В связи с этим необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что для организации промышленного железнодорожного транспорта заключение договора о транспортном обслуживании всякой организации, обладающей подъездным путем или местами погрузки (выгрузки), примыкающими к подъездным путям ОПЖТ, является обязательным. Организация промышленного железнодорожного транспорта по определению относится к монополистам на рынке соответствующих услуг, и для нее договор о транспортном обслуживании является публичным договором (ст. 426 ГК). Поэтому в данном случае должны применяться правила о заключении договора в обязательном порядке, предусмотренные ст. 445 ГК.
Это означает, в частности, что, получив от обслуживаемой организации подписанный проект договора с протоколом разногласий, ОПЖТ обязана в течение 30 дней известить контрагента о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок обслуживаемая организация, составившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение арбитражного суда. В случае же уклонения ОПЖТ от заключения договора о транспортном обслуживании другая сторона вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 2, 4 ст. 445 ГК).
Что касается организации промышленного железнодорожного транспорта и ее возможностей по урегулированию разногласий, возникших при заключении договора о транспортном обслуживании, то с ее стороны указанные разногласия могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда лишь при наличии соглашения сторон о передаче возникшего преддоговорного спора на рассмотрение арбитражного суда (ст. 446 ГК).
Кроме того, нет видимых причин для ограничения способов заключения договора о транспортном обслуживании в рамках простой письменной формы. Как известно, гражданско-правовой договор в письменной форме может быть заключен не только путем составления одного документа, подписанного сторонами, но также и путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434 ГК).
Применительно к договору о транспортном обслуживании ОПЖТ это означает, что предусмотренный Методическими рекомендациями порядок заключения указанного договора, когда организация промышленного железнодорожного транспорта разрабатывает проект договора и направляет его на подпись обслуживаемой организации, может рассматриваться лишь как один из возможных вариантов заключения такого договора. Разумеется, если речь идет о первоначальном заключении договора о транспортном обслуживании соответствующего грузоотправителя (грузополучателя), использующего, например, в этих целях вновь построенный подъездной путь или новые места погрузки или выгрузки грузов, примыкающие к подъездным путям организации промышленного железнодорожного транспорта, порядок заключения договора о транспортном обслуживании, предлагаемый Методическими рекомендациями, является наиболее предпочтительным. Ведь для согласования существенного условия о предмете такого договора потребуется предварительное обследование подъездного пути, мест погрузки-выгрузки. Без этого невозможно выработать условия договора о транспортном обслуживании о порядке подачи-уборки вагонов, о фронтах погрузки-выгрузки, о сроках оборота вагонов и их простоя на местах погрузки или выгрузки и т.д.
Вместе с тем в случаях, когда взаимоотношения сторон по договору о транспортном обслуживании носят постоянный и неизменный характер, не исключена возможность пролонгации договорных отношений сторон путем простого обмена письмами, телеграммами и другими документами, свидетельствующими о согласии сторон заключить новый договор на условиях прежнего договора о транспортном обслуживании. В подобных ситуациях оферта (в том числе в виде проекта договора) может исходить не только от организации промышленного железнодорожного транспорта, но и от ее контрагента.
5. Содержание и порядок исполнения договора
Содержание всякого договора представляет собой совокупность всех его условий, которые в большинстве своем определяют права и обязанности сторон соответствующего договора. Что касается договора о транспортном обслуживании ОПЖТ, то все его условия могут быть разделены на две группы: условия, устанавливающие по преимуществу обязанности организации промышленного железнодорожного транспорта, и условия, определяющие обязанности обслуживаемой организации.
Обязанности по осуществлению погрузочно-разгрузочных работ могут быть возложены как на организацию промышленного железнодорожного транспорта, так и на обслуживаемую организацию. Сторона, исполняющая соответствующие обязанности, должна: выполнять погрузку-выгрузку грузов с учетом требований безопасности работ и обеспечения сохранности грузов и подвижного состава; устанавливать при погрузке и снимать при выгрузке приспособления и крепежные материалы; укладывать грузы на местах погрузки-выгрузки в соответствии с действующими инструкциями по обеспечению безопасных условий работы; полностью выгружать груз из вагона (цистерны) и контейнера, тщательно очищая их с внутренней и наружной сторон от остатков груза и мусора; проводить очистку от мусора и снега подъездного пути и мест погрузки-выгрузки грузов в пределах занимаемой ими территории (п. 15 Методических рекомендаций).
Если осуществление погрузочно-разгрузочных работ по условиям договора возложено на организацию промышленного железнодорожного транспорта, ее контрагент - обслуживаемая организация несет обязанности: обеспечивать готовность мест погрузки-выгрузки, свободных емкостей и складов в оговоренное договором время производства погрузочно-разгрузочных работ; обеспечивать места погрузки-выгрузки освещением, точками подключения электрических погрузочно-разгрузочных механизмов, сжатым воздухом, водой и паром для нормального и безопасного ведения работ; предъявлять к погрузке грузы таким образом, чтобы обеспечить безопасность движения, сохранность грузов, вагонов, контейнеров; предоставлять необходимые для погрузки и перевозки грузов приспособления и материалы с доставкой их на места погрузки-выгрузки по нормам, предусмотренным техническими условиями погрузки и крепления грузов на подвижном составе, и в количествах, достаточных для осуществления погрузки; своевременно вывозить грузы со специализированных складов; определять пригодность вагонов в коммерческом отношении под погрузку соответствующих грузов; выполнять работы, связанные с восстановлением сыпучести смерзшихся грузов, либо возмещать ОПЖТ расходы, связанные с выполнением этих работ; устанавливать и согласовывать с ОПЖТ безопасные маршруты движения работников вдоль железнодорожных путей и через них (п. 16 Методических рекомендаций).
При всех вариантах взаимоотношений, складывающихся между организациями промышленного железнодорожного транспорта и обслуживаемыми ими организациями, одной из основных обязанностей ОПЖТ остаются обеспечение подачи вагонов под погрузку-выгрузку или доставка их на выставочные пути для передачи обслуживаемой организации.
При подаче вагонов непосредственно к грузовым фронтам обслуживаемой организации локомотивом ОПЖТ, когда договором предусмотрено, что грузовые операции выполняются силами и средствами обслуживаемой организации, сдача и соответственно приемка вагонов осуществляются в местах погрузки-выгрузки. Время нахождения вагонов под погрузкой или выгрузкой должно исчисляться с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки (выгрузки) до момента получения ОПЖТ от обслуживаемой организации уведомления о готовности вагонов к уборке. При этом варианте транспортного обслуживания ОПЖТ в договоре должно быть также определено максимальное количество одновременно подаваемых вагонов.
В случаях, когда грузоотправитель (грузополучатель) имеет подъездной путь и использует для его обслуживания собственный локомотив, операции по сдаче и приемке вагонов, доставленных организацией промышленного железнодорожного транспорта, осуществляются на выставочном железнодорожном пути. В договоре о транспортном обслуживании ОПЖТ указываются максимальное количество вагонов, подаваемых на выставочный путь, или масса подаваемого состава. При этих условиях время нахождения вагонов на подъездном пути исчисляется с момента приема вагонов обслуживаемой организацией от ОПЖТ на выставочном железнодорожном пути до момента обратной передачи вагонов от обслуживаемой организации ОПЖТ на том же выставочном пути (п. 19 Методических рекомендаций).
Исполнение организацией промышленного железнодорожного транспорта своих обязательств по договору о транспортном обслуживании ОПЖТ удостоверяется путем составления строго определенных документов. В частности, документом, на основании которого организация промышленного железнодорожного транспорта производит сдачу поданных вагонов обслуживаемой организации, а также прием от последней вагонов, служит памятка приемосдатчика или ведомость подачи, перевозки грузов и уборки вагонов. Объемы выполненных ОПЖТ погрузочно-разгрузочных работ удостоверяются заказ-нарядом, а объемы осуществленных перевозок грузов - учетной карточкой выполнения плана перевозок или ведомостью подачи, перевозки грузов и уборки вагонов. Указанные документы должны быть подписаны ответственными представителями сторон (п. 20 - 21 Методических рекомендаций).
Погрузочно-разгрузочные работы, перевозки грузов и другие операции по договору о транспортном обслуживании ОПЖТ осуществляются на основе заявок обслуживаемой организации. Порядок и сроки представления таких заявок должны быть определены договором о транспортном обслуживании.
По договору о транспортном обслуживании организация промышленного железнодорожного транспорта может принять на себя обязательство обеспечивать обслуживаемую организацию порожними вагонами, принадлежащими федеральному железнодорожному транспорту. В этом случае обслуживаемая организация предоставляет ОПЖТ заявки на обеспечение порожними вагонами под погрузку, подписанные руководителем организации и заверенные ее печатью, а организация промышленного железнодорожного транспорта составляет объединенную (в отношении всех обслуживаемых организаций) заявку, которая от имени ОПЖТ и за подписью ее руководителя должна быть подана соответствующей железной дороге. В такой ситуации и учетная карточка, удостоверяющая факт предоставления железной дорогой порожних вагонов под погрузку грузоотправителям, подписывается представителем ОПЖТ.
Если же договором о транспортном обслуживании не предусмотрена обязанность организации промышленного железнодорожного транспорта по обеспечению обслуживаемой организации порожними вагонами, принадлежащими федеральному железнодорожному транспорту, заявки на обеспечение порожними вагонами под погрузку должны подаваться обслуживаемой организацией непосредственно на примыкающую железнодорожную станцию и в управление железной дороги, а их копии - ОПЖТ. В этом случае учетная карточка также ведется без участия организации промышленного железнодорожного транспорта (п. 29 - 32 Методических рекомендаций).
Основная договорная обязанность организаций (грузоотправителей и грузополучателей), обслуживаемых ОПЖТ, состоит в своевременной оплате услуг, оказываемых организациями промышленного железнодорожного транспорта. Размер оплаты (тарифы за услуги) определяется договором о транспортном обслуживании. Вместе с тем согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" <*> органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право вводить государственное регулирование тарифов на услуги, оказываемые ОПЖТ на подъездных путях.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1995. N 11. Ст. 997.
Помимо оплаты собственно услуг, оказываемых организацией промышленного железнодорожного транспорта, обслуживаемая организация (грузоотправитель, грузополучатель) обязана вносить специальную плату за пользование вагонами и контейнерами ОПЖТ в размере, определяемом договором о транспортном обслуживании. В случаях, когда используются вагоны и контейнеры, принадлежащие федеральному железнодорожному транспорту, размеры ставок платы за пользование ими определяются соответствующими тарифными руководствами, издаваемыми в порядке, предусмотренном ТУЖД.
Порядок и сроки осуществления расчетов за услуги, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта по договору о транспортном обслуживании, должны предусматриваться этим договором.
Нарушения условий договора о транспортном обслуживании, допускаемые сторонами при его исполнении, должны удостоверяться сторонами актами специальной формы. В частности, такие акты подлежат составлению для удостоверения следующих обстоятельств: отказа или уклонения от подписи документов, подтверждающих объемы выполненных перевозок и иных работ и задержку вагонов, происшедшую по вине обслуживаемой организации; порчи и повреждения грузов; утраты документов, приложенных грузоотправителем к железнодорожной накладной; задержки вагонов на станции назначения и на путях ОПЖТ в ожидании подачи под выгрузку по причинам, зависящим от обслуживаемой организации; поступления под выгрузку смерзшихся грузов; неочистки вагонов от остатков груза и мусора после выгрузки средствами обслуживаемой организации или ОПЖТ в зависимости от того, на какую из сторон была возложена эта обязанность; повреждения принадлежащих ОПЖТ вагонов, локомотивов, железнодорожных путей по вине обслуживаемых организаций, а также принадлежащих обслуживаемой организации - по вине ОПЖТ; повреждения подвижного состава, принадлежащего организациям промышленного железнодорожного транспорта; необеспечения обслуживаемой организацией подачи электроэнергии, сжатого воздуха, воды, пара для выполнения погрузочно-разгрузочных работ; отсутствия освещения, наличия мусора или снега на подъездном пути и грузовых фронтах, находящихся в пределах территории обслуживаемой организации; несоблюдения габаритов выгрузки; других фактов, которые могут служить основанием для материальной ответственности сторон (п. 41 Методических рекомендаций).
Акт составляется в день возникновения обстоятельств, послуживших основанием для его составления, и подписывается представителем сторон, а также лицами, участвующими в удостоверении соответствующих обстоятельств. При несогласии с обстоятельствами, изложенными в акте, представители сторон должны подписать акт со своими замечаниями.
6. Ответственность за нарушение договора
Прежде всего необходимо отметить, что в действующем сегодня законодательстве отсутствуют какие-либо специальные правила об ответственности организаций промышленного железнодорожного транспорта и обслуживаемых ими организаций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора о транспортном обслуживании ОПЖТ. Нет таких правил и в тексте Методических рекомендаций.
Вместе с тем в тексте примерного договора о транспортном обслуживании, являющегося приложением к Методическим рекомендациям, можно обнаружить не только общее правило о том, что ОПЖТ и обслуживаемые ими организации за нарушение договора о транспортном обслуживании ОПЖТ несут имущественную ответственность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, но и многочисленные специальные положения об основаниях, условиях и размере ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение различных обязанностей по договору о транспортном обслуживании ОПЖТ.
Несмотря на то, что примерный договор о транспортном обслуживании носит лишь рекомендательный характер и стороны при заключении конкретного договора могут им не руководствоваться, очевидно, что организации промышленного железнодорожного транспорта при подготовке проектов соответствующих договоров исходят прежде всего из текста примерного договора, рекомендованного Министерством транспорта Российской Федерации. Данное обстоятельство, однако, не исключает возможности возникновения у сторон разногласий по поводу условий договора о транспортном обслуживании, определяющих ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение вытекающих из него обязательств. Указанные разногласия могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда.
Некоторые условия об ответственности сторон, содержащиеся в тексте примерного договора о транспортном обслуживании, представляются вполне оправданными и полезными. Таковыми, например, являются условия об обоюдной и равной ответственности сторон в случае повреждения или утраты вагонов и контейнеров, принадлежащих контрагенту: соответственно ОПЖТ или обслуживаемая организация, допустившая такое повреждение, обязана отремонтировать за свой счет поврежденные вагоны или контейнеры либо уплатить штраф в размере пятикратной стоимости поврежденных или утраченных частей вагонов или контейнеров по их ценам на момент повреждения или утраты. При этом убытки, понесенные ОПЖТ или обслуживаемой организацией вследствие повреждения или утраты вагонов или контейнеров, также подлежат возмещению в части, не покрытой штрафом.
В случае, когда организация промышленного железнодорожного транспорта принимает на себя обязательство обеспечивать обслуживаемую организацию порожними вагонами, принадлежащими федеральному железнодорожному транспорту, вполне логично выглядит ответственность сторон в виде штрафа за неподачу транспортных средств и за непредъявление грузов к погрузке, аналогичная ответственности грузоотправителя и железной дороги по договору перевозки. ОПЖТ несет ответственность за неподачу вагонов и контейнеров для выполнения принятой заявки обслуживаемой организации, а последняя - за непредъявление груза к погрузке либо неиспользование поданных вагонов и контейнеров.
Так же как и грузоотправитель в обязательствах по перевозке грузов, обслуживаемая организация освобождается от уплаты штрафа за невыполнение поданных заявок в следующих случаях: непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии; аварии на предприятии, в результате которой было прекращено производство; ограничения или прекращения погрузки грузов по распоряжению начальника железной дороги или руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта; неиспользования вагонов, контейнеров, поданных ОПЖТ сверх принятой заявки без согласия обслуживаемой организации, и др.
Правда, некоторое недоумение вызывает то обстоятельство, что организация промышленного железнодорожного транспорта освобождается от уплаты штрафа за невыполнение принятой ею заявки обслуживаемой организации, в том числе и в случае неподачи вагонов и контейнеров станцией железной дороги, независимо от причин такой неподачи. Приняв на себя обязательство по обеспечению обслуживаемой организации вагонами и контейнерами, принадлежащими железной дороге, и выполняя функции экспедитора, ОПЖТ должна действовать в интересах обслуживаемой организации вплоть до предъявления соответствующих требований к железной дороге, в частности и в связи с неисполнением обязанности по подаче вагонов и контейнеров под погрузку. Однако автоматическое освобождение организации промышленного железнодорожного транспорта в этом случае от ответственности перед обслуживаемой организацией означает, что никакие требования к железной дороге со стороны ОПЖТ не будут предъявлены.
Кроме того, представляется, что в данном случае имеет место противоречие соответствующих положений примерного договора о транспортном обслуживании ст. 803 ГК, согласно которой ответственность экспедитора перед клиентом определяется по тем же правилам, по которым перед экспедитором отвечает перевозчик, да и то только в том случае, если экспедитор докажет, что нарушение им своих обязательств вызвано ненадлежащим исполнением договора перевозки.
Согласно примерному договору организация промышленного железнодорожного транспорта несет имущественную ответственность за несохранность грузов после принятия их к перевозке от обслуживаемой организации и до сдачи их станции железной дороги или после приема грузов от станции железной дороги и до сдачи их обслуживаемой организации, в том числе и в тех случаях, когда груз принимается от охраны МПС представителем ОПЖТ, действующим по доверенности обслуживаемой организации. И напротив, организация промышленного железнодорожного транспорта не несет ответственность за несохранность грузов, следующих в сопровождении проводников грузоотправителя (грузополучателя) или принятых представителем грузоотправителя (грузополучателя) от военизированной охраны МПС.
Однако по аналогии с ТУЖД (ст. 109) в примерном договоре о транспортном обслуживании тут же следует положение (п. 17.6) об основаниях, освобождающих организацию промышленного железнодорожного транспорта от ответственности за утрату, недостачу, порчу или повреждение груза. Причем в отличие от ТУЖД при наличии соответствующих обстоятельств примерный договор не допускает привлечения ОПЖТ к ответственности, если все же будет доказана ее вина в несохранности груза.
В качестве оснований освобождения организации промышленного железнодорожного транспорта от ответственности за несохранность грузов признаются следующие обстоятельства: груз прибыл в исправном вагоне, контейнере с исправными запорно-пломбировочными устройствами грузоотправителя или на исправном подвижном составе без перегрузки в пути следования с исправной защитной маркировкой или исправной увязкой, а также при наличии других признаков, свидетельствующих о сохранности груза; груз прибыл в исправном вагоне, контейнере с исправными запорно-пломбировочными устройствами станции железной дороги либо таможенного органа; недостача, порча или повреждение произошли вследствие естественных причин, связанных с перевозкой грузов в открытом железнодорожном подвижном составе; груз перевозился в сопровождении представителя обслуживаемой организации; недостача груза не превышает норму естественной убыли и погрешностей измерений массы нетто.
Очевидно, что при определенных условиях названные обстоятельства могут свидетельствовать об отсутствии вины организации промышленного железнодорожного транспорта в несохранности груза, например, прибытие груза в исправном вагоне с исправными запорно-пломбировочными устройствами доказывает отсутствие вины ОПЖТ в недостаче отдельных мест груза в указанном вагоне. Однако если в таком вагоне будет выявлено повреждение перевозимого груза, данное обстоятельство не находится в причинной связи с исправностью самого вагона и запорно-пломбировочных устройств.
Во всяком случае, представляется, что бремя доказывания отсутствия вины ОПЖТ в несохранности доставленного груза должно возлагаться на организацию промышленного железнодорожного транспорта.
Кроме того, выполняя функции экспедитора, ОПЖТ должна в полной мере представлять интересы обслуживаемой организации (грузоотправителя или грузополучателя) в отношениях с железной дорогой, в том числе совершать действия, направленные на удостоверение фактов несохранности грузов, доставленных в адрес обслуживаемых организаций, и предъявление соответствующих претензий и исков к перевозчику. К сожалению, положения об ответственности организации промышленного железнодорожного транспорта за несохранность грузов, содержащиеся в примерном договоре о транспортном обслуживании, не соответствуют этому требованию.
Глава XX. ДОГОВОР НА ВЫПОЛНЕНИЕ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ
Согласно ст. 115 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК) по договору на выполнение авиационных работ подрядчик (эксплуатант) обязуется выполнить для заказчика авиационные работы в порядке, в сроки, в объеме и на условиях, которые предусмотрены этим договором, а заказчик обязуется предоставить предусмотренный договором объем авиационных работ в установленные сроки и оплатить авиационные работы по тарифам, установленным договором. Договором на выполнение авиационных работ должны быть также предусмотрены: порядок использования и поддержания в эксплуатационном состоянии аэродромов, посадочных площадок и их оборудования; создание необходимых жилищно-бытовых условий для отдыха членов экипажей воздушных судов; иные условия обеспечения выполнения авиационных работ исходя из их особенностей.
Собственно под авиационными работами, составляющими предмет названного договора, понимаются работы, выполняемые с использованием полетов воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны и защиты окружающей природной среды, оказания медицинской помощи и других целей (п. 1 ст. 114 ВК).
Судя по используемой терминологии ("авиационные работы", "подрядчик", "объем работ"), определяя и пытаясь урегулировать данный договор, законодатель стремился использовать конструкцию договора подряда. Однако эта попытка законодателю явно не удалась, поскольку в данном случае отсутствует такой непременный признак предмета договора подряда, как действия подрядчика по передаче заказчику результата выполненной работы.
Договор на выполнение авиационных работ скорее представляет собой разновидность договора о возмездном оказании услуг, по которому, как известно, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать последнему услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК). Ведь "выполнение авиационных работ" полностью подпадает под определение понятия "услуга" (в смысле совершения определенных действий или определенной деятельности), в том числе и без передачи результата заказчику.
Особенностью услуг, оказываемых заказчику по договору на выполнение авиационных работ, а вместе с тем и характерным видообразующим признаком предмета этого договора является то обстоятельство, что при совершении исполнителем соответствующих действий (деятельности) в обязательном порядке используются полеты воздушных судов.
Отмеченная отличительная черта предмета договора на выполнение авиационных работ предопределяет и особенность субъектного состава этого договора на стороне исполнителя (или "подрядчика" по терминологии ВК): в качестве такового может выступать только так называемый эксплуатант (опять же по терминологии ВК). В соответствии с п. 3 ст. 61 ВК эксплуатантом признается лицо (физическое или юридическое), имеющее воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании (т.е. его титульный владелец), использующее указанное воздушное судно для полетов и имеющее сертификат (свидетельство) эксплуатанта.
В роли фактического исполнителя обязательств, вытекающих из договора на выполнение авиационных работ, выступает авиационное предприятие, под которым понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ (п. 1 ст. 61 ВК).
Согласно ст. 9 и 62 ВК коммерческая деятельность авиатранспортных организаций в области гражданской авиации, в том числе по выполнению авиационных работ и их обеспечению, подлежит лицензированию. Порядок выдачи лицензий авиационным предприятиям определен Федеральными авиационными правилами лицензирования деятельности в области гражданской авиации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1998 г. N 85 "О лицензировании деятельности в области гражданской авиации" <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1998. N 5. Ст. 622.
Не исключена возможность совпадения статуса эксплуатанта и авиационного предприятия в одном лице. Такая ситуация возникает, когда организация, владеющая воздушным судном и располагающая соответствующим сертификатом, добивается выдачи лицензии на осуществление деятельности по выполнению авиационных работ. В этом случае эксплуатант, действующий одновременно в роли авиационного предприятия, непосредственно исполняет взятые на себя обязательства, вытекающие из договора на выполнение авиационных работ.
Еще одна существенная особенность договорных отношений, связанных с выполнением авиационных работ, состоит в специфике их правового регулирования. Общие правила выполнения авиационных работ, а также правила, регламентирующие выполнение отдельных видов авиационных работ, устанавливаются федеральными авиационными правилами. Вместе с тем органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливаться те условия выполнения авиационных работ и ограничения на их выполнение, которые связаны с экологическими особенностями соответствующей территории или с особым режимом нахождения на этой территории людей и транспортных средств. Согласование указанных условий и ограничений возлагается на заказчика авиационных работ (п. 2 и 3 ст. 114 ВК).
Квалификация договора на выполнение авиационных работ в качестве разновидности договора о возмездном оказании услуг открывает возможность субсидиарного применения к правоотношениям сторон, вытекающим из договора на выполнение авиационных работ, положений, содержащихся в гл. 39 ГК. Имеются в виду, в частности, положения о том, что при невозможности исполнения договора, возникшей по вине заказчика, услуги по выполнению авиационных работ подлежат оплате в полном объеме, если иное не установлено законом или договором, а в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю лишь фактически понесенные им расходы (п. 2 и 3 ст. 781 ГК); заказчик вправе отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, а право исполнителя на отказ от исполнения договора обусловлено полным возмещением заказчику понесенных убытков (ст. 782 ГК).
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |