213 NARA. RG 84, vol. 420, 1934. Section I. P. 5; Section XIX. P. 147.
214 Из них 90 млн марок представляли финансовые, остальное -
торговые кредиты. Об этом представителю американского по-
сольства в Москве в конфиденциальной беседе сообщил мистер
Хилгер (Mr. Hilger), консул германского посольства в Москве,
«который много лет следил за советским финансовым развити-
ем». По мнению представителя Банка Англии мистера Хаббарда
(Mr. Hubbard), высказанному в конфиденциальной беседе с со-
трудником посольства США в Москве, долг СССР Германии в
конце лета 1934 г. был равен 550-600 млн рейхсмарок (250-
280 млн руб.), а общий долг СССР зарубежным кредиторам -
около 1 млрд марок (около 460 млн руб.). NARA. RG 84, vol. 424.
Memorandum for the ambassador. P. 1-3.
' С авансами под экспорт и невыполненными заказами общий долг СССР на 1 января 1933 г. составлял, по германским данным (вместе с Германией), 1 млрд 300 млн зол. руб. NARA. RG 84, vol. 420, 1934. Section XIX «Gold Movements and the Balance of Payments*. P. 145-146.
1 «Справка об операциях по драгметаллам (золото и платина) за 1926/27 год». Документ из архивного фонда Госбанка СССР до сих пор находится на спецхранении.
Госбанк вывозил золото за границу в моменты обострения пассивности расчетного баланса, в целях подкрепления инвалютных текущих счетов СССР в заграничных банках и для обеспечения оплаты инвалютных обязательств. Платина вывозилась обычно Наркомфином для продажи через крупные, преимущественно лондонские, платиновые фирмы. Платина Госбанка служила частью обеспечения полученных Госбанком кредитов. Госбанк был крайне стеснен в выборе банков, где он мог открыть свои инвалютные счета. Приходилось браковать те страны, с которыми у СССР не было дипломатических отношений (США, Швейцария, Голландия), страны «с неурегулированным денежным обращением» (Италия, Франция). При открытии счетов в банках учитывались и политические условия в странах, а также высота учетной ставки и другие экономические условия. Практически в конце 1920 - начале 1930-х гг. инвалютные средства Госбанка СССР были распределены между банками Великобритании и Германии: вначале преобладающая часть средств Госбанка находилась в Лондоне, но с 1927 г. германские банки начали играть все большую роль, вытесняя английские. Небольшие средства хранились в американских банках, «где в целях безопасности» они формально числились на счетах «одного из родственных Госбанку» кредитных учреждений за границей. «Справка о валютно-металлических ресурсах Госбанка». Документ из архивного фонда Госбанка СССР до сих пор находится на спецхранении.
Данные из архивных документов спецфонда Госбанка СССР. Данные из архивных документов спецфонда Госбанка СССР. По данным Юрия Голанда, без указания на источник (материалы все еще находятся в архивном спецфонде), за период 1927/28 г. за границей было продано и того больше - около 160 т золота на сумму около 205 млн руб. Такой широкомасштабной продажи золота, пишет Голанд, не было с 1921 г. Голанд Ю. Леонид Наумович Юровский. Портрет на фоне эпохи//Юровский Л. Н. Денежная политика Советской власти (1917-1927). Избранные статьи. М.,1996. С. 5-25. Рассхождение моих данных с данными
Голанда, возможно, вызвано тем, что мои включают только продажу золота Госбанка.
Политбюро беспокоилось, что информация о валютной и золотой несостоятельности СССР станет известна миру, что сделало бы получение кредитов более сложным - кто будет давать деньги банкроту? Для создания видимости благополучия СССР публиковал завышенную статистику золотовалютных резервов. Практиковалось и приглашение западных журналистов и бизнесменов в золотые кладовые. Представитель банка Англии мистер Хаббард, который приехал в Москву в августе 1934 г. с целью изучить финансовое положение СССР и сделать рекомендации своему банку о целесообразности предоставления СССР долговременного кредита, в конфиденциальной беседе рассказал американскому консулу, что Государственный банк СССР официально пригласил его осмотреть свои золотые кладовые. Банкир отказался, так как посчитал, что простое созерцание ящиков все равно не позволит ему аккуратно определить размеры золотых запасов. Приглашение иностранцев в кладовые Госбанка в конце 1934 г. было относительно безопасным для советского руководства, так как добыча и Торгсин основательно пополнили золотые запасы страны. Подобное предприятие могло оказаться куда как более рискованным в период 1928-1931 гг. (NARA. RG 84, vol. 424. Enclosure No. 1 to Despatch dated September 13, 1934, from American Embassy, Moscow. Memorandum for the ambassador. P. 3). О приглашении иностранных журналистов посетить золотую кладовую Госбанка упоминают и материалы посольства США. (NARA. RG 84, vol. 420. Memorandum «Conversation with Mr. X, an Official of a Berlin Bank, Actively Interested in Financing Russian Trade». P. 3-4).
Перевозки золота через Европу не обходились без инцидентов. Материалы американского посольства упоминают случаи, когда правительства Польши и Франции «покушались» на советское золото, направлявшееся в Берлин. Материалы американского посольства свидетельствуют, что СССР вывозил и золотую руду в США, Англию и Германию, но не для продажи, а для очистки. Государственный департамент США выражал беспокойство, что руда поступала через Амторг на небольшие частные фабрики в обход американского правительства, которое даже не знало, сколько золота и куда именно было привезено. Силами американских частных предприятий повышалась покупательная способность СССР, факт, который волновал американское руководство. Государственный департамент в Вашингтоне просил
американское посольство в Москве собрать информацию по этому вопросу. (NARA. RG 84, vol 420. Memorandum «Conversation with Mr. X, an Official of a Berlin Bank, Actively Interested in Financing Russian Trade». P. 6, vol. 426). : NARA. RG 84, vol. 104, 1931. Report No. 58. July 23, 1931 «Gold Shipments over Riga from Russia to Germany*. Материалы посольства США в Москве со ссылкой на «Sowjetwirstschaft und Aussenhandel», 1934, No. 11-12. P. 43. (NARA. RG 84, vol. 420, 1934. Section XIX «Gold Movements and the Balance of Payments*. P. 148).
В современной историографии «гуляет» и другая цифра добычи золота в 1913 г. - 38,2 т. Однако это - цифра не общей годовой добычи, а только зарегистрированное золото, то есть золото, поступившее государству через лаборатории, заводы и монетные дворы. С 1902 г. природное золото свободно циркулировало в России и значительное его количество уходило в частные руки, не будучи зарегистрированным государственными учреждениями. Цифра годовой добычи в 60,8 т, приведенная в табл. 7, подтверждается рядом изданий. В «Объяснительной записке к росписи на 1917 год», подготовленной министерством финансов России, добыча золота в 1913 г. показана в размере 134 140 фунтов (1 фунт = 0,4536 кг). (Russian Public Finances During the War. P. 439) В трудах первого золотопромышленного съезда, прошедшего в Москве в 1926 г., добыча 1913 г. показана в 3 714 пудов, или 60,8 т (пуд = 16,38048 кг). Из этого количества только 2 183 пуда (около 36 т) было зарегистрировано, остальное составляло «вольный» металл. (Золотопромышленность СССР. М.-Л., 1927. С. 25). Кстати сказать, лучшим годом добычи золота в Российской империи был не 1913, а 1914 г., когда добыли 66,4 т чистого золота.
В ходе военных действий рудники и прииски неоднократно переходили то к «белым», то к «красным». Отступая, и те и другие прятали технику, взрывали фабрики, затопляли шахты. Действовал принцип: что не могло быть вывезено, должно быть уничтожено. Сапоговская Л.В. Золото в политике России. С. 31-47.
Советское руководство в начале 1920-х гг. предлагало иностранцам взять многие рудники Урала и Сибири в концессию для скорейшего их восстановления, но только три фирмы, британская Лена-Голдфилд, корпорация Айан и японская Танака, решились на экономическое сотрудничество с новой властью в России.
227 Среди отраслей горной промышленности, подлежавших нацио-
нализации в 1918 г., золотопромышленность стояла на седьмом
месте, уступив даже добыче асбеста. В отличие от платиновой, в
которой были национализированы все предприятия, в золотодо-
бывающей промышленности государство вначале взяло себе
только двадцать наиболее крупных предприятий. Скупочная
цена на золото была низкой и не стимулировала добычу. Ряд
предприятий вообще были демонтированы, их оборудовние пе-
реброшено в другие отрасли горной промышленности. Золото-
добывающая промышленность не вошла в число «милитаризи-
рованных» отраслей, которые пользовались привилегиями в
снабжении и обеспечении рабочей силой. Исследователи объяс-
няют столь недальновидную политику в области золота тем, что
государство в первые годы советской власти было занято кон-
фискациями накопленного богатства. Пока не иссяк поток кон-
фискованных ценностей, о развитии промышленной добычи,
требовавшей огромных капиталовложений, правительство не
думало. Сапоговская Л. В. Золото в политике России. С. 31-47.
228 В 1928 г. перестала существовать британская концессия Лена-
Голдфилд, в результате добыча золота на ее приисках резко упа-
ла (см. табл. 8).
229 «На нефтяном фронте» и «На золотом фронте» - названия двух
книг А.П. Серебровского о создании нефтяной и золотой про-
мышленности СССР. «На золотом фронте» вышла в свет в 1936 г.,
но после ареста Серебровского она была изъята из обращения и
вернулась к читателю несколько десятилетий спустя.
230 Акционерами «Союззолота» являлись ВСНХ, Наркомфин и Гос-
банк.
231 Littlepage John. D. In Search of Soviet Gold. N.Y., 1937. P. 22.
232 Политика поддержки частного старательского и артельного про-
мысла продолжалась до 1937 г. Массовые репрессии положили
ей конец, что привело к падению показателей золотодобычи.
233 В 1928 г. только пятая часть работ в золотодобывающей про-
мышленности была механизирована. «За индустриализацию».
№ 180. 5 августа 1932 г..
234 Тогда-то Серебровский и пригласил в СССР на работу Джона
Литтлпейджа, начальника одного из золотых приисков Аляски,
который проработал в СССР почти 10 лет и уехал только с нача-
лом ежовщины в 1937 г. Советские коллеги звали его Иван
(Джон) Эдуардович. Серебровский тепло и с гордостью пишет о
Литтлпейдже в своей книге, ставя его в один ряд с создателями
советской золотопромышленности. Литтлпейдж написал книгу
о своем опыте работы и жизни в СССР. Успехи отрасли Литтл-
пейдж связывал не только с покровительством Сталина и нарко-
ма тяжелой промышленности Орджоникидзе, но и самоотверженной и умной работой Серебровского. 1936 г. стал наивысшей точкой развития отрасли. Упадок отрасли, по мнению Ли-ттлпейджа, наступил вследствие репрессий и отстранения таких людей, как Серебровский, от руководства отраслью. Ли-ттлпейдж догадывался, но достоверно так и не узнал о трагическом конце жизни Серебровского. (Littlepage John D. In Search of Soviet Gold). Другим старожилом советской золотопромышленности был мистер Харри Уилсон, который проработал на наиболее важных приисках с 1930 до 1937 г. Он и Литтлпейдж были «последними из могикан» - два американских инженера, оставшихся до начала массовых репрессий, из некогда большой когорты приехавших работать в СССР.
Серебровский А.П. На золотом фронте. Издание второе, просмотренное. (! - Е.О.). М.-Л., 1936. Серебровский считал, что Сталина вдохновил опыт золотой лихорадки в Калифорнии середины XIX в. Открытие золота вдохнуло жизнь в этот регион. Золото не только пополнило валютные запасы страны, но и дало толчок развитию сельского хозяйства и промышленности на западе США. Золото Калифорнии способствовало победе промышленного Севера над рабовладельческим Югом в гражданской войне в США. Серебровский, который в момент своего назначения в «Союззолото» практически ничего не знал о золотой промышленности, пишет, что Сталин в беседах с ним показал немалые знания художественной и специальной литературы о развитии золотопромышленности в Америке. Видимо, Сталин рассчитывал, что золото поможет экономически и социально поднять Сибирь. Однако он не принял во внимание то, что «золотая лихорадка» в Калифорнии осуществлялась силами свободных людей, жаждущих личного обогащения. В Сибири «золотая лихорадка по-сталински», хотя и ускорила социально-экономическое развитие региона, обернулась зэков-ским Дальстроем. Читая книгу Серебровского, поражаешься, что, проведя столько часов в беседах с ним и видя самоотверженный труд этого человека, Сталин все-таки его уничтожил, когда золотая промышленность встала на ноги. Дальстрой был рожден 13 ноября 1931 г. постановлением СТО СССР. Первоначальное полное имя Дальстроя - Государственный трест по дорожному и промышленному строительству в районе Верхней Колымы. Тресту была поручена разведка и разработка золоторудных месторождений на территории Ольско-Семчанского района Дальневосточного края и строительство автомобильной дороги от бухты Нагаева до приисков. Поселок Мага
дан, который затем вырос в город на берегу бухты Нагаева, стал столицей Дальстроя. Дальстрой вначале подчинялся СТО, а после его упразднения - СНК СССР. Во время массовых репрессий в СССР в марте 1938 г. постановлением СНК Дальстрой был передан НКВД СССР. Тогда же он и был переименован в Главное управление строительства Дальнего Севера НКВД СССР. Территория Дальстроя расширялась. К началу 1950-х гг. она охватила всю Магаданскую область, часть Якутии, Хабаровского края и Камчатки (около 3 млн кв. км). В Дальстрое работали заключенные Северо-Восточного исправительно-трудового лагеря (СВИТЛ), который появился приказом ОГПУ практически сразу же после организации самого Дальстроя - 1 апреля 1932 г. Государственное управление лагерей (ГУЛАГ) отвечало за выполнение разнарядок по снабжению Дальстроя экипированными заключенными, которые составляли порядка 85-90% рабочей силы Дальстроя. Количество заключенных, работавших в Дальстрое, выросло с 10 тыс. в 1932 г. до более 163 тыс. в 1939 г. Ко времени смерти Сталина в 1953 г. в Дальстрое оставалось более 175 тыс. заключенных. После смерти Сталина лагерные подразделения Дальстроя были переданы вновь созданному Управлению Северо-Восточных исправительно-трудовых лагерей (УСВИТЛ), а само Главное управление строительства Дальнего Севера перешло Министерству металлургической промышленности СССР. Связь между гражданской и лагерной частями Дальстроя, однако, сохранялась. Начальник Дальстроя был по совместительству и начальником УСВИТЛа.
История Дальстроя 1930-х гг. делится на периоды. Начало прошло под руководством Э.П.Берзина - то было время относительной свободы, быстрого роста производственных показателей и приоритета экономических целей. С началом массовых репрессий положение изменилось, политика взяла верх над экономикой. На смену арестованному в декабре 1937 г. Берзину пришел человек Ежова - К. А. Павлов. Условия в Дальстрое стали куда как жестче - колючая проволока, вышки, строгий режим, плохая еда, и заключенный пошел другой - изможденный, грязный, апатичный. Число заключенных, работавших в Дальстрое, росло, а производительность труда падала. С концом ежовщины Павлова убрали. Новый начальник Дальстроя И. Ф. Никишов, который руководил этим хозяйством до 1948 г., вернулся к методам Берзина, пытаясь сделать Дальстрой экономически эффективным, поощряя за хороший труд не только материально, но и сокращением сроков заключения.
Более подробно о Дальстрое читай: Gregory Paul R. and Lazarev Valery, eds. The Economics of Forced Labor: The Soviet
Gulag. Stanford, 2003; Applebaum Anne. Gulag: A History. N.Y., 2003. Из мемуаров и художественной литературы, кроме всем хорошо и заслуженно известных «Колымских рассказов» Варла-ма Шаламова и «Крутого маршрута» Евгении Гинзбург, заслуживает внимание книга Владимира Петрова «Советское золото». Автор попал на Колыму с «кировским потоком» в начале 1935 г. и освободился в феврале 1941 г. Его повествование показывает разительный контраст между жизнью заключенных в относительно вольготное время Берзина и время массовых репрессий Павлова. Petrov Vladimir. Soviet Gold. My Life as a Slave Laborer in the Siberian Mines. N.Y., 1949.
237 Мировая добыча золота в 1932 г. составляла порядка 690 т, в
1933 г. - около 700 т, а в 1935 г. - более 920 т чистого золота.
NARA. Decimal File. 861.6341/101. Memorandum «Gold Produc-
tion in the Soviet Union in 1937 and 1938». P. 34.
238 Как и судьба Э.П. Берзина, первого директора Дальстроя. Эду-
ард Петрович Берзин, латыш, сын плотника, мечтал стать ху-
дожником - до революции он учился в Художественной акаде-
мии в Берлине. Вместо этого в возрасте 38 лет Берзин стал
директором зэковского Дальстроя на Колыме. При нем
Дальстрой встал на ноги. В декабре 1937 г. Берзин уехал «на ма-
терик» на лечение. 8 февраля 1938 г. НКВД арестовало Берзина
на железнодорожной станции в Подмосковье. Он был обвинен в
создании «контрреволюционной шпионской диверсионной
троцкистской организации на Колыме». По сфабрикованным
обвинениям он якобы пароходами отправлял золото для финан-
сирования повстанческой армии с целью отторжения Севе-
ро-Востока России в пользу Японии. Берзина расстреляли в ав-
густе 1938 г. Реабилитирован в 1956 г.
239 Серебровский и его жена были реабилитированы в 1956 г.
240 «Известия», 4 января 1934 г. Западные эксперты приняли эту
цифру за чистую монету и последующие расчеты основывали
на ней, что привело к значительному завышению данных о золо-
тодобыче в СССР. Аналитики американского посольства в
Москве, например, считали, что в 1935 г. СССР добыл 141,4 т
чистого золота, тогда как фактическая золотодобыча, включая
Дальстрой, составила порядка 95,4 т. (см. примечания к табл. 9).
241 В 1934 г. США добыл немногим менее 90 т, а Канада немногим
менее 100 т чистого золота. NARA. Decimal File 861.6341/101.
Memorandum «Gold Production in the Soviet Union in 1937 and
1938». P. 33.
242 Мировые лидеры золотодобычи беспокоились зря: 300-тон-
ной отметки золотодобыча в СССР достигла только в конце
1970-х гг., но эти рассчеты могут оказаться преувеличенными. Наивысшие показатели были достигнуты в 1979 г., когда СССР, по мнению западных экспертов, добыл 308 т чистого золота. Для сравнения: золотодобыча Южной Африки в тот год составила 703 т чистого золота. Godek Lisa. The State of the Russian Gold Industry // Europe-Asia Studies, vol. 46, no. 5, 1994. P. 762, 766. 13 Всего за начальный период, 1928-1933 гг., на Колыме было добыто лишь 1,9 т золота, из них 0,5 т в 1932 г. Khlevnyuk О. The Economy of the OGPU, NKVD and MVD of the USSR, 1930-1953. The Scale, Structure and Trends of Development // Gregory Paul R. and Lazarev Valery, eds. The Economics of Forced Labor: The Soviet Gulag. Stanford, 2003. Хлевнюк ссылается на ГАРФ. Ф. 5446. On. 17. Д. 278. Л. 75; Оп. 20а. Д. 9496. Л. 2; Д. 984. Л. 2.
4 Небольшое расхождение данных табл. 9 со сталинской цифрой может объясняться некоторой погрешностью в моих расчетах гражданской золотодобычи 1933 г.
5 Западные исследователи и аналитики использовали сталинскую цифру добычи 1933 г., не зная, что в этой цифре скрыто не добытое советской промышленностью, а скупленное у населения золото Торгсина. Торгсин закрыли, да и Сталина уже не было в живых, но скупленные в годы голода тонны золота жили в западных подсчетах советской золотодобычи вплоть до распада СССР. Прозрение наступило только тогда, когда при М. С. Горбачеве были обнародованы действительные данные о золотом запасе СССР. Он оказался значительно меньше того, что ожидали мировые эксперты. Некоторые эксперты признались тогда, что Сталину удалось их одурачить. Godek Lisa. The State of the Russian Gold Industry. P. 771.
Если же верить цифре Розенгольца, то вывоз золота из СССР в 1932 и 1933 гг. составил более 200 т. Золотодобыча же тех лет обеспечила только около 88-89 т (табл. 6 и 9). NARA. RG 84, vol. 426. «Shipments of Gold and other Presious Metals from Soviet Russia to Berlin through Riga». Автор записки также заметил, что советское руководство получило золота на 4 млн долл. США в результате разграбления Храма Христа Спасителя в Москве. NARA. Decimal File 861.6341/53. «The Russian Gold Industry; Its Organization and Operations with Particular Reference to its Output in the Period 1913-1931, and to its Plans for Future Developments P. 24. NARA. RG 84, vol. 420, 1934. Section XIX «Gold Movements and the Balance of Payments*. P. 151-152.
250 NARA. RG 84, vol. 420. Memorandum «Conversation with Mr. X,
an Official of a Berlin Bank, Actively Interested in Financing
Russian Trade». P. 4.
251 См., например, рост золотодобычи Дальстроя после закрытия
Торгсина: 1936 г. - 33,4 т; 1937 г. - 51,5 т; 1938 - 62,0 т; 1939 -
66,3 т; 1940 - 80,0 т; 1941 г. - 75,8 т. Широков А. И. Дальстрой.
С. 103, 130; Nordlander David J. Magadan and the Economic
History of Dalstroi in the 1930s. P. 105, оба со ссылкой на ГАМО.
Ф. Р-23сс. On. 1. Д. 5. Л. 14.
252 По одним расчетам, он составлял 2804 т (Godek Lisa. The State of
the Russian Gold Industry. P. 766), по другим данным - 2049,8 т
(Рыбалкин Ю. Операция «X». Советская военная помощь рес-
публиканской Испании. 1936-1939. М., 2000. С. 125; Российское
золото. Т. 3. М., 1994. С. 526).
253 Российское золото. Т. 3. С. 526. Советское послесталинское ру-
ководство довело внешний долг СССР до астрономических раз-
меров. В начале 1990-х гг. он составлял 86 млрд долл. США, с
ежегодными выплатами по обязательствам в размере 18 млрд
долл. Godek Lisa. The State of the Russian Gold Industry. P. 757.
254 Эксперты спорят, что случилось с золотым запасом СССР. Одни
говорят - «а был ли мальчик?», действительно ли Сталин нако-
пил столько золота? Другие считают, что в 1980-е гг. советское
руководство продало золото, чтобы поддержать стагнирующую
советскую экономику, латать дыры в бюджете и покупать потре-
бительские товары для успокоения населения. Есть также мне-
ние, что остаток советской золотой казны разворовали при Гор-
бачеве.
255 Российское золото. Т. 3. С. 526. Упала и промышленная золото-
добыча. К началу 1990-х гг. страна со второго опустилась снача-
ла на третье, а затем на пятое место в мировой добыче золота
(Godek Lisa. The State of the Russian Gold Industry. P. 761, 762).
В годы правления президента Ельцина, по данным периодичес-
кой печати, золотой резерв России несколько вырос, но до ста-
линской цифры ему было далеко: в середине 1994 г. он составил
328 т, в январе 1996 - 340 т, в июне того же года - 386 т. (Рыбал-
кин Ю. Операция «X». С. 125 со ссылкой на «Понедельник».
1996. № 1. С. 40; «Известия». 1994. 22 июля; «Финансовые из-
вестия». 1996. 18 июня). В правление президента Путина Рос-
сия, используя благоприятную конъюнктуру мирового рынка, за
счет продажи газа и нефти накопила значительный золотова-
лютный резерв. По сообщениям центрального телевидения, на
8 февраля 2007 г. золотовалютные резервы России составили
305 млрд долларов. Это был третий по величине резерв после
Китая (1066 млрд долл., без Гонконга) и Японии (895 млрд долл.). В середине декабря 2007 г. золотовалютные резервы России составили 461,2 млрд долл. (с середины 2007 г. их стали называть международными резервами России). http://www.lenta.ru/news/2007/12/13/reserves
256 Российское золото. Т. 1. М., 1993. С. 541.
257 Godek Lisa. The State of the Russian Gold Industry. P. 769 со ссыл-
кой на «Precious Metals - Soviets Widen Range of Swap Deals»,
Reuters, 17 July 1991.
Золото
258 В августе 1931 г. Политбюро, в связи с платежами за американ-
ское оборудование, требовало выяснить состояние мобилизаци-
онных запасов цветных металлов и сколько можно разброниро-
вать. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 10. Л. 160.
2^9 Политбюро взяло валютные вопросы под строжайший контроль. В 1930-1932 гг. удельный вес валютно-экспортных вопросов в повестке дня заседаний Политбюро резко вырос. В 1932 г. валютные и экспортно-импортные планы, которые рассматривало и утверждало Политбюро, разработаны особенно детально, буквально по месяцам.
260 См. протокол заседания комиссии Политбюро по вопросам
внешней торговли и кредитной реформы от 19 декабря 1930 г.
(РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 9. Л. 108-109). В январе 1931 г.,
следуя решению Политбюро, СТО выпустил постановление о
10-миллионном сокращении накладных расходов по импорту
(см. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 9. Л. 171). Постановление ко-
миссии Политбюро по валютным резервам от 23 июня 1932 г. за-
прещало советским организациям за границей расходовать вы-
ручку от экспорта на административные и управленческие
нужды. Оно требовало, чтобы заграничные организации НКВТ
во втором полугодии 1932 г. сократили административно-управ-
ленческие расходы на 1,4 млн руб. золотом. Показательно, что до
выхода этого постановления Наркомвод, например, вообще не
вел учета расходов валюты (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 12. Л.
202-206). О сокращении физических объемов непромышленно-
го импорта см.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 11. Л. 42 и др. Ва-
лютная экономия по импорту засчитывалась не в бюджет пред-
приятий, а государству (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 11. Л. 25).
261 С начала индустриализации к 1931 г. СССР только по договорам
об иностранной технической помощи выплатил Западу 26 млн
руб. золотом, то есть порядка 13 млн долл. В 1931 г. расходы на
техпомощь превысили 30 (!) млн руб. (см.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 9. Л. 123; Д. 10. Л. 30). О кампании Политбюро по пересмотру договоров о техпомощи см.: решения Политбюро от 30 ноября 1930 г., 5 мая и 8 декабря 1931 г., а также постановление СТО от 12 мая 1931 г. Решения Политбюро содержат внушительный список иностранных фирм, договора с которыми подлежали расторжению. Показательно: именно Политбюро, а не ВСНХ решало, с какими фирмами следует прекратить сотрудничество (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 9. Л. 123-124; Д. 10. Л. 28, 30-32; Д. И. Л. 85-86). Даже Наркомтяжпром и Нарком-военмор должны были сократить расходы на иностранную помощь. Договора расторгались односторонне уведомлением фирм и остановкой платежей по обязательствам. По отчету ВСНХ, к концу 1931 г. общая экономия по расторгнутым договорам составила 3,5 млн руб. План на 1932 г. предусматривал экономию в 15 млн руб. за счет аннулирования, отсрочки или изменения заключенных договоров (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 11. Л. 130). Заключение новых договоров было ужесточено: для этого требовалось разрешение СТО. Проверку расходов предприятий по договорам о техпомощи должен был проводить не наркомат хозяйственного контроля - Рабкрин, а служба госбезопасности - ОГПУ (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 10. Л. 32).
262 С 1931 г. по решению Политбюро советские служащие за грани-
цей вместо валюты стали получать пятую часть зарплаты в руб-
лях и облигациях добровольно-принудительного государствен-
ного займа (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 9. Л. 160). В 1932 г.
были введены новые валютные ограничения по выплате зарпла-
ты советским служащим за границей. В мае 1932 г., например,
постановление Политбюро требовало исчислять зарплату совет-
ским сотрудникам в Японии и Синьцзяне не в местной валюте, а
в золотых рублях, да так, чтобы по Японии оклады снизились на
25%, а по Синьцзяну на 35% (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 14.
Л. 143). Были снижены командировочные для поездок за грани-
цу, сроки командировок, запрещалось тратить иностранную ва-
люту для «экипировки» командируемых, которые теперь долж-
ны были покупать все необходимое в СССР (ГАРФ. Ф. 5446.
Оп. 14а. Д. 1058; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 9. Л. 124).
263 Постановление СТО от 10 августа 1932 г. категорически запре-
щало государственным и общественным организациям включать
в договора и сделки, совершавшиеся на иностранную валюту,
«золотую формулу», то есть давать обязательства платить золо-
том или по расчету на золото. Исключения допускались лишь с
разрешения СНК (ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 13а. Д. 871).
264 q Кредитбюро см. главу «"Красные директора" Торгсина: "По-
литкомиссар"».
265 Решение об организации в крупных городах гостиниц, предназ-
наченных только для иностранцев, было принято Политбюро в
начале 1931 г. Плата в таких гостиницах принималась «исклю-
чительно в твердой иностранной валюте», и работали они под
контролем ОГПУ (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 9. Л. 118).
266 Никелевая разменная монета была введена в обращение в марте
1932 г. Она стала ходить наравне с серебряной и постепенно за-
менила ее: Политбюро запретило Госбанку возвращать посту-
павшую в виде платежей от населения серебряную монету в об-
ращение. Выпуск никелевой монеты позволил сэкономить валю-
ту, так как серебряные монеты в СССР чеканили из импортного
серебра (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 11. Л. 130; Д. 12. Л. 148).
267 Политбюро обязало буквально все государственные предприя-
тия и учреждения «изыскать добавочные статьи экспорта» (см.:
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 14. Л. 41; Д. 15. Л. 158).
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 17 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |