Комментарий к конституции Российской Федерации 2 страница

Статья 9

Комментарий к статье 9

1. В комментируемой статье подчеркивается особая роль земли и других природных ресурсов как основы жизнедеятельности народов, что обусловливает и особый порядок их использования, отличающийся от порядка владения, пользования и распоряжения другими объектами собственности.

Использование и охрану земли и других природных ресурсов осуществляют в соответствии с требованиями ЗК, Федеральных законов от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и иных законодательных и подзаконных актов РФ и субъектов РФ. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и иными природными ресурсами находятся в совместном ведении РФ и субъектов в составе РФ. Это означает, что органы государственной власти федерального уровня и субъектов РФ обязаны обеспечивать охрану и рациональное использование земли и других природных ресурсов.

2. Многообразие форм собственности и их равная защита распространяются и на землю. Право частной собственности на землю граждан и их объединений закреплено в ст. 36 Конституции. Граждане и юридические лица имеют равные права на приобретение земельных участков и равные обязанности по их рациональному использованию и охране. Федеральный закон от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" устанавливает порядок разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований.

Государственная собственность на землю и другие природные ресурсы включает в себя федеральную собственность и собственность субъектов РФ. Земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования и используемые для нужд местного населения, не находящиеся в федеральной собственности и собственности субъектов РФ, могут находиться в муниципальной собственности.

Статья 10

Комментарий к статье 10

Принцип разделения властей, долгое время отвергавшийся советской правовой наукой, ныне признается неотъемлемым признаком демократического, правового, конституционного государства. Его суть сводится к тому, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют функции государства самостоятельно и независимо друг от друга в пределах своей компетенции для обеспечения сбалансированности полномочий и исключения возможности сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти или должностного лица. В то же время органы каждой "ветви" власти взаимно контролируют и уравновешивают друг друга тем, что имеют полномочия, сдерживающие полномочия органов власти, относящихся к другим "ветвям". Система "сдержек и противовесов" - существенная и неотъемлемая часть системы разделения властей.

Свое развитие этот принцип получил в гл. 4 - 7 Конституции, закрепляющих место Президента РФ, Федерального Собрания (Совета Федерации и Государственной Думы), Правительства РФ, органов судебной власти в системе органов российского государства и формы их взаимоотношений друг с другом.

Статья 11

Комментарий к статье 11

1. Принцип разделения властей реализуется в Российской Федерации путем самостоятельного функционирования органов законодательной, исполнительной и судебной власти. В комментируемой статье закреплен перечень органов, осуществляющих в России государственную власть. В данный перечень наряду с органами законодательной, исполнительной и судебной власти включен Президент РФ, занимающий особое место в системе разделения властей и обеспечивающий как глава государства согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Статус и полномочия Президента РФ, Федерального Собрания - двухпалатного парламента РФ и его палат - Совета Федерации и Государственной Думы закреплены в ст. ст. 83 - 89, 102 и 103 Конституции. В тексте Конституции не содержится перечня органов судебной власти. Они установлены Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

2. Если принцип разделения властей "по горизонтали" реализуется в деятельности перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи органов, то разделение властей "по вертикали" закреплено нормой ч. 2. Федеративная природа российского государства обусловливает наличие сложной системы органов государственной власти, состоящей из федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ. Конституционное закрепление осуществления государственной власти в субъектах РФ образуемыми ими органами государственной власти имеет большое значение в укреплении самостоятельности субъектов РФ в осуществлении ими своих полномочий.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ как один из принципов федеративного устройства Российской Федерации основан на концепции кооперативного федерализма, который предусматривает, кроме выделения предметов ведения и полномочий федерального центра и предметов ведения и полномочий субъектов РФ, наличие сферы совпадающих полномочий и солидарную ответственность властей обоих уровней при их осуществлении. Отметим, что такое разграничение регулируется не только Конституцией, Федеративным договором от 31 марта 1992 г., иными договорами и соглашениями, но и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", содержащим главу, определяющую общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта РФ.

Статья 12

Комментарий к статье 12

Закрепление местного самоуправления в качестве основы конституционного строя свидетельствует о приверженности нашей страны к демократическим ценностям гражданского общества и правового государства. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Роль местного самоуправления в осуществлении народовластия в России, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, государственные гарантии его осуществления и общие принципы организации установлены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 13

Комментарий к статье 13

1. Функционирование гражданского общества и правового государства возможно только при условии духовной свободы всех членов общества. Поэтому свобода идеологий является одной из важных основ конституционного строя.

Под идеологией понимается система правовых, политических, философских, религиозных и иных взглядов на социальную действительность, личность, общество и государство, их взаимоотношения, место личности в обществе, пути и перспективы общественного развития.

2. Установление государственной или обязательной идеологии характерно для тоталитарных государств. Оно сопровождается насилием над личностью, ее внутренним миром. Запрет установления государственной или обязательной идеологии означает не только отсутствие преследований за приверженность тем или иным идеологическим установкам, но и отсутствие льгот и преимуществ в зависимости от идеологических или политических убеждений.

3. Признание государством политического многообразия, многопартийности логически вытекает из свободы идеологий, так как на основе общности идеологий люди создают общественные объединения, в том числе политические партии, которые активно участвуют в политическом процессе.

4. Из свободы идеологий следует, что государство обеспечивает равные условия для любых общественных объединений, действующих в рамках закона. Государство предъявляет установленные законодательством РФ требования к порядку образования различных видов общественных объединений, их уставам, порядку регистрации, основаниям и порядку приостановления деятельности и ликвидации. Общественные объединения в России создаются и функционируют в соответствии с Конституцией и Федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"; от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"; от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии"; от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".

5. Комментируемая статья устанавливает исчерпывающий перечень оснований, при которых запрещается создание и деятельность общественных объединений. Установленные Конституцией запреты необходимы в интересах личности, общества и государства и направлены на сохранение учрежденных народом демократических ценностей, провозглашенных в качестве основ конституционного строя, на сохранение целостности государства, стабильности общества и сохранения социального мира.

Статья 14

Комментарий к статье 14

1. Государство, провозглашенное демократическим и правовым, не может навязывать своим гражданам обязательную государственную религию или обязательный отказ от религии. В светском государстве церковь отделена от государства, т.е. религиозные нормы и правила не устанавливаются государством в качестве обязательных, обеспечивается равенство всех перед законом независимо от отношения к религии и убеждений. Государство не оказывает предпочтения или поддержки какой-либо религии, выделяя ее среди остальных, но и не запрещает религиозную деятельность (пропаганду вероучений, религиозное образование, отправление обрядов, культов), если при этом не нарушается закон.

В светском государстве религиозное образование осуществляется только церковными учреждениями на добровольной основе (например, воскресные школы при православных храмах). При этом родители не могут заменить религиозным основное общее образование, которое они в соответствии со ст. 43 Конституции должны дать своим детям на основе государственных образовательных стандартов.

В светском государстве должны обеспечиваться свобода совести (ст. 28 Конституции) и взаимное понимание, терпимость и уважение в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания. Обеспечение функционирования России как светского государства происходит на основе Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

2. Упомянутый выше Федеральный закон регулирует право граждан исповедовать любую религию индивидуально или совместно с другими, в том числе путем добровольного объединения и создания в целях совместного исповедания и распространения веры религиозных объединений. Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

- вероисповедание;

- совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

- обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, действующее без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Религиозная организация - добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Государственная регистрация религиозных организаций осуществляется Минюстом России и его территориальными органами.

Статья 15

Комментарий к статье 15

1. Высшая юридическая сила Конституции, прямое действие и применение ее на всей территории РФ являются необходимыми условиями обеспечения суверенитета государства. Как Основной закон государства, акт учредительного характера, она устанавливает основополагающие, базовые отношения, которым должны соответствовать все законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации. В соответствии с пунктом "а" ст. 72 Конституции обеспечение соответствия Конституции актов субъектов РФ отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов в ее составе. Гарантом Конституции является Президент РФ.

2. Высшая юридическая сила Конституции не только определяет ее место в системе нормативных правовых актов РФ, она проявляется и в конституционном закреплении обязанности органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию и законы.

3. Опубликование законов является обязательным условием их действия на всей территории РФ. Незнание закона, если он опубликован, является виной самого гражданина, юридического лица, общественного объединения и поэтому не освобождает их от ответственности за невыполнение закона. Вновь принятые законы обычно широко освещаются и комментируются средствами массовой информации. Официальное опубликование законов происходит в соответствии с Конституцией и Федеральным законом от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".

4. Признание на конституционном уровне приоритета общепризнанных норм международного права и международных договоров перед законами имеет большое значение для интеграции России в международное сообщество. Включение международно-правовых норм в российскую правовую систему значительно расширяет возможности защиты прав и свобод человека и гражданина в стране. Обращаясь в суд или правоохранительные органы за защитой своих прав и законных интересов, граждане и юридические лица могут ссылаться на такие нормы. При принятии решений суды и иные правоохранительные органы могут обосновывать свою позицию общепризнанными принципами международного права и нормами международных договоров.

Статья 16

Комментарий к статье 16

1. Статья является итоговой в важнейшей главе Конституции, закрепляющей основные принципы организации государства и общества, главные устои в политической, экономической и духовной сферах. Именно эти отношения характеризуют общество как целостную единую систему.

Основополагающий характер норм, установленный ст. ст. 1 - 15 Конституции, обусловливает их особую охрану. Статья 135 Конституции закрепляет особый порядок пересмотра глав 1, 2 и 9. Любые изменения в содержании этих глав невозможны в рамках действующей Конституции. Если все же такая необходимость возникнет, то в порядке, предусмотренном ст. 135, принимается новая Конституция.

2. Нормы основ конституционного строя носят базовый, определяющий характер для норм других глав Конституции, которые развивают основные положения гл. 1. Поэтому основам конституционного строя не могут противоречить другие положения Конституции, в том числе и в случае внесения в порядке ст. 136 Конституции поправок в гл. 3 - 8. Поскольку все законы и иные нормативные правовые акты в Российской Федерации должны соответствовать Конституции, нормы, закрепленные в гл. 1, являются определяющими и для них.

Глава 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Комментарий к главе 2

Нормы данной главы устанавливают некоторые общие принципы правового статуса человека и гражданина, перечень личных (гражданских), политических, социально-экономических и культурных прав человека и гражданина, основные гарантии их реализации, обязанности граждан. В этой же главе устанавливаются и возраст, с которого наступает полная дееспособность граждан Российской Федерации; некоторые принципы гражданства, основы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства; предоставление политического убежища.

Положения гл. 2 развивают установленную ст. 2 Конституции норму о высшей ценности человека, его прав и свобод и имеют фундаментальный характер по отношению к законодательным и иным правовым актам о правах и свободах человека и гражданина, принимаемым в Российской Федерации, поэтому они не могут меняться в обычном порядке. Порядок пересмотра гл. 2 установлен ст. 135 Конституции.

Статья 17

Комментарий к статье 17

1. Комментируемая статья закрепляет концепцию "естественных прав" человека и гражданина, в соответствии с которой свобода - это естественное состояние человека. Государство не дарует человеку права, а признает и гарантирует их согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Из этого следует, что:

- законодательные органы РФ и ее субъектов при принятии законов должны руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права;

- правоприменительные органы, прежде всего суды, при решении конкретных дел обязаны принимать решения не только на основе Конституции и законов РФ, но и общепризнанных принципов и норм международного права;

- физические и юридические лица, реализуя свои права и свободы, могут рассчитывать на то, что государственные органы должны охранять и защищать их права и законные интересы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

2. Поскольку ни государство, ни иной субъект не даруют человеку принадлежащие ему от рождения права, следовательно, никто не имеет права их отнять. Неотъемлемость, неотчуждаемость основных прав и свобод человека - один из принципов основ правового статуса личности в России.

В комментируемой статье речь идет об основных правах, обеспечивающих такие фундаментальные, существенные ценности, как жизнь человека, его достоинство, свобода, собственность, участие в управлении государственными и общественными делами. Возможность отчуждения какого-либо из основных прав и свобод ставит под вопрос существование государства с такими характеристиками, закрепленными в основах конституционного строя.

3. Человек - существо общественное, поэтому свобода каждого в осуществлении своих интересов и потребностей не может быть безграничной. Она неизбежно столкнется с нарушением интересов таких же членов общества. Нормальная жизнедеятельность гражданского общества и правового государства возможна только при разумном и необходимом ограничении свободы каждого индивида.

Статья 18

Комментарий к статье 18

Несмотря на то что прямое действие Конституции закреплено в ст. 15, указание на непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина еще раз подчеркивает их естественный характер, причем речь идет не только о конституционных, а о любых правах и свободах человека и гражданина. Непосредственное действие этих прав не зависит от того, принят ли закон или иной нормативный правовой акт, устанавливающий порядок реализации конституционной нормы.

Указание на то, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл закона, означает, что концепция закона, его цель должны быть направлены на правовую защиту личности. При применении законов все органы и должностные лица должны в первую очередь руководствоваться интересами обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина определяют и деятельность исполнительной власти. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" устанавливает в качестве одного из основных принципов деятельности Правительства РФ обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Деятельность местного самоуправления обеспечивает реализацию прав и свобод человека и гражданина на местном уровне.

Важнейшей гарантией прав и свобод личности является их обеспечение правосудием. Гарантии судебной защиты прав и свобод содержатся в ст. ст. 46 - 50 Конституции. Нормы гл. 7, закрепляющие принципы правосудия, обеспечивают эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина в судебном порядке.

Статья 19

Комментарий к статье 19

1. Равноправие как важнейший принцип правового статуса личности провозглашено в Конституции как равенство всех перед законом и судом.

Законы, адресованные всем субъектам права, распространяются на них в равной мере. Ограничения в правах устанавливаются Конституцией и федеральными законами, например, норма ст. 32 Конституции предусматривает ограничение избирательных прав граждан, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда и признанных судом недееспособными.

Поскольку судебная защита является наиболее эффективным способом охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, большое значение имеет конституционное закрепление равенства всех перед судом. Равноправие сторон в судопроизводстве закрепляется также ч. 3 ст. 123 Конституции, УПК и ГПК.

2. Равенство прав и свобод человека и гражданина означает отсутствие дискриминации граждан независимо от присущих человеку от природы свойств, например, пола, расы, национальности; от приобретенных черт, характеризующих положение человека в обществе, в том числе языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Приведенный перечень наиболее распространенных обстоятельств, наличие которых не должно служить основанием для ущемления прав и свобод человека и гражданина, не может быть полным. В Конституции приводятся лишь наиболее распространенные основания, чаще встречающиеся на практике.

3. Равноправие мужчин и женщин закреплено отдельной нормой, несмотря на то что в ч. 1 комментируемой статьи равенство прав и свобод гарантируется, в том числе и независимо от пола. Аналогичные нормы содержатся в ряде международно-правовых документов, в том числе в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (18 декабря 1979 г.).

Статья 20

Комментарий к статье 20

1. Жизнь человека охраняется Конституцией и законодательством РФ как самая главная ценность в обществе. Право на жизнь открывает перечень личных (гражданских) прав и свобод человека и гражданина. Реализация этого права предполагает активные действия государства, его органов и должностных лиц по созданию и поддержанию безопасных условий жизни в обществе. Для этого государство должно поддерживать социальный мир в стране, избегать военных способов разрешения споров и конфликтов как внутри страны, так и на международной арене. В целях охраны жизни человека государство в лице своих органов, прежде всего правоохранительных, ведет целенаправленную борьбу с преступностью. В целях охраны жизни и здоровья человека государство обеспечивает право каждого на бесплатное медицинское обслуживание. Непременное условие обеспечения права на жизнь - охрана среды обитания человека. Право на жизнь обеспечено также запретом пыток, насилия и добровольным согласием на проведение медицинских, научных и иных опытов; правом собираться мирно, без оружия; социальным обеспечением по возрасту, болезни, инвалидности.

2. Конституция и УК предусматривают в качестве временной исключительной меры наказания впредь до ее отмены смертную казнь за особо тяжкие преступления против жизни. Смертная казнь в России - единственное основание для умышленного правомерного лишения человека жизни. Дискуссии о целесообразности такой меры наказания ведутся в разных странах мира в течение многих лет. Конституция содержит обязательное условие применения смертной казни - предоставление обвиняемому права на рассмотрение его дела судом присяжных. Фактически смертная казнь в Российской Федерации не применяется с 1996 г. после принятия Указа Президента РФ от 16.05.1996 N 724 "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы", которым был наложен мораторий на исполнение смертных приговоров. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 N 3-П "По делу о проверке конституционности положений ст. 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, п. п. 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан" стало невозможным и вынесение судами приговоров, предусматривающих смертную казнь в качестве меры наказания до тех пор, пока в Российской Федерации не будет введен в действие закон, реально обеспечивающий право обвиняемого на рассмотрение его дела судом присяжных (см. коммент. к ст. 47), поскольку суды присяжных к настоящему времени созданы не во всех субъектах РФ (в настоящее время суд присяжных не создан только в Чеченской Республике).

Статья 21

Комментарий к статье 21

1. Уважение достоинства личности - неотъемлемый признак конституционного демократического государства, поскольку в таком государстве каждый человек представляет собой высшую социальную ценность.

Под достоинством личности понимается осознание самим человеком и окружающими его людьми факта обладания им высокими нравственными и интеллектуальными качествами.

Достоинство любого человека подлежит защите независимо от его действительной социальной ценности и от обладания им этими качествами. Самым эффективным средством защиты достоинства человека является суд, так как только он своим решением может обязать орган государства, физическое или юридическое лицо, виновное в нарушении достоинства человека, в том числе средство массовой информации, публично извиниться, поместить опровержение, выплатить денежную компенсацию в возмещение морального вреда или совершить иные действия для восстановления нарушенного права на достоинство.

2. Норма ч. 2 комментируемой статьи направлена на защиту человека не только от унижения достоинства, но и от жестокого обращения, пыток, насилия, т.е. от умышленного причинения не только нравственных, но и физических страданий. Запрещая унижать честь и достоинство всех лиц, независимо от обстоятельств, в которых они находятся, Конституция не делает никаких исключений. Даже для совершившего тяжкое преступление правонарушителя установленные законом меры наказания не должны быть сопряжены с пытками, насилием и жестокостью.

Статья 22

Комментарий к статье 22

1. Право на свободу означает, что человек может свободно располагать собой, своим свободным временем, свободно пользоваться своими правами и выбирать любой вид и меру поведения в рамках закона. Ограничение или лишение свободы допускается только по приговору суда и только за преступления, предусмотренные УК.

Неприкосновенность личности заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека, посягать на его жизнь, здоровье, половую свободу, честь, достоинство, духовную, нравственную свободу, против воли воздействовать на психику, осуществлять за ним наблюдение, охрану.

2. Такие существенные ограничения свободы и личной неприкосновенности человека, как арест, заключение под стражу, содержание под стражей, может применить только суд (судья) на законных основаниях, связанных с защитой интересов личности, общества и государства. Они установлены уголовно-процессуальным законодательством, содержащим широкую систему гарантий от необоснованного ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. Арест применяется судом (судьей) в качестве административного и уголовного наказания в пределах установленных законом сроков. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2 лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры.

Установленный Конституцией 48-часовой срок, на который лицо может быть подвергнуто задержанию в любой форме до судебного решения, является предельным.

Статья 23

Комментарий к статье 23

1. Одной из сторон личной неприкосновенности выступает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

В Конституции и законодательстве не содержится понятия частной жизни, подлежащей государственной охране. Под частной (личной) жизнью следует понимать все сферы жизни человека: семейную, бытовую, сферу общения, отношения к религии, внеслужебные занятия, увлечения, отдых и иные, которые сам человек не желает предавать гласности. Законодательство РФ охраняет тайну усыновления, тайну медицинского диагноза. На основании отдельных ведомственных актов подлежат повышенной охране тайна диагноза СПИДа и тайна психического заболевания.

Дата добавления: 2015-10-21