МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УЧЕБНИК
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 30 марта 2005 года
Ответственный редактор
заслуженный деятель науки РФ,
доктор юридических наук, профессор
П.А. Лупинская
Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по специальности "Юриспруденция"
Рецензенты:
Михайловская И.Б., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ;
Радутная Н.В., зав. кафедрой уголовно-процессуального права и криминалистики Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, заслуженный юрист РФ, профессор.
КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ:
Алексеева Л.Б., проф. - гл. 4;
Воскобитова Л.А., канд. юрид. наук, доц. - § 1 гл. 6, гл. 31;
Давыдов В.А., канд. юрид. наук, доц. - гл. 17;
Дьяченко М.С., канд. юрид. наук, доц. - § 1 гл. 23, § 4 гл. 23 (совместно с Чистяковой В.С.), § 5 гл. 23, гл. 24, § 1 - 3 гл. 25, гл. 26, § 3 - 5 гл. 27;
Ивлиев Г.П., канд. юрид. наук, доц. - § 2, 3 гл. 6, гл. 10;
Кипнис Н.М., канд. юрид. наук, доц. - § 1 - 5 гл. 8, гл. 43, литература и нормативные акты;
Кушнир О.А. - гл. 42;
Лупинская П.А., докт. юрид. наук, проф. - предисловие, гл. 1 - 3, 5, § 1 гл. 7, гл. 12 - 14, 18, 32, § 1 гл. 34, гл. 35, 38;
Масленникова Л.Н., докт. юрид. наук, проф. - гл. 22;
Махова Т.М., канд. юрид. наук, доц. - § 5 - 8 гл. 7, § 6, 7 гл. 8, гл. 21, 28, 29, 41;
Мизулина Е.Б., докт. юрид. наук, проф. - послесловие;
Морщакова Т.Г., докт. юрид. наук, проф. - гл. 30;
Насонов С.А., канд. юрид. наук, доц. - § 1 - 5, 7 - 13 гл. 11, § 14 гл. 11 (совместно с Нечипоренко Т.Ю.), гл. 33;
Нека Л.И., канд. юрид. наук, доц. - гл. 40;
Несвит В.В., канд. юрид. наук - § 1, 2 гл. 27;
Нечипоренко Т.Ю., канд. юрид. наук - § 6 гл. 11, § 14 гл. 11 (совместно с Насоновым С.А.), гл. 19, 20, § 2, 3 гл. 34;
Орлов Ю.К., докт. юрид. наук, проф. - гл. 9, 15, § 4 гл. 25;
Паничева А.И., канд. юрид. наук, доц. - гл. 36;
Чистякова В.С., канд. юрид. наук, доц. - § 2 - 4 гл. 7, гл. 16, § 2, 3 гл. 23, § 4 гл. 23 (совместно с Дьяченко М.С.), гл. 39;
Швецов В.И., канд. юрид. наук, доц. - гл. 37.
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
АПК - Арбитражный процессуальный кодекс РФ
БВС - Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ)
ВВС - Ведомости Верховного Совета, Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)
ВКС - Вестник Конституционного Суда РФ
ГК - Гражданский кодекс РФ
КоАП - Кодекс РФ об административных правонарушениях
САПП - Собрание актов Президента и Правительства РФ
СЗ - Собрание законодательства РФ
СП - Собрание постановлений и распоряжений Правительства СССР
УИК - Уголовно-исполнительный кодекс РФ
УК - Уголовный кодекс РФ
УПК - Уголовно-процессуальный кодекс РФ
ПРЕДИСЛОВИЕ
В предлагаемом учебнике авторы стремились дать читателю достаточно полное представление о концептуальных основах реформирования уголовного судопроизводства в России, о принципиальных изменениях нормативной модели уголовно-процессуального права, ознаменовавших переход от розыскного процесса к состязательному, выделить то приоритетное значение, которое в новом Уголовно-процессуальном кодексе РФ приобрело обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, соблюдение процессуального порядка (процессуальной формы, основанной на конституционных принципах прав и свобод человека и гражданина).
Во вступительной статье к Комментарию к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (М.: Юристъ, 2002) заместитель руководителя Администрации Президента РФ Д.Н. Козак писал: "При подготовке нового УПК нами руководило стремление создать такую систему уголовного правосудия, в которой суд с уважением относится к личности и ее правам, потому что только при этом условии в российском обществе может быть воспитано уважение к праву и преданность закону, без которых невозможно становление свободной демократической России".
Значительное место в учебнике занимает раскрытие того, как в новом УПК гарантируется соблюдение конституционных прав и свобод человека. Построение процессуальной деятельности на основе разделения участников процесса на участников со стороны обвинения и со стороны защиты обязывало авторов пояснить, какими полномочиями для защиты личности, общества, государства от преступных посягательств наделены прокурор, следователь, начальник органа дознания, дознаватель и др. Уделено внимание положениям УПК, свидетельствующим о расширении прав участников процесса со стороны защиты, и гарантиям этих прав, которые должны обеспечивать равноправие сторон и состязательность в судебном разбирательстве, а также усиливать роль суда в досудебном производстве, где решение ряда вопросов, затрагивающих права и свободы человека, возложено на суд, рассмотрены особенности тех стадий и процедур производства, которые являются новыми для уголовно-процессуального законодательства России (например, разд. 10, 17, 18 УПК).
Роль суда в уголовном судопроизводстве раскрыта через его "разрешительные" и "контрольные" полномочия в досудебном производстве и только ему принадлежащее право разрешения дела по существу и признания лица виновным.
При изложении тем широко использованы международно-правовые акты (такие, как Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод), практика Европейского суда по правам человека, постановления и определения Конституционного Суда РФ (обращение к описательно-мотивировочным и резолютивным частям этих решений Конституционного Суда РФ поможет понять суд ряд норм УПК и пути их надлежащего применения на практике), постановления Пленума Верховного Суда РФ и решения по конкретным делам, на многие из которых имеются ссылки в тексте.
Авторами учебника учтены все изменения и дополнения, внесенные в УПК (см. перечень соответствующих федеральных законов в списке нормативных материалов).
Изменения и дополнения в УПК связаны с изменениями, внесенными в ряд федеральных законов, в частности, в связи с созданием Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с реорганизацией налоговой полиции и передаче ее функции МВД России, в составе которого созданы службы по экономическим и налоговым преступлениям <*>.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ Госнаркоконтроля РФ от 03.07.2003 N 6 "Об утверждении Типового положения об управлении Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по субъекту Российской Федерации" утратил силу в связи с изданием Приказа ФСКН РФ от 28.12.2004 N 398 "Об утверждении Типового положения об управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации".
<*> См.: Типовое положение о региональном управлении Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Российская газета. 2003. 6 авг.
Изменения и дополнения в УПК обусловлены необходимостью уточнения ряда понятий процедуры особого порядка судебного разбирательства, порядка кассационного и надзорного производства, расширением прав подозреваемого, обвиняемого на защиту.
Изменения и дополнения в УПК вызваны необходимостью урегулировать вопросы, возникающие у правоприменителей, в частности те, которые были выявлены при проведении мониторинга введения в действие УПК.
В УПК (в ред. от 4 июля 2003 г.) бланки процессуальных документов включены в состав Кодекса как его шестая часть, а гл. 57 содержит бланки процессуальных документов досудебного и судебного производства. Ознакомление с процессуальной формой закрепления действия или решения в уголовном судопроизводстве является необходимым условием изучения данного курса.
Краткое изложение истории создания УПК дано в послесловии к учебнику. Кроме того, можно обратиться к материалам, где подробно освещаются хронология и важнейшие аспекты подготовки УПК <*>.
--------------------------------
<*> См., например: Предисловие председателя Комитета по законодательству Государственной Думы П. Крашенинникова и заместителя председателя этого комитета Е. Мизулиной к Комментарию к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (М., 2002); Предисловие И.Л. Петрухина к Комментарию Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (М., 2002).
Для лучшего уяснения материала учебника следует постоянно обращаться к закону, изучить основные понятия, используемые в УПК (ст. 5), усвоить его структуру, соотношение общих положений с последующими разделами. В учебнике не во всех случаях дается сравнение норм УПК РФ и РСФСР, а это важно для понимания существенного различия между новым и старым законодательством. Такое сравнение могут сделать сами читатели.
В учебнике, в отличие от прежних изданий, нет главы об уголовном судопроизводстве в зарубежных странах (США, Англии, Франции, Германии). Это объясняется тем, что изложение нового уголовного судопроизводства России потребовало увеличения объема издания. О типах и формах судопроизводства в указанных странах можно прочитать в ранее издававшихся нами учебниках, а также в учебниках других авторов и отдельных работах по данной тематике (они приведены в списке литературы).
Поскольку учебник рассчитан не только на студентов, изучающих курс и готовящих выпускную квалификационную работу, но и на аспирантов, преподавателей вузов, практических работников, мы сопровождаем текст достаточно подробным указанием нормативных источников по состоянию на 1 октября 2004 г. Дальнейшее восполнение этих списков должно составлять интерес самого читателя.
Авторский коллектив выражает благодарность рецензентам учебника - заслуженному юристу РФ, доктору юридических наук, профессору, ведущему научному сотруднику сектора проблем правосудия ИГиП АН РФ И.Б. Михайловской и заслуженному юристу РФ, профессору, заведующей кафедрой уголовно-процессуального права и криминалистики Российской правовой академии Министерства юстиции РФ Н.В. Радутной.
На учебник опубликованы рецензии - заместителя декана факультета экономики, управления и права Мордовского госуниверситета, кандидата юридических наук Н. Подольного и заведующего кафедрой уголовного права и уголовного процесса Иркутского юридического института Генеральной прокуратуры РФ, кандидата юридических наук, доцента Ю. Гармаева (Российская юстиция, 2003, N 6); заведующего кафедрой уголовного процесса Саратовской государственной академии права, доктора юридических наук, профессора В. Корнукова и доцентов кафедры, кандидатов юридических наук В. Холоденко, Н. Манова (Российская юстиция, 2003, N 6); заведующего кафедрой уголовного процесса и криминалистики Ростовского государственного университета, доктора юридических наук, профессора, заслуженного работника высшей школы РФ Ю.А. Ляхова (Государство и право, 2003, N 7); заведующей кафедрой уголовного процесса и криминалистики Тюменского государственного университета, доктора юридических наук, профессора Л.М. Володиной ("Черные дыры" в российском законодательстве, 2003, N 2); заведующей кафедрой уголовного процесса Оренбургского государственного университета, доктора юридических наук, профессора А.П. Гуськовой ("Российский судья", 2004, N 2).
Мы с благодарностью принимаем высокую оценку учебника и те замечания и предложения, которые направлены на улучшение его текста.
Ответственный редактор,
заслуженный деятель науки РФ,
доктор юридических наук, профессор
П.А. Лупинская
Часть первая
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ПОНЯТИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА
§ 1. Понятие уголовного судопроизводства
Деятельность органов дознания, следователя, прокурора и суда по расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел носит публично-правовой характер. Преступления, как наиболее опасный вид правонарушений, причиняют личности, правам и свободам человека и гражданина, обществу, государству серьезный вред. Это обязывает полномочные органы государства принять все предусмотренные законом меры для охраны прав и законных интересов человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечения мира и безопасности человечества, а также предупреждения преступлений (ст. ст. 18, 46 Конституции РФ, ст. 2 УК, ст. 6 УПК, ст. 1 Закона "О прокуратуре Российской Федерации").
Реализация этих задач в уголовном судопроизводстве достигается путем возбуждения уголовного дела, уголовного преследования лиц, совершивших преступление, обвинения их перед судом, судебного рассмотрения и разрешения дела с тем, чтобы лицо, совершившее преступление, было осуждено и подвергнуто справедливому наказанию или, в соответствии с законом, освобождено от ответственности или наказания. Уголовный процесс должен ограждать невиновного от уголовного преследования и осуждения, а в случае, когда такое осуждение или преследование имело место, обеспечивать реабилитацию невиновного.
Быстрое раскрытие преступлений и изобличение виновных предполагают в предусмотренные законом сроки установить обстоятельства происшедшего преступления, выявить лицо, его совершившее, собрать и проверить доказательства виновности обвиняемого и тем самым назначить виновному наказание, максимально приближенное по времени к моменту совершения преступления.
Обеспечение правильного применения закона заключается в строжайшем соблюдении и применении норм закона в ходе производства по делу. Лишь при соблюдении этого условия существует возможность подвергнуть виновного справедливому наказанию, соответствующему характеру и степени общественной опасности преступления и личности виновного, и оградить невиновного от неосновательного привлечения к уголовной ответственности и осуждения, поскольку изобличить и наказать виновного - значит не допустить привлечения к ответственности и осуждения невиновного.
Деятельность суда, прокурора, следователя, органов дознания имеет определяющее и организующее значение при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел. Государственные органы и должностные лица несут ответственность за законное производство по уголовному делу, законность принимаемых решений.
Указанная деятельность, однако, не исчерпывает содержания уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальная деятельность слагается из системы процессуальных действий, в которых кроме органов государства (должностных лиц) участвуют лица, в том или ином процессуальном качестве вовлекаемые в производство по делу. Для этого участия закон наделяет их процессуальными правами или обязывает к совершению конкретных действий. В одних случаях они совершают процессуальные действия в силу предоставленных им прав (возбуждают ходатайства, заявляют отводы, представляют доказательства, обжалуют действия и решения государственных органов и т.д.), в других - исполняют свои обязанности (свидетель дает показания, обвиняемый является по вызову следователя, суда и др.).
Через действие и решение лиц и органов, ведущих производство по делу, физические и юридические лица, участвующие в деле, реализуют свои права (например, следователь по ходатайству обвиняемого или потерпевшего назначает проведение экспертизы). Уголовно-процессуальная деятельность - это система основанных на законе действий, совершаемых как органами государства, так и всеми участвующими в производстве по делу лицами.
Вся система уголовно-процессуальных действий и каждое отдельное действие производятся в предусмотренном законом порядке. Этот порядок (процессуальная процедура) обязателен для всех (ч. ч. 1, 2 ст. 1 УПК); именно он обеспечивает законность производства по делу, права, интересы и свободы лиц, участвующих в деле, создает гарантии обоснованности и справедливости принимаемых решений.
Таким образом, уголовное судопроизводство - это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел.
§ 2. Назначение уголовного судопроизводства
В ст. 6 УПК записано, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением:
1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления;
2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Изложив эти положения в гл. 2 УПК, именуемой "Принципы уголовного судопроизводства", законодатель, определяя "назначение уголовного судопроизводства", придал ему основополагающий характер для определения типа уголовного процесса и реализации в нем тех основных правовых начал, которые именуются принципами уголовного судопроизводства.
Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, обеспечивает реализацию положений ст. 52 Конституции РФ, гарантирующей охрану прав потерпевших от преступлений и обеспечение им доступа к правосудию. В соответствии с Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г., жертвы преступлений, т.е. лица, которым в результате преступного деяния причинен вред, включая телесные повреждения, моральный ущерб или существенное ущемление их основных прав, имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию за нанесенный им ущерб в соответствии с национальным законодательством <*>.
--------------------------------
<*> См.: СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С. 539.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 января 1999 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 295 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина М.А. Клюева" отмечается следующее: "Любое преступное посягательство на личность, ее права и свободы является одновременно и наиболее грубым посягательством на человеческое достоинство, поскольку человек как жертва преступления становится объектом произвола и насилия. Государство, обеспечивая особое внимание к интересам и требованиям потерпевшего от преступления, обязано способствовать устранению нарушений его прав и восстановлению достоинства личности" <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1999. N 4. Ст. 602.
Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, осуществляется посредством обнаружения и уголовного преследования лиц, совершивших преступление, их осуждения и справедливого наказания, устранения причин совершения преступлений. Средствами достижения этой цели уголовного судопроизводства выступают: процессуальные правила доказывания, возможность применения мер уголовно-процессуального принуждения и т.д. Хотя в ст. 6 УПК раскрытие преступления и не названо задачей уголовного судопроизводства, очевидно, что без ее решения права потерпевших не будут обеспечены в полной мере.
Назначение уголовно-процессуальной деятельности не может достигаться за счет необоснованного и незаконного ограничения прав граждан, нарушения их конституционных свобод. Охранительный тип уголовного процесса рассматривает задачу обеспечения защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод как равновеликую задаче раскрытия преступления и защиты прав потерпевшего и предусматривает неразрывную связь между этими задачами.
Осуществление назначения уголовного судопроизводства обеспечивается путем детальной регламентации уголовно-процессуальной деятельности по применению мер принуждения, производства следственных и судебных действий, наделения подозреваемого и обвиняемого широким кругом прав, позволяющих им защищаться от осуществляемого в отношении них уголовного преследования. Собственно, все принципы уголовного судопроизводства в конечном итоге направлены на защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Положение о том, что уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию, является принципом уголовного судопроизводства по новому УПК (ч. 2 ст. 6).
Назначение уголовного судопроизводства с полной определенностью свидетельствует о том, что законные и обоснованные действия и решения, принятые в ходе и в результате этой деятельности, должны способствовать укреплению законности и правопорядка, обеспечению прав и свобод граждан. Вместе с тем уголовное судопроизводство нельзя рассматривать как деятельность, имеющую своей задачей борьбу с преступностью, поскольку преступность - социальное явление, имеющее различные причины и множество факторов, ее определяющих, а в уголовном процессе речь идет о конкретном преступлении и человеке, его совершившем. Поэтому уголовное судопроизводство недопустимо использовать для борьбы с преступностью путем ограничения прав лиц, подозреваемых или обвиняемых в преступлениях, упрощения форм судопроизводства или ужесточения назначаемых судом наказаний.
Назначение уголовного судопроизводства в части защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, достигается тем эффективнее, чем быстрее раскрывается преступление и обеспечивается неотвратимость ответственности для лиц, чья вина достоверно доказана.
В этом параграфе, как и в последующем изложении, мы используем как равнозначные понятия "уголовное судопроизводство" и "уголовный процесс". "Уголовный процесс" - наименование определенного вида деятельности происходит от старинного русского слова "уголовье", т.е. преступление <*>, "за что лишают головы", и латинского глагола "procedere", "продвигаться, двигаться вперед". Таким образом, уголовный процесс - это движение (деятельность), связанное с уголовным преступлением, судебным разбирательством. "Уголовное судопроизводство", как следует из сочетания слов, - это производство по уголовному делу в суде. Очевидно, что производство по уголовному делу не ограничивается только судебным разбирательством, ему предшествует досудебное производство в форме следствия или дознания.
--------------------------------
<*> См.: Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1980. Т. IV. С. 467.
Уголовный процесс называют уголовным судопроизводством. Это понятие используется в УПК (ст. ст. 6, 11 и др.). В этом значении понятие "уголовное судопроизводство" охватывает все производство по делу, в том числе и деятельность органов дознания, следствия, прокурора, что обусловлено стремлением подчеркнуть особое значение во всем производстве по делу суда, судебного разбирательства, судебных стадий, в которых осуществляется правосудие по уголовным делам.
Уголовный процесс и правосудие теснейшим образом связаны между собой, но не равнозначны по содержанию. В ч. 1 ст. 118 Конституции РФ сказано: "Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом". Правосудие в форме уголовного судопроизводства является одним из путей осуществления судебной власти (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ). Отсюда следует, что уголовное судопроизводство, понимаемое как одна из форм осуществления правосудия, выражается в деятельности суда по уголовным делам, где судебная власть реализуется через действия и решения суда. Только суд может признать лицо виновным и назначить ему наказание.
По задачам, предмету деятельности понятие "правосудие" шире понятия "уголовный процесс", поскольку судебная власть осуществляется не только посредством уголовного судопроизводства (ст. 118 Конституции РФ).
По кругу органов, осуществляющих производство по делу, уголовный процесс шире правосудия. Правосудие исчерпывается деятельностью суда (ст. 118 Конституции), тогда как уголовный процесс включает деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры в досудебном производстве (ч. 2 УПК).
§ 3. Стадии уголовного судопроизводства
Производство по делу, его "движение" проходит определенные этапы (части), именуемые стадиями уголовного процесса. Закон устанавливает такой порядок прохождения (движения) производства по уголовному делу до суда и в судебных стадиях, который должен содержать оптимальные условия для реализации задач этой деятельности.
Стадии - это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части процесса, отделенные друг от друга итоговым процессуальным решением и характеризующиеся непосредственными задачами (вытекающими из назначения уголовного судопроизводства), органами и лицами, участвующими в производстве по делу, порядком (формой) процессуальной деятельности (процессуальной процедурой) и характером уголовно-процессуальных отношений.
Каждой стадии процесса свойственны: 1) непосредственные задачи, вытекающие из назначения судопроизводства; 2) определенный круг участвующих в ней органов и лиц; 3) порядок (процессуальная форма) деятельности; 4) специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по делу; 5) итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных действий и отношений и влекущий переход дела на следующую ступень (если не прекращается уголовное дело или уголовное преследование).
Совокупность стадий, связанных между собой общим назначением и принципами судопроизводства, образует систему уголовного процесса.
Стадии уголовного процесса чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности, при которой в каждой последующей стадии проверяются результаты предыдущей или решаются присущие только этой стадии вопросы (например, стадия исполнения приговора).
В структуре УПК выделены "Досудебное производство" (часть вторая) и "Судебное производство" (часть третья).
Досудебное производство включает стадии "возбуждение уголовного дела" и "предварительное расследование".
Возбуждение уголовного дела - первоначальная стадия процесса, в которой полномочные органы государства и должностные лица при наличии к тому повода (заявление, явка с повинной) устанавливают наличие или отсутствие оснований для начала производства по делу. Решение о возбуждении уголовного дела приводит процедуру уголовного процесса в движение, образует правовую основу для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях и служит точкой отсчета сроков предварительного расследования. Возбуждение уголовного дела - стадия обязательная для дел публичного, частно-публичного и частного обвинения, но для каждого из видов обвинения она имеет свои особенности.
Предварительное расследование производится по возбужденному делу и проходит в форме следствия или дознания, где собираются, закрепляются, проверяются и оцениваются доказательства, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Предварительное расследование - часть досудебного производства, и его выводы по всем обстоятельствам дела носят для суда предварительный характер. Они являются версией обвинения, выраженной в обвинительном заключении, которую суд должен проверить в условиях непосредственного исследования доказательств, на основе равноправия сторон и состязательности.
Предварительное расследование производится по подавляющему большинству уголовных дел. Лишь в случаях, точно указанных в законе, не требуется производства предварительного расследования (например, по делам частного обвинения).
Стадия предварительного расследования может заканчиваться прекращением уголовного дела и (или) уголовного преследования, направлением уголовного дела в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом, направлением дела в суд для производства о применении принудительных мер медицинского характера.
Судебное производство. Судебные стадии включают производство в суде первой инстанции и в вышестоящем суде, где проверяются законность и обоснованность вынесенного в суде первой инстанции решения.
Первая стадия производства в суде первой инстанции начинается с общего порядка подготовки к судебному заседанию (гл. 33 УПК) или предварительного слушания (гл. 34 УПК). На этой стадии судья может принять одно из следующих решений:
1) о назначении судебного заседания;
2) о возвращении дела прокурору;
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 26 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |