Специальными нормативными актами, регулирующими отношения в области охраны памятников природы, являются Положение о памятниках природы федерального значения в РФ, утвержденное Приказом Минприроды от 25.01.1993 г. № 15 и Постановление Совета Министров РСФСР «О порядке признания водных объектов памятниками природы и культуры» от 12.09.1974 г. № 501.
В соответствии с п. 2 Положения о памятниках природы к ним не могут быть отнесены природные объекты и комплексы, находящиеся на территории государственных природных заповедников, заповедных зон национальных природных парков, памятников истории и культуры, а также входящие в состав природных комплексов уже объявленных памятниками природы.
Если ранее я говорила о многозадачности создания заповедников, заказников, национальных и природных парков, то, рассматривая памятники природы, можно указать их не единственную, но основную и законодательно определенную цель – это сохранение памятников природы в их естественном состоянии. Сама цель их создания является особенностью правового режима памятников природы, так как она представляет собой внутреннюю направленность и обусловлена самим существованием памятника природы, а никак не желанием создать такой памятник. На мой взгляд, в отличие от вышеуказанных категорий особо охраняемых земель, создание памятника природы – это его законодательное закрепление, а сам памятник не создается, он объективно существует.
К памятникам природы относятся участки суши и пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе: участки живописных местностей, эталонные участки нетронутой природы, участки с преобладанием культурного ландшафта (древние копи, старинные парки), эталонные участки нетронутой природы; участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи и т.п.); места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе на границах их ареалов; лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений и т.п.), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики; небольшие дендрологические парки; природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима; уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты (горы, группы скал, ущелья, каньоны, ледниковые цирки и долины, моренно-валунные гряды, дюны, барханы, поля, группы пещер, гигантские наледи и т.п.); геологические обнажения, имеющие научную ценность (опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и полезных ископаемых, известные в крайне ограниченном числе); геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с особенно выразительными следами сейсмических явлений, а также обнаружения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород; местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов; участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ, морских акваторий, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и пруды; природные гидроминеральные комплексы; термальные источники, месторождения лечебных грязей; береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова, бухты, лагуны и т.п.); отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители и имеющие историко-мемориальное значение, растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов, вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки рек, скалы, утесы, останцы, проявления карста, пещеры, гроты и т.п.).
Частью правового режима памятников природы является также и то, что органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства и паспорта осуществляются Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ.
Памятники природы полностью изымаются из хозяйственного использования.
«Особенности правового режима земель, занятых памятниками природы, прежде всего, определяются классификацией этих памятников: небольшие урочища (рощи, озера, участки долин и побережий, достопримечательные горы и т.д.); отдельные объекты (редкие и опорные геологические обнажения, эталонные участки месторождений полезных ископаемых, водопады, пещеры, минеральные источники, живописные скалы, метеоритные карьеры и т.д.)».
Итак, подводя итог этой части курсовой работы, следует отметить важные особенности правового режима самих памятников природы, которые выражаются в том, что, во-первых, памятники природы имеют различный правовой статус в зависимости от своей уникальности, научной или эстетической ценности и подразделяются на памятники федерального, регионального (субъектов РФ) и местного значения; во-вторых, каждый памятник удостоверяется особым правовым документом – паспортом, в котором закрепляются правила содержания памятника; в-третьих, каждый памятник обозначается на местности знаками в соответствии с границами, нанесенными на карту пользователей земли; в-четвертых, на территории расположения памятника природы запрещается всякая деятельность, угрожающая их сохранности. Общим в правовом режиме особо охраняемых природных территорий вообще является то, что землепользователи, если таковые могут быть в силу закона, на участках которых находятся памятники природы принимают на себя обязательства по обеспечению их охраны.
13.10. Правовой режим иных особо охраняемых природных территорий
В этой части реферата я предполагаю рассмотреть правовые режимы дендрологических парков, ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Ч. 1 ст. 28 ФЗ «Об особо охраняемых территориях» определяется дендрологические парки и ботанические сады как природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть как федерального, так и регионального значения и образуются соответственно решениям представительных и исполнительных органов власти РФ или субъектов РФ. Следовательно, финансирование дендрологических парков и ботанических садов осуществляется за счет средств федерального бюджета или средств бюджетов субъектов РФ соответственно.
Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, например, на:
1) Экспозиционную, предполагающую посещение, разрешенное в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов;
2) Научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков и ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;
3) Административную.
«Задачи, научный профиль, юридический статус, организационное устройство, особенности режима конкретного дендрологического парка и ботанического сада определяются Положениями, утвержденными для них соответствующими органами исполнительной власти, принявшими решения об их образовании».
В категорию правовой режим учреждений оздоровительного назначения входят правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и правовой режим курортов. В преамбуле к ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995 г. говорится, что «природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием народов РФ, предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым природным объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите». Цель придания специального статуса данной категории объектов – особая охрана для сохранения природных свойств земель и лечебных средств курортов и лечебно-оздоровительных местностей для профилактики и лечения населения.
В Законе дается определение рассматриваемых объектов. Лечебно- оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения.
Курорт - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. Я полагаю, что в качестве основного и конечного объекта экологического права в этом случае будет выступать именно курорт, так как организация курорта предполагает наличие лечебно- оздоровительной местности, хотя не исключается и самостоятельное существование последней.
На основании вышеупомянутого Закона курорты могут быть федерального, регионального, местного и районного значений. В зависимости от значения курорта определяется порядок его образования. Так, курорты федерального значения образуются по решению Правительства РФ, регионального значения – по решению органа исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, а местного и районного – в порядке установленном правовыми актами субъекта РФ. По этой же схеме происходит и финансирование курортов, то есть курорты федерального значения получают основные средства из федерального бюджета; регионального, местного, районного значений – из бюджетов субъектов РФ.
Запрещается строительство на курортах новых и расширение действующих промышленных предприятий и других объектов, не связанных непосредственно с удовлетворением нужд лиц, прибывающих на курорт для лечения и отдыха и местного населения.
Основными элементами правового режима курортов являются: санитарная охрана их как природного комплекса и общекурортный режим.
«Общекурортный режим, предусматривающий, в частности, мероприятия по борьбе с шумом и по регулированию работы транспорта, внешней радиотрансляционной сети, зрелищных, торговых и иных предприятий, устанавливается в целях обеспечения условий для лечения и отдыха граждан на курортах».
Для предохранения лечебно-оздоровительных местностей и курортов от порчи и преждевременного истощения, в них устанавливаются округа санитарной охраны. Они устанавливаются на всех курортах. В границы округов санитарной охраны входят территории лечебно-оздоровительных местностей, а также территории, необходимые для санитарной охраны лечебных средств курортов. В пределах округов санитарной охраны запрещаются всякие работы, загрязняющие почву, воздух, воду, наносящие ущерб лесам и другим зеленым насаждениям, ведущие к развитию эрозийных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные средства и состояние курортов. В округах санитарной охраны выделяется до трех зон.
«На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий. На территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы культурного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению. На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением».
При использовании одного или нескольких связанных между собой месторождений минеральных вод, смежных пляжей и других природных лечебных средств несколькими курортами для них может устанавливаться единый округ санитарной охраны.
Глава 14. Земли лесного и водного фонда
14.1. Земли лесного фонда
14.1.1. Понятие и общая характеристика лесов
Лес – важнейший элемент глобального экологического значения, состоящий из совокупности земли, древесной, кустарниковой и иных видов растительности. Животный, микроорганизмов и других компонентов природы, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии.
Лесам принадлежит важнейшая роль в сохранении почв и воды, поддержании здоровой атмосферы и биологического разнообразия растительного и животного мира, создании условий для удовлетворения материальных, духовных и культурных потребностей людей.
Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Земли лесного фонда состоят из лесничества и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях:
- обороны и безопасности, на которых расположены леса;
- поселений, на которых расположены городские леса;
- особо охраняемых территорий, на которых расположены леса.
Границы земель лесного фонда и земель иных категорий определяются в соответствии с земельным, лесным и градостроительным законодательством.
Леса, расположенные на землях лесного фонда, подразделяются по целевому назначению на защитные, эксплуатационные, резервные.
Защитные леса – леса, подлежащие освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и других полезных функций лесов при условии, если это условие совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (Ст. 12, 102 ЛК РФ).
В свою очередь, защитные леса подразделяются на:
- леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях (на территориях природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях).
Особенности использования, охраны, защиты. Воспроизводства лесов на этих территориях устанавливаются уполномоченными федеральным органом исполнительной власти (ст.103 ЛК РФ).
- леса, расположенные в водоохранных зонах.
- леса, выполняющие функции защиты природных иных объектов, леса расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; защитные полосы лесов, расположенные вдоль железных дорог, автомобильных дорог, зеленые зоны, лесопарки, городские леса.
- ценные леса: государственные защитные лесные полосы, противоэрозийные леса; леса. расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; леса, имеющие научное и историческое значение; орехово-промысловые зоны; лесные плодовые насаждения; ленточные боры (ст.102 ЛК РФ).
Эксплуатационные леса – леса, которые подлежат освоению, в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций леса (ст.12.108 ЛК РФ).
Резервные леса – леса, в которых в течении двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины. Использование резервных лесов допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам (ст.109 ЛК РФ).
14.1.2. Что означают земли лесного фонда
К землям лесного фонда согласно ст.101 ЗК РФ относятся:
1) лесные земли – а). земли, покрытые лесной растительностью; б). не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины и др.)
2) предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.)
В соответствии со ст.3 ЗК РФ к отношениям по охране лесов, вод применяются соответственно лесное, водное законодательство. К земельным отношениям эти указанное законодательство применяется, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.
Основным актом лесного законодательства является Лесной кодекс РФ 2006 года (далее ЛК РФ). Базируясь на конституционных нормах, ЛК РФ устанавливает правовые основы рационального использования, охраны и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала.
ЗК РФ и ЛК РФ устанавливаются параметры и пределы действия административного законодательства. В условиях перехода к рыночным отношениям необходимо четко отграничивать разные виды отношений – земельные, лесные, имущественные и др. – друг от друга, обеспечивать их регулирование в интересах рационального землепользования и лесопользования, обеспечения прав и свобод человека.
Согласно ст.129 ГК РФ природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускаются законами о природных ресурсах.
14.1.3. Особенности государственного управления землями лесного фонда
Государственное управление в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов являются частью государственного регулирования правового режима земель лесного фонда.
Государственное управление в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов осуществляют Правительства России, органы исполнительной власти субъектов Федерации, ораны местного самоуправления и специально уполномоченный федеральный орган управления лесным хозяйством. Эти органы обеспечивают реализацию государственной политики в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.
Государственное регулирование правового режима земель лесного фонда осуществляются органами общей и специальной компетенции. Так, если Правительство России определяют основные направления государственной политики в области лесного хозяйства, то Федеральное агентство лесного хозяйства – разработку этих основных направлений и защиту федеральных интересов при регулировании использования, восстановления и охраны лесов.
Если деятельность органов обще компетенции в области управления правовым режимом земель лесного фонда осуществляются в соответствии с положением об этих органах, то деятельность Федерального агентства лесного хозяйства России – в рамках Положения, утвержденного Правительством России.
Регулирование лесных отношений государственными органами осуществляется через следующие основные функции:
1) функция учета, включающая в себя:
- ведение государственной инвентаризации учета лесного фонда (ст.90 ЛК РФ), которая представляет собой проверку состояниях лесов, их количественных и качественных характеристик. Государственная инвентаризация лесов проводится в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, наземными и аэрокосмическими способами для своевременного выявления и прогнозирования развития процессов. Оказывающих негативное воздействие на леса; для оценки и эффективности охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также информационного обеспечения управления в области лесного контроля и надзора. Порядок проведения государственной инвентаризации леса устанавливается Правительством Российской Федерации;
- ведение государственного лесного реестра (ст.91 ЛК РФ), который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках; о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов гражданам и юридическим лицам. Ведение государственного лесного реестра осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий (ст.81-84 ЛК РФ);
- ведение государственного кадастрового учета лестных участков, который осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 января 2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»;
2) функция планирования, которая направлена на обеспечение устойчивого развития территорий. Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков. Документом планирования является лесной план субъекта РФ, который утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. В лесном плане определяются цели и задачи лесного планирования; к нему прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения (ст.85, 86 ЛК РФ);
3) функция распределения и перераспределения лесных участков, осуществляемая:
- через аренду и договор купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона (ст.74 ЛК РФ);
- путем досрочного прекращения использования лесного участка в случае невыполнения гражданами и юридическими лицами хозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст.24 ЛК РФ);
4) функция лесоустройства, которая включает в себя проектирование лесничеств, лесопарков, эксплуатационных, резервных и особо защитных лесов, лесных участков; закрепление их границ, выявление, учет качественных и количественных характеристик лесных ресурсов; проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов (ст.68 ЛК РФ);
5) функция контроля, целью которой является обеспечение соблюдения лесного законодательства (ст.96 ЛК РФ). Государственный лесной контроль осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий (ст.81-83 ЛК РФ);
6) функция охраны прав и законных интересов лесопользователей, которая осуществляется путем:
- разрешения судами споров по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (ст.101 ЛК РФ);
- применения административной и уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства (ст.99 ЛК РФ).
Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке по таксам и методикам, которые устанавливаются Правительством России (ст.100 ЛК РФ). Нарушение порядка предоставления гражданам и юридическим лицам лесов для их использования как с представлением, так и без предоставления лесных участков влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20-30 МРОТ (ст. 8.24 КоАП РФ).
Основными полномочиями органов государственной власти РФ в области лесных отношений являются (ст.81 ЛК РФ):
- установление рубок и порядка исчисления расчетной лесосеки;
- установление перечня пород деревьев, кустарников, заготовка древесины которых допускается;
- утверждение формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи;
- установление правил заготовки древесины, живицы, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
- установление правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений; для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности; для рекреационной деятельности; для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки полезных ископаемых; для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; для переработки древесины и иных лесных ресурсов;
- установление формы отчета об использовании лесов и порядка предоставления этого отчета;
- установление порядка определения кадастровой стоимости лесных участков;
- установление правил пожарной и санитарной безопасности в лесах;
- установление порядка организации авиационных работ по охране и защите лесов;
- установление особенностей охраны, защиты, воспроизводства лесов; разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов;
- установление форма отчета об охране и защите лесов и порядка его предоставления;
- установление правил лесосоставления, лесоразведения и ухода за лесами;
- установление порядка использования районированных семян ленных растений основных лесных древесных пород;
- установление формы отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и порядка предоставления этого отчета;
- установление порядка проведения лесоустройства;
- установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в целях его аренды;
- установление порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
- утверждение формы примерного договора аренды лесного участка;
- установление ставок платы за единицу объема древесины заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности;
- установление порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений;
- установление границ лесничеств, лесопарков, а также определение их количества;
- осуществление государственной инвентаризации лесов;
- установление состава, порядка разработки, сроков действия лесохозяйственных регламентов и порядка внесения в них изменений;
- установление порядка ведения государственного лесного реестра;
- установление порядка осуществления контроля и надзора за использованием, охраной и защитой, воспроизводством лесов (государственного лесного контроля и надзора);
- осуществление государственного пожарного надзора в лесах;
- утверждение такс или методик исчисления вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства;
- отнесение лесов к ценным лесам, выделение особо защитных участков лесов и установление их границ;
- определение особенностей использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях особо охраняемых территорий;
- отнесение лесов к эксплуатационным и резервным лесам, установление их границ (ст.81 ЛК РФ).
В статье 82 ЛК РФ даны полномочия органов государственной власти субъектов РФ:
- владение. Пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов РФ;
- установление ставок платы за единицу объема ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка. Находящегося в собственности субъекта Федерации, в целях его аренды;
- установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъектов РФ;
- утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
- установление порядка заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
- установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
Иные установленные ЛК, другими федеральными законами полномочия.
К полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, которые находятся в их собственности, относятся следующие:
- владение, пользование, распоряжение; установление ставок платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды; установлении ставок платы за единицу объема древесины; разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; осуществление муниципального лесного контроля и надзора за такими участками.
Кроме этого, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством РФ (ст.84 ЛК РФ).
14.1.4 Право пользования землями лесного фонда
Право пользования землями лесного фонда осуществляется в следующих видах:
Заготовка древесины – это предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений и их частичной переработкой, хранением и вывозом древесины. Она осуществляется в эксплуатационных и защитных лесах: в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.
Заготовка древесины запрещается в объеме, превышающем расчетную лесосеку, а также с нарушением возраста рубок, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Граждане и юридические лица при заготовке древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, складов и других строений. Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков, а в случаях заготовки древесины без предоставления лесного участка – договоров купли-продажи лесных насаждений (ст.29 ЛК РФ).
Заготовка живицы. Под живицей понимается смола хвойных деревьев. Заготовка живицы происходит в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины. Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст.31 ЛК РФ).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, еловых, пихтовых, сосновых лап, елей для новогодних праздников, мха, камышей, тростника) происходит на основании договоров аренды лесных участков (ст.32 ЛК РФ). Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта РФ и в соответствии со статьей 11 ЛК РФ.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 18 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |