В соответствии со ст. 25 упомянутого Федерального закона Министерством транспорта РФ был утвержден Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения (Приказ Минтранса России от 13 января 2010 г. N 5). Согласно п. 10 данного Приказа в границах полосы отвода автомобильных дорог федерального значения запрещаются выполнение строительных работ, не связанных с размещением транспорта, размещение строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автотранспорта, распашка земельных участков, рубка лесных насаждений, выпас скота и т.д. В соответствии со ст. 26 упомянутого выше Закона Приказом Минтранса России от 13 января 2010 г. N 4 утвержден Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения (РГ. 2010. 7 мая).
2. Земельное законодательство в целях обеспечения объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного движения предусматривает предоставление земельных участков для установления полос отвода автомобильных дорог. Для каждой дороги устанавливается полоса отвода, ширина которого определяется в зависимости от категории дороги. В целях охраны полосы отвода автомобильной дороги устанавливается особый режим этих земельных участков. На полосах отвода автомобильных дорог запрещаются строительство жилых и общественных зданий, складов; проведение строительных, геологических, топографических, горных и изыскательских работ, а также устройство наземных сооружений; распашка земельных участков, покос травы, порубка и повреждение многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта; установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. Их ширина устанавливается от 25 до 150 м в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив развития. Для придорожных полос установлен особый режим установления и использования. На указанных участках вводится ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения. Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов дорожного сервиса и др. допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги.
3. С объективной стороны административное правонарушение (по ч. 1) выражается в совершении любого из перечисленных в ней запретов (загрязнение, распашка земли, покос травы, выпас животных и прогон их через автомобильную дорогу вне специально установленных мест, рубка лесных насаждений и др.). Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп.) устанавливает, что проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с этим Федеральным законом, действующими нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ установлены правила, технические нормы и другие нормативные документы, направленные на сохранение автомобильных дорог и полос отвода дорог.
4. Часть 2 комментируемой статьи значительно расширила перечень административно наказуемых деяний, совершенных в границах придорожной полосы. Закон к ним относит следующие противоправные действия: использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, и др. Приведенный в комментируемой статье перечень действий, образующих объективную сторону состава правонарушений, является исчерпывающим. Если такие действия повлекли наступление вредных последствий, то содеянное должно квалифицироваться в зависимости от характера и размера причиненного ущерба. Так, уничтожение или повреждение дорожной инфраструктуры, имущества в результате нарушения правил охраны полосы отвода и придорожных полос автомобильных дорог в зависимости от размера причиненного ущерба влечет административную (ст. 7.17 КоАП РФ) или уголовную ответственность (ст. 168 УК РФ).
5. С субъективной стороны вина может выражаться в форме умысла или неосторожности.
6. Субъектами правонарушения по комментируемой статье могут быть граждане, должностные и юридические лица.
7. Дела рассматривают мировые судьи (ч. 1 ст. 23.1). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Статья 11.22. Нарушение землепользователями правил охраны автомобильных дорог или дорожных сооружений
Комментарий к статье 11.22
1. Предусмотренные данной статьей правонарушения посягают на установленный порядок охраны автомобильных дорог, дорожных сооружений и безопасность дорожного движения. Предметами правонарушения выступают автомобильные дороги и дорожные сооружения. В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога (объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные и искусственные дорожные сооружения, производственные объекты и элементы обустройства автомобильных дорог. По смыслу комментируемой статьи составом рассматриваемого правонарушения охватываются нарушения правил охраны на дорогах федерального значения в пределах населенных пунктов. К дорожным сооружениям относятся мосты, дорожные знаки, объекты дорожной инфраструктуры и т.п.
2. С объективной стороны правонарушение выражается в неиспользовании землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения, обязанностей по соблюдению установленных правил охраны автомобильных дорог или дорожных сооружений. Перечень таких обязанностей (устройство, ремонт, регулярная очистка пешеходных дорожек и др.), указанных в диспозиции комментируемой статьи, является исчерпывающим. Указанные правонарушения могут совершаться в форме действия или бездействия. Сам факт неисполнения землепользователями обязанностей по охране автомобильных дорог или дорожных сооружений образует состав рассматриваемого правонарушения при условии, если оно совершено в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения.
3. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.
4. Субъектами могут быть землепользователи участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог федерального значения (граждане, должностные лица и юридические лица). В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, находящихся в пределах таких придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ об особом режиме использования этих земельных участков.
5. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, рассматриваются мировыми судьями (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Статья 11.23. Нарушение водителем транспортного средства, осуществляющим международную автомобильную перевозку, режима труда и отдыха
Комментарий к статье 11.23
1. Нормы комментируемой статьи направлены на реализацию Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (с изм. и доп.). Цель установленных комментируемой статьей норм - предупреждение нарушений, посягающих на безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан.
2. Международная автомобильная перевозка определяется как перевозка соответствующим транспортным средством грузов и пассажиров за пределы территории России или по ее территории, а также через территорию России. Междугородные автомобильные перевозки осуществляются как отечественными, так и иностранными перевозчиками в соответствии с российскими, а также многосторонними разрешениями.
3. В соответствии со ст. 8 упомянутого выше Федерального закона водители транспортных средств обязаны соблюдать режим труда и отдыха, обусловленный соответствующим международным договором Российской Федерации о работе экипажа транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки (такие договоры заключены с сопредельными с Россией государствами, в том числе входящими в СНГ). Россия является участницей Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), подписанного в Женеве 1 июля 1970 г., в части применения цифровых контрольных устройств для контроля за режимами труда и отдыха водителей. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 23 января 2008 г. N 46р Министерство транспорта РФ определило порядок изготовления карт водителя, осуществляющего международные автомобильные перевозки, и утвердило их образцы (см. Приказ Минтранса России от 20 октября 2009 г. N 180 // РГ. 2010. 17 марта). Предусмотрено, что на транспортных средствах должны быть установлены контрольные устройства (тахографы) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам в государствах - участниках Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, а также иностранным перевозчикам в соответствии с иным международным договором РФ.
4. Министерством транспорта РФ утверждены Правила использования тахографов на автомобильном транспорте (Приказ от 7 июля 1998 г. N 86 // РГ. 1998. 9 дек.). В Положении о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок (утверждено Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272 (с изм. и доп.)) установлено, что должностные лица органов Ространсинспекции (ныне - Ространснадзора) осуществляют проверку контрольных устройств (тахографов), регистрации режима труда и отдыха водителей, заполнения тахограмм или в установленных случаях ведения водителями ежедневных регистрационных листов режима труда и отдыха, соблюдения водителями этого режима (подп. "е" п. 9 Правил).
5. Статья содержит два состава административных правонарушений, субъектом которых в обоих случаях являются водитель грузового автотранспортного средства и водитель автобуса, осуществляющие международные перевозки. В первом случае административная ответственность предусмотрена за отсутствие контрольного устройства (тахографа), а также за управление транспортным средством или автобусом с выключенным тахографом, незаполненной тахограммой или без ведения соответствующих контрольных листков.
Во втором случае речь идет о нарушении водителем указанного выше автотранспорта установленных правил режима труда и отдыха при наличии показателей соответствующих и надлежаще используемых контрольных устройств или листков.
6. Рассматривать дела по комментируемой статье вправе должностные лица органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере транспорта (ст. 23.36), а также органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3).
Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица указанных органов (ч. 1 ст. 28.3).
Статья 11.24. Организация транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов
Комментарий к статье 11.24
1. Цель комментируемой статьи - административно-правовыми методами обеспечить защиту прав инвалидов на пользование общественным транспортом.
2. Объекты данного правонарушения - общественные отношения в области обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры. Непосредственный предмет посягательства - право инвалидов на доступ к транспортным средствам общего пользования.
Об определении понятия "транспортные средства общего пользования" см. комментарий к ст. 9.14.
3. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в нарушении требований законодательства, предусматривающих включение в систему транспортного обслуживания населения транспортных средств, доступных для инвалидов. В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" (с изм. и доп.) организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования такими средствами. Аналогичные нормы могут устанавливаться другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными документами, устанавливающими государственные стандарты, иные технические требования к видам общественного транспорта.
В процессе применения комментируемой статьи необходимо разграничивать указанное правонарушение и правонарушение, предусмотренное ст. 9.14. По смыслу комментируемой статьи состав правонарушения охватывает лишь сам факт невключения в систему транспортного обслуживания населения транспортных средств общего пользования, на которых уже установлены специальные устройства и приспособления, обеспечивающие доступ инвалидов к этим средствам. К административной ответственности по ст. 9.14 привлекаются виновные должностные лица за отказ от оборудования транспортных средств такими устройствами и приспособлениями.
Состав рассматриваемого правонарушения могут образовывать действия должностных лиц, нарушающих соответствующие требования законодательства, или их бездействие, т.е. непринятие мер, направленных на исполнение этих требований.
4. Настоящей статьей определен специальный субъект правонарушения - руководители организаций (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих транспортное обслуживание населения.
Административную ответственность за совершение этого правонарушения несут также иные должностные лица, на которых действующими инструкциями, правилами или в связи с занимаемым ими служебным положением возложена ответственность за организацию системы транспортного обслуживания населения и эксплуатацию транспортных средств.
5. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности. Форма вины не влияет на квалификацию противоправного деяния.
6. Дела об административном правонарушении рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы составляются должностными лицами органов социальной защиты (п. 17 ч. 2 ст. 28.3).
Статья 11.25. Утратила силу. - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ.)
Статья 11.26. Незаконное использование зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров
Комментарий к статье 11.26
1. Цель данной статьи - обеспечить проведение единой государственной внешнеторговой политики в сфере международных автомобильных перевозок, защиты экономических интересов России, создания условий для эффективной интеграции российских перевозчиков в мировой рынок транспортных услуг.
2. Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за международными автомобильными перевозками и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (с изм. и доп.) запрещаются перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными на территорию Российской Федерации, между пунктами, расположенными на территории России.
3. Часть 1 комментируемой статьи формулирует состав административного правонарушения исходя из норм ст. 7 упомянутого выше Закона. Объективной стороной этого правонарушения является нарушение правил внутреннего перевозочного процесса по территории России, состоящее в использовании для этого процесса конкретного автотранспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику или находящегося в его владении.
Субъектом данного правонарушения может быть водитель транспортного средства, предоставленного ему иностранным перевозчиком; руководитель, уполномоченное должностное лицо зарегистрированного на территории России юридического лица в качестве грузоотправителя, грузополучателя, посредника в перевозках; граждане, выступающие в таком же качестве. Как правило, такие правонарушения имеют умышленный характер и преследуют цель извлечения незаконной прибыли.
4. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает состав административного правонарушения, заключающегося в осуществлении международной автомобильной перевозки грузов и пассажиров без соответствующего разрешения на зарегистрированном в другом государстве грузовом автотранспортном средстве или автобусе. При этом имеется в виду два вида перевозок: 1) с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства; 2) на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства, если в этом государстве данное автотранспортное средство не зарегистрировано. В обоих случаях закон (см. п. 1 комментария) требует наличия разрешения.
5. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ разрешение - это документ, предоставляющий право на проезд транспортного средства по территории иностранного государства. Разрешения могут быть разовыми, многократными, специальными, многосторонними. В договорной практике применяются термины "российское разрешение" и "иностранное разрешение". Порядок выдачи российских разрешений определяется Правительством РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
6. Правительством РФ (Постановление от 16 октября 2001 г. N 730) утверждено Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок. Условиями допуска юридических лиц и предпринимателей к указанным перевозкам являются: наличие лицензии на перевозку пассажиров и грузов; наличие транспортных средств, соответствующих международным техническим стандартам и другим международным документам; соответствие ответственных специалистов, назначенных российским перевозчиком, квалификационным требованиям по организации перевозок автотранспортом в международном сообщении; устойчивое финансовое положение перевозчика; обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Решение о допуске к перевозкам принимается органом Ространснадзора по форме, утвержденной Приказом Минтранса России от 16 ноября 2001 г. N 166 (зарегистрирован в Минюсте России 11 января 2002 г.). В подтверждение решения о допуске выдается удостоверение допуска сроком на 1 год или на 5 лет в зависимости от наличия опыта международных перевозок. Удостоверение является основанием для выдачи российскому перевозчику разрешения компетентного органа иностранного государства на проезд конкретных транспортных средств по территории этого государства, а также одним из обязательных документов для допуска к процедуре международной автомобильной перевозки в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (1975 г.).
7. Субъектом административного правонарушения по ч. 2 комментируемой статьи является водитель конкретного грузового автотранспортного средства или автобуса, не имеющий соответствующего разрешительного документа, а именно специальной карточки допуска к международным автомобильным перевозкам, выдаваемой перевозчику на каждое транспортное средство вместе с упомянутым выше удостоверением. Субъективная сторона, как правило, - умышленная вина.
8. Рассмотрение дел по указанной статье осуществляется должностными лицами органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере транспорта (п. 1 ч. 2 ст. 23.36).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами указанного органа (ч. 1 ст. 28.3), а также органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
9. В соответствии со ст. 11 упомянутого выше Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2010 г. N 394-ФЗ) должностные лица транспортного контроля и надзора осуществляют контроль на территории России в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктах. Выезд с территории РФ транспортного средства, на котором совершено правонарушение, предусмотренное данным Законом, осуществляется с разрешения таможенного органа после представления водителем документа, подтверждающего оплату административного штрафа, если жалоба, протест на постановление о назначении административного наказания остались без удовлетворения.
Статья 11.27. Управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) и нарушение других правил эксплуатации транспортного средства при осуществлении международной автомобильной перевозки
Комментарий к статье 11.27
1. Согласно ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" перевозчики должны использовать только транспортные средства, имеющие регистрационные и отличительные знаки своего государства. При этом прицепы или полуприцепы могут иметь регистрационные и отличительные знаки другого государства. Это правило касается как отечественных, так и иностранных перевозчиков.
2. В Положении о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272, уполномоченным должностным лицам органов транспортного контроля и надзора вменено в обязанность проверять отличительные знаки государства, на территории которого зарегистрировано данное транспортное средство, товарно-транспортные и другие документы, предусмотренные международным договором РФ, а также соблюдение других правил, предусмотренных законодательством РФ.
Статья 6 упомянутого выше Закона предусматривает обязанность водителя автобуса в случае, когда он осуществляет нерегулярные пассажирские международные перевозки (на которые не требуется специальных разрешений), иметь список пассажиров.
3. Субъектом данного правонарушения является водитель соответствующего транспортного средства при осуществлении международной автомобильной перевозки. Его вина может быть как умышленной, так и по неосторожности.
4. Дела рассматривают должностные лица органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере транспорта (п. 1 ч. 2 ст. 23.36).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных органов (ч. 1 ст. 28.3), а также органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Статья 11.28. Утратила силу. - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ.)
Статья 11.29. Осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений
Комментарий к статье 11.29
1. Статья 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (с изм. и доп.) указывает, что международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками на территории России осуществляются в соответствии с российскими разрешениями (разовыми или многократными) и многосторонними разрешениями. Порядок выдачи таких разрешений определяется Правительством РФ. При этом предусмотрена возможность осуществления указанных перевозок без разрешения, если это определено международным договором РФ на условиях взаимности. См. также комментарий к ст. 11.26.
Все необходимые документы, связанные с осуществлением международной автомобильной перевозки, водитель транспортного средства должен иметь при себе.
2. Объективная сторона правонарушения - осуществление перевозки при отсутствии надлежащего разрешения на перевозку.
3. Субъектом данного правонарушения является водитель транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, не имеющий разрешения на осуществление указанной перевозки, если наличие такого разрешения обязательно. Форма вины - умышленная или по неосторожности.
4. Рассматривать дела по данной статье вправе должностные лица органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере транспорта (п. 1 ч. 2 ст. 23.36).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанного органа (ч. 1 ст. 28.3), а также органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).
Статья 11.30. Умышленное сокрытие авиационного происшествия или инцидента
Комментарий к статье 11.30
1. Комментируемая статья направлена на реализацию положений, содержащихся в ч. 2 ст. 97 ВК РФ. В статье содержится формальный состав административного правонарушения с альтернативными признаками объективной стороны. Предметами данного правонарушения являются безопасность деятельности в области авиации и использования воздушного пространства Российской Федерации, а также нормальная деятельность специально уполномоченных органов по расследованию авиационных происшествий и инцидентов.
Правовое обеспечение деятельности по расследованию авиационных происшествий включает в себя положения Воздушного кодекса РФ (ст. ст. 95 - 99), а также иные нормативные правовые акты, в первую очередь Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1998 г. N 609 (с изм.), Правила расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 1999 г. N 1329 (с изм.), и Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с экспериментальными воздушными судами в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. N 303.
2. Перечисленные Правила содержат определения и классификацию авиационных происшествий и инцидентов, а также регламентируют порядок организации и проведения их расследований. К примеру, Правила расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в РФ определяют авиационное происшествие как событие, связанное с летной эксплуатацией воздушного судна, которое привело к гибели (телесному повреждению со смертельным исходом) какого-либо лица, находившегося на борту воздушного судна, и (или) утрате этого воздушного судна. В зависимости от их последствий авиационные происшествия подразделяются на катастрофы (происшествия с человеческими жертвами) и аварии (происшествия без человеческих жертв) (п. п. 7, 9 Правил). Авиационный инцидент представляет собой событие, связанное с летной эксплуатацией воздушного судна, которое могло создать или создало угрозу целостности воздушного судна и (или) жизни лиц, находящихся на его борту, но не закончилось авиационным происшествием. В зависимости от степени их опасности и последствий они подразделяются на авиационные инциденты, серьезные авиационные инциденты и серьезные авиационные инциденты с повреждением воздушного судна. К серьезным авиационным инцидентам относятся такие, при которых здоровью хотя бы одного из лиц, находящихся на борту воздушного судна, причинен вред или обстоятельства которых указывают на то, что едва ли не имело место авиационное происшествие. При серьезном авиационном инциденте с повреждением воздушного судна восстановление воздушного судна, получившего повреждения, возможно и экономически целесообразно (п. п. 8, 9 тех же Правил).
Целями расследования авиационного происшествия или авиационного инцидента являются установление их причин и принятие мер по их предотвращению в будущем. Установление чьей-либо вины и ответственности целью таких расследований не является (ч. 2 ст. 95 ВК РФ).
3. С объективной стороны правонарушение совершается как путем активных действий, так и бездействием.
Состав правонарушения сформулирован как формальный, не требующий для возложения ответственности наступления каких-либо последствий.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 18 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |