Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Конституционное право (Часть 1). 6 страница



 

Полномочия президента РФ в сфере судебной власти.

 

1. Представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ.

2. Представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности Председателя и заместителей председателя Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ.

3. Назначает судей других федеральных судов.

4. Осуществлять помилование.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.07.1995 г. № 10 – П по делу об указах по Чеченской Республике.

 

Скрытые полномочия.

 

1. Отстранение Генерального прокурора РФ от должности.

2. Внесение нового наименования субъекта РФ в ст. 65 Конституции РФ.

3. Введение режима непосредственного (прямого) управления в субъектах РФ.

4. Возможность принятия указов «законозаменяющего» характера.

 

Формы деятельности президента РФ. Правовые акты.

 

Виды форм деятельности президента РФ.

 

1. Издание правовых актов.

2. Создание органов.

3. Назначение полномочных представителей.

4. Обращение с посланиями.

 

Виды актов:

 

1. Указы.

2. Распоряжения.

3. Приказы Верховного главнокомандующего Вооруженными силами РФ.

 

Создание органов:

 

1. Конституционные органы.

2. Органы, создаваемые в силу закона.

3. Органы, учрежденные президентом РФ.

 

Конституционные органы:

 

1. Администрация президента РФ.

2. Совет безопасности РФ.

 

Органы, создаваемые в силу закона.

 

1. Специальная комиссия по даче заключения на ввоз в РФ облученных тепловыделяющих сборах ядерного реактора.

2. Межведомственная комиссия по защите государственной тайны.

3. Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации.

4. Совет по вопросам государственной службы при президенте РФ.

 

Органы, учрежденные президентом РФ.

 

1. Государственные совет РФ.

2. Управление делами президента РФ.

3. Государственная техническая комиссия при президенте РФ.

4. Национальный совет при президенте РФ по пенсионной реформе.

5. Комиссия при президенте РФ по вопросам военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами.

6. Государственная комиссия по защите прав инвесторов на финансовом и фондовом рынках России.

7. Совет при президенте РФ по культуре и искусству.

 

Назначение полномоченных представителей.

 

Полномочные представители президента РФ.

 

1. Полпред в Государственной Думе.



2. Полпред в Совете Федерации.

3. Полпред в Конституционном Суде РФ.

4. Полпред в федеральных округах.

 

Обращение с посланиями.

 

Президент РФ ежегодно направляет Федеральному Собранию Послание о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

 

Избрание президента РФ, приостановление и прекращение его полномочий.

 

Срок полномочий Президента РФ – 6 лет, не более 2 сроков подряд.

 

Избранным на должность президента РФ может быть:

 

1. Гражданин Российской Федерации.

2. Достигший возраста 35 лет и более.

3. Постоянно проживающий на территории России не менее 10 лет.

4. Не занимающий непосредственно перед этим должность два срока подряд.

5. Не признанный судом недееспособным.

6. Не находящийся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Не лишенный по приговору суда права занимать государственные должности.

8. Не имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства.

 

Выборы президента РФ. Основные правила.

 

1. Выборы президента РФ назначает Совет Федерации ФС РФ.

2. Для регистрации в качестве кандидата необходимо собрать не менее 30 тыс. подписей избирателей (самовыдвижение), 100 тыс. для непарламентских партий. Альтернативой сбору подписей является выдвижение политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы допущен к распределению депутатских мандатов.

3. Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

4. При вступлении в должность Президент РФ приносит народу присягу в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда РФ. С момента принесения присяги Президент РФ приступает к исполнению полномочий.

 

Прекращение полномочий.

 

1. Ординарное прекращение. По истечении срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ.

2. Экстраординарное (досрочное) прекращение.

o Смерть.

o Отставка.

o Стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия – данное основание и процедура его применения его применения конституционно и законодательно не регламентированы.

 

Прекращение полномочий президента и отрешение от должности.

 

Основание – совершение государственной измены или иного тяжкого преступления.

 

1. Инициатива должна быть выдвинута не менее чем 1/3 депутатов ГД.

2. Заключение специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

3. Выдвижение ГД обвинения не менее чем 2/3 депутатов от общего числа.

4. Подтверждение обвинения заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях президента признаков государственной измены или совершения иного тяжкого преступления.

5. Подтверждение обвинения заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

6. Решение Совета Федерации об отношении Президента РФ от должности принимается не менее чем 2/3 членов общего числа.

Конституцией РФ установлен срок для принятия решения об отрешении. Он составляет 3 месяца с момента выдвижения обвинения. В случае пропуска этого срока обвинение считается отклоненным.

 

Исполняющий обязанности президента РФ.

 

Он выполняет все полномочия президента РФ, кроме:

 

1. Роспуска Государственной Думы.

2. Назначение референдума.

3. Внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции.

 

Временное исполнение полномочий президента РФ.

 

1. Смерть, отставка, отрешение президента РФ.

2. Стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия.

3. Иные исключительные случаи, когда президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности по решению президента РФ.

4. Если в силу исключительных обстоятельств президент не в состоянии ни выполнять свои полномочия, ни возложить своим решением исполнение обязанностей на Председателя Правительства, последствий временно исполняет их без решения президента РФ.

Статус вновь избранного президента РФ.

 

Вступление в должность избранного президента РФ.

 

26 марта 2000 года Выборы Президента РФ Путин В.В. – 42 дня – 7 мая 2000 года вступление в должность президента РФ.

14 марта 2004 года выборы президента РФ Путин В.В. - 54 дня - 7 мая 2004 года вступление в должность президента РФ.

2 марта 2008 выборы президента РФ Медведев Д.А. – 66 дней – 7 мая 2008 года вступление в должность президента РФ.

4 марта 2012 года выборы президента РФ Путин В.В. – 64 дня – 7 мая 2012 года вступление в должность президента РФ.

 

Указ президента РФ от 03.03.2008 г. № 295 «О статусе вновь избранного и не вступившего в должность Президента РФ».

 

1. Администрация Президента РФ должна обеспечивать деятельность ВИинВвД Президента РФ.

2. ФСО должна предоставлять ВИинВвД Президенту РФ государственную охрану.

3. ВИинВвД Президенту РФ выделяется официальная резиденция.

4. Управление делами Президента РФ должно осуществлять финансовое, материально-техническое и иное обеспечение мероприятий, проводимых ВИинВвД Президентом РФ и его супругой, за счет бюджетных ассигнований.

 

Статус Президента РФ, прекратившего исполнение полномочий.

 

Указ Президента РФ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» № 1763 от 31 декабря 1999 года. ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12.02.2001 г. № 12 – ФЗ.

 

Основы статуса:

 

1. Пожизненно предоставляется государственная охрана.

2. Сохраняется право на медицинское обслуживание.

3. Жизнь и здоровье подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета.

4. Обладает неприкосновенностью.

 

o Может быть лишен неприкосновенности в случае возбуждения уголовного дела по факту совершения им тяжкого преступления.

o Имеет право на ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 75 % месячного денежного вознаграждения Президента РФ.

o Предоставляется в пожизненное пользование одна из государственных дач.

o Право бесплатно пользоваться залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и т.д.

o Право на бесплатное пользование на территории России правительственной связью.

o Право содержать за счет федерального бюджета аппарат помощников.

 

Федеральное Собрание Российской Федерации.

 

Основные правовые акты.

 

1. ФЗ от 22.02. 2014 № 20- ФЗ.

2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 – ФКЗ.

3. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7 – ФКЗ.

4. ФЗ от 03. 12. 2012 № 229-ФЗ.

5. ФЗ от 08.05.1994 № 3 – ФЗ.

6. ФЗ от 27.12.2005 г. № 196 – ФЗ.

7. УПК РФ от 18.12.2001 № 174 – ФЗ глава 52.

8. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.1998 №2134-II ГД.

9. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ Постановление СФ.

10. Постановление ГД РФ от 16.01.2008 №35-5 ГД.

 

Федеральное Собрание функциональное назначение в системе высшей власти.

 

Федеральное Собрание – парламент РФ, единственный законодательный орган государственной власти на федеральном уровне.

Основные признаки Федерального Собрания.

 

1. Орган государственной власти.

2. Представительный орган.

3. Орган законодательной государственной власти.

4. Орган, отражающий федеративную природу России.

5. Орган с двухпалатной структурой.

6. Самостоятельный орган государственной власти.

 

Основные функции Федерального Собрания:

 

1. Представительная функция.

o Представительство граждан – представительство всех граждан государства, в том числе, избирателей.

o Представительство субъектов РФ – представительство субъектов Российской Федерации, ОГВ которых избрали или назначили соответствующих членов Совета Федерации.

2. Законодательная функция. Исключительным полномочием по принятию законов, распространяющих свое действие на всю территорию России, обладает только Федеральное собрание. Акты:

o Законы РФ о поправках к Конституции РФ.

o ФКЗ.

o ФЗ.

o Внесение изменений и признание утратившими силу Законы СССР и РСФСР.

3. Формирование государственных органов.

o Конституционный Суд.

o Верховный Суд РФ.

o Счетная палата РФ.

o Центральная избирательная комиссия РФ – 10 из 15 человек.

o Назначение Генерального прокурора РФ и его заместителей.

o Назначение Уполномоченного по правам человека в РФ.

o Назначение Председателя Центрального Банка РФ.

4. Введение в российскую правовую систему норм международного права.

5. Контроль исполнительной власти.

o Парламентский контроль – это законная деятельность палат Федерального Собрания, их собственных и совместных органов и отдельных представителей, характеризующаяся юридической направленностью по наблюдению, выявлению и предотвращению нарушений, ошибок, злоупотреблений в реализации ОГВ, либо должностными лицами нормативных предписаний, и как следствие, возникающим либо не возникающим правовым последствиям.

Формы:

1.1. Вопросы к Правительству РФ, министрам, другим должностным лицам и органам власти.

1.2. Постановка вопроса о доверии, выражение недоверия или отказ в доверии Правительству РФ.

1.3. Вопрос об отрешении от должности Президента.

1.4. Доклады и отчеты Правительства РФ и министров.

1.5. Парламентские слушания.

1.6. Парламентские запросы.

1.7. Деятельность Счетной палаты РФ и Уполномоченного по правам человека РФ.

1.8. Парламентское расследование. Парламентское расследование – это расследование фактов и обстоятельств, имеющих негативные последствия для общества и государства. Предметы.

o Факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина.

o Обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

o Обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Не подлежат парламентскому расследованию:

1. Деятельность президента РФ.

2. Деятельность суда по осуществлению правосудия.

3. Деятельность органов дознания и предварительного следствия.

 

Структура Федерального Собрания.

 

Структура Федерального Собрания – представляет собой подразделение парламента на две организационно и компетенционно самостоятельные палаты.

 

Формирование Государственной Думы.

 

Государственная Дума формируется путем прямых, всеобщих, равных выборов 450 депутатов при тайном голосовании.

 

Активное избирательное право – обладают все граждане России, достигшие возраста 18 лет, не признанные недееспособными судом и не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

 

Гражданин будет голосовать по двум бюллетеням.

 

Формирование Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

 

Право формировать:

1. Законодательный орган субъекта РФ.

2. Исполнительный орган субъекта РФ.

 

Право быть членом совета федерации.

 

1. Граждане РФ.

2. Обладающие избирательным правом.

3. Достигшие возраста 30 лет.

4. Кандидат должен проживать не менее 5 лет, непосредственно предшествующих выдвижению, либо в совокупности в течении 20 лет, предшествующих выдвижению на территории данного субъекта РФ. ОТ ЗОГВ СРФ – являющийся депутатом ЗОГВ субъекта РФ от ЗОГВ субъекта, ОТ ИОГВ СРФ: депутат ГД (от субъекта), депутат ЗОГВ СРФ, член СФ (если 10 % МО поддержат).

Совет Федерации состоит из 170 членов (с учетом 85 субъектов РФ).

 

1. От законодательного органа субъекта РФ. Кандидатура – вносится председателем, фракцией или может быть внесена 1/5 депутатов. Избирается – тайным голосованием, оформляется постановлением.

2. От исполнительного органа субъекта РФ. Назначается высшим должностным лицом субъекта РФ в течение следующего дня вступления в должность.

 

Начало полномочий членов Совета Федерации – со дня вступления в силу решения об избрании / назначении соответствующим ОГВ субъекта РФ.

 

Срок полномочий членов Совета Федерации – срок полномочий избравшего или назначившего органа.

Роспуск Государственной Думы (ст.111,117 КРФ)

В случае 3-кратного отклонения представленных Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ происходит роспуск Государственной Думы (ч.4 ст.111).

Постановление КС РФ от 11.12.1998 №23-П – смотреть.

2 основание: ч.3 ст.117 – выражение 2 недоверия Правительству в течение 3 месяцев.

1. Мотивированное предложение о недоверии, вносит 1/5 депутатов.

2. Совет ГД

3. Гос дума в течение 1 недели голосует большинством голосов

Президент РФ может принять решение об отставке правительства, либо ничего не делает, тогда гос дума выноситнового кандидата.

Если не подходит, то Президент РФ выбирает либо отставку ГД либо роспуск Правитльства РФ

ст.153 Регламента Гос. думы – в случае если Председатель Правительства РФ поставит перед ГД вопрос «о доверии Правительства РФ» в перид внесения либо рассмотрения депутатов ГД предложение «о выражении недоверия Правительству РФ». Первым рассматривается предложение «о недоверии Правительства»

3 основание: Ч.4 ст.117 – отказ в доверии правительству – то есть не сам инициируют.

1. Мотивированный вопрос Председателя Правительства.

2. ставит вопрос

3. на голосование ставится голосование «выразить доверие» – 226 и более депутатов должно набрать»

4. ставится 2 вопрос «отказать в доверии» - если депутаты не проголосовали, то вопрос просто не рассмотрен, процедура прекращается. Основание для роспуска ГД если за него проголосовало большинство голосов.

Основания роспуска: Безусловные основание (ч.4 ст.111) и с возможностью выбора (ч.1 ст.117).

Невозможность роспуска:

1. с момента выдвижения ГД против Президента РФ.

2. введение военного или чрезвычайного положения.

3. В течение 6 мес. По окончанию срока полномочий Президента РФ.

4. В течение 1 года после избрания ГД по основаниям ст.117 Конституции РФ выражает недоверие Правительству РФ.

 

Структура Государственной Думы и Совета Федерации. Фракции.

1. Председатель палаты – избирается Палатой. Основные полномочия – конституционные (организационные полномочия)

2. Заместители

3. Совет ГД (председатель, заместители) и совет Палаты Совета Федерации (председатель, заместители, председатели комитетов и постоянной комиссии Совета Председателя) – коллегиальный орган, похож на Президиум, но без возможности решения конкретных вопросов.

4. Комитеты и комиссии Палат – образуются для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий палаты, предварительного рассмотрения проектов законов, а также других вопросов, отнесенных к ведению палат.

ГД -29 комитетов и 6 комиссий; Совет Федерации – 10 комитетов и 4 временные комиссии

5. Депутатские объединения – для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым ГД, депутаты ГД образуют фракции (фракция – объединение депутатов ГД, избранный в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в ГД. Во фракцию входят все депутаты, избранные в составе соответствующего федерального списка кандидатов –внутренняя деятельность депутатских объединений организуется самостоятельно).

Внутрифракционная группа – может быть создана во фракции с численностью от 50 до 100 депутатов. В числе материально-технического, организационного и др. любой фракции в ГД, за исключением «своей фракции» приравниваются к руководителю фракции.

6. Представители Палат – уполномоченные представляющие интересы палаты во взаимоотноениях с иными органами

7. Аппарат Палат - ….

 

Регламенты палат – подзаконный акт, базовый нормативный правовой акт, регулирующий внутреннюю деятельность соответствующей палаты Федерального Собрания.

Основные вопросы регламентации:

1. Внутреннее устройство палат

2. Органы и должностные лица палат

3. Законодательный процесс

4. Порядок рассмотрения вопросов ведения палат

5. Международное струдничество

Элементы:

1. Сессия – организационная форма деятельности палаты, объединяющая ряд заседаний.

2. Заседания – организационная форма деятельности палат в виде совместного собрания членов или депутатов палаты, обсуждения вопросов и принятия решений. ВИДЫ(открытые, очередные, пленарные, закрытые, внеочередные, заседания комитета, совместные заседания палат).

3. Парламентские слушания – организационная форма деятельности палат, заключающаяся в обсуждении определенных вопросов, входящих в компетенцию палаты депутатами или членами палаты, а также иными лицами желающими принять участие в обсуждении(открытые и закрытые). По итогам слушания могут быть приняты рекомендации и иные документы.

4. Работа в комитетах комиссиях – заслушивают мнение приглашенных лиц, разрабатывают базовые предложения по редакции конституционных полномочий палат, предварительного рассмотрения проекта законов, а также других вопросов, отнесенных к их ведению.

5. Иные мероприятия (круглые столы, экспертные советы, консультативные советы и др.)

Кворум – категория, характеризующая количественное присутствие членов или депутатов палаты, при котором палата правомочна принимать решения.

Это большинство от общего числа.

Норма голосования- номы регламентирующие порядок проведения олосования и подсчет его результатов.

Виды:

1. Открытое

2. Поименное

3. Электронное

4. Лично

5. Тайное

6. Бюллетенями

7. По доверенности

Еще виды:

1) Количественное «за», «против», «воздержался»

2) Рейтинговые 4 предложения, где больше «за» - то это базовое.

3) Альтернативные – в одном бюллетене указываются 3 предложения, то он выбирает одно.

4) Качественные – «очень плохо», «плохо», «удовлетворительно», «хорошо», «очень хорошо». Простое большинство (больше чем остальные), абсолютное большинство (50% +1 голос), квалифицированное большинство.

 

Компетенция Палат – совокупность полномочий

1. Принятие ФКЗ и ФЗ

2. Полномочия, которые заложены в систему разделения властей. Система сдержек и противовесов иными словами.

3. СФ утверждает соглашение об изменение границ Субъекта РФ

4. Полномочия СФ в области международных отношений – использование Вооруженных Сил за пределами РФ с разрешения Президента РФ.

Акты палат – документы, которые они принимают. Они закрепляют решения палат.

1. Постановление – акты, принимаются по вопросам прямо отнесенных КРФ к ведению Палат.

2. Протоколы заседания – документы о ходе заседания и принятых решений. Протокол подписывается председательствующим на заседании.

3. Выписки из протоколов заседания – относятся к одному из вопросов, рассматриваемые в протоколе решения

4. Стенограмма – все что произносится «вслух» на заседании, прямым текстом.

5. Заявления, обращения палаты, а не конкретного депутата– политические документы. Позиции палаты по общественным ситуациям (формулирование своего мнения).

Советы:

1. Формируют проекты программы законодательной работы

2. Формируют Проект порядка работы на очередное заседание

3. Могут созывать внеочередные заседания

4. Назначает ответственный комитет за подготовку законопроекта

5. Принимает решения о парламентских слушаний и др. мероприятий.

 

Федеральный законодательный процесс.

 

Законодательный процесс – деятельность уполномоченных государственных органов по созданию, изменению или прекращению действия законодательных норм.

 

Признаки законодательного процесса:

 

1. Это деятельность – совокупность определенных действий.

2. Это структурированная деятельность – все действия имеют строгую последовательность (стадийность).

3. Это деятельность уполномоченных субъектов.

4. Это деятельность, заключающаяся в создании, изменении или прекращении действия правовых норм.

5. Результат этого процесса (правовые нормы) облекаются в форму закона.

 

Стадии законодательного процесса.

 

1. Законодательная инициатива.

o Принятие решения о необходимости разработки проекта закона.

o Разработка проекта закона.

o Внесение проекта закона в законодательный орган.

2. Рассмотрение и принятие проекта в парламенте.

o Регистрация проекта.

o Рассмотрение проекта в комитетах.

o Пленарное обсуждение проекта.

o Передача проекта во вторую палату парламента.

o Регистрация проекта во второй палате.

o Рассмотрение проекта в комитетах второй палаты.

o Пленарное рассмотрение проекта во второй палате.

3. Промульгация закона.

o Принятый парламентом закон передается главе государства.

o Рассмотрение главой государства принятого закона.

o Официальное опубликование закона.

o Вступление в силу.

 

Законодательная компетенция Федерального Собрания.

 

Основания компетенции Федерального Собрания РФ.

 

1. Федеральное Собрание – федеральный орган.

2. Федеральное Собрание – законодательный орган.

3. Федеральное Собрание – единственный законодательный орган.

4. Единственным источником власти является народ России.

5. Никто не может присваивать власть.

6. Разграничение предметов ведения и между Федерации и субъектами осуществлено Конституцией РФ.

7. По предметам ведения Федерации принимаются ФКЗ, ФЗ, а по предметам совместного ведения – ФЗ и сотвествии с ними НПА субъектов РФ.

 

В зависимости от объема полномочий все парламенты можно разделить:

 

Парламенты государств:

 

1. Суверенные парламенты.

2. Несуверенные парламенты.

 

Законодательная компетенция Федерального Собрания.

 

1. Принятие Законов РФ о поправках к Конституции РФ.

2. Принятие ФКЗ.

3. Принятие ФЗ по 71 и 72 ст. Конституции РФ.

 

Виды законов.

 

1. В зависимости от «государства – издателя»:

o Законы СССР.

o Законы РСФСР.

o Законы Российской Федерации.

2. В зависимости от территориального уровня:

o Федеральные законы.

o Законы субъектов РФ.

3. По названию, предназначению и юридической силе:

o Законы РФ о поправках к Конституции РФ.

o ФКЗ.

o Федеральные Законы.

4. В зависимости от объема регулируемых отношений:

o Кодексы.

o Специальные законы.

5. В зависимости от детальности регулирования:

o «Общие» «об общих принципах».

o «Детальные».

6. В зависимости от самодостаточности закона:

o «Самодостаточные».

o Требующие издания дополнительных НПА.

7. В зависимости от направления в механизме правового регулирования:

o Материальные.

o Процессуальные.

o Комплексные.

8. В зависимости от функции:

o Регулятивные.

o Охранительные.

9. В зависимости от законодательного назначения:

o Регулирующие конкретные общественные отношения.

o Законы изменяющие другие законы.

o Вводящие в действие и прекращающие действия законы.

 

Законодательная инициатива. Регистрация проектов и принятие решения об их первичном движении.

 

Право законодательной инициативы имеют:

 

1. Президент. 1.

2. Правительство. 1.

3. Совет Федерации. 1.

4. Члены СФ. 170.

5. Государственная Дума. 1.

6. Депутаты ГД. 450.

7. Законодательные органы субъектов РФ. 85.

Также по вопросам их ведения такое право имеют:

8. Конституционный Суд. 1.

9. Верховный суд. 1.

Всего субъектов законодательной инициативы 711.

 

Куда вносить законопроект?

Можно ли внести законопроект в Совет Федерации?

 

Проекты федеральных законов по предметам ведения Российской Федерации и (или) совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ вносят только в Государственную Думу.

 

Формы законопроектов:

 

1. Проекты ФКЗ и ФЗ.

2. Проекты законов о внесении изменения в действующие законы.

3. Проекты законов о признании законов утративших силу.

4. Проекты законов о неприменении на территории Российской Федерации актов законодательства Союза ССР.

5. Поправки к законопроектам.

 

Пакет представляемых документов при реализации права на законодательную инициативу.

 

1. Пояснительная записка.

2. Текст проекта.

3. Перечень изменяемых или отменяемых актов.

4. Финансово-экономическое обоснование.

 

По отдельным видам проектов могут представляться дополнительные документы:

 

1. Заключение Правительства РФ по законопроектам, предусматривающим расходы из федерального бюджета.

2. Бюджетную документацию по законопроекту о федеральном бюджете.


Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 32 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.07 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>