироваться (иное мнение см.: Комментарий к ГК РФ, части второй (постатейный) / Под ред. О. Н. Садикова. М., 1996. С. 658). Впрочем, вопрос о вине ответчика в данном случае чаще всего не имеет практического значения, поскольку деятельность ответчика обычно подпадает под признаки повышенной опасности (#M12293 4 9027703 1265885411 2391373531 2640336664 938 4234232474 1389561367 2420200266 2427899331ст.1079 ГК#S).
3. #M12293 5 9027703 78 3336517782 1389561367 4234232474 3808673085 4024392962 4260881780 3851328691Пункт 2 ст.1065#S, в отличие от #M12293 6 9027703 77 187252952 920865855 2404102368 4294967294 335132462 769747360 4206310237п.1#S, охватывает как обычное деликтное требование, основанием для которого служит уже причиненный потерпевшему вред, так и требование о запрещении (приостановлении) вредоносной производственной деятельности на будущее время. Возможность объединения этих требований в одном иске свидетельствует о близости их юридической природы и служит дополнительным доказательством возможности применения к ним одних и тех же правовых норм.
4. Хотя имеются все необходимые основания для удовлетворения иска о приостановлении или запрещении вредоносной производственной деятельности, в иске может быть и отказано со ссылкой на общественные интересы (абз. 2 #M12293 7 9027703 78 3336517782 1389561367 4234232474 3808673085 4024392962 4260881780 3851328691п.2 ст.1065#S). Данный вопрос отнесен законом на усмотрение суда, который должен взвесить все положительные и отрицательные последствия этой деятельности, а также учесть, может ли общество обойтись без нее на данном этапе своего развития, существует ли возможность нейтрализации ее вредных последствий, насколько велика угроза причинения вреда и т.п.
Однако если даже суд с учетом всех этих обстоятельств отклонит требование о приостановлении или прекращении такой деятельности, это не может служить основанием к отказу в требовании о возмещении уже причиненного вреда и не лишает потенциальных потерпевших права в будущем требовать возмещения вреда, который может быть им причинен.
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 2391373214 1806961701 2404102368 4294967294 3053825544 3641473289 921587881статье 1066. Причинение вреда в состоянии необходимой обороны#S
1. В гражданском праве понятие необходимой обороны используется в том же значении, что и в уголовном праве. Согласно #M12293 0 9017477 77 4294960075 3808673085 61794282 920865829 2404102368 3076914091 217114059п.1 ст.37 УК#S не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. Необходимая оборона является обстоятельством, исключающим противоправность действий обороняющегося, который воспользовался своим правом на самозащиту. Если этими действиями нападавшему причинен имущественный или моральный вред, он не подлежит возмещению.
2. Под превышением пределов необходимой обороны понимаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства. Они признаются противоправными и служат основанием деликтной ответственности причинителя вреда. При этом вопрос об объеме возмещения решается с учетом степени вины потерпевшего (#M12293 1 9027703 1265885411 2391373839 3770535500 4233446241 961132116 4 310859344 1126311823ст.1083 ГК#S и #M12293 2 901932051 3448018121 2391373839 3770535500 4233446241 961132116 4 310859344 1126311823коммент. к ней#S).
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 2391373215 1806961701 2404102368 4294967294 3053825544 2515533579 1205053588статье 1067. Причинение вреда в состоянии крайней необходимости#S
1. Понятие крайней необходимости, которое раскрыто в абз. 1 #M12293 0 9027703 1265885411 2391373215 1806961701 2404102368 4294967294 3053825544 2515533579 1205053588ст.1067#S, в основном совпадает с аналогичным понятием в уголовном праве (#M12293 1 9017477 1265885411 24891 225662725 1205053608 77 4294960075 3808673085 61794282ст.39 УК#S), различаясь с ним лишь в нюансах. Главное, что и в той, и в другой отрасли права действия лица в состоянии крайней необходимости признаются правомерными. Однако в отличие от уголовного права, где состояние крайней необходимости рассматривается как обстоятельство, исключающее преступность деяния, в гражданском праве оно по общему правилу не освобождает причинителя вреда от обязанности по его возмещению. Объясняется это разными функциями гражданской и уголовной ответственности. Если для уголовного права важнейшей является функция наказания преступника, то для гражданского права - компенсация вреда, причиненного потерпевшему. Поэтому в гражданском праве в ряде случаев возмещению подлежит даже правомерно причиненный вред.
В ситуации крайней необходимости потерпевшим может оказаться постороннее лицо, за счет ущемления прав и законных интересов которого выигрывает другой участник гражданского оборота. Поскольку это происходит вследствие умышленных действий причинителя вреда, на него возлагается обязанность по его возмещению, если только суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, не решит вопрос о возмещении убытков по-иному.
2. Абзац 2 #M12293 2 9027703 1265885411 2391373215 1806961701 2404102368 4294967294 3053825544 2515533579 1205053588ст.1067#S указывает на возможность суда избрать другой вариант возмещения вреда, причиненного потерпевшему в состоянии крайней необходимости, либо оставить этот вред не возмещенным. При возложении обязанности по возмещению вреда на лицо, в интересах которого действовал причинитель вреда, суд обычно учитывает, виновно ли это лицо в создании ситуации крайней необходимости, каких потерь ему удалось избежать, каков объем и характер причиненного потерпевшему вреда по сравнению с вредом предотвращенным и т.п.
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 2391373216 2640336664 2211858264 217114040 396586 567846718 938статье 1068. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником#S
1. Субъектами деликтной ответственности могут быть не только граждане, но и юридические лица. Деликтоспособность, т.е. способность отвечать за причиненный вред, является неотъемлемым элементом правоспособности юридических лиц независимо от того, носит ли последняя общий или специальный характер. Однако для возложения обязанности по возмещению вреда на юридическое лицо необходимо, чтобы вред был причинен его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (абз. 1 #M12293 0 9027703 77 2528868373 217114054 217107460 3763324373 581333456 4234232474 1389561367п.1 ст.1068#S).
При применении данного положения важно учитывать, что в данном случае юридическое лицо отвечает не за действия других лиц, а за свое собственное поведение, которое только и может выражаться в действиях его работников. Поэтому перед потерпевшими отвечает само юридическое лицо, а не конкретные физические лица, фактически причинившие вред. Последние при наличии необходимых условий могут отвечать перед самим юридическим лицом в порядке регресса.
2. При возложении на юридическое лицо обязанности по возмещению внедоговорного вреда ключевое значение приобретают понятия "работник" и "исполнение трудовых обязанностей", которые наиболее полно раскрыты в трудовом праве. В #M12293 1 9027703 1265885411 2391373216 2640336664 2211858264 217114040 396586 567846718 938коммент. ст#S. предпринята попытка определить их применительно к деликтным обязательствам. При этом понятию "работник" придано достаточно широкое значение, поскольку им признается не только лицо, с которым заключен трудовой договор (контракт), но и лицо, выполняющее работу по гражданско-правовому договору. Правда, в последнем случае необходимо, чтобы работник действовал или должен был действовать по заданию соответствующего юридического лица и под его контролем за безопасным ведением работ. Если же контрагент по гражданско-правовому договору действует независимо от заказчика, он под понятие работника не подпадает и в случае причинения вреда отвечает перед потерпевшими самостоятельно.
3. Понятие "исполнение трудовых обязанностей" также трактуется в самом широком смысле. Под него подпадают любые действия работников, в которых выражаются материальные функции соответствующего юридического лица, т.е. действия производственного, технического, транспортного и иного характера. Как правило, действия в порядке исполнения трудовых обязанностей совершаются работниками в рабочее время и по месту работы, однако допустимы и исключения. Неисполнение трудовых обязанностей, когда работники должны были действовать, но незаконно бездействовали, также служит основанием для ответственности юридического лица за причиненный в результате этого вред потерпевшим. Таким образом, важно лишь, чтобы поведение работников было так или иначе связано с их трудовыми функциями и выражало деятельность самого юридического лица.
4. Положения, закрепленные #M12293 2 9027703 1265885411 2391373216 2640336664 2211858264 217114040 396586 567846718 938коммент. ст#S., распространяются также на граждан, выступающих в качестве работодателей или заказчиков по гражданско-правовому договору, предполагающему контроль заказчика за безопасным ведением работ. Кроме того, согласно #M12293 3 9027703 78 3135442611 2845980600 4 4029772723 3817080675 581341306 4234232474п.2 ст.1068#S они применяются к хозяйственным товариществам и производственным кооперативам, если вред причинен их участниками (членами) при осуществлении ими предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива. Выделение в законе этих двух видов юридических лиц обусловлено тем, что в соответствии с законодательством участники хозяйственных товариществ и члены производственных кооперативов должны принимать личное трудовое участие в их деятельности.
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 2391373217 2640336664 938 4234232474 1389561367 2678383144 1389549260статье 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами,
органами местного самоуправления, а также их должностными лицами#S
1. #M12293 0 9027703 1265885411 2391373217 2640336664 938 4234232474 1389561367 2678383144 1389549260Коммент. ст#S. опирается на #M12293 1 9004937 1265885411 25513 25513 2890801675 477751276 4224782998 2822 2305660101ст.53 Конституции РФ#S и #M12293 2 9027690 1265885411 24260 3191755973 4101603994 1389561379 2678383144 1389549260 4ст.16 ГК#S, которые возлагают на государство ответственность за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Указанная норма появилась в отечественном законодательстве в 1981 г. после принятия #M12291 9006438Указа Президиума Верховного Совета СССР "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц" от 18 мая 1981 г#S. (Ведомости СССР. 1981. N 21. Ст.750). В настоящее время данный Указ и некоторые другие принятые в его развитие акты применяются в части, не противоречащей ГК.
2. Данный деликт является специальным ввиду как особенностей применения к нему общих условий деликтной ответственности, так и наличия ряда специальных условий. В частности, действия органов государственной власти, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, которыми потерпевшим причинен вред, предполагаются правомерными. Их незаконность должна быть обоснована потерпевшими, причем с позиции той отрасли права, нормами которой осуществляется их регулирование. Иными словами, условием возмещения вреда является по общему правилу предварительная отмена или признание недействительным акта власти, которая производится на основании норм соответствующей отрасли права. Не исключается, однако, и рассмотрение в одном судебном процессе как вопроса о признании акта власти недействительным, так и вопроса о возмещении вреда, причиненного этим актом власти.
К специальным относятся следующие условия:
а) вред должен быть причинен актом власти, т.е. властным предписанием, обязательным для исполнения всеми лицами, которым оно адресовано. Акты власти, подпадающие под действие #M12293 3 9027703 1265885411 2391373217 2640336664 938 4234232474 1389561367 2678383144 1389549260ст.1069#S, носят подзаконный характер, могут быть как нормативными, так и ненормативными и не ограничены каким-либо перечнем. Основанием ответственности может быть и незаконное бездействие соответствующих органов и их должностных лиц;
б) акт власти может быть принят лишь самим государственным органом или органом местного самоуправления либо их должностными лицами. Под последними применительно к данному деликту понимаются только те государственные и муниципальные служащие, которые наделены полномочиями распорядительного характера по отношению к лицам, не подчиненным им по службе, т.е. представители власти в узком смысле этого понятия;
в) акт власти должен быть принят должностным лицом при исполнении служебных обязанностей.
3. Потерпевшими в рассматриваемом деликте могут быть не только граждане, но и юридические лица, ответственность перед которыми наступает на тех же основаниях.
В качестве общего основания ответственности выступает вина лиц, принявших незаконный акт власти.
Вред возмещается в полном объеме за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Лица, выступающие от имени казны, указаны в #M12293 0 9027703 1265885411 2391373523 2916467049 4 217114040 877113933 3154 477753778ст.1071 ГК#S. Непосредственный причинитель вреда, в частности должностное лицо, при наличии предусмотренных в законе оснований привлекается к ответственности в порядке регресса (#M12293 1 9027703 1265885411 2391373837 2384949398 1520697418 6 217114059 3783264195 4234232474ст.1081 ГК#S и #M12293 2 901932051 3448018121 2391373837 2384949398 1520697418 6 217114059 3783264195 4234232474коммент. к ней#S).
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 2391373522 2640336664 938 4234232474 1389561367 4282320328 2017877152статье 1070. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями
органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда#S
1. #M12293 0 9027703 1265885411 2391373522 2640336664 938 4234232474 1389561367 4282320328 2017877152Коммент. ст#S., как и #M12293 1 9027703 1265885411 2391373217 2640336664 938 4234232474 1389561367 2678383144 1389549260ст.1069 ГК#S, посвящена ответственности за вред, причиненный актами власти. Однако в данном случае речь идет об актах особого рода, которые применяются правоохранительными органами и судами. Поскольку правила возмещения вреда, причиненного в указанной сфере, отличаются значительной спецификой, они как в ранее действовавшем законодательстве, так и сейчас урегулированы особо. В основном #M12293 2 9027703 1265885411 2391373522 2640336664 938 4234232474 1389561367 4282320328 2017877152ст.1070#S воспроизводит положения #M12293 3 9022566 1265885411 7912883 2640336664 938 4234232474 1389561367 4282320328 2017877152ст.447 ГК 1964 г#S., несмотря на единодушную критику их со стороны ученых. В настоящее время она нуждается в коренном пересмотре, поскольку в значительной степени "перекрыта" правилами #M12293 4 901802257 1540216064 24262 1118141707 1265885411 7616777 1970093959 685659343 4224782984гл.18 "Реабилитация" УПК#S, с принятием которого гарантии прав и законных интересов потерпевших значительно повышены. Шаг этот тем более знаменателен, поскольку его не сделали или не смогли сделать составители проекта ГК.
2. #M12293 5 9027703 1265885411 2391373522 2640336664 938 4234232474 1389561367 4282320328 2017877152Статья 1070#S подразделяет незаконные акты власти правоохранительных органов и суда на три группы, устанавливая для каждой из них несовпадающие условия возмещения вреда. Во-первых, это акты власти, исчерпывающий перечень которых, включающий шесть видов актов, дан в #M12293 6 9027703 77 3243539866 1389561367 567846737 4294967294 3311049197 4281035760 1760112879п.1#S. Ответственность за причиненный ими вред наступает независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
Во-вторых, это иные незаконные акты власти правоохранительных органов (но не суда!), которые не подпадают под перечень, содержащийся в #M12293 7 9027703 77 3243539866 1389561367 567846737 4294967294 3311049197 4281035760 1760112879п.1#S. Причиненный ими вред возмещается по правилам #M12293 8 9027703 1265885411 2391373217 2640336664 938 4234232474 1389561367 2678383144 1389549260ст.1069 ГК#S, т.е. лишь при наличии вины соответствующих должностных лиц, которая в соответствии с общим правилом презюмируется.
В-третьих, это незаконные акты правосудия, не вошедшие в перечень #M12293 9 9027703 77 3243539866 1389561367 567846737 4294967294 3311049197 4281035760 1760112879п.1 ст.1070#S. В данном случае ответственность наступает, если только вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу. Конституционность этой нормы была подтверждена в целом #M12291 901780186постановлением Конституционного Суда РФ от 25 января 2001 г. N 1-П#S (СЗ РФ. 2001. N 7. Ст.700). При этом Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что под осуществлением правосудия в #M12293 10 9027703 78 3243539866 1389561367 567846737 396586 2211861095 217114059 4294967294п.2 ст.1070#S понимается "не все судопроизводство, а лишь та его часть, которая заключается в принятии актов судебной власти по разрешению подведомственных суду дел, т.е. судебных актов, разрешающих дело по существу (п.4)+ Вследствие этого положение о вине судьи, установленной приговором суда, не может служить препятствием для возмещения вреда, причиненного действиями (или бездействием) судьи в ходе осуществления гражданского судопроизводства, в случае если он издает незаконный акт (или проявляет противоправное бездействие) по вопросам, определяющим не материально-правовое (решение спора по существу), а процессуально-правовое положение сторон. В таких случаях, в том числе в случае противоправного деяния судьи, не выраженного в судебном акте (нарушение разумных сроков судебного разбирательства, иное грубое нарушение процедуры), его вина может быть установлена не только приговором суда, но и иным судебным решением (п.5)".
Со вступлением в действие новых #M12291 901802257УПК#S и #M12293 11 901807667 0 0 0 0 0 0 0 0КоАП#S указанное подразделение незаконных актов правоохранительных органов и суда во многом утратило свое значение. В частности, согласно #M12293 12 901802257 1265885411 7616777 1970093959 685659343 4224782984 2822 3834281226 77ст.133 УПК#S правом на возмещение вреда, причем независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда, обладают любые лица, незаконно подвергнутые любым мерам процессуального принуждения, а также принудительным мерам медицинского характера в ходе производства по уголовному делу.
Данное мнение, судя по #M12291 901887743Определению от 4 декабря 2003 г. N 440-О "По жалобе гражданки Аликиной Татьяны Николаевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации"#S (документ официально не опубликован), разделяется и Конституционным Судом РФ. В указанном #M12291 901887743Определении#S Конституционный Суд РФ еще раз подтвердил свою позицию, отраженную в постановлении от 27 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности положений ч. 1 #M12293 13 901821315 1265885411 25203 3340022089 969280752 4294967294 1355511616 3618207949 2494539330ст.47#S и ч. 2 #M12293 14 901821315 1265885411 25511 3446677828 4 4224782984 969280752 2494539330 1882494421ст.51 УПК РСФСР#S, согласно которой применительно к обеспечению конституционных прав понятия "задержанный", "обвиняемый", "предъявление обвинения" должны толковаться в их конституционно-правовом смысле, а не в придаваемом им #M12293 15 9038502 0 0 0 0 0 0 0 0УПК РСФСР#S, и что в целях реализации конституционных прав граждан необходимо учитывать не только формальное процессуальное, но и фактическое положение лица, в отношении которого осуществляется публичное уголовное преследование.
Положение лица, задержанного в качестве подозреваемого и помещенного в условия изоляции, по своему правовому режиму, степени применяемых ограничений и претерпеваемых в связи с этим ущемлений тождественно положению лица, в отношении которого содержание под стражей избрано в качестве меры пресечения. Следовательно, и вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры, должен возмещаться государством в полном объеме независимо от вины соответствующих должностных лиц не только в прямо перечисленных в #M12293 16 9027703 77 3243539866 1389561367 567846737 4294967294 3311049197 4281035760 1760112879п.1 ст.1070#S случаях, но и тогда, когда вред причиняется в результате незаконного применения в отношении гражданина такой меры процессуального принуждения, как задержание.
Сказанное лишний раз убеждает в необходимости решительного отказа от закрепления в #M12293 17 9027703 1265885411 2391373522 2640336664 938 4234232474 1389561367 4282320328 2017877152коммент. ст#S. какого-либо перечня конкретных мер процессуального принуждения.
3. Непременным условием возникновения у потерпевшего права на возмещение вреда на основании #M12293 18 9027703 1265885411 2391373522 2640336664 938 4234232474 1389561367 4282320328 2017877152ст.1070#S является прекращение уголовного или административного преследования по так называемым реабилитирующим основаниям (за отсутствием события преступления или административного правонарушения, за отсутствием в деянии состава преступления или административного правонарушения и т.п.). Напротив, прекращение преследования по иным основаниям (акт амнистии, истечение срока давности, недостижение возраста, с которого наступает ответственность, и др.) не является основанием для возмещения причиненного вреда.
4. Вред подлежит возмещению в полном объеме. Тот перечень имущественных потерь потерпевшего, который имеется в #M12293 19 9006438 3792932920 2551834072 3428249928 2303522048 1096539580 3704864250 3154 24262Положении о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда#S, утв. #M12293 20 9006438 0 0 0 0 0 0 0 0Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1981 г#S., в настоящее время носит лишь примерный характер и к тому же в значительной степени "перекрыт" #M12293 21 901802257 1265885411 7616779 3191755973 310859344 2404102368 77 3191755973 3589661759ст.135 УПК#S.
Что касается порядка и сроков обращения за возмещением вреда, то они определены #M12293 22 901802257 1540216064 24262 1118141707 1265885411 7616777 1970093959 685659343 4224782984гл.18 УПК#S и сохраняющим силу #M12291 9006438Положением от 31 мая 1981 г#S. Последний акт, разумеется, применяется с учетом последующих изменений, связанных с возможностью обжаловать в суд любые решения, принятые в административном порядке.
Данные выводы подтверждены решением ВС от 5 апреля 2004 г. (РГ. 2004. 30 июня).
5. Пересмотру подлежит и ранее считавшееся незыблемым положение о том, что по #M12293 23 9027703 1265885411 2391373522 2640336664 938 4234232474 1389561367 4282320328 2017877152ст.1070#S вред возмещается только гражданам. В соответствии со #M12293 24 9004937 1265885411 25513 25513 2890801675 477751276 4224782998 2822 2305660101ст.53 Конституции РФ#S истцами могут выступать и юридические лица, которым причинен вред незаконными актами правоохранительных органов и суда. Это подтверждает #M12293 25 901802257 1265885411 7616783 3191755973 2404102368 3467636928 3749299128 3243539866 1389561367ст.139 УПК#S, согласно которой причиненный юридическим лицам вред возмещается государством в полном объеме в порядке и сроки, установленные #M12293 26 901802257 1540216064 24262 1118141707 1265885411 7616777 1970093959 685659343 4224782984гл.18 УПК#S.
6. Причиненный потерпевшим вред возмещается в настоящее время лишь за счет казны РФ, поскольку законом не предусмотрены случаи, когда вред возмещается за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования. О лицах, выступающих от имени казны, см. #M12293 27 901932051 3448018121 2391373523 2916467049 4 217114040 877113933 3154 477753778коммент. к ст.1071 ГК#S.
Комментарий к #M12293 0 9027703 1265885411 2391373523 2916467049 4 217114040 877113933 3154 477753778статье 1071. Органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет#S
1. Под казной РФ (субъекта Федерации, муниципального образования) в #M12293 0 9027703 1265885411 2391373523 2916467049 4 217114040 877113933 3154 477753778коммент. ст#S. понимается принадлежащее Российской Федерации (субъекту Федерации, муниципальному образованию) имущество, не закрепленное за конкретными государственными (муниципальными) предприятиями или учреждениями. В первую очередь к казне относятся средства соответствующих бюджетов, которые управляются органами Министерства финансов РФ, финансовыми органами субъектов Федерации и муниципальных образований. При удовлетворении иска взыскание средств производится за счет средств соответствующего бюджета, а при отсутствии средств - за счет другого имущества, составляющего казну #M12293 1 9027922 24256 4294967262 413036973 3223344991 2210214720 396586 3467636928 3749303524(п.12 постановления Пленумов ВС и ВАС от 6/8)#S. При этом отсутствие в бюджете необходимых ассигнований на возмещение вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, не может служить основанием к отказу в иске, поскольку принцип иммунитета бюджетов на данный случай не распространяется (#M12293 2 901714433 1265885411 7715379 2963217872 1708408706 2963217872 1708408706 1331076236 2130473021ст.239 БК#S).
2. Указание в #M12293 3 9027703 1265885411 2391373523 2916467049 4 217114040 877113933 3154 477753778коммент. ст#S. на то, что от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если эта обязанность согласно #M12293 4 9027690 79 4294967262 844598823 4 4294967294 3665987413 136951043 1196115544п.3 ст.125 ГК#S не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина, не дает прямого ответа на вопрос о том, к кому же конкретно должен предъявляться иск о возмещении вреда.
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 18 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |